摘要：本文針對村莊規(guī)劃過程中存在的普遍問題，例如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、規(guī)劃方案不健全、村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理存在脫節(jié)現(xiàn)象等等，進(jìn)行全方位的分析，并簡要介紹了加強(qiáng)村莊規(guī)劃的重要性，對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程起到良好推動作用、保護(hù)廣大人民群眾的公共利益等，提出提升村莊規(guī)劃水平的有效對策與方法，希望可以給有關(guān)人員提供借鑒。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；村莊規(guī)劃

在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程當(dāng)中，做好新農(nóng)村建設(shè)工作特別重要，結(jié)合新時展要求，針對農(nóng)村文化社會多個方面進(jìn)行有效完善，能夠提高社會主義新農(nóng)村總體建設(shè)水平。在新農(nóng)村建設(shè)過程當(dāng)中，通過加強(qiáng)村莊規(guī)劃，合理確定村莊發(fā)展規(guī)模，提高農(nóng)村土地資源利用率，真正實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。但是，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，部分村莊規(guī)劃中仍然存在較多問題，為了確保新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃工作的有序進(jìn)行，本文深入探討村莊規(guī)劃現(xiàn)狀與解決措施。

1加強(qiáng)村莊規(guī)劃的重要性

（1）做好村莊規(guī)劃工作，對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程起到良好推動作用。通過對既有的村莊規(guī)劃方案進(jìn)行完善，提升村莊規(guī)劃的科學(xué)性，推動新農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)期間，加強(qiáng)科學(xué)性指導(dǎo)，滿足村莊規(guī)劃工作的可持續(xù)發(fā)展需求，能夠保證農(nóng)業(yè)資源得到高效利用，進(jìn)一步提升新農(nóng)村建設(shè)水平[1]。（2）加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，保護(hù)廣大人民群眾的公共利益。結(jié)合村莊規(guī)劃特點得知，通過對村莊進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，能夠?qū)V大人民群眾的個人利益起到良好維護(hù)作用，確保農(nóng)村各項資源得到高效、合理配置，滿足新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需求。村莊規(guī)劃具有戰(zhàn)略性與全局性的特點，是國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過不斷提升村莊規(guī)劃水平，對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程起到有效推動作用，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展需求。

2村莊規(guī)劃過程中存在的普遍問題

摘要：本文針對村莊規(guī)劃過程中存在的普遍問題，例如農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、規(guī)劃方案不健全、村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理存在脫節(jié)現(xiàn)象等等，進(jìn)行全方位的分析，并簡要介紹了加強(qiáng)村莊規(guī)劃的重要性，對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程起到良好推動作用、保護(hù)廣大人民群眾的公共利益等，提出提升村莊規(guī)劃水平的有效對策與方法，希望可以給有關(guān)人員提供借鑒。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；村莊規(guī)劃

在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程當(dāng)中，做好新農(nóng)村建設(shè)工作特別重要，結(jié)合新時展要求，針對農(nóng)村文化社會多個方面進(jìn)行有效完善，能夠提高社會主義新農(nóng)村總體建設(shè)水平。在新農(nóng)村建設(shè)過程當(dāng)中，通過加強(qiáng)村莊規(guī)劃，合理確定村莊發(fā)展規(guī)模，提高農(nóng)村土地資源利用率，真正實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。但是，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，部分村莊規(guī)劃中仍然存在較多問題，為了確保新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃工作的有序進(jìn)行，本文深入探討村莊規(guī)劃現(xiàn)狀與解決措施。

1加強(qiáng)村莊規(guī)劃的重要性

（1）做好村莊規(guī)劃工作，對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程起到良好推動作用。通過對既有的村莊規(guī)劃方案進(jìn)行完善，提升村莊規(guī)劃的科學(xué)性，推動新農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)期間，加強(qiáng)科學(xué)性指導(dǎo)，滿足村莊規(guī)劃工作的可持續(xù)發(fā)展需求，能夠保證農(nóng)業(yè)資源得到高效利用，進(jìn)一步提升新農(nóng)村建設(shè)水平[1]。（2）加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，保護(hù)廣大人民群眾的公共利益。結(jié)合村莊規(guī)劃特點得知，通過對村莊進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，能夠?qū)V大人民群眾的個人利益起到良好維護(hù)作用，確保農(nóng)村各項資源得到高效、合理配置，滿足新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需求。村莊規(guī)劃具有戰(zhàn)略性與全局性的特點，是國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過不斷提升村莊規(guī)劃水平，對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程起到有效推動作用，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展需求。

