1我國(guó)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效途徑

在高等學(xué)校以及科研單位進(jìn)行對(duì)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，高校以及農(nóng)業(yè)單位主要的優(yōu)勢(shì)在于擁有人才以及技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，可以在新型農(nóng)業(yè)運(yùn)用的過程中提供技術(shù)支持。這些新時(shí)代的人才在學(xué)習(xí)新型技術(shù)時(shí)，對(duì)知識(shí)的接受能力通常會(huì)比較強(qiáng)。我國(guó)平均每個(gè)省份都會(huì)設(shè)立1～2個(gè)農(nóng)業(yè)高校，因此這對(duì)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及是有著很大幫助的。高校也可以參與到對(duì)新型農(nóng)業(yè)的推廣工作中去，可以組織高校的學(xué)生利用假期進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，直接的將所學(xué)到的新型農(nóng)業(yè)科技推廣到農(nóng)村中去。農(nóng)業(yè)類高校作為對(duì)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行直接研究的教育基地，通常在教學(xué)的過程中會(huì)存在著理論同實(shí)際脫軌的現(xiàn)象，教學(xué)的內(nèi)容已經(jīng)明顯跟不上生產(chǎn)的步伐。因此讓學(xué)生下到農(nóng)村去，將其學(xué)到的新型農(nóng)業(yè)的科技應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)過程中去，不但有利于對(duì)新型農(nóng)業(yè)科技的推廣，也有利于高校學(xué)生對(duì)所學(xué)內(nèi)容的應(yīng)用。

2我國(guó)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中應(yīng)該遵從的原則

2.1對(duì)農(nóng)民以及市場(chǎng)的需求重視的原則

在對(duì)新型農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行推廣的過程中，應(yīng)該與農(nóng)民以及市場(chǎng)的需求相適應(yīng)。只有與市場(chǎng)相適應(yīng)，農(nóng)民才會(huì)更愿意接受新型的農(nóng)業(yè)科技。在市場(chǎng)中對(duì)農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)，將農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)型。當(dāng)代的農(nóng)民都是有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的。對(duì)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣的過程，已經(jīng)不能夠用傳統(tǒng)強(qiáng)制行政命令的方式了，而是應(yīng)該本著以人為本的原則，充分的考慮農(nóng)民的需要，推出農(nóng)民所需要的技術(shù)，解決農(nóng)民的燃眉之急，這樣才能真正的將新型農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村進(jìn)行推廣。

2.2將政府作為主要的推廣力量

編者按：本文主要從戰(zhàn)略觀點(diǎn)；理論源流；幾點(diǎn)啟示進(jìn)行論述。其中，主要包括：中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家之一、中國(guó)人口規(guī)模的迅速擴(kuò)張、生態(tài)環(huán)境的加劇惡化等卻使未來農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨多重危機(jī)、中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)家的觀點(diǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)是中國(guó)最早觸及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的發(fā)展戰(zhàn)略、中國(guó)持續(xù)農(nóng)業(yè)的核心是發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)，保持糧食生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、現(xiàn)代可持續(xù)集約農(nóng)業(yè)論、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)、采取“立足國(guó)內(nèi)、基本自給、適度進(jìn)口、促進(jìn)交換”的戰(zhàn)略方針、農(nóng)業(yè)地理學(xué)家的觀點(diǎn)、前蘇聯(lián)的發(fā)展理論、西方世界的發(fā)展理論、綜合研究、理論借鑒、新型戰(zhàn)略等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

【內(nèi)容提要】世紀(jì)之交的中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，亟待盡快形成一個(gè)全面綜合而又能夠切實(shí)解決中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論體系或分析框架；吸收、借鑒和運(yùn)用西方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理論研究成果和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)，必須十分慎重，絕不能完全照搬或全盤移植；農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略選擇必須真正反映農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐要求和客觀規(guī)律，以能夠最終形成促進(jìn)、推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的新型戰(zhàn)略

【關(guān)鍵詞】中國(guó)/農(nóng)業(yè)/可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家之一，其特殊的國(guó)情決定了農(nóng)業(yè)在中國(guó)具有遠(yuǎn)比世界上其他國(guó)家更為重要的地位。在當(dāng)今世界中，沒有哪一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)像中國(guó)這樣長(zhǎng)期困擾著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為左右中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、生活的持久因素。

雖然中國(guó)僅用占世界不到7％的耕地，讓占世界總?cè)丝?2％的人口豐衣足食，被世人譽(yù)為“世界經(jīng)濟(jì)史上持續(xù)發(fā)展的一樁奇跡”。但是，中國(guó)人口規(guī)模的迅速擴(kuò)張、生態(tài)環(huán)境的加劇惡化等卻使未來農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨多重危機(jī)。

20世紀(jì)80年代末中國(guó)科學(xué)院國(guó)情分析研究小組第1號(hào)國(guó)情報(bào)告所得出的這一極富挑戰(zhàn)性的結(jié)論，喚起了人們對(duì)中國(guó)生存與發(fā)展的核心問題——農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題的深思。20世紀(jì)90年代中期，美國(guó)世界觀察研究所所長(zhǎng)Brown提出了震驚世界的“中國(guó)糧食威脅論”，更引起了中國(guó)乃至世界對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題研究的廣為關(guān)注。

1在四川地區(qū)推廣的難度分析

1.1自然環(huán)境惡劣由于歷史原因，四川地區(qū)位于自然環(huán)境惡劣的地帶，自然災(zāi)害頻發(fā)。四川地區(qū)地貌特征多以山地、高山、高原為主，由于如此復(fù)雜的地形，導(dǎo)致其水土流失嚴(yán)重，不僅制約了畜牧業(yè)的發(fā)展，而且經(jīng)常出現(xiàn)局部沙塵等惡劣天氣。特殊的地形還經(jīng)常引發(fā)地震災(zāi)害和冰雹、雷電、大風(fēng)、暴風(fēng)雪等氣象災(zāi)害以及泥石流等衍生災(zāi)害。這不僅是四川地區(qū)貧困形成的一個(gè)重要原因，也是其發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須突破的自然難題。

1.2農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，環(huán)境污染較為嚴(yán)重農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，污染環(huán)境比較嚴(yán)重。其主要表現(xiàn)在：四川地區(qū)大部分地方處在邊遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大，導(dǎo)致交通不便、信息不靈，致使農(nóng)民對(duì)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)的匱乏，阻礙了推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐；在這些貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，牛耕作業(yè)普遍；同時(shí)，農(nóng)村污染較為嚴(yán)重，如許多農(nóng)戶沒有用上衛(wèi)生廁所；農(nóng)村衛(wèi)生院設(shè)施條件普遍較差。這些問題都嚴(yán)重制約著四川地區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展。

1.3農(nóng)民綜合素質(zhì)較低由于歷史原因，四川地區(qū)的文盲和半文盲基本上集中在農(nóng)村，這些人接受科技知識(shí)和應(yīng)用技術(shù)的能力很差，綜合素質(zhì)發(fā)展進(jìn)程比全國(guó)水平落后好幾年。近幾年四川地區(qū)的農(nóng)民雖然人均純收入有所提高，但其收入水平比城鎮(zhèn)居民相差甚遠(yuǎn)。由于農(nóng)民收入水平低，有限財(cái)力難以支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，致使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。由此可見，農(nóng)民綜合素質(zhì)低導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢是農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要障礙。

