審計準(zhǔn)則體系的四個特點

(一)完整構(gòu)建了準(zhǔn)則框架體系

執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系包括鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、相關(guān)服務(wù)準(zhǔn)則和量控制準(zhǔn)則三大部分。質(zhì)量控制準(zhǔn)則是注冊會計師執(zhí)各類業(yè)務(wù)均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的，而鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則和相關(guān)服務(wù)則是按照注冊會計師所從事業(yè)務(wù)是否具有鑒證職能、否需要提出鑒證結(jié)論加以區(qū)分的。其中，鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)又分為審計準(zhǔn)則、審閱準(zhǔn)則和其他鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則三類。里的審計準(zhǔn)則用來規(guī)范注冊會計師執(zhí)行歷史財務(wù)信息審計業(yè)務(wù)，要求注冊會計師綜合使用審計方法，對財務(wù)報表獲取合理程度的保證；審閱業(yè)務(wù)準(zhǔn)則用來規(guī)范注冊會計師執(zhí)行歷史財務(wù)信息審閱業(yè)務(wù)，要求注冊會計師主要使用詢問和分析程序，對財務(wù)報表獲取有限程度的保證；其他鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則用來規(guī)范注冊會計師執(zhí)行除歷史財務(wù)信息審計和審閱以外的非歷史財務(wù)信息的鑒證業(yè)務(wù)。在準(zhǔn)則框架體系中，審計準(zhǔn)則無疑是其核心內(nèi)容和重點所在。因此，按照審計過程、業(yè)務(wù)性質(zhì)和規(guī)范的內(nèi)容，又將審計準(zhǔn)則劃分為一般原則與責(zé)任，風(fēng)險評估與風(fēng)險應(yīng)對，審計證據(jù)，利用其他主體的工作，審計結(jié)論與報告，以及特殊目的、特殊業(yè)務(wù)、特殊領(lǐng)域等六小類。

可見，準(zhǔn)則框架體系層次分明，內(nèi)容全面，既規(guī)范了審計等具有鑒證職能的業(yè)務(wù)，又規(guī)范了代編財務(wù)信息、對財務(wù)信息執(zhí)行商定程序等不具有鑒證職能的業(yè)務(wù)，涵蓋了注冊會計師業(yè)務(wù)領(lǐng)域的各個主要環(huán)節(jié)和主要方面，能夠滿足注冊會計師業(yè)務(wù)多元化的需求，滿足社會公眾和相關(guān)監(jiān)管部門的基本需求。

(二)全面滲透了風(fēng)險審計理念

注冊會計師的審計方法或者說審計模式總是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、社會需求的變化和被審計單位及其環(huán)境的改變而不斷改變的。原有審計準(zhǔn)則總體上是建立在傳統(tǒng)審計風(fēng)險模式基礎(chǔ)上的。傳統(tǒng)審計模式的主要缺陷就在于注冊會計師重視被審計單位的內(nèi)部環(huán)境但忽視其所處外部環(huán)境，重視被審計單位的控制風(fēng)險但忽視其固有風(fēng)險，而事實上，我國注冊會計師目前面臨的情形卻是被審計單位及其所處環(huán)境的日趨復(fù)雜。被審計單位的性質(zhì)，被審計單位對會計政策的選擇和運用，被審計單位的目標(biāo)、戰(zhàn)略以及相關(guān)經(jīng)營風(fēng)險，被審計單位財務(wù)業(yè)績的衡量和評價壓力，以及被審計單位內(nèi)部控制的健全與否等等，都會對注冊會計師審計質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。被審計單位所處的外部環(huán)境包括行業(yè)狀況、法律環(huán)境與監(jiān)管環(huán)境以及其他外部因素，同樣會對注冊會計師審計質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。在復(fù)雜環(huán)境下或被審計單位內(nèi)部控制不健全時，如果繼續(xù)采用傳統(tǒng)審計模式，局限于控制測試和實質(zhì)性測試，把審計的主要資源集中在具體交易事項和余額細(xì)節(jié)測試上，極易引發(fā)審計風(fēng)險。

