一、差異情況

根據(jù)有關(guān)要求，不含B股的境內(nèi)金融類上市公司年報(bào)，在經(jīng)境內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的同時(shí)，還須經(jīng)境外國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。而截止2000年底，在滬深兩市中，除含有B股的上市公司外，銀行類上市公司只有三家，即民生銀行、浦發(fā)銀行和深圳發(fā)展銀行。從這三家上市銀行已公布的2000年年度審計(jì)報(bào)告來(lái)看，許多報(bào)表項(xiàng)目存在較大的境內(nèi)外審計(jì)差異。為了說(shuō)明問(wèn)題，筆者從中選取若干報(bào)表項(xiàng)目的數(shù)據(jù)作比較，其差異狀況如表一。根據(jù)表一的數(shù)據(jù)，可以將境內(nèi)外審計(jì)差異概括為以下三方面：

1.財(cái)務(wù)狀況方面的差異：(1)資產(chǎn)差異。三家上市銀行的期末總資產(chǎn)境內(nèi)審計(jì)數(shù)都大于境外審計(jì)數(shù)，其平均差異率為1.3%；(2)負(fù)債差異。除民生銀行沒(méi)有負(fù)債差異外，其他兩家銀行的期末負(fù)債境內(nèi)審計(jì)數(shù)都大于境外審計(jì)數(shù)，三家上市銀行的平均差異率為0.4%；(3)股東權(quán)益差異。三家上市銀行的期末股東權(quán)益境內(nèi)審計(jì)數(shù)都大于境外審計(jì)數(shù)，其平均差異率為13.5%；(4)每股凈資產(chǎn)差異。三家上市銀行的期末每股凈資產(chǎn)境內(nèi)審計(jì)數(shù)都大于境外審計(jì)數(shù)，其平均差異率為14%。

2.經(jīng)營(yíng)成果方面的差異：(1)凈利潤(rùn)差異。三家上市銀行2000年度凈利潤(rùn)境內(nèi)審計(jì)數(shù)都大于境外審計(jì)數(shù)，其平均差異率為33%；(2)每股收益差異。除發(fā)展銀行沒(méi)有每股收益差異外，其他兩家銀行的每股收益境內(nèi)審計(jì)數(shù)都大于境外審計(jì)數(shù)，三家上市銀行的平均差異率為29.6%。

3.現(xiàn)金流量方面的差異：(1)現(xiàn)金凈流量差異。2000年度，除浦發(fā)銀行沒(méi)有現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物凈流量差異外，其他兩家銀行都有該方面的差異，且其境內(nèi)審計(jì)數(shù)都小于境外審計(jì)數(shù)，三家上市銀行的平均差異率為118.6%；(2)每股經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量差異。2000年度，三家上市銀行每股經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量的境內(nèi)審計(jì)數(shù)都小于境外審計(jì)數(shù)，其平均差異率為276%。

不難看出，上述境內(nèi)外審計(jì)差異呈現(xiàn)出兩個(gè)特征：一是其差異的存在是全方位的，涉及財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量各個(gè)方面。對(duì)于基數(shù)較大的指標(biāo)，其相對(duì)差異較小但其絕對(duì)差異較大，而對(duì)于基數(shù)較小的指標(biāo)，其絕對(duì)差異較小但其相對(duì)差異較大；二是其差異又都是同向的，不存在同類項(xiàng)目間相互中和或抵消的可能。由此，如果會(huì)計(jì)信息沒(méi)有審計(jì)比較，上述差異特征就顯現(xiàn)不出來(lái)，那么，會(huì)計(jì)信息的單向虛增或虛減就不易被發(fā)覺(jué)，其危害性不可小視。在這方面，東南亞金融危機(jī)的教訓(xùn)是非常深刻的。在1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)爆發(fā)前，盡管許多東南亞國(guó)家的大公司和大銀行都聘請(qǐng)了“五大”國(guó)際會(huì)計(jì)公司進(jìn)行審計(jì)，但其審計(jì)所遵循的是當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則。具有諷刺意義的是，許多東南亞國(guó)家的公司和銀行在收到無(wú)保留審計(jì)意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告后不久，其持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)就受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，不是被重組就是被清算。如果當(dāng)?shù)卣髧?guó)際會(huì)計(jì)公司在審計(jì)過(guò)程中，除遵循當(dāng)?shù)胤ǘ▽徲?jì)要求外，再增加按照國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則要求的審計(jì)，在審計(jì)報(bào)告中，增加審計(jì)差異的補(bǔ)充資料，則會(huì)使審計(jì)更加深入。這對(duì)于揭示企業(yè)或銀行潛在的財(cái)務(wù)危機(jī)、保護(hù)投資者和債權(quán)人的利益、避免金融危機(jī)的發(fā)生，都具有重要的意義。不過(guò)，令人欣慰的是，我國(guó)管理當(dāng)局目前已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到這方面的重要性，并且也以境內(nèi)上市金融類公司作為試點(diǎn)。然而，揭示差異并不是目的，其目的是在分析原因的基礎(chǔ)上為了更好地縮小或消除差異。

