一、體系理念創(chuàng)新

(一)再定義研發(fā)費用，實現(xiàn)生產(chǎn)與研發(fā)活動的合理分離

原有機械制造企業(yè)對研究開發(fā)活動一直沒有給出評價標(biāo)準(zhǔn)和費用歸集標(biāo)準(zhǔn)，對研發(fā)活動中的人工、設(shè)備折舊等未計入研發(fā)費用科目，不符合研發(fā)活動與生產(chǎn)財務(wù)相分離的原則。通過再定義，DFGL公司研發(fā)費用概念擴大至項目在研究與開發(fā)過程中所發(fā)生的所有直接費用和間接費用，包括：人員費用、能源材料費、試驗外協(xié)費、新產(chǎn)品試制費、技術(shù)引進費、差旅費、會議費、技術(shù)圖書資料費、資料翻譯費、研發(fā)成果的論證、評審、驗收費用和其他相關(guān)費用。

(二)科學(xué)再造業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)按項目管理研發(fā)費用

調(diào)整組織管理模式，成立跨部門的項目組，將技術(shù)部門、車間、分公司等部門的技術(shù)崗位納入研發(fā)體系。這種模式調(diào)動了各個部門的技術(shù)力量和資源協(xié)助，提高了各個部門的分工協(xié)作效率。建立項目制下的預(yù)算申報、結(jié)算、月度（季度）工作人員時間、設(shè)備使用時間申報機制。按照先預(yù)算再業(yè)務(wù)后核算的流程，重塑研發(fā)費用流程，一舉顛覆原有的財務(wù)年終或年末時，按已經(jīng)核算記賬的結(jié)果，花費大量人力、物力去從不同部門、不同科目中尋找相關(guān)的研發(fā)費用的流程。

(三)科學(xué)構(gòu)建研發(fā)費用會計核算體系

第一章總則

第一條為加強對山西省科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)專項資金(以下簡稱科技研發(fā)資金)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度和財政部、科技部關(guān)于《應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條科技研發(fā)資金為省財政安排的專項資金，由省財政廳、省科技廳共同管理，省科技廳負(fù)責(zé)具體組織實施。

第三條科技研發(fā)資金的支持對象是具有獨立法人資格的企事業(yè)單位,優(yōu)先支持具有較強自主研究開發(fā)能力的科研機構(gòu)（包括轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)）、高等院校和企業(yè)。其中用于軟科學(xué)研究計劃的科技研發(fā)資金支持對象還包括政府管理部門及社會團體。

第四條科技研發(fā)資金的管理和使用，堅持集中資金、突出重點、合理安排、講求效益的原則，并充分發(fā)揮中介機構(gòu)和專家在管理與決策過程中的評議和咨詢作用。

第五條科技計劃管理部門要按照財政項目支出預(yù)算管理的有關(guān)要求建立項目庫，加強對科技研發(fā)資金的管理。

第一章總則

第一條為進一步加強引進國外智力（以下簡稱引智）工作，為建設(shè)和發(fā)展提供智力支持，根據(jù)國家、省、市相關(guān)規(guī)定，特制定本管理暫行辦法。

第二章資助對象與范圍

第二條引智項目包括經(jīng)國家、省、市及外國專家管理部門批準(zhǔn)立項的所屬機關(guān)、企事業(yè)單位聘請國（境）外專家及其團隊、派員出國（境）培訓(xùn)和引智成果示范推廣等方面的項目。

第三條外國專家主要是指在國際上享有較高聲望的科學(xué)家、知名專家、學(xué)者；在國外知名企業(yè)中擔(dān)任高級經(jīng)理或技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才；國外高校、科研機構(gòu)等教育科研領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人；在國外重大科技專項、工程建設(shè)中發(fā)揮過重要作用的高級專業(yè)技術(shù)人才；具有特殊專業(yè)知識或技能并為所急需的特殊人才等。

第三章引智項目的申報與立項批準(zhǔn)