電子商務(wù)在極大地提高了商務(wù)活動的及時性，實現(xiàn)了書寫電子化、信息傳送數(shù)據(jù)化、支付手段現(xiàn)代化的同時，也引起審計方法和技術(shù)、審計信息的存儲介質(zhì)、審計范圍等產(chǎn)生了一系列的重大變化。作為審計人員，只有了解電子商務(wù)對審計工作的影響，才能作出恰當(dāng)?shù)碾娮由虅?wù)審計結(jié)論。電子商務(wù)對審計實務(wù)的影響主要表現(xiàn)在下列幾個方面：

一、對審計重要程度的影響

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，商務(wù)活動將以計算機和通信網(wǎng)絡(luò)的完美運行為基礎(chǔ)，它對計算機系統(tǒng)強烈的依賴性潛伏著巨大的威脅，控制不靈、使用不當(dāng)就可能造成災(zāi)難性的后果，并且存在計算機病毒和“黑客”的肆意侵襲、計算機犯罪等等都導(dǎo)致電子商務(wù)信息失真的風(fēng)險。因此，審計人員不僅要對電子商務(wù)活動產(chǎn)生的數(shù)據(jù)是否真實、正確、合法進(jìn)行審計，而且還要對電子商務(wù)系統(tǒng)的硬件和軟件，進(jìn)而對整個電子商務(wù)系統(tǒng)的安全性、可靠性、內(nèi)部控制的健全性與有效性等方面進(jìn)行審計，從而指出被審單位電子商務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部管理和控制上的薄弱環(huán)節(jié)，提高電子商務(wù)信息的可靠性和真實性，有效地防止利用計算機隨意篡改電子商務(wù)數(shù)據(jù)或破壞磁性介質(zhì)上的數(shù)據(jù)等舞弊行為的發(fā)生。因此，實現(xiàn)電子商務(wù)以后，審計工作的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以往。同時，商務(wù)活動的網(wǎng)絡(luò)化使企業(yè)與外部的信息交換更為頻繁、快捷，經(jīng)營周期大大縮短，交易活動呈現(xiàn)很強的實時性。由于外部審計人員對企業(yè)交易活動缺乏及時全面的了解而無法進(jìn)行實時監(jiān)督，致使他們對交易活動的審計越來越困難，這樣內(nèi)部審計的重要程度則大大提高。

二、對審計風(fēng)險的影響

從審計工作的角度看，電子商務(wù)系統(tǒng)在使用過程中的風(fēng)險越大，在檢查風(fēng)險既定的情況下，審計風(fēng)險也越大。電子商務(wù)引起的風(fēng)險主要包括下列幾個方面：（1）數(shù)據(jù)高度集中于電子商務(wù)系統(tǒng)，易導(dǎo)致機密的數(shù)據(jù)被不法分子拷貝，甚至可能被非法篡改而不留下任何痕跡。（2）如果在電子商務(wù)系統(tǒng)設(shè)計時考慮不周，電子商務(wù)系統(tǒng)可能無法判斷某些事件是否符合邏輯，對不合理的事項也會照樣處理。（3）電子商務(wù)系統(tǒng)主要以磁盤、磁帶、光盤等存儲介質(zhì)作為信息載體，記錄于這些存儲介質(zhì)上的信息是肉眼不可見的，必須借助于計算機的“翻譯”，才能以人可以理解的形式表現(xiàn)出來，但同一信息可以被“翻譯”成不同的形式。利用磁性介質(zhì)難以實現(xiàn)諸如簽字、蓋章等這些使信息證據(jù)化的操作。（4）電子商務(wù)系統(tǒng)對錯誤的處理具有重復(fù)性和連續(xù)性。（5）電子商務(wù)系統(tǒng)中許多不相容職責(zé)相對集中，加大了舞弊的風(fēng)險。（6）系統(tǒng)設(shè)計時可能沒有考慮到審計工作的需要，沒有留下充分的審計線索。（7）計算機病毒的入侵和“黑客”對電子商務(wù)系統(tǒng)的故意破壞。上述因素都可能使得審計風(fēng)險中的固有風(fēng)險和控制風(fēng)險增大。根據(jù)審計風(fēng)險模型，審計風(fēng)險由固有風(fēng)險、控制風(fēng)險、檢查風(fēng)險構(gòu)成，審計風(fēng)險=固有風(fēng)險×控制風(fēng)險×檢查風(fēng)險。該模型清楚地揭示，在固有風(fēng)險和控制風(fēng)險較高的情況下，審計人員只有通過擴大審計范圍、在抽樣審計中增加樣本量等措施，降低檢查風(fēng)險，才會使審計風(fēng)險得以保持在適當(dāng)水平。