2村莊規(guī)劃過程中存在的普遍問題

摘要：茶園是茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要元素。隨著茶葉產(chǎn)業(yè)體系化發(fā)展日益成熟，如今在開展茶園土地規(guī)劃建設(shè)活動時，不僅需要注重發(fā)揮茶園的經(jīng)營效果的最佳展現(xiàn)，同時也要注重完善茶園體系內(nèi)各項元素的綜合應(yīng)用。本文擬從茶園的功能屬性及茶園土地資源的特性分析入手，結(jié)合茶園土地規(guī)劃建設(shè)工作開展的價值作用認(rèn)知，通過融入茶園土地資源規(guī)劃建設(shè)工作開展的必要性，從而探究做好茶園土地資源規(guī)劃建設(shè)工作的具體思路。

關(guān)鍵詞：茶園土地；規(guī)劃建設(shè)；完善機(jī)制；開發(fā)策略；建設(shè)理念

茶園是整個茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展過程中極其重要的載體，完善的茶園發(fā)展機(jī)制，直接關(guān)系到茶葉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營成熟度。特別是茶園作為整個茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系中的重要元素，其對茶葉產(chǎn)業(yè)機(jī)制發(fā)展有著重要作用。對于茶園經(jīng)營建設(shè)來說，土地資源的利用與其功能屬性認(rèn)知有著重要關(guān)系，特別是隨著當(dāng)前茶園的功能屬性進(jìn)一步豐富，如今在應(yīng)用茶園土地資源時，怎樣才能實現(xiàn)價值最大化，就值得我們深入研究。

1茶園的功能屬性及茶園土地資源的特性分析

客觀的說，充分發(fā)揮茶園的價值作用，能夠為整個茶葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展奠定相應(yīng)基礎(chǔ)和幫助，從而實現(xiàn)茶園功能屬性的有效詮釋。當(dāng)然，在整個茶園發(fā)展過程中，其土地資源是發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，因此，認(rèn)知茶園的功能屬性，探究茶園的土地資源內(nèi)涵，極具必要性。

1.1茶園的功能屬性分析

一、引言

土地規(guī)劃整理是依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)整理規(guī)劃目標(biāo)，對水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套建設(shè)，對用地結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化配置和合理布局，以充分挖掘土地潛力，提高土地利用效率為目的所作的安排和布置。土地整理是增加有效耕地面積，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，提高土地質(zhì)量，促進(jìn)土地集約利用，實現(xiàn)耕地數(shù)量保護(hù)與質(zhì)量保護(hù)統(tǒng)一，落實基本農(nóng)田保護(hù)制度的重要手段。它對于緩解人地矛盾，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有重要意義。國家近年來農(nóng)業(yè)投入不斷增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐不斷加快，研究土地整理規(guī)劃的一系列理論與方法的提出，合理利用每寸土地就具有十分重要的意義了。

二、土地規(guī)劃整理的重要意義

當(dāng)前我國的基本國情是人均耕地面積僅占世界平均水平的四分之一，現(xiàn)有的耕地很多還缺乏灌溉措施與抗旱能力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不高，為了貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護(hù)耕地”的基本國策，必須對現(xiàn)有土地結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃；實施山、田、水、路、林綜合治理，配套、完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地生產(chǎn)能力和土地利用效；優(yōu)化配置土地資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活條件；調(diào)整土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護(hù)土地權(quán)屬主體的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。

三、土地規(guī)劃的基本任務(wù)、規(guī)劃原則與目標(biāo)

3.1土地規(guī)劃的基本任務(wù)