1.4農(nóng)民受教育程度低，觀念落后由于歷史原因、近似封閉的生活環(huán)境、習(xí)俗文化以及一些其他因素的影響，致使一些農(nóng)民綜合素質(zhì)相對(duì)較低，這些保留著封閉生活傳統(tǒng)和方式的農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受需要一個(gè)較長(zhǎng)的適應(yīng)過程。四川地區(qū)由于農(nóng)村大量身強(qiáng)體壯和有較高文化素質(zhì)的農(nóng)民外出打工，而留守人員大都是文盲、半文盲以及一些沒有勞動(dòng)能力的老人、孩子，這些人知識(shí)缺乏，種田不科學(xué)。這些低素質(zhì)的人群成為影響新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的首要制約因素。由于受教育程度低的原因，農(nóng)民思想保守，觀念封閉導(dǎo)致這些人排斥新型的、先進(jìn)的、科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣知識(shí)和信息。

1.5政府扶持力度不夠，“三農(nóng)”投入嚴(yán)重不足對(duì)于四川地區(qū)而言，發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的最大障礙是各級(jí)黨政府的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)識(shí)不到位。四川地區(qū)政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入成負(fù)增長(zhǎng)，政府在制定農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和提供配套設(shè)施等方面工作進(jìn)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上新農(nóng)村發(fā)展的速度。政府還在補(bǔ)充、修改和完善農(nóng)業(yè)政策和規(guī)章制度等方面投入進(jìn)展緩慢。雖然每年都有少量的資金投入，但相對(duì)農(nóng)村的需求來說，資金投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村則尤為突出。政府在“三農(nóng)”政策中投入力度的不足間接的制約了四川地區(qū)在新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

編者按：本文主要從觀光農(nóng)業(yè)旅游正在興起；我國(guó)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與前景進(jìn)行論述。其中，主要包括：觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)是把觀光旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起的一種旅游活動(dòng)、國(guó)外觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種形式、現(xiàn)狀、20世紀(jì)90年代，我國(guó)農(nóng)業(yè)觀光旅游在大中城市迅速興起、前景、我國(guó)旅游業(yè)的飛速發(fā)展為觀光農(nóng)業(yè)旅游提供了充足的客源、觀光農(nóng)業(yè)既然屬于旅游業(yè)，其發(fā)展與旅游業(yè)的整體發(fā)展密切相關(guān)、農(nóng)業(yè)觀光旅游是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展方向之一、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)重在開發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代旅游需求的高水平生態(tài)旅游產(chǎn)品、在我國(guó)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，有著眾多有利條件等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

1觀光農(nóng)業(yè)旅游正在興起

觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。近年來，伴隨全球農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著收人的增加，閑暇時(shí)間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)——觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。

觀光農(nóng)業(yè)是把觀光旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起的一種旅游活動(dòng)，它的形式和類型很多。根據(jù)德、法、美、日、荷蘭等國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣省的實(shí)踐，其中規(guī)模較大的主要有5種：(l)觀光農(nóng)園：在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客人內(nèi)摘果、拔萊、賞花、采茶，享受田園樂趣。這是國(guó)外觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種形式；(2)農(nóng)業(yè)公園：即按照公園的經(jīng)營(yíng)思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場(chǎng)所和休閑旅游場(chǎng)所結(jié)合為一體；(3)教育農(nóng)園：這是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。代表性的有法國(guó)的教育農(nóng)場(chǎng)，日本的學(xué)童農(nóng)園，臺(tái)灣的自然生態(tài)教室等；(4)森林公園；(5)民俗觀光村。

2我國(guó)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與前景

(一)、現(xiàn)狀

摘要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的相關(guān)問題是學(xué)術(shù)界和經(jīng)濟(jì)史的重要研究?jī)?nèi)容，其思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，影響深刻，我國(guó)幾千年的農(nóng)業(yè)文明不但構(gòu)成了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也形成了根深蒂固的生活方式。在2017年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》修訂之后，進(jìn)一步強(qiáng)化了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的法人性質(zhì)，在法律上確定了其獨(dú)立平等的市場(chǎng)地位。但是其發(fā)展還面臨認(rèn)識(shí)誤區(qū)、利益機(jī)制、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等多重困境，針對(duì)于此，必須要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展路徑，進(jìn)一步優(yōu)化組織架構(gòu)、流通形式、分配方式、運(yùn)作機(jī)制。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)合作組織；合作社；法律地位；發(fā)展路徑

合作經(jīng)濟(jì)思想從柏拉圖時(shí)代就有深刻影響，無論是傳統(tǒng)中國(guó)天下為公的思想，西方猶太教早期的共有觀念，還是后來馬克思創(chuàng)立的共產(chǎn)主義以及世界合作運(yùn)動(dòng)170年來的發(fā)展，都證明了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織是不同信仰、民族和文化的共同選擇。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境的綜合效益最大化，［1］其發(fā)展更有利于探索企業(yè)民主化和組織制度化的實(shí)施，同時(shí)還能承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)整體進(jìn)步。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是水到渠成的事，很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織目光短視，為了政府的扶植政策而挖空心思，卻失去了產(chǎn)業(yè)變革前夜背景下巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)，這也是當(dāng)前最大的困境。新法的出臺(tái)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的健康發(fā)展提供了良好的保障和支持，但是這還不夠，農(nóng)業(yè)合作社自身必須要探索新型經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展之道。