三、對審計線索的影響

編者按：本文主要從風(fēng)險基礎(chǔ)審計興起的背景；風(fēng)險基礎(chǔ)審計的優(yōu)勢；風(fēng)險基礎(chǔ)審計的局限性；我國在實務(wù)中應(yīng)該慎言風(fēng)險基礎(chǔ)審計四個方面進(jìn)行論述。其中，主要包括：審計期望差距的存在是風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫯a(chǎn)生的社會因素、會計師事務(wù)所的經(jīng)濟壓力是風(fēng)險基礎(chǔ)審計產(chǎn)生的經(jīng)濟因素、制度基礎(chǔ)審計的內(nèi)在缺陷及現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展是風(fēng)險基礎(chǔ)審計產(chǎn)生的技術(shù)因素、審計職業(yè)界的不懈追求也促進(jìn)了風(fēng)險基礎(chǔ)審計的產(chǎn)生、強化了審計風(fēng)險和審計效率觀念、風(fēng)險基礎(chǔ)審計建立在“合理的職業(yè)懷疑假設(shè)”的基礎(chǔ)上、有利于審計資源的合理配置、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ嚼碚撋胁煌晟?、對?zhí)業(yè)的審計師的素質(zhì)要求比較高等。具體材料請詳見。

［摘要］本文首先分析了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ脚d起的各種背景。然后，在賬項導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ?、制度?dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ降幕A(chǔ)上分析了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ降膬?yōu)勢及局限性。最后，文章聯(lián)系我國的審計國情，提出目前在我國審計界應(yīng)慎言風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ降挠^點。

在外部審計方法的發(fā)展過程中，依次出現(xiàn)過三種審計模式，即賬項導(dǎo)向?qū)徲?、制度?dǎo)向?qū)徲嫾帮L(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?。風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬕布达L(fēng)險基礎(chǔ)審計，以量化的風(fēng)險水平為重點，在確定的風(fēng)險水平基礎(chǔ)上，決定實質(zhì)性測試的程度和范圍。

一、風(fēng)險基礎(chǔ)審計興起的背景

1.審計期望差距的存在是風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫯a(chǎn)生的社會因素。審計期望差距(expectationgap)即社會公眾對審計應(yīng)起的作用的理解與審計人員行為結(jié)果及審計執(zhí)業(yè)界對審計業(yè)績的看法之間存在差異。審計自產(chǎn)生至今，始終無法完全滿足社會需求。這種雙方在目標(biāo)一致性上所存在的差距使審計人員常?！熬砣氩挥淇斓呢?zé)任訴訟糾紛之中”(G.J．Benston)。因此，審計界積極探索解決審計期望差距的途徑，導(dǎo)致了風(fēng)險基礎(chǔ)審計的產(chǎn)生。

2.會計師事務(wù)所的經(jīng)濟壓力是風(fēng)險基礎(chǔ)審計產(chǎn)生的經(jīng)濟因素。制度基礎(chǔ)審計的明顯不足在于不當(dāng)分配審計資源，造成低風(fēng)險審計項目審計過量而高風(fēng)險審計領(lǐng)域?qū)徲嫴蛔?，難以保證審計的效率和效果。而風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲媱t提供了一種既能保持審計效果又能提高審計效率的全新思路。于是，基于成本效益的推動，“一個使得審計人員計劃并有效成功執(zhí)行的審計概念”(斯迪威(ManinC．Stilwell)和艾利奧特(RobertK．Elliott)描述風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｐ?便應(yīng)時而生。

摘要:近年來，隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)之間的競爭加劇，經(jīng)營管理的不確定性增加，從而導(dǎo)致企業(yè)面臨巨大的經(jīng)營風(fēng)險。經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展使得注冊會計師在審計中面臨更高的要求，為規(guī)避審計風(fēng)險，同時提高工作效率，注冊會計師開始采用分析性審計程序，從而令審計工作既有效率，又有效果。本文將對分析性審計程序在審計實務(wù)中的運用展開探討。