摘要：我國經(jīng)濟(jì)與社會的快速發(fā)展使得對農(nóng)業(yè)的需求大量增加，但我國逐漸增加的城市人口與用地面積和日漸減少的耕地面積使得我國的農(nóng)業(yè)資源變得越來越緊張，因此，有效地規(guī)劃農(nóng)業(yè)土地面積，最大效率地利用農(nóng)業(yè)土地，是在新時期保障我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)出與需求的關(guān)鍵所在。而現(xiàn)代測繪技術(shù)對于地形的測量和計算工作非常有優(yōu)勢，可以為農(nóng)業(yè)土地管理與利用工作提供非常大的幫助。而本文則對現(xiàn)代測繪技術(shù)在農(nóng)業(yè)土地管理中的應(yīng)用進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代測繪技術(shù)；農(nóng)業(yè)；土地管理；應(yīng)用

農(nóng)業(yè)是國家的第一產(chǎn)業(yè)，也是保障國計民生的根基產(chǎn)業(yè)，對于我國這種人口眾多的發(fā)展中大國來說，堅實的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是保障國家發(fā)展的前提。而我國進(jìn)入高速發(fā)展期后，城市人口與城市用地面積在迅速增加，同時國家將發(fā)展重心轉(zhuǎn)移到附加值較高的產(chǎn)業(yè)中，這使得農(nóng)業(yè)這種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了一定程度的限制。而應(yīng)用現(xiàn)代測繪技術(shù)，可以進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)用地的概況，對于在新時代提升農(nóng)業(yè)技術(shù)與科研水平，為國家發(fā)展保駕護(hù)航具有重大意義。

1現(xiàn)代測繪技術(shù)

現(xiàn)代測繪技術(shù)即指融合了各種現(xiàn)代化技術(shù)的測繪技術(shù)，憑借現(xiàn)代化技術(shù)的加持，現(xiàn)代化測繪不但測量精確度提升，在操作上也變得更為簡潔，功能也更加豐富?，F(xiàn)代測繪工作中常用的現(xiàn)代化技術(shù)主要有遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)、定位技術(shù)與建模技術(shù)。1.1遙感技術(shù)。遙感技術(shù)是一種新型測量技術(shù)，通過遙感器，可以實現(xiàn)在不與測量對象直接接觸的前提下進(jìn)行測繪[1]。相比于傳統(tǒng)技術(shù)，遙感技術(shù)可以測量難以觸及的測量對象，如地下對象；并且測量的范圍也更加廣泛，受地面因素影響較小。因此將遙感技術(shù)用于農(nóng)業(yè)土地測繪中，可以節(jié)省測量時間，同時進(jìn)一步擴(kuò)大測量范圍。1.2地理信息系統(tǒng)（GIS）。地理信息系統(tǒng)（GIS）是指利用計算機(jī)技術(shù)對地理信息進(jìn)行采集、分析、匯總、管理的的一套綜合系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)最大的優(yōu)勢在于其可以將帶采集環(huán)境中的各種地理信息存儲到計算機(jī)中，當(dāng)研究人員有對地理條件進(jìn)行分析的需求時，可以直接使用計算機(jī)完成相關(guān)工作。地理信息系統(tǒng)具有采集范圍廣、適應(yīng)性強(qiáng)、數(shù)據(jù)種類豐富等優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)土地管理以及農(nóng)業(yè)科研等工作中可以發(fā)揮巨大作用。1.3定位系統(tǒng)。定位系統(tǒng)是指對地形、地貌以及地面目標(biāo)等進(jìn)行定位，通過定位系統(tǒng)可以明確不同地面目標(biāo)之間的關(guān)系。對于農(nóng)業(yè)土地管理起到一定的輔助作用。目前在土地測繪中最常用的定位系統(tǒng)是美國的GPS系統(tǒng)，隨著我國的北斗定位系統(tǒng)的完善，將來我國的土地測繪中也可以使用自己的定位系統(tǒng)。1.4三維建模。三維建模是當(dāng)前的熱點技術(shù)之一，很多技術(shù)中都存在三維建模，三維模型的直觀性與可視化使得相關(guān)人員可以更加便利的進(jìn)行工作，同時降低分析工作的門檻，分析人員通過分析模型即可得知對應(yīng)的信息。在現(xiàn)代測繪技術(shù)中，利用GIS與定位系統(tǒng)可實現(xiàn)對待測土地的各種信息的獲取，并利用計算機(jī)軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，建立土地模型，土地模型在很多工作中都可以提供助力，下文中將進(jìn)行詳細(xì)說明。