一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的法律地位

（一）《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》的立法和修訂。1.2007年《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》的立法精神和不足。2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》定義了合作社的性質(zhì)，規(guī)定為聯(lián)合自愿，退出自由的民主互助性經(jīng)濟(jì)組織，也是具有法人資格的市場(chǎng)主體。但在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)了諸多問題：一是舊法和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）注重主體框架規(guī)范，但是具體條款的實(shí)施細(xì)則缺乏規(guī)定。［2］這雖然降低門檻，為合作社發(fā)展提供了一個(gè)寬松的法律環(huán)境，但是造成了大量空殼合作社的出現(xiàn)。二是法律條文責(zé)任模糊，監(jiān)管缺失，“應(yīng)當(dāng)”這種降低法律效力的詞語出現(xiàn)了40多次，容易給政策鉆營(yíng)者來利用法律間隙投機(jī)騙補(bǔ)的機(jī)會(huì)。三是營(yíng)業(yè)范圍硬性規(guī)定為農(nóng)業(yè)為主，很多新型產(chǎn)業(yè)由于無法辨認(rèn)而被拒之門外。四是成員主體在《條例》中規(guī)定為農(nóng)村戶籍或從事農(nóng)村土地承包的人，阻止了外在資金的引入。五是社員承擔(dān)責(zé)任不明晰、權(quán)益缺保障、盈余分配機(jī)制不暢，既不能實(shí)現(xiàn)民主管理，也難以推動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)。2.2017年《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社法》新法調(diào)整。鑒于十年來農(nóng)村合作經(jīng)營(yíng)組織數(shù)量井噴式增長(zhǎng)，合作內(nèi)容也超過了原有法律的規(guī)定，實(shí)踐過程中不斷出現(xiàn)新的問題，為了適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的經(jīng)營(yíng)需要，規(guī)制因?yàn)榉陕┒炊a(chǎn)生的不規(guī)范行為，加大政策扶植力度，2017年12月27日《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》在10年前的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂。新法主要做了以下方面的調(diào)整：一是調(diào)整法律范圍，適應(yīng)合作社從單一生產(chǎn)向綜合服務(wù)，取消了舊法的同類限制；列舉各類新興經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)類型，比如鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、民間文化產(chǎn)業(yè)。二是在明確聯(lián)席會(huì)議職責(zé)規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立縣級(jí)以上政府綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，明確其職責(zé)不是管理，享有對(duì)農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展工作的主體地位，并且維持了當(dāng)年立法時(shí)的思想，其地位和公司企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體一樣，不應(yīng)該設(shè)置行政主管部門和執(zhí)法主體。三是新法進(jìn)一步規(guī)范了實(shí)踐中的組織和行為，明確規(guī)定成員的出資形式，包括貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、地權(quán)、林權(quán)，明確了信息披露制度，規(guī)定成員大會(huì)而非理事會(huì)擁有成員入社和除名的權(quán)力，進(jìn)一步強(qiáng)化“入社自愿、退社自由”原則。四是增設(shè)合作社聯(lián)合社一章，具體規(guī)定成員資格、注冊(cè)程序、組織機(jī)構(gòu)，這加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)合作性的法律保障。五是強(qiáng)化扶植政策，規(guī)定縣級(jí)以上政府的資金使用監(jiān)督權(quán)，推廣農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)解決資金困境，出臺(tái)用電用地的扶植政策。六是明確合作社的市場(chǎng)地位，投資權(quán)力，打破投資限制，規(guī)定了成員代表大會(huì)的規(guī)模，強(qiáng)化處罰力度，建立退出機(jī)制，整頓空殼社，并且增大成員的范圍。（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織法律主體地位的解讀。1.新法再次明確了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體地位。17條規(guī)定合作社擁有平等的市場(chǎng)主體地位，18條解除了過去合作社投資的諸多限制，其實(shí)這就是鼓勵(lì)合作組織根據(jù)地方特色，因地制宜發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)合作社不是政府下屬機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)發(fā)展具有獨(dú)立自主權(quán)，合作社必須要擺脫傳統(tǒng)對(duì)政府的依賴思維，才能壯大發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和公司、企業(yè)、個(gè)人投資者一樣，在市場(chǎng)上享有同等的地位，都是獨(dú)立的法人，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有自主權(quán)，可以多元化經(jīng)營(yíng)，甚至連鎖化擴(kuò)張，未來還可以發(fā)展為類似日本農(nóng)協(xié)的集金融服務(wù)、生產(chǎn)銷售、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)于一體的綜合性組織。2.新法對(duì)農(nóng)民的權(quán)益和財(cái)產(chǎn)加強(qiáng)了保護(hù)。一是和傳統(tǒng)公社不同，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織是自由進(jìn)退，保障農(nóng)民權(quán)益的，而不是強(qiáng)制管理和統(tǒng)一分配的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代以低價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品為目的。無論是農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社還是社區(qū)股份合作經(jīng)濟(jì)組織，都要確保農(nóng)民有所有權(quán)，真正還社于民。二是集體行動(dòng)更能維護(hù)多數(shù)村民的利益，很大程度上發(fā)揮類似工會(huì)的職能，更多提出對(duì)理事會(huì)等權(quán)力執(zhí)行部門的約束，而非社員。這是基層民主管理事業(yè)的巨大發(fā)展，能夠有效約束行政權(quán)力和經(jīng)濟(jì)寡頭對(duì)農(nóng)民權(quán)益的侵害，可以更好地解決拆遷、占地、資源使用等問題。3.鼓勵(lì)農(nóng)民互助經(jīng)營(yíng)。新法補(bǔ)充了聯(lián)合社的條款，進(jìn)一步開放了管理措施，實(shí)際上就是鼓勵(lì)農(nóng)民互助經(jīng)營(yíng)，而不是依靠政府補(bǔ)貼。社員要通過互相溝通、優(yōu)化配置、互助互利解決實(shí)際工作中存在的問題，成員組織自發(fā)入社，而非靠政府強(qiáng)制主導(dǎo)。十年來，國(guó)家看到了多數(shù)合作社的癥結(jié)，實(shí)際上是以不同的方式掛靠政府，套取補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，而不是真正發(fā)展互助合作。因此新法進(jìn)一步強(qiáng)化了合作社互助經(jīng)營(yíng)的職能，鼓勵(lì)合作社自力更生，依托比較優(yōu)勢(shì)真正發(fā)展。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展面臨的困境

一、主要背景

2009年，錦溪鎮(zhèn)成立了20個(gè)農(nóng)地股份合作社，入股土地1.5萬余畝，占全鎮(zhèn)糧田面積的99%。通過土地有償流轉(zhuǎn)，組建了127個(gè)專業(yè)大戶，戶均經(jīng)營(yíng)面積111.4畝。專業(yè)大戶一定程度上破解了農(nóng)戶規(guī)模較小、土地細(xì)碎、經(jīng)營(yíng)分散，甚至部分農(nóng)地?zé)o人耕種等問題，提升了土地集約化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，提高了土地產(chǎn)出效益，增加了農(nóng)民收入。但是，也逐漸出現(xiàn)了一些問題：一是經(jīng)營(yíng)管理不夠完善，土地轉(zhuǎn)租帶來隱憂。一些專業(yè)大戶為了省事省心，將原本應(yīng)由自己經(jīng)營(yíng)種植的土地轉(zhuǎn)包給外地農(nóng)戶，進(jìn)行西瓜、白菜等經(jīng)濟(jì)作物的種植，變相減少了全鎮(zhèn)糧食種植面積。二是規(guī)?；?jīng)營(yíng)程度不高，影響了專業(yè)大戶的市場(chǎng)收益。專業(yè)大戶的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)程度有限，大多對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)能力不足，缺乏相對(duì)穩(wěn)定的供銷渠道，且在價(jià)格談判過程中不占優(yōu)勢(shì)，因而影響了土地經(jīng)營(yíng)收益。三是基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，違章搭建現(xiàn)象普遍存在。不同的專業(yè)大戶經(jīng)營(yíng)的土地相對(duì)分割，不利于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一改造；部分專業(yè)大戶在田間地頭任意進(jìn)行蔬菜棚、果棚等違章搭建，影響了田容田貌的整齊美觀。四是發(fā)包價(jià)格相對(duì)固定，流轉(zhuǎn)收益“含金量”不足。在承包期內(nèi)，發(fā)包價(jià)格是固定的，而國(guó)家對(duì)農(nóng)民種糧的政策性補(bǔ)貼和糧食價(jià)格卻逐年上漲，這對(duì)于把土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)戶來說，拿到手的流轉(zhuǎn)收益“含金量”不足。