關(guān)鍵詞:分析性程序,審計

分析性測試，是審計人員取得審計證據(jù)的一種審計手段，是幫助審計人員全面把握被審計單位財務(wù)狀況、科學(xué)評估審計重點的技術(shù)方法，也是總體評價審計發(fā)現(xiàn)、檢查審計成果合理性的有效手段。分析性程序一般作為審計取證的一種輔助手段使用。本文將對分析性程序在審計實務(wù)中的運用展開探討。

一、分析性審計程序的特點

分析性審計程序既可以降低審計成本，又可以提高審計效率，分析性審計程序的特點主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）分析性審計程序是獲得審計證據(jù)更為客觀的方法

一、引言

2013年11月12日，黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計（以下簡稱自然資源資產(chǎn)離任審計）成為我國各級審計機關(guān)日常工作的新業(yè)務(wù)，成為審計理論界、教育界與實務(wù)界研究的新領(lǐng)域及社會各界關(guān)注的新熱點。截至2018年11月17日，我國自然資源資產(chǎn)離任審計及其研究已發(fā)展5年。在中國知網(wǎng)（CNKI），以“自然資源資產(chǎn)離任審計”作為“篇名”搜索、高級搜索，分別有352篇、342篇文章。筆者使用文獻(xiàn)研究法、分類比較法、分層分析法等查閱前述文章，研究后發(fā)現(xiàn)，自然資源資產(chǎn)離任審計研究發(fā)展勢頭良好。總體上可概括為：從無到有，從基礎(chǔ)理論研究到應(yīng)用研究，從單項研究到綜合研究，從專業(yè)新聞、學(xué)術(shù)會議到碩士研究生畢業(yè)論文選題，審計研究與審計實務(wù)開始相互影響、促進(jìn)。

二、述評文獻(xiàn)回顧

2015年，伴隨自然資源資產(chǎn)離任審計研究成果日漸增多，文獻(xiàn)研究綜述或者相關(guān)專業(yè)會議述評開始出現(xiàn)。截至2018年11月17日，文獻(xiàn)研究綜述或者專業(yè)會議述評文章11篇，主要文獻(xiàn)如下：張愛民[1]根據(jù)自然資源資產(chǎn)離任審計試點信息，分析2014年我國審計機關(guān)自然資源資產(chǎn)離任審計特征和難題，提出了開展自然資源資產(chǎn)離任審計若干建議。牛彥紹[2]梳理自然資源資產(chǎn)離任審計概念、基本理論框架，對自然資源資產(chǎn)離任審計的應(yīng)用研究成果進(jìn)行綜述，對未來研究方向進(jìn)行展望。張婷[3]指出了我國自然資源資產(chǎn)離任審計研究的不足，從制度規(guī)范、審計方法創(chuàng)新、重視審計案例運用和發(fā)揮政府部門內(nèi)部審計監(jiān)督作用等方面提出改革建議。林進(jìn)添[4]用文獻(xiàn)計量學(xué)方法對中國知網(wǎng)（CNKI）數(shù)據(jù)庫收錄的90篇自然資源資產(chǎn)離任審計研究文獻(xiàn)的發(fā)表年度、來源等進(jìn)行分析，提出“通力合作、學(xué)科融合、細(xì)化主題、凝練經(jīng)驗、提升水平”等建議。陶宇[5]探討了自然資源資產(chǎn)離任審計的必要性、概念、主體，提出述評和展望。仵文霞、楊榮美[6]對自然資源資產(chǎn)離任審計的文獻(xiàn)進(jìn)行綜述研究。伍彬、伍中信[7]認(rèn)為自然資源資產(chǎn)離任審計基本理論和綜合的討論內(nèi)容較豐富，涉及面較廣，對具體審計技術(shù)方法、審計結(jié)果應(yīng)用及責(zé)任追究機制探討不足。王娟[8]從資源審計、環(huán)境審計、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、責(zé)任界定等方面總結(jié)了目前國內(nèi)外關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計理論研究與實踐探索，為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計理論與實踐研究提供借鑒。郭旭[9]對中國審計學(xué)會舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計合作研究課題成果匯報交流會情況進(jìn)行了會議綜述。馬志娟等[10]對2017年資源環(huán)境審計暨領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計理論與實踐研討會進(jìn)行了會議綜述。