2現(xiàn)代測繪技術(shù)在農(nóng)業(yè)土地管理中的應(yīng)用

摘要：近年來，我國對于土地資源的重視程度越來越大，由于土地的發(fā)展來給我國的經(jīng)濟(jì)水平帶來一定的提升。所以，加強(qiáng)對土地規(guī)劃出讓，建立起信息管理系統(tǒng)，就顯得尤為迫切。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，GIS技術(shù)應(yīng)用也隨之引得了人們對它的重視，尤其是在土地規(guī)劃出讓中。針對基于GIS土地規(guī)劃出讓信息管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)，本文將對地理信息系統(tǒng)，也就是將以系統(tǒng)科學(xué)理論為指導(dǎo)，來分析應(yīng)用過程中存在的問題。然后，在有關(guān)數(shù)據(jù)模型框架基礎(chǔ)上，深入探討其信息管理系統(tǒng)的開發(fā)方法與技術(shù)。

關(guān)鍵詞：基于GIS；土地規(guī)劃；土地出讓信息管理系統(tǒng)研究；設(shè)計與實現(xiàn)分析

1.引言

土地規(guī)劃管理一直都是我國持續(xù)重視的一個問題，但怎樣讓信息管理系統(tǒng)的設(shè)計得到有效的實現(xiàn)，就成了本文著重研究的重點。對此，國家土地局決定，利用現(xiàn)如今的科學(xué)技術(shù)，來加大對土地的管理力度。雖然根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究可發(fā)現(xiàn)，我國土地局已經(jīng)建立起了自己的信息管理系統(tǒng)，但是對于土地規(guī)劃出讓的信息管理系統(tǒng)的水平，還處于較低的趨勢中。其中主要可體現(xiàn)在：信息獲取的渠道還不夠通暢、對信息的加工以及處理技術(shù)方面的水平還達(dá)不到要求，且規(guī)劃的信息還無法有效地發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。除此之外，信息管理系統(tǒng)自身的管理手段及方式，也存在著較大的問題。比如：被應(yīng)用的頻率較低，管理系統(tǒng)中的信息不具有真實性，沒有一個科學(xué)完整的信息管理體系。因此，使得我們只能全面的采用信息化技術(shù)，來構(gòu)建以地理信息系統(tǒng)為核心，來對土地的規(guī)劃流程信息以及其管理方式手段等，進(jìn)行重新地整改和完善，從而促進(jìn)土地管理工作效率能夠得到質(zhì)一般提升。基于此，GIS隨之被應(yīng)用在了其中。在新時代社會發(fā)展中，隨著我國地理信息系統(tǒng)的進(jìn)一步完善，使得我國在土地規(guī)劃出讓信息資源管理領(lǐng)域中，得到了非常積極的效應(yīng)，并且GIS的出現(xiàn)，受到了大家的高度認(rèn)可以及青睞。GIS技術(shù)能夠讓我國的土地規(guī)劃出讓信息管理系統(tǒng)，變得更加的科學(xué)合理，還能使得其管理的流程變得有條有序。由此可見，GIS技術(shù)已經(jīng)成為我國土地規(guī)劃出讓管理系統(tǒng)發(fā)展的主要趨勢了。那么，為了能夠讓管理人員進(jìn)行高效的工作，我們就必須做到資源的合理利用。因此，本文將以貴州境內(nèi)的土地規(guī)劃出讓信息管理系統(tǒng)的建設(shè)為契機(jī)，來著重分析和研究土地出讓管理數(shù)據(jù)庫的設(shè)計與實現(xiàn)。