二、主要做法

在前期農(nóng)地流轉(zhuǎn)承包即將到期之際，錦溪鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)地股份合作社基礎(chǔ)上，組建成立鎮(zhèn)農(nóng)地股份合作聯(lián)社，并以先行到期的長(zhǎng)云、袁甸、孟子浜三個(gè)行政村為試點(diǎn)，改變過去大農(nóng)戶家庭承包方式，實(shí)行農(nóng)業(yè)新型集體化經(jīng)營(yíng)模式。2014年，錦溪鎮(zhèn)已全面推行合作化經(jīng)營(yíng)新模式。集聚生產(chǎn)要素，探索“合作經(jīng)營(yíng)”新路徑。在實(shí)行最嚴(yán)格基本農(nóng)田保護(hù)措施的基礎(chǔ)上，依托萬畝生態(tài)良田建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化配置資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、土地等農(nóng)村生產(chǎn)要素，促進(jìn)綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過資源整合、品牌打造、人才培養(yǎng)、農(nóng)機(jī)支撐、制度完善等，建立健全責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，從而調(diào)動(dòng)了全體入股農(nóng)戶的積極性和創(chuàng)造性。理順管理框架，構(gòu)建“農(nóng)地管理”新體系。成立鎮(zhèn)農(nóng)地股份合作聯(lián)社，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)萬畝生態(tài)良田的規(guī)劃建設(shè)，組織制訂合作社運(yùn)作的制度方案，統(tǒng)一安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)涉及的資金、技術(shù)、機(jī)械、勞動(dòng)力等。強(qiáng)化各村農(nóng)地股份合作社的組織管理，在明確經(jīng)營(yíng)主體的基礎(chǔ)上，民主協(xié)商產(chǎn)生社長(zhǎng)、機(jī)械員、水管員等，以200～300畝為單位，推舉隊(duì)長(zhǎng)2～3名，采用網(wǎng)格化管理形式，組織入股農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和田間管理。注重效益提升，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)”新方法。以水稻、三麥、油菜等糧食主導(dǎo)品種增產(chǎn)為重點(diǎn)，著重抓好“三個(gè)集中”，即農(nóng)田建設(shè)集中規(guī)劃，圍繞鎮(zhèn)萬畝生態(tài)良田建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；農(nóng)技服務(wù)集中支持，配備專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一用肥、統(tǒng)一防病治蟲、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一結(jié)算；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中管理，由鎮(zhèn)農(nóng)地股份合作聯(lián)社統(tǒng)一對(duì)村農(nóng)地股份合作社進(jìn)行生產(chǎn)成本、運(yùn)行支出、政策資金補(bǔ)貼及生產(chǎn)效益的結(jié)算管理。改善日常管理，建立“包工定產(chǎn)”新機(jī)制。按照農(nóng)地股份合作聯(lián)社制訂的組織實(shí)施方案，實(shí)行“包工定產(chǎn)”新機(jī)制，改善生產(chǎn)管理，激發(fā)勞動(dòng)熱情。根據(jù)水稻、小麥等種植品種的不同，每畝核定不同的工時(shí)，促進(jìn)節(jié)本增效。同時(shí)，固定地段，實(shí)行超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、缺產(chǎn)賠償?shù)纳a(chǎn)責(zé)任制，利于增產(chǎn)增效。5.夯實(shí)基層基礎(chǔ)，培育“能農(nóng)能商”新農(nóng)民。建立統(tǒng)一的培訓(xùn)交流體系，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)人才，積極鼓勵(lì)近年來參加各類理論知識(shí)教育和專業(yè)技能操作培訓(xùn)的“特長(zhǎng)農(nóng)戶”進(jìn)入包工定產(chǎn)隊(duì)伍。在農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理等方面，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部特別是農(nóng)村青年、進(jìn)村大學(xué)生的教育培訓(xùn)，提升他們運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。

三、主要成效

農(nóng)業(yè)新型集體化經(jīng)營(yíng)模式的實(shí)施，有效提升了農(nóng)業(yè)集約化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化水平，提振了廣大農(nóng)戶投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的信心和決心，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。拓展了富民強(qiáng)村渠道。一是提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。實(shí)施農(nóng)業(yè)新型集體化經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效。以2014年稻麥兩季種植為例，各農(nóng)地股份合作社都超額完成了包工定產(chǎn)任務(wù)，全鎮(zhèn)11594.8畝種植面積實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)凈收入2616.2萬元。二是壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。實(shí)施農(nóng)業(yè)新型集體化經(jīng)營(yíng)模式，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的源頭活水。通過加大配置量化村級(jí)集體資產(chǎn)力度，完善集體資產(chǎn)量化細(xì)則，量化集體資產(chǎn)3億元。同時(shí)，通過實(shí)施第二鄰里中心、動(dòng)遷小區(qū)商業(yè)配套等設(shè)施建設(shè)，豐富了強(qiáng)村公司的發(fā)展載體，促進(jìn)了集體資產(chǎn)保值增值，增強(qiáng)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的造血功能。三是提高了群眾收入水平。實(shí)施農(nóng)業(yè)新型集體化經(jīng)營(yíng)模式，化解了土地轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的收益分配矛盾，讓更多普通農(nóng)戶攜土地入股合作聯(lián)社，共享了土地流轉(zhuǎn)的紅利，同時(shí)為部分農(nóng)村“5060”人員、就業(yè)需求迫切人員創(chuàng)造了就業(yè)平臺(tái)。2014年土地流轉(zhuǎn)收益每畝達(dá)1456元，比2012年增加725元。增強(qiáng)了農(nóng)村組織活力。一是搭建了人才培養(yǎng)平臺(tái)。實(shí)施農(nóng)業(yè)新型集體化經(jīng)營(yíng)模式，為廣大農(nóng)村青年、特別是進(jìn)村大學(xué)生提供了參與農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)、實(shí)踐和鍛煉的舞臺(tái)，也為解決“誰來種地”問題打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是搭建了干群交流平臺(tái)。實(shí)施農(nóng)業(yè)新型集體化經(jīng)營(yíng)模式，構(gòu)建了村干部參與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、涉農(nóng)部門參與服務(wù)協(xié)作、廣大農(nóng)戶參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的運(yùn)營(yíng)體系，進(jìn)一步提升了農(nóng)村基層干部的親和力、公信力和影響力，密切了黨群干群關(guān)系。三是搭建了群眾參與平臺(tái)。實(shí)施農(nóng)業(yè)新型集體化經(jīng)營(yíng)模式，為農(nóng)村群眾特別是農(nóng)村老黨員、老干部提供了參與農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)的渠道，讓他們積極為促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、文明新風(fēng)培育、基層維穩(wěn)等工作建言獻(xiàn)策。改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。一是美化了田容田貌。依托萬畝生態(tài)良田建設(shè)，深入實(shí)施了“退漁還田”、基本農(nóng)田改造等工程，有效治理了田間亂搭亂建，美化了田容田貌。二是凈化了農(nóng)村水環(huán)境。挖掘特色資源“退潭還水”，對(duì)棋盤蕩等廢棄磚瓦窯廠逐步實(shí)施了復(fù)墾，充分發(fā)揮了稻田作為人工濕地的蓄水、凈水功能，促進(jìn)了生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)凈化。三是優(yōu)化了村莊環(huán)境。堅(jiān)持建管并重，強(qiáng)化了農(nóng)村道路、水利、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善了村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升了美麗鎮(zhèn)村建設(shè)水平。

摘要:畢業(yè)論文在地方應(yīng)用型農(nóng)業(yè)高校本科人才培養(yǎng)體系中具有舉足輕重的作用。畢業(yè)論文是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)興趣和專業(yè)素養(yǎng)的重要載體，也是提高本科生培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。以安徽科技學(xué)院農(nóng)科類畢業(yè)生為研究對(duì)象，得出以下結(jié)論:畢業(yè)論文改革應(yīng)以學(xué)生為本，積極引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己的興趣選題，畢業(yè)論文開題時(shí)間應(yīng)提前至大二學(xué)期，根據(jù)學(xué)生發(fā)展動(dòng)向和創(chuàng)新特點(diǎn)而設(shè)計(jì)不同的畢業(yè)論文課題，以畢業(yè)論文為載體培育“四型人才”。注重過程和畢業(yè)論文答辯考核，逐步構(gòu)建和地方應(yīng)用型農(nóng)業(yè)高校相適應(yīng)的畢業(yè)論文改革路徑，最大功效的發(fā)揮畢業(yè)論文對(duì)農(nóng)科人才的培養(yǎng)和支撐作用。