三、研究文獻(xiàn)概況

（一）總體數(shù)量與年度分布。在中國知網(wǎng)（CNKI），以“自然資源資產(chǎn)離任審計”作為“篇名”，不作其他任何限制，分別進(jìn)行搜索、高級搜索，依次有352篇、342篇文章。審閱每篇文章的標(biāo)題、內(nèi)容、發(fā)表時間和文章載體，刪除同一作者在不同刊物重復(fù)發(fā)表的文章以及2013年的自然資源資產(chǎn)離任審計新聞報道后，2014年初至2018年11月17日，每年文章數(shù)量依次分別為30篇、42篇、81篇、97篇、85篇，共335篇。因此，自然資源資產(chǎn)離任審計研究成果穩(wěn)中有進(jìn)。（二）基金資助情況。開展自然資源資產(chǎn)離任審計理論與實務(wù)研究，得到國家社科基金、自然科學(xué)基金項目、各級審計機關(guān)基金項目等支持。2014年初至2018年11月17日，我國自然資源資產(chǎn)離任審計研究文章335篇，其中72篇文章得到一個或者多個基金項目的支持，占全部文章數(shù)量的21.49%。2014年初至2018年11月17日，受到各類基金項目支持的文章數(shù)量依次分別是4篇、6篇、26篇、19篇、17篇。各類、各級基金項目對自然資源資產(chǎn)離任審計研究支持力度相對穩(wěn)定。

根據(jù)2012年全省審計科研工作會議要求，結(jié)合我市實際情況，經(jīng)研究，確定我市2012年度審計科研計劃如下，請有關(guān)單位和人員認(rèn)真組織，及時結(jié)題，并按時將課題論文及相關(guān)資料報送到市局綜合科。

一、本級預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算執(zhí)行情況審計實務(wù)研究。本課題作為我市今年向省廳重點申報的科研項目，擬從本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計相關(guān)的政策法規(guī)、審計監(jiān)督的重點、審計發(fā)現(xiàn)問題以及典型案例與案例分析等方面進(jìn)行研究。市局業(yè)務(wù)科和各縣（市、區(qū)）參與實施，課題論文題目可自定。每縣（市、區(qū)）審計局提供1篇科研論文。由市局財金科負(fù)責(zé)組織，并形成課題論文（文字篇幅以10000字為限）向省廳報送。縣（市、區(qū)）報送的課題論文參加全市審計科研論文評選。10月份以前完成。

二、經(jīng)濟責(zé)任審計研究。由市局經(jīng)濟責(zé)任審計一科組織實施，縣（市、區(qū)）審計局參與。擬從經(jīng)濟責(zé)任審計實際操作規(guī)范化、對被審計對象如何進(jìn)行科學(xué)評價、評價體系等方面進(jìn)行研究。市局經(jīng)濟責(zé)任審計一科最后形成1篇內(nèi)容完整、具有一定指導(dǎo)性和操作性、進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟責(zé)任審計工作的論文。10月份以前完成。

三、征集計算機審計專家經(jīng)驗。由市局信息中心負(fù)責(zé)實施，并形成一條計算機審計專家經(jīng)驗。各縣（市、區(qū)）要以此為契機，在大力開推廣AO應(yīng)用審計的基礎(chǔ)上，有條件的縣（市、區(qū)）也可組織提供。市局信息中心要與省廳保持經(jīng)常聯(lián)系，在搞好自身工作的基礎(chǔ)上，加強對縣（市、區(qū)）審計局的指導(dǎo)。有關(guān)工作要求仍按去年規(guī)定執(zhí)行。

四、開展審計學(xué)術(shù)交流。由市局綜合科負(fù)責(zé)實施。擬在今年四季度初，召開一次全市審計學(xué)術(shù)交流活動。學(xué)術(shù)交流以上述本級財政預(yù)算執(zhí)行審計實務(wù)和經(jīng)濟責(zé)任審計研究為主要內(nèi)容，并組織相關(guān)人員進(jìn)行評審，按交流內(nèi)容分別選出優(yōu)秀審計論文一等獎2篇、二等獎4篇、三等獎6篇。具體形式和時間另行通知。

會計畢業(yè)論文

一、撰寫畢業(yè)論文的目的及意義

撰寫畢業(yè)論文是高等學(xué)校學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的最后一個教學(xué)環(huán)節(jié)，也是培養(yǎng)學(xué)生綜合運用所學(xué)理論知識分析和解決實際問題能力的重要環(huán)節(jié)之－。