2.GIS的應(yīng)用優(yōu)勢分析

眾所周知，GIS又被成稱為地理信息系統(tǒng)，GIS自身具有三維可視化以及能夠與遙感技術(shù)相結(jié)合等諸多優(yōu)勢，所以，GIS技術(shù)在我國土地規(guī)劃信息管理系統(tǒng)中應(yīng)用，是非?？尚械?。首先，GIS技術(shù)中的RS技術(shù)，它能夠非?？焖?、準(zhǔn)確地獲取到整個城市空間的信息,并且還能夠與GIS相結(jié)合，進(jìn)行綜合地形圖、城市總體規(guī)劃圖等，從而以此來實現(xiàn)對城市土地空間信息的大范圍、可視化、短周期的動態(tài)監(jiān)測。而這種長期制度化的監(jiān)測,不僅能夠有效的遏制一些違法的建設(shè)開發(fā)行為的發(fā)生，而且還能清楚地發(fā)現(xiàn)各類用地的擴(kuò)張與分布情況，并分析其演變規(guī)律，研究城市土地發(fā)展的脈絡(luò)與動力機(jī)制，以及存在的問題，從而以此來為今后的土地規(guī)劃，提供有力的參考依據(jù)。從理論上講，地理信息系統(tǒng)本身具有多種社會功能。首先，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地理信息系統(tǒng)，是一個數(shù)碼產(chǎn)品的地圖映射，而且一個緩沖區(qū)的傳感器和定位系統(tǒng)，發(fā)揮著網(wǎng)絡(luò)信息流量調(diào)節(jié)的作用。另外，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，地理信息系統(tǒng)扮演著“剃須劑”的角色，它能夠有效地利用信息化來帶動一些商業(yè)的發(fā)展。其次，GIS技術(shù)還具有空間分析的功能。它能夠根據(jù)所獲得的土地地形圖進(jìn)行一些土地地形的坡度、坡向的分析，然后再將分析的結(jié)果與社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、土地利用數(shù)據(jù)、交通圖數(shù)據(jù)等多方面結(jié)合，從而進(jìn)行緩沖區(qū)分析、疊加分析、視域分析，制作出非常適宜的區(qū)分布圖，最后結(jié)合具體情況，充分地發(fā)揮出GIS空間分析功能在土地規(guī)劃中的應(yīng)用，從而可以有效地避免因為分布過于集中，所造成的資源浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。與此同時，GIS的三維可視化技術(shù)，也是非常給力的。對于以往傳統(tǒng)的土地規(guī)劃，一般都是基于CAD平面設(shè)計或者圖紙平面設(shè)計，而這種規(guī)劃技術(shù)方法，卻很少涉及到規(guī)劃對象的三維可視化，無法給設(shè)計人員和用戶提供逼真的場景感。而利用GIS的地形模型構(gòu)建功能，結(jié)合攝影像圖，創(chuàng)建規(guī)劃區(qū)域的地形，則就可以實現(xiàn)地表物體的三維可視化，從而降低規(guī)劃的風(fēng)險，確保規(guī)劃方案的科學(xué)性和可行性。

摘要：隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，綠色生活越來越受到人們的青睞。與此同時，綠色建筑規(guī)劃設(shè)計也成為研究的一個重點課題。本文主要分析綠色建筑規(guī)劃設(shè)計的原則及設(shè)計要點。

關(guān)鍵詞：綠色建筑；規(guī)劃設(shè)計；節(jié)能

一、綠色建筑規(guī)劃設(shè)計的原則

（一）整體及環(huán)境優(yōu)化的原則

對于一個由開發(fā)體系與環(huán)境構(gòu)成的有機(jī)系統(tǒng)的建筑物，在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計時，要最大限度地追求環(huán)境的最佳效益。在建筑物中，要充分體現(xiàn)對自然環(huán)境與社會生態(tài)環(huán)境的關(guān)心和尊重。在進(jìn)行建筑規(guī)劃設(shè)計時，要考慮到當(dāng)?shù)氐娜宋臍v史，要保持當(dāng)?shù)匚拿}與歷史特色。此外，還要加強(qiáng)建筑對當(dāng)?shù)丶夹g(shù)與材料的利用，減少對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的污染。