關(guān)鍵詞:應(yīng)用型高校;農(nóng)學(xué);畢業(yè)論文;改革路徑

黨的提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)學(xué)類專業(yè)越來越受到重視，同時(shí)也對(duì)農(nóng)學(xué)類本科人才培養(yǎng)提出了更高的要求［1］。如何使培養(yǎng)出來的農(nóng)科人才與當(dāng)今社會(huì)需求高度匹配成為新的時(shí)代課題，也是新時(shí)代農(nóng)業(yè)高校辦學(xué)水平的最直接體現(xiàn)［2］。安徽科技學(xué)院作為一所地方應(yīng)用型本科院校，農(nóng)學(xué)類專業(yè)是該校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，學(xué)校高度重視農(nóng)學(xué)類專業(yè)的提升改造工作。同樣，農(nóng)學(xué)類專業(yè)屬于實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，而提高學(xué)生實(shí)踐水平的主要著力點(diǎn)之一就是畢業(yè)論文設(shè)計(jì)、試驗(yàn)操作和論文撰寫等工作，論文進(jìn)展的每一步都對(duì)學(xué)生專業(yè)能力的提高起著非常重要的支撐作用。因此，畢業(yè)論文工作開展的水平關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，通過畢業(yè)論文改革可以最大限度地提高本科生的專業(yè)水準(zhǔn)，是增強(qiáng)應(yīng)用型高校農(nóng)學(xué)類本科生培養(yǎng)水平和能力的關(guān)鍵。

1畢業(yè)論文在農(nóng)學(xué)本科人才培養(yǎng)中的重要地位

1．1畢業(yè)論文是培養(yǎng)專業(yè)興趣和專業(yè)素養(yǎng)的重要載體。興趣是做好一件事情的“引擎”，具有恒久作用力。同樣，培養(yǎng)專業(yè)興趣也是學(xué)好一個(gè)專業(yè)最有效的途徑，而專業(yè)素養(yǎng)的形成也是個(gè)人發(fā)展?jié)撃艿闹匾危?］。學(xué)生只有對(duì)專業(yè)產(chǎn)生了濃厚的興趣，才能產(chǎn)生持久的學(xué)習(xí)動(dòng)力。本科生要想取得專業(yè)技術(shù)上的“突飛猛進(jìn)”，最直接的途徑之一就是早日參與導(dǎo)師的科研課題，參與創(chuàng)新性研究，這樣在實(shí)驗(yàn)室的“熏陶”下才能逐步培養(yǎng)專業(yè)興趣，做到“學(xué)一行、愛一行、專一行”。學(xué)生在開展科學(xué)研究、完成畢業(yè)論文課題的同時(shí)，會(huì)有更多機(jī)會(huì)與導(dǎo)師和同學(xué)交流探討，從而逐步加深和鞏固自己的專業(yè)知識(shí)，不斷調(diào)整方向，找到自己的精準(zhǔn)“興趣點(diǎn)”。高水平科學(xué)研究是一所高校辦學(xué)能力和水平的集中體現(xiàn)，各高校都非常重視科技創(chuàng)新工作，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、省校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在每個(gè)高校都被打造成“亮點(diǎn)”，這就為本科生開展畢業(yè)論文工作搭建了良好的平臺(tái)。大學(xué)生所處年齡段恰好是創(chuàng)新活力最旺盛的階段，部分同學(xué)可能會(huì)迸發(fā)出創(chuàng)新的火花，對(duì)農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)生強(qiáng)烈的興趣，更加堅(jiān)定了考研深造的志向，也有部分同學(xué)可以通過校企合作等方式完成畢業(yè)論文實(shí)習(xí)，加深了對(duì)農(nóng)科相關(guān)企業(yè)的熟悉度，為畢業(yè)以后從事農(nóng)學(xué)類相關(guān)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所有這些畢業(yè)論文實(shí)習(xí)的有力推進(jìn)和實(shí)施，都將對(duì)學(xué)生專業(yè)興趣和良好專業(yè)素養(yǎng)的形成具有重要推動(dòng)作用。1．2畢業(yè)論文的革故鼎新是提高農(nóng)學(xué)類本科生培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。畢業(yè)論文所涉及的專業(yè)知識(shí)往往是本科生印象最深刻、掌握最全面的一部分內(nèi)容。一般來說，農(nóng)科專業(yè)本科生所選擇的學(xué)科分支開展畢業(yè)論文實(shí)習(xí)，大多也就決定了該生以后的考研方向、就業(yè)路徑乃至人生道路的選擇。農(nóng)學(xué)類本科專業(yè)學(xué)習(xí)科目較多，包括作物遺傳育種學(xué)、作物栽培學(xué)、蔬菜學(xué)、果樹學(xué)、茶學(xué)、花卉學(xué)以及植物營(yíng)養(yǎng)學(xué)、土壤肥料學(xué)、植物病理學(xué)、昆蟲學(xué)、農(nóng)藥學(xué)等分支方向，學(xué)生的選擇余地很大。但是，學(xué)生在增加了選擇性的同時(shí)，也增添了盲目性。筆者通過系統(tǒng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然學(xué)生主修的科目比較廣泛，但掌握得都比較膚淺，對(duì)以后的就業(yè)深造、參加工作等的支撐作用較小。當(dāng)今許多農(nóng)科生從未系統(tǒng)了解過“土地”“農(nóng)作物”“果樹”“蔬菜”“肥料”“病蟲”等概念。由于缺乏實(shí)踐訓(xùn)練，他們對(duì)教師所講授的知識(shí)不能完全掌握，對(duì)農(nóng)業(yè)概況一知半解的學(xué)生較多。因此，為增強(qiáng)學(xué)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力，畢業(yè)論文實(shí)習(xí)階段成為本科生加大專業(yè)學(xué)習(xí)力度、“近距離”感知專業(yè)、明確用功方向和增強(qiáng)實(shí)踐的“黃金期”。畢業(yè)論文的革故鼎新是提高農(nóng)學(xué)類本科生培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。