為促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，保證企業(yè)研究開發(fā)費加計扣除政策的落實，加強稅收管理、提高行政效率，依據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)＜企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）＞的通知》（國稅發(fā)〔2008〕116號）及相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，提出以下意見。

一、企業(yè)研究開發(fā)活動的范圍

（一）企業(yè)研究開發(fā)活動是指為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括人文、社會科學(xué)）新知識，創(chuàng)造性運用科學(xué)技術(shù)新知識，或?qū)嵸|(zhì)性改進產(chǎn)品、技術(shù)和工藝而持續(xù)進行的具有明確目標(biāo)的系統(tǒng)活動，包括新產(chǎn)品(服務(wù))研究開發(fā)、新技術(shù)研究開發(fā)和新工藝研究開發(fā)。

（二）企業(yè)的研究開發(fā)活動應(yīng)當(dāng)符合《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國家發(fā)展改革委員會等部門公布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南（2007年度）》的規(guī)定。

（三）下列各項不屬于加計扣除的研究開發(fā)活動：

1、企業(yè)已經(jīng)掌握的技術(shù)方案，包括已經(jīng)完成產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)；

清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)是考核指標(biāo)體系有效的保障，公司要制訂清晰的長期戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，每年根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化予以適時修訂，制訂年度工作規(guī)劃目標(biāo)。戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)越明確、全面、完整，評價越有效。

理清組織機構(gòu)。組織機構(gòu)要保持相對穩(wěn)定，每年根據(jù)年度戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整予以適時調(diào)整，一般在每年年底前調(diào)整完成，組織機構(gòu)的清晰確保各崗位職責(zé)的明確，使各崗位的責(zé)權(quán)利明晰，責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一是績效考核有效的基礎(chǔ)。組織機構(gòu)的設(shè)計要充分體現(xiàn)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的思想，責(zé)即責(zé)任、義務(wù)；權(quán)即權(quán)力、權(quán)利；利是物質(zhì)利益。人人有目標(biāo)，人人有責(zé)任，同時授予相應(yīng)的權(quán)利，給予相應(yīng)的利益。真正實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利三統(tǒng)一。

明確崗位職責(zé)。在組織機構(gòu)明確的前提下，各崗位職責(zé)的明確也是考核工作有效的另一重要保障，每個部門要制訂本部門的工作說明書，明確各崗位的職責(zé)、權(quán)限、各崗位任職條件等，只有明確了每個崗位的職責(zé)，考核工作才能有的放矢，落到實處，明確的崗位職責(zé)也是考核指標(biāo)提取的依據(jù)。

營造考核文化。一個公司的考核從無到有，從人力部門推動到全員參與，要經(jīng)歷了一個漸進的過程，各直線經(jīng)理要充分認(rèn)識到績效考核并非人力資源一個部門的工作，而是每個直線經(jīng)理的職責(zé)，在人力資源部門的統(tǒng)一組織和推動下，各部門會按規(guī)定時間提報本部門的年度考核方案，并一起參與討論以共同確定考核方案。公司管理層在團隊中達(dá)成一定管理共識，形成管理理念的統(tǒng)一，這種理念的統(tǒng)一，為有效實施考核工作奠定了良好的基礎(chǔ)。主要的管理理念包括：考核的根本目的在于績效的改進與提高，關(guān)鍵是提高員工的能力與素質(zhì)；最好的管理就是在組織目標(biāo)實現(xiàn)的過程中使個人目標(biāo)得以實現(xiàn)；管理為經(jīng)營服務(wù)，沒有有效的經(jīng)營，管理將失去意義，同時管理又推動經(jīng)營，管理追求合理化，沒有有效合理的管理難以為經(jīng)營服好務(wù)，考核作為管理的重要手段要促進經(jīng)營。