（二）簡單高效發(fā)展的原則

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為了更好地完成全面建成小康社會的目標(biāo)，我國對于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)大力推進(jìn)，對于農(nóng)村布局進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)整，并積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及文化事業(yè)的建設(shè)，使農(nóng)民的生活條件能夠得到大力改善?；诖耍訌?qiáng)村莊規(guī)劃設(shè)計就成為當(dāng)前我國新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。因此，文章就新農(nóng)村建設(shè)背景下村莊規(guī)劃設(shè)計中存在的問題及解決對策進(jìn)行的分析探究，希望能為新農(nóng)村建設(shè)提出一些建議。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；村莊規(guī)劃設(shè)計；問題；對策

隨著生產(chǎn)生活和社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國在初步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的前提下提出了更深層次的奮斗目標(biāo)。在這一背景下，我國越來越注重新農(nóng)村的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，在新農(nóng)村建設(shè)中的村莊規(guī)劃設(shè)計的問題也漸漸顯露了出來，這些問題的出現(xiàn)也在一定程度上對新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生了影響，制約了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的發(fā)展。

1加強(qiáng)村莊規(guī)劃設(shè)計在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用

1.1新農(nóng)村建設(shè)的基石。新農(nóng)村建設(shè)背景下，村莊的規(guī)劃區(qū)域、住宅布局、文化事業(yè)的設(shè)計以及規(guī)劃重點、規(guī)劃的科學(xué)性等都影響著新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。所以，編制科學(xué)、布局規(guī)劃合理是進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。當(dāng)前部分村莊的規(guī)劃設(shè)計忽略了當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境以及風(fēng)俗，一定程度上阻礙了新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)展?，F(xiàn)階段在設(shè)計村莊規(guī)劃時，要綜合考慮當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境、村民意愿以及區(qū)域發(fā)展需求等，從而使村莊建設(shè)規(guī)劃更加具有科學(xué)性和合理性，并且在一定程度上使資源的利用率得到提高。1.2新農(nóng)村建設(shè)的方向。在全面建成小康社會發(fā)展目標(biāo)的背景下，我國全面推動新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及文化事業(yè)的發(fā)展，并注重農(nóng)民家庭收入的增加，以縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。當(dāng)前農(nóng)業(yè)仍是我國的第一產(chǎn)業(yè)，同時我國的農(nóng)村人口占總?cè)丝诘囊话胍陨?，因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定程度上影響著我國的發(fā)展戰(zhàn)略以及發(fā)展方向。但是，就目前的情況來看，我國新農(nóng)村建設(shè)過程中還存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題，這些問題在一定程度上對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了制約影響。所以，在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，國家不僅僅是要明確新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和方向，還要對村莊建設(shè)做好規(guī)劃設(shè)計，從而使我國新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程得到快速的推進(jìn)。

2村莊規(guī)劃設(shè)計在新農(nóng)村建設(shè)背景下存在的問題

為貫徹落實《省養(yǎng)老服務(wù)條例》，推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建、運(yùn)營工作，根據(jù)省民政廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《全省社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整治專項行動方案》（魯民〔2021〕10號），以及各級關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展文件要求，為全面做好全縣社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整治工作，結(jié)合全縣實際，制定本方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，深入貫徹落實《省養(yǎng)老服務(wù)條例》，聚焦社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃不到位、配建不到位、移交不到位、使用不到位等問題，健全工作機(jī)制，摸清設(shè)施底數(shù)，查找問題短板，強(qiáng)化整改落實，提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達(dá)標(biāo)率，提升全縣居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。到2021年底前，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”機(jī)制和統(tǒng)一登記管理制度全面建立，清查整治工作取得重大進(jìn)展，到2022年6月底前，排查問題全面解決。

二、主要任務(wù)