2畢業(yè)論文改革的必要性分析

經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)說在二十世紀(jì)五六十年代大行其道。誰是創(chuàng)始者有兩種說法。一說起自RagnarNurkse一九五三年出版的ProblemsofCapitalFormationinUnderdevelopedCountries；另一說起自我們的張培剛在哈佛大學(xué)獲獎(jiǎng)的博士論文，一九四九年以AgricultureandIndustrialization之名成書出版。今天回顧，從影響力的角度衡量，Nurkse之作遠(yuǎn)為優(yōu)勝。這是不幸的，因?yàn)檫@影響帶來數(shù)之不盡的怪誕不經(jīng)的理論。如果當(dāng)年經(jīng)濟(jì)學(xué)界以張培剛的論文作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)說的基礎(chǔ)，我們的眼界和思維早就有了長(zhǎng)進(jìn)。于今塵埃落定，我認(rèn)為還是張大哥勝了。二十年來中國(guó)的驚人發(fā)展，是成功的農(nóng)業(yè)工業(yè)化。大哥的思想早發(fā)晚至?！獜埼宄Ｒ?、早年對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的貢獻(xiàn)1947年，作為東方第一人，張培剛教授的博士論文《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》，獲得了美國(guó)哈佛大學(xué)1946年－1947年度最佳論文獎(jiǎng)即大衛(wèi)·威爾士獎(jiǎng)?！掇r(nóng)業(yè)與工業(yè)化》的主題是研究工業(yè)化過程中農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間的調(diào)整問題，特別是著重研究農(nóng)業(yè)的調(diào)整，以及農(nóng)業(yè)對(duì)于這個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變階段的種種變化的適應(yīng)過程。但是，迨至張培剛教授開始研究這一問題時(shí)（1945年），世界上尚無一本著作，甚至一篇論文，用一種系統(tǒng)的方法，不管是理論的、歷史的或統(tǒng)計(jì)的方法，來探討農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間動(dòng)態(tài)的及演進(jìn)的關(guān)系，并討論農(nóng)業(yè)改進(jìn)和工業(yè)發(fā)展之間動(dòng)態(tài)的及演進(jìn)的關(guān)系。因此，采用什么方法來研究農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間在工業(yè)化演進(jìn)過程中的動(dòng)態(tài)依存關(guān)系，就成為張培剛教授當(dāng)時(shí)必須面對(duì)和解決的重大理論和方法論問題。為此，張培剛教授對(duì)當(dāng)時(shí)存在的一般均衡分析方法、局部均衡分析方法和區(qū)位理論分析方法進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和考察，通過若干改進(jìn)和取舍，建立了自己獨(dú)特的方法論體系。從對(duì)整個(gè)問題的分析來看，張培剛教授首先在靜態(tài)的假設(shè)條件下，分析了農(nóng)業(yè)與工業(yè)的相互依存關(guān)系，然后分別不同時(shí)期和不同因素的變動(dòng)，對(duì)影響工業(yè)化過程的若干因素進(jìn)行了分析，并對(duì)這一動(dòng)態(tài)演進(jìn)過程中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)變化的過程及條件進(jìn)行了詳細(xì)考察。在整個(gè)問題的分析中，張培剛教授的分析方法總是綜合的、多維的，力求克服單一方法的缺陷和吸取各類方法的優(yōu)點(diǎn)。他對(duì)整個(gè)問題的分析既是理論的，又是歷史的，使其分析既具有理論的一般性，又不失實(shí)際應(yīng)用的具體性；他的分析既有定性的，也有定量的，使其分析結(jié)論既能預(yù)見一般趨勢(shì)，又不失應(yīng)有的精確性；他在時(shí)間上分析了工業(yè)化的演進(jìn)及工業(yè)和農(nóng)業(yè)的相互調(diào)整，在空間上描述了多種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的并存，比較了多種工業(yè)化模式。這種綜合的、立體的、時(shí)空結(jié)合的分析方法，應(yīng)成為我們研究復(fù)雜經(jīng)濟(jì)問題的楷模。農(nóng)業(yè)與工業(yè)的聯(lián)系或農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)理論。張培剛教授在有關(guān)的靜態(tài)假設(shè)條件下，論述了農(nóng)業(yè)與工業(yè)的相互依存關(guān)系，這是對(duì)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)理論的第一次系統(tǒng)論述，比庫(kù)茲涅茨關(guān)于農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)的論述要早15年。工業(yè)化理論。張培剛教授對(duì)工業(yè)化理論的貢獻(xiàn)，集中反映在他關(guān)于工業(yè)化的定義、工業(yè)化的發(fā)動(dòng)因素和限制因素的論述，以及關(guān)于工業(yè)化的類型的分析中。張培剛教授指出，“工業(yè)化”可以定義為一系列基要的生產(chǎn)函數(shù)連續(xù)發(fā)生變化的過程。這種變化，可能最先發(fā)生于某一個(gè)生產(chǎn)單位的生產(chǎn)函數(shù)，然后再以一種支配的形態(tài)，形成一種社會(huì)的生產(chǎn)函數(shù)而遍及于整個(gè)社會(huì)?；纳a(chǎn)函數(shù)能引起并決定其他生產(chǎn)函數(shù)的變化，對(duì)于后者，我們可以稱為被誘導(dǎo)的生產(chǎn)函數(shù)。總之，工業(yè)化的真義，并不是大工業(yè)代替小工業(yè)，甚至也不是機(jī)器居于支配地位，而是“駕馭自然來為人類服務(wù)”。不應(yīng)該把實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與發(fā)展農(nóng)業(yè)對(duì)立起來，相反，農(nóng)業(yè)發(fā)展本身就是工業(yè)化過程不可分割的一部分。確立了工業(yè)化的概念之后，張培剛教授在綜合前人關(guān)于工業(yè)化過程的影響因素分析的基礎(chǔ)上，提出了解釋工業(yè)化過程的五項(xiàng)基本因素，包括：（1）人口（數(shù)量、組成及地理分布）；（2）資源或動(dòng)力（種類、數(shù)量及地理分布）；（3）社會(huì)制度（人和物的生產(chǎn)要素所有權(quán)分配）；（4）生產(chǎn)技術(shù)（著重于發(fā)明的應(yīng)用）；（5）企業(yè)家創(chuàng)新管理才能。其中，企業(yè)家創(chuàng)新管理才能和生產(chǎn)技術(shù)屬于發(fā)動(dòng)因素，人口和資源屬于限制因素，社會(huì)制度則既可能是發(fā)動(dòng)因素，又可能是限制因素。據(jù)此，除了社會(huì)制度一項(xiàng)以外，張培剛教授對(duì)各發(fā)動(dòng)因素和限制因素依次進(jìn)行了分析。張培剛教授從多角度對(duì)工業(yè)化的類型進(jìn)行了分析，為工業(yè)化理論和戰(zhàn)略提供了豐富的理論模式。他指出，完成工業(yè)化有不同的方式或類型，主要依我們所采用的分類原則如何而定。我們可以依據(jù)工業(yè)化由政府或個(gè)人先行發(fā)動(dòng)，將工業(yè)化分為個(gè)人或私人發(fā)動(dòng)的、政府發(fā)動(dòng)的以及政府與私人共同發(fā)動(dòng)的三種類型。張培剛主要分析了私人發(fā)動(dòng)的工業(yè)化類型，指出，在這種演進(jìn)的過程中，使工業(yè)化開始的主要發(fā)動(dòng)力量，是企業(yè)創(chuàng)建精神和生產(chǎn)技術(shù)，并描述了這一演進(jìn)過程中技術(shù)、組織和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的一般規(guī)律，從而為政府在工業(yè)化過程中發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，提供了重要的參考框架?！掇r(nóng)業(yè)與工業(yè)化》還分別探討了工業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響和工業(yè)化對(duì)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，特別是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的影響。這兩個(gè)方面的問題能否妥善解決（產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和人口職業(yè)分布結(jié)構(gòu)能否轉(zhuǎn)換），在很大程度上決定著工業(yè)化的成敗，因而至關(guān)重要?？傊掇r(nóng)業(yè)與工業(yè)化》無論在方法論上，還是在具體理論結(jié)論上，都為當(dāng)展經(jīng)濟(jì)學(xué)奠定了重要的基礎(chǔ)，其理論以及以此為基礎(chǔ)的政策推論，經(jīng)受了實(shí)踐的考驗(yàn)，在今天仍然具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。二、對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新和發(fā)展1988年，他發(fā)表了《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)往何處去？———建立新型發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)芻議》的著名論文，首次提出了建立新型發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的設(shè)想。他認(rèn)為，要從根本上解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)所遇到的難題，擺脫發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)所處的困境，必須從以下幾個(gè)方面對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)加以徹底改造和革新：其一是要擴(kuò)大研究范圍，把發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家包括進(jìn)來。其二是要改進(jìn)研究方法，加深分析程度，改變過去發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)那種單純就經(jīng)濟(jì)論經(jīng)濟(jì)的做法。其三是要重視對(duì)照國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)今發(fā)展中國(guó)家走向工業(yè)化的環(huán)境條件差異。其四是要從發(fā)展中國(guó)家本國(guó)的國(guó)情出發(fā)，制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略。后來，張培剛教授又深入細(xì)致地論述了新型發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本思想，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)擺脫困境，以及為新型發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)立和發(fā)展，做出了巨大貢獻(xiàn)。建立新型發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想提出之后，引起了全國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界、特別是中青年經(jīng)濟(jì)學(xué)者的強(qiáng)烈反響。在這種情況下，張培剛教授針對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的現(xiàn)狀和存在的問題，結(jié)合發(fā)展中國(guó)家在戰(zhàn)后的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尤其是發(fā)展中大國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)行了比較深入系統(tǒng)的研究，并于1992年出版了《新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》專著，作為建立新型發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的初步嘗試，受到了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的普遍關(guān)注。