通過撰寫畢業(yè)論文，可培養(yǎng)學(xué)生綜合運用經(jīng)濟管理科學(xué)、財務(wù)管理理論、會計及審計理論和方法，獨立分析解決企業(yè)事業(yè)行政單位財務(wù)管理與會計核算問題的初步能力；通過撰寫畢業(yè)論文，可以鞏固和深化所學(xué)專業(yè)理論和相關(guān)學(xué)科知識；通過撰寫畢業(yè)論文，培養(yǎng)學(xué)生樹立理論聯(lián)系實際的工作作風(fēng)，培養(yǎng)學(xué)生初步掌握獨立調(diào)查研究企業(yè)財務(wù)管理實際問題的技能，初步掌握解決企業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理會計核算、審計等方面問題的方法步驟；通過撰寫畢業(yè)論文，檢查學(xué)生對所學(xué)專業(yè)理論知識理解程度和運用能力。

二、撰寫畢業(yè)論文程序

撰寫畢業(yè)論文按以下步驟進(jìn)行：

會計畢業(yè)論文

計專業(yè)本科畢業(yè)論文要求總體上見《學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(論文)周志》中的"哈爾濱工業(yè)

大學(xué)成人高等教育畢業(yè)設(shè)計(論文)要求",但在寫作目的,選題等方面,應(yīng)符合以下要求

:

〖BT1〗一,畢業(yè)設(shè)計(論文)的目的

1.提高學(xué)生綜合運用所學(xué)專業(yè)理論知識的能力,探討會計,財務(wù)管理前沿理論問題;

2012年協(xié)會工作總體思路是：以《省內(nèi)部審計協(xié)會2011至2015年工作規(guī)劃》為指導(dǎo)，按照省廳黨組提出的“注重內(nèi)審，著力加強自我監(jiān)督規(guī)范”的總體要求，圍繞“著力制定一個內(nèi)審管理辦法、開好一個內(nèi)審工作會議、評選一批內(nèi)審工作先進(jìn)”工作重點，創(chuàng)新思路，規(guī)范管理，堅持“服務(wù)、管理、宣傳、交流”的基本職能，推進(jìn)內(nèi)部審計工作“職業(yè)化、特色化、科學(xué)化”發(fā)展，推進(jìn)我省內(nèi)部審計事業(yè)做大做強，為組織轉(zhuǎn)型升級與全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。

一、做大內(nèi)部審計，推進(jìn)內(nèi)部審計制度的廣泛建立

“審計很重要，內(nèi)審不可少；若要不出事，關(guān)鍵在內(nèi)審”。實踐證明，內(nèi)部審計是組織加強管理、防范風(fēng)險的制度設(shè)置，是保障組織健康運行的基礎(chǔ)防線。2012年，協(xié)會重點在推進(jìn)內(nèi)部審計制度的廣泛建立，促進(jìn)提升我省各經(jīng)濟組織自我監(jiān)督規(guī)范能力上下功夫。

（一）開展內(nèi)部審計工作情況調(diào)查。一是與省廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室、部分市、縣（市、區(qū)）審計局、省直行業(yè)分會等合作，對部分行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等審計機關(guān)監(jiān)督對象內(nèi)部審計工作開展情況進(jìn)行調(diào)查。通過調(diào)查，摸清目前各單位內(nèi)部審計工作的開展情況，包括制度建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作成效，發(fā)現(xiàn)典型、挖掘經(jīng)驗；研究分析各單位內(nèi)部審計工作存在的困難、問題及成因，分類提出進(jìn)一步加強內(nèi)部審計工作的規(guī)范性的意見與建議。二是配合中國內(nèi)部審計協(xié)會完成民營企業(yè)內(nèi)部審計調(diào)研，服務(wù)民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（二）出臺加強內(nèi)部審計工作意見。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，配合省審計廳研究制訂出臺加強內(nèi)部審計工作的意見。著重對審計機關(guān)的審計監(jiān)督對象的內(nèi)部審計工作進(jìn)行規(guī)范，包括哪些單位應(yīng)該設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)，開展內(nèi)部審計工作的重點是什么，國家審計如何對內(nèi)部審計進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，如何整合利用內(nèi)部審計成果，整合內(nèi)部審計資源等內(nèi)容。同時研究制訂對各單位內(nèi)部審計工作開展情況的量化評價考核辦法，作為意見的附件。