根據(jù)《省養(yǎng)老服務(wù)條例》及魯政發(fā)〔2014〕11號、魯政辦字〔2016〕22號、魯政辦字〔2018〕18號、魯政辦發(fā)〔2019〕31號、魯民〔2021〕10號等各級文件要求，認(rèn)真進(jìn)行檢查整改。其中，本方案中的城鎮(zhèn)居住區(qū)新建小區(qū)和既有小區(qū)，以2014年5月26日省政府出臺的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（魯政發(fā)〔2014〕11號）為界限，既有小區(qū)是指2014年5月26日之前已明確擬出讓土地規(guī)劃條件的小區(qū)，新建小區(qū)是2014年5月26日之后明確擬出讓土地規(guī)劃條件的小區(qū)。

（一）設(shè)施規(guī)劃情況

關(guān)鍵詞:土地利用總體規(guī)劃;遙感;全球定位系統(tǒng);地理信息系統(tǒng)

“3S”技術(shù)是基于計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的解決與地球空間信息有關(guān)的數(shù)據(jù)獲取、存儲、傳輸、管理、分析與應(yīng)用等問題的信息系統(tǒng),其包括攝影測量與遙感(RemoteSensing,RS)、地理信息系統(tǒng)(GeographicInformationSystem,GIS)、和全球定位系統(tǒng)(GlobalPositioningSystem,GPS)(簡稱“3S”技術(shù))。土地利用總體規(guī)劃是對一定區(qū)域未來土地利用超前性的計劃和安排,是依據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地的自然歷史特性在時空上進(jìn)行土地資源合理分配和土地利用協(xié)調(diào)組織的綜合措施?！?S”技術(shù)為土地利用總體規(guī)劃的數(shù)據(jù)采集、圖形制作及信息管理等多個環(huán)節(jié)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

一.攝影測量與遙感(RS)在土地利用總體規(guī)劃中的作用

攝影測量從產(chǎn)生至今,已經(jīng)歷了模擬攝影測量、解析攝影測量和數(shù)字?jǐn)z影測量三個階段。隨著數(shù)字?jǐn)z影測量技術(shù)和設(shè)備的不斷完善和發(fā)展,數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)(DPS)必將取代過去傳統(tǒng)的光機(jī)型測量儀器。遙感是不與探測目標(biāo)相接觸,應(yīng)用探測儀器,從遠(yuǎn)處把目標(biāo)的電磁波特性記錄下來,再通過分析揭示出物體的特性性質(zhì)及其變化的綜合性探測及技術(shù)。

當(dāng)前,傳統(tǒng)的模擬土地利用現(xiàn)狀圖及其相應(yīng)的土地管理模式,根本無法適應(yīng)現(xiàn)在信息化的管理模式及應(yīng)用需求。隨著土地開發(fā)利用的速度日益加快,為了實現(xiàn)土地利用現(xiàn)狀動態(tài)管理、加強(qiáng)土地產(chǎn)權(quán)的有效監(jiān)督、建立“以圖管地”的土地資源管理新模式,已成為土地資源管理工作的迫切要求。攝影測量與遙感技術(shù)可以給土地信息系統(tǒng)(LIS)提供大量的相關(guān)信息,是信息時代土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)采集、更新和修正的重要手段。

隨著計算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、空間技術(shù)的迅猛發(fā)展,攝影測量進(jìn)入了全數(shù)字時代,遙感技術(shù)進(jìn)入1m以內(nèi)的高分辨率和立體觀測階段,攝影測量與遙感技術(shù)的差異不斷減小。事實上,“攝影測量(包含影像判讀)”與“遙感”這兩個名詞指的是不同時期的同一學(xué)科,遙感是攝影測量學(xué)的補(bǔ)充與發(fā)展。數(shù)字?jǐn)z影測量的出現(xiàn),使得通過計算機(jī)處理從航空攝影測量或航天遙感圖像上獲得GIS數(shù)據(jù)的想法得以實現(xiàn)。它是將數(shù)字影像或數(shù)字化影像通過計算機(jī)進(jìn)行處理和加工,以獲取建立GIS所需的相關(guān)信息。