摘要：針對(duì)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)中學(xué)生完成質(zhì)量不高、教師指導(dǎo)不力等種種問題，筆者將研討教學(xué)模式與本科畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)理學(xué)院材料化學(xué)專業(yè)本科二年級(jí)同學(xué)為實(shí)踐對(duì)象，組織同學(xué)們以本科畢業(yè)設(shè)計(jì)為主題，開展研討模式教學(xué)以及本科畢業(yè)設(shè)計(jì)開題與答辯環(huán)節(jié)的模擬實(shí)踐。通過這次實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)兩者在很多層面有共通之處，且通過設(shè)計(jì)性的有機(jī)結(jié)合，可以達(dá)到兩者互幫互助，相互促進(jìn)的目的。這次實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，研討教學(xué)模式與本科畢業(yè)設(shè)計(jì)之間具有緊密的聯(lián)系，兩者有機(jī)結(jié)合可以有效提升同學(xué)們的學(xué)習(xí)興趣和自主能動(dòng)性，對(duì)于本科畢業(yè)設(shè)計(jì)的高質(zhì)量完成以及《文獻(xiàn)檢索》課程的高效率學(xué)習(xí)，均具有良好的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：研討模式;本科畢業(yè)設(shè)計(jì);教學(xué)改革;本科生教育;教學(xué)方法

1本科畢業(yè)設(shè)計(jì)的重要性

畢業(yè)設(shè)計(jì)是高等院校人才培養(yǎng)的過程中必不可少的重要部分，是學(xué)生綜合實(shí)踐能力得以鍛煉提高的重要環(huán)節(jié)。畢業(yè)設(shè)計(jì)是對(duì)大學(xué)四年的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)教育的綜合，是對(duì)專業(yè)知識(shí)、寫作能力、思維方式的一種綜合性培養(yǎng)和鍛煉，是對(duì)本科階段教學(xué)質(zhì)量的一種綜合性考核。在畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中，學(xué)生綜合應(yīng)用所學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)專業(yè)實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，為畢業(yè)后參加工作或繼續(xù)深造打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)化學(xué)專業(yè)包括應(yīng)用化學(xué)和材料兩個(gè)專業(yè)。應(yīng)用化學(xué)是化學(xué)在各個(gè)學(xué)科各個(gè)領(lǐng)域中的實(shí)際運(yùn)用，是通過化學(xué)的手段解決各行業(yè)實(shí)際應(yīng)用中碰到的確切問題；材料化學(xué)是化學(xué)化工與材料學(xué)相結(jié)合的交叉學(xué)科，是用化學(xué)的手段研究材料的結(jié)構(gòu)、性能、制備與應(yīng)用。兩個(gè)專業(yè)都屬于理論與實(shí)踐并重、基礎(chǔ)與應(yīng)用結(jié)合的應(yīng)用型學(xué)科。我校應(yīng)用化學(xué)和材料化學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有堅(jiān)實(shí)的專業(yè)理論知識(shí)和應(yīng)用實(shí)踐能力的、能勝任相關(guān)工作和市場(chǎng)需求的復(fù)合型人才。因此，畢業(yè)設(shè)計(jì)這一專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)，對(duì)于化學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著非常重要的作用。

2本科畢業(yè)設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀與困難

然而，在近幾年的教學(xué)中，筆者卻發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的本科畢業(yè)設(shè)計(jì)存在較多問題。首先，從學(xué)生層面來說，學(xué)生對(duì)待畢業(yè)論文的態(tài)度不端正，抄襲現(xiàn)象比較嚴(yán)重。畢業(yè)論文通常設(shè)置在第七、八學(xué)期，這個(gè)階段學(xué)生多在外找工作或者復(fù)習(xí)考研，心思不在畢業(yè)論文上，只想著應(yīng)付過關(guān)。另外，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，獲取資源的方式極其簡(jiǎn)便，也為學(xué)生在論文的寫作過程中提供了便利。學(xué)生有時(shí)甚至直接復(fù)制別人的文章，或只進(jìn)行輕微的語序調(diào)整或者詞句改變，這樣的畢業(yè)論文質(zhì)量自然無法保證。其次，從教師層面來說，近年來由于我國(guó)高校擴(kuò)大招生規(guī)模，導(dǎo)致教師人均指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計(jì)的學(xué)生數(shù)增多，因此，指導(dǎo)教師投入到每個(gè)學(xué)生身上的精力有限，常常指導(dǎo)不到位。目前材料化學(xué)專業(yè)的畢業(yè)論文通常分為綜述論文和實(shí)驗(yàn)論文兩種形式。寫綜述的同學(xué)往往就找?guī)灼獏⒖嘉墨I(xiàn)拼湊在一起，根本無法達(dá)到寫綜述文章的要求。而實(shí)驗(yàn)論文基于實(shí)驗(yàn)條件和指導(dǎo)老師精力的限制，也未能進(jìn)行充分的實(shí)驗(yàn)研究。最后，從社會(huì)層面來說，高校衡量辦學(xué)質(zhì)量高低的一個(gè)重要尺度是就業(yè)率。在目前高校普遍擴(kuò)招的情況下，本科生就業(yè)難已成為一個(gè)越來越嚴(yán)峻的社會(huì)問題。大部分用人單位在招聘本科生時(shí)，對(duì)畢業(yè)論文狀況無人問津，也未對(duì)畢業(yè)論文有所要求，導(dǎo)致不管是學(xué)校還是學(xué)生都對(duì)畢業(yè)論文不夠重視。鑒于以上問題，近年來，教育界、學(xué)術(shù)界就大學(xué)本科畢業(yè)論文的發(fā)展問題各抒己見，其論不一。甚至出現(xiàn)了認(rèn)為“本科畢業(yè)論文并非授予學(xué)位之必須”的廢止派。然而，作為地方應(yīng)用型高校，旨在培養(yǎng)為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的應(yīng)用型人才。特別針對(duì)化學(xué)這種理工科專業(yè)，在進(jìn)行此類人才的培養(yǎng)時(shí)，高校不僅要求學(xué)生掌握本專業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)理論知識(shí)與專業(yè)知識(shí)，還要求學(xué)生能創(chuàng)造性地解決生產(chǎn)過程中所遇到的理論和實(shí)踐問題。而畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）不僅能有效培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、思考、獨(dú)立工作的基本技能，同時(shí)也能再一次激發(fā)學(xué)生對(duì)實(shí)踐的興趣，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)解決實(shí)踐問題的能力，在化學(xué)專業(yè)整個(gè)人才培養(yǎng)方案中是必不可少的重要環(huán)節(jié)。