（三）召開全省內(nèi)部審計工作會議。以省審計廳名義召開一次全省內(nèi)部審計工作會議，邀請省直有關(guān)單位，各市、縣（市、區(qū)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。通過會議，一是宣傳貫徹《省內(nèi)部審計工作規(guī)定實施辦法》，對各級政府、各級審計機關(guān)和相關(guān)單位提出明確要求，推進(jìn)內(nèi)部審計工作的廣泛開展；二是通過典型單位的經(jīng)驗介紹，展示內(nèi)部審計成果與風(fēng)采，進(jìn)一步提高社會公眾特別是有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計工作的重要性的認(rèn)識。

2012年協(xié)會工作總體思路是：以《浙江省內(nèi)部審計協(xié)會2011至2015年工作規(guī)劃》為指導(dǎo)，按照省廳黨組提出的“注重內(nèi)審，著力加強自我監(jiān)督規(guī)范”的總體要求，圍繞“著力制定一個內(nèi)審管理辦法、開好一個內(nèi)審工作會議、評選一批內(nèi)審工作先進(jìn)”工作重點，創(chuàng)新思路，規(guī)范管理，堅持“服務(wù)、管理、宣傳、交流”的基本職能，推進(jìn)內(nèi)部審計工作“職業(yè)化、特色化、科學(xué)化”發(fā)展，推進(jìn)我省內(nèi)部審計事業(yè)做大做強，為組織轉(zhuǎn)型升級與全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)。

一、做大內(nèi)部審計，推進(jìn)內(nèi)部審計制度的廣泛建立

“審計很重要，內(nèi)審不可少；若要不出事，關(guān)鍵在內(nèi)審”。實踐證明，內(nèi)部審計是組織加強管理、防范風(fēng)險的制度設(shè)置，是保障組織健康運行的基礎(chǔ)防線。2012年，協(xié)會重點在推進(jìn)內(nèi)部審計制度的廣泛建立，促進(jìn)提升我省各經(jīng)濟組織自我監(jiān)督規(guī)范能力上下功夫。

（一）開展內(nèi)部審計工作情況調(diào)查。一是與省廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室、部分市、縣（市、區(qū)）審計局、省直行業(yè)分會等合作，對部分行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等審計機關(guān)監(jiān)督對象內(nèi)部審計工作開展情況進(jìn)行調(diào)查。通過調(diào)查，摸清目前各單位內(nèi)部審計工作的開展情況，包括制度建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作成效，發(fā)現(xiàn)典型、挖掘經(jīng)驗；研究分析各單位內(nèi)部審計工作存在的困難、問題及成因，分類提出進(jìn)一步加強內(nèi)部審計工作的規(guī)范性的意見與建議。二是配合中國內(nèi)部審計協(xié)會完成民營企業(yè)內(nèi)部審計調(diào)研，服務(wù)民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（二）出臺加強內(nèi)部審計工作意見。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，配合省審計廳研究制訂出臺加強內(nèi)部審計工作的意見。著重對審計機關(guān)的審計監(jiān)督對象的內(nèi)部審計工作進(jìn)行規(guī)范，包括哪些單位應(yīng)該設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)，開展內(nèi)部審計工作的重點是什么，國家審計如何對內(nèi)部審計進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，如何整合利用內(nèi)部審計成果，整合內(nèi)部審計資源等內(nèi)容。同時研究制訂對各單位內(nèi)部審計工作開展情況的量化評價考核辦法，作為意見的附件。

（三）召開全省內(nèi)部審計工作會議。以省審計廳名義召開一次全省內(nèi)部審計工作會議，邀請省直有關(guān)單位，各市、縣（市、區(qū)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。通過會議，一是宣傳貫徹《浙江省內(nèi)部審計工作規(guī)定實施辦法》，對各級政府、各級審計機關(guān)和相關(guān)單位提出明確要求，推進(jìn)內(nèi)部審計工作的廣泛開展；二是通過典型單位的經(jīng)驗介紹，展示內(nèi)部審計成果與風(fēng)采，進(jìn)一步提高社會公眾特別是有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計工作的重要性的認(rèn)識。