信息管理保障。完善的信息管理體系是考核體系有效實施的重要保障，考核評價指標(biāo)不僅包括財務(wù)指標(biāo)，還有非財務(wù)指標(biāo)，沒有有效的信息管理工具做支撐，就不能有效采集所需要的評價數(shù)據(jù)。有了有效的信息系統(tǒng)，也在很大程度上解決了數(shù)據(jù)的可靠性和可信性問題，許多信息都來源于信息管理部而并不是被考核部門自己提報的數(shù)據(jù)。

完善績效考核體系。建立完善的績效考核體系，實現(xiàn)員工考核覆蓋率100％。整個體系分層次、分系統(tǒng)。按層次分為公司、部門、崗位考核體系，按系統(tǒng)分為營銷系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、研發(fā)系統(tǒng)、職能管理系統(tǒng)的考核體系。

2021年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級科技部門的關(guān)心指導(dǎo)下，市科技局圍繞工作要點、“工業(yè)立市”、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等工作，大力推動科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技創(chuàng)新工作取得較好成效?，F(xiàn)將半年工作情況匯報如下：

一、上半年工作總結(jié)

（一）堅持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實施高新技術(shù)企業(yè)三年倍增行動方案

一是摸排全市已到年限需重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)以及相對成熟的科技型企業(yè)45家，第一批高企申報推薦了37家(其中首次申報22家)，目前處于審核中。二是開展市第二批高新技術(shù)培育企業(yè)認(rèn)定，經(jīng)審核13家企業(yè)獲得認(rèn)定。三是積極開展科技型中小企業(yè)入庫政策宣傳，目前累計入庫科技型中小企業(yè)61家。四是緊盯全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速，1-5月份增速86%，位居市縣（市）第一位。五是鼓勵規(guī)上工業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，1-4月份上報數(shù)為1.31億元，增速50.3%。

（二）及時修訂自主創(chuàng)新政策，全力助推高質(zhì)量發(fā)展

一是修訂完善《2021年市自主創(chuàng)新政策》。二是啟動市2020年自主創(chuàng)新政策兌現(xiàn)工作，目前已通過聯(lián)審及單位黨組會。三是組織企業(yè)申報市2020年度自主創(chuàng)新政策兌現(xiàn)，共計推薦項目36項，申報資金354.386萬元。四是幫助企業(yè)推薦優(yōu)質(zhì)項目爭取省市資金，組織推薦5個項目申報2021年省科技重大專項項目、5個項目申報2021年農(nóng)業(yè)（社會發(fā)展）技術(shù)領(lǐng)域重大項目、2個項目申報2021年度縣級鄉(xiāng)村振興科技項目、1個項目申報2021年省科技重大專項揭榜掛帥類項目。五是開展市天使投資基金項目征集活動，會同市創(chuàng)新投對項目進行初步調(diào)研，對發(fā)展情況良好的已投項目，進行補充盡調(diào)，擬對其進行二次增資。六是建立全市重點科技項目庫，3月開始征集市“十四五”時期科技領(lǐng)域重大項目，已入庫12個項目。

作為卓躍電子科技股份有限公司的生產(chǎn)主管，雖然只是短短幾個星期的實習(xí)時間，我卻接觸了多種的管理業(yè)務(wù)，使我大學(xué)三年所學(xué)的管理理論知識得到了系統(tǒng)的檢驗。

在這短短的五個星期中，我把自己真正融入到工作中去，覺得自己過得很充實，收獲也不小。不僅實習(xí)了整個生產(chǎn)企業(yè)的流程，也參與了對管理工作實行審查的更高一層次的管理、生產(chǎn)工作的實踐。

一、公司基本概況

1.發(fā)展規(guī)劃

——維護和鞏固本地市場提高國內(nèi)市場產(chǎn)品占有率，延伸拓展國際市場，實施產(chǎn)品多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，尋找新的利潤增長點。

——開展企業(yè)信息化建設(shè)和提高研發(fā)水平，全方位提升企業(yè)的管理效率和營運水平，增加研發(fā)投入，不斷提高產(chǎn)品技術(shù)含量。增強創(chuàng)新水平，提高知識產(chǎn)權(quán)的自主能力。