新型工業(yè)化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則【摘要】循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)特征是自然資源的節(jié)約、保護(hù)和循環(huán)利用,指導(dǎo)理論是系統(tǒng)論和生態(tài)學(xué);目標(biāo)體系是全面建成節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)特征自然資源的節(jié)約保護(hù)和循環(huán)利用

【本頁(yè)關(guān)鍵詞】學(xué)術(shù)期刊征稿職稱論文投稿職稱

【正文】

一、新型工業(yè)化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則藕合互聯(lián)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,組織成“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程,大大提高能源利用率,基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物。因而,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與新型工業(yè)化存在著內(nèi)在的必然聯(lián)系。從不同工業(yè)型態(tài)比較看:傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特征是征服自然,指導(dǎo)理論是社會(huì)財(cái)富論;目標(biāo)體系是高增長(zhǎng)、高消費(fèi),最大限度創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富;價(jià)值觀是金錢至上、競(jìng)爭(zhēng);經(jīng)濟(jì)要素是勞力、土地、資本;資源狀況是掠奪性地開發(fā)自然資源。循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則下的工業(yè)經(jīng)濟(jì)特征是自然資源的節(jié)約、保護(hù)和循環(huán)利用,指導(dǎo)理論是系統(tǒng)論和生態(tài)學(xué);目標(biāo)體系是全面建成節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì);價(jià)值觀是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益統(tǒng)一,人與自然和諧共處;經(jīng)濟(jì)要素是勞力、資源、資本、環(huán)境、科技智力資本;資源狀況是逐步提高資源循環(huán)利用率。新型工業(yè)化包含科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少和人力資源優(yōu)五個(gè)方面的要求,這是一個(gè)相互聯(lián)系、相互制約的統(tǒng)一體。新型工業(yè)化道路所追求的工業(yè)化,不是只講工業(yè)增加值,而是要實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的兼顧和統(tǒng)一。因而,新型工業(yè)化是全面統(tǒng)籌資源開發(fā)利用的、以信息化帶動(dòng)的、依靠科技創(chuàng)新的、以高新技術(shù)為支撐的、可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化。新型工業(yè)化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展理念上是一致的。二、按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則,構(gòu)建恩施州生態(tài)工業(yè)體系循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式就是改造和重構(gòu)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè),使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型,重點(diǎn)包括建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系、生態(tài)農(nóng)業(yè)體系和綠色服務(wù)業(yè)體系,其中改造現(xiàn)有的工業(yè)體系,建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系是生產(chǎn)領(lǐng)域的核心內(nèi)容,也是走新型工業(yè)化道路的本質(zhì)要求。1.明確生態(tài)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)。從可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)著眼生態(tài)工業(yè)化建設(shè),恩施州新型工業(yè)化應(yīng)確立四大目標(biāo)體系:以保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)。把生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如狠抓“清江流域環(huán)境保護(hù)”,加強(qiáng)“鄂西林?！苯ㄔO(shè),集約利用土地資源、規(guī)劃利用水能、風(fēng)能和硒鐵磷等礦產(chǎn)資源、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等,既是產(chǎn)業(yè)開發(fā),更是生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。通過這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)來提高生態(tài)系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力,實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。以優(yōu)化整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析,“十五”期末,全州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2000年的44.1:24.9:31調(diào)整為41:23.5:35.5,但二三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的組成中相對(duì)偏低,并且二產(chǎn)內(nèi)部本身的結(jié)構(gòu)也有待進(jìn)一步調(diào)整,“十一五”期間全州第一、二、三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)分別為3%、11.5%、9.5%。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看,2005年全州城鎮(zhèn)化率達(dá)到21.3%,分別低于同期全國(guó)43%和全省47.3%,按照新型工業(yè)化發(fā)展的要求,差距較大。從勞動(dòng)力就業(yè)狀況在三次產(chǎn)業(yè)中的構(gòu)成講,在二產(chǎn)中所占比重相對(duì)偏低,按照成熟工業(yè)化階段的要求必須占到15%以上。從所有制結(jié)構(gòu)看,2005年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值占全州總產(chǎn)值的比重為70%以上;其中,工業(yè)總產(chǎn)值所占比重達(dá)85%以上。要進(jìn)一步改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu),提高人均GDP;通過生態(tài)工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),建成“小康恩施”。以強(qiáng)化科技教育為目標(biāo)。盡可能利用高科技,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新型工業(yè)化的共用原則。要加大科教投入,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)圓滿結(jié)合,加速科技成果轉(zhuǎn)換,提高科技創(chuàng)新能力;合理使用現(xiàn)有科技專業(yè)人才,合理引進(jìn)緊缺人才,科學(xué)配置各類人才,從而使人才結(jié)構(gòu)適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展的動(dòng)態(tài)需要;要著力提高人口整體素質(zhì),加強(qiáng)基礎(chǔ)教育,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,提高高等教育質(zhì)量,保障實(shí)施科技強(qiáng)州和人才強(qiáng)州戰(zhàn)略。以提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。充分提高生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)的生態(tài)效率,以最少的資源能源消耗,取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最低的污染排放,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一,形成可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),建成“生態(tài)恩施”。2.重點(diǎn)構(gòu)建“特色資源開發(fā)型”工業(yè)體系。為實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)目標(biāo),要選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,結(jié)合州域資源特色,充分發(fā)揮水力電力、醫(yī)藥化工、建筑材料和富硒綠色食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用,繼續(xù)做大做強(qiáng)特色工業(yè)。支持卷煙工業(yè)適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,漸近培植煙草產(chǎn)業(yè)的替代產(chǎn)業(yè)。支持電力工業(yè)加快優(yōu)質(zhì)電源點(diǎn)和電力外送通道建設(shè)。扶持藥化工業(yè)拓寬市場(chǎng)空間,做大做強(qiáng)中藥材及成品藥工業(yè),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。培育壯大富硒綠色食品工業(yè),提升企業(yè)整體素質(zhì)。引導(dǎo)建材工業(yè)科技創(chuàng)新、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)品質(zhì)量。科學(xué)規(guī)劃、開發(fā)和利用各種礦產(chǎn)資源,建成特色礦產(chǎn)工業(yè)基地?？茖W(xué)謀劃生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),構(gòu)建特色生態(tài)資源工業(yè)體__【本站說明】中國(guó)期刊投稿熱線:專業(yè)致力于期刊論文寫作和發(fā)表服務(wù)。提供畢業(yè)論文、學(xué)術(shù)論文的寫作發(fā)表服務(wù)；省級(jí)、國(guó)家級(jí)、核心期刊以及寫作輔導(dǎo)?！耙孕抛u(yù)求生存以效率求發(fā)展”。愿本站真誠(chéng)、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為您的學(xué)習(xí)、工作提供便利條件！自05年建立以來已經(jīng)為上千客戶提供了、論文寫作方面的服務(wù)，同時(shí)建立了自己的網(wǎng)絡(luò)信譽(yù)體系，我們將會(huì)繼續(xù)把信譽(yù)、效率、發(fā)展放在首位，為您提供更完善的服務(wù)。