第一章總則

第一條為了加強對工業(yè)科技三項費用的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱"工業(yè)科技三項費用"是指用于企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)、技術(shù)中心建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程、工業(yè)性試驗、重大技術(shù)裝備研制等技術(shù)創(chuàng)新項目的資金。

第三條工業(yè)科技三項費用由經(jīng)委、財政局負(fù)責(zé)管理，各司其職。

經(jīng)委：負(fù)責(zé)支持能夠帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提高的技術(shù)創(chuàng)新項目。負(fù)責(zé)項目指南，組織項目申報、評審、招標(biāo)、編制年度項目計劃和資金使用計劃，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，并組織驗收。

財政局：負(fù)責(zé)資金預(yù)算管理，會審下達(dá)資金使用計劃，辦理資金撥付手續(xù)，對資金使用情況進行追蹤問效、監(jiān)督檢查。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

為進一步調(diào)動鎮(zhèn)、區(qū)科技管理人員工作熱情，形成上下整體合力，依靠科技創(chuàng)新，保持*經(jīng)濟又好又快發(fā)展。現(xiàn)對2009年度各鎮(zhèn)、區(qū)科技助理工作目標(biāo)考核提出如下意見：

一、考核內(nèi)容及記分標(biāo)準(zhǔn)

2009年度各鎮(zhèn)、區(qū)科技助理工作目標(biāo)考核采取百分考核和加減分考核的方法。

（一）百分考核主要考核以下四個方面內(nèi)容：

1.各鎮(zhèn)、區(qū)全年科技工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，依據(jù)2009年度各鎮(zhèn)、區(qū)開展“創(chuàng)新杯”競賽活動完成實績（50分）；

2.科技、政務(wù)信息年錄用24篇（10分）；

為在全市范圍內(nèi)深入開展"工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)"活動（以下簡稱"雙創(chuàng)"），貫徹落實"雙創(chuàng)"政策，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展"工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)"活動的意見》（揚發(fā)[2004]38號）第三條規(guī)定，特制定本政策實施辦法。

一、技術(shù)改造和技術(shù)引進投資可享受抵免稅優(yōu)惠

凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策、按規(guī)定審批、核準(zhǔn)或備案的技術(shù)改造項目，其國產(chǎn)設(shè)備投資額的40%抵免企業(yè)新增所得稅。申報資料及辦理程序按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅審核管理辦法>的通知》（國稅發(fā)[2000]13號）、《江蘇省計經(jīng)委關(guān)于開展技術(shù)改造項目國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅確認(rèn)工作的通知》(蘇計經(jīng)技發(fā)[2000]664號)和《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅實施辦法〉的通知》（蘇地稅發(fā)[2000]038號）的具體規(guī)定辦理。

凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策、按規(guī)定審批、核準(zhǔn)或備案的技術(shù)引進項目，進口的自用設(shè)備免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。申報資料及辦理程序按照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)[1997]37號）的具體規(guī)定辦理。

二、企業(yè)研發(fā)費用享受稅前列支

企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用，不受比例限制計入管理費用，在繳納企業(yè)所得稅前扣除。其中贏利企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費比上年實際增長10%及以上的，可由企業(yè)申報納稅時再按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50%，從當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額中自行扣除。上述費用包括新產(chǎn)品設(shè)計費、工藝規(guī)程制定費、設(shè)備調(diào)整費、原材料和半成品的試驗費、技術(shù)圖書資料費、未納入國家計劃的中間試驗費、研究機構(gòu)人員的工資、研究設(shè)備折舊、與新產(chǎn)品試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他經(jīng)費，以及委托其他單位進行科研試制的費用。辦理程序按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除管理辦法>的通知》（國稅發(fā)[1999]49號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好已取消和下放管理的企業(yè)所得稅審批項目后續(xù)管理工作的通知》（國稅發(fā)[2004]82號）的具體規(guī)定辦理。