論文關(guān)鍵詞:審計(jì)課程；案例教學(xué)；審計(jì)教師；案例選用；考核辦法

論文摘要:審計(jì)教學(xué)中的案例教學(xué)法是一種很有價(jià)值、實(shí)用性很強(qiáng)的教學(xué)方法，已被廣泛重視，但在實(shí)際運(yùn)用中也還存在諸多問(wèn)題，如：教師業(yè)務(wù)素質(zhì)、案例選用、考核辦法等方面，針對(duì)這些不足，本文提出了相應(yīng)的改善措施。

審計(jì)基礎(chǔ)課程是建立在許多專業(yè)知識(shí)之上的一門(mén)綜合性課程，它具有很強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性和與其它學(xué)科的滲透性。傳統(tǒng)的審計(jì)課堂教學(xué)，基本上是“教師講、學(xué)生聽(tīng)；教師考、學(xué)生背”的公式化教學(xué)模式，重理論，輕實(shí)務(wù)，不利于培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力與分析判斷能力，忽視學(xué)生在學(xué)習(xí)上的主動(dòng)性和積極性，不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，難以培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的審計(jì)人才，這種傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)模式已不適應(yīng)審計(jì)教學(xué)的實(shí)際需要。因此，案例教學(xué)法作為一種全新的教學(xué)方法已被越來(lái)越重視和接受。

案例教學(xué)法是在學(xué)習(xí)和掌握了一定相關(guān)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)剖析審計(jì)案例，讓學(xué)生把所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用于審計(jì)的實(shí)踐活動(dòng)中，以提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決實(shí)際問(wèn)題能力的一種審計(jì)教學(xué)方法，這種教學(xué)方法與傳統(tǒng)的教學(xué)方式相比最突出的特點(diǎn)是：學(xué)生在學(xué)習(xí)中扮演了更為積極主動(dòng)的角色，讓學(xué)生積極投入到事先精心設(shè)計(jì)好的一系列案例討論中，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，拓展思維空間，提高審計(jì)實(shí)踐能力。這種方法已在教學(xué)實(shí)踐中取得了良好效果，但是在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中，也還存在諸多方面的問(wèn)題和不足，有待于進(jìn)一步改進(jìn)和提高。

一、從審計(jì)教師方面看：要參與案例收集與講解

大多數(shù)中青年審計(jì)教師都是學(xué)校的專業(yè)教學(xué)骨干，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但教學(xué)任務(wù)繁重，工作壓力大，平時(shí)很少有機(jī)會(huì)和時(shí)間去更新專業(yè)理論知識(shí)，更少去參與社會(huì)實(shí)踐教學(xué)，專業(yè)知識(shí)較陳舊，教學(xué)方法傳統(tǒng)單一，他們?cè)趯徲?jì)教學(xué)中雖然都或多或少地運(yùn)用了案例教學(xué)法，但都很少參與案例的收集和選編，照用了教材中的現(xiàn)存案例，在案例教學(xué)中不能很好地起到組織引導(dǎo)作用，抑制了案例教學(xué)法的充分利用，影響了教學(xué)效果。

論文關(guān)鍵詞:審計(jì)課程；案例教學(xué)；審計(jì)教師；案例選用；考核辦法

論文摘要:審計(jì)教學(xué)中的案例教學(xué)法是一種很有價(jià)值、實(shí)用性很強(qiáng)的教學(xué)方法，已被廣泛重視，但在實(shí)際運(yùn)用中也還存在諸多問(wèn)題，如：教師業(yè)務(wù)素質(zhì)、案例選用、考核辦法等方面，針對(duì)這些不足，本文提出了相應(yīng)的改善措施。

審計(jì)基礎(chǔ)課程是建立在許多專業(yè)知識(shí)之上的一門(mén)綜合性課程，它具有很強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性和與其它學(xué)科的滲透性。傳統(tǒng)的審計(jì)課堂教學(xué)，基本上是“教師講、學(xué)生聽(tīng)；教師考、學(xué)生背”的公式化教學(xué)模式，重理論，輕實(shí)務(wù)，不利于培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力與分析判斷能力，忽視學(xué)生在學(xué)習(xí)上的主動(dòng)性和積極性，不能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，難以培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的審計(jì)人才，這種傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)模式已不適應(yīng)審計(jì)教學(xué)的實(shí)際需要。因此，案例教學(xué)法作為一種全新的教學(xué)方法已被越來(lái)越重視和接受。

案例教學(xué)法是在學(xué)習(xí)和掌握了一定相關(guān)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)剖析審計(jì)案例，讓學(xué)生把所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用于審計(jì)的實(shí)踐活動(dòng)中，以提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決實(shí)際問(wèn)題能力的一種審計(jì)教學(xué)方法，這種教學(xué)方法與傳統(tǒng)的教學(xué)方式相比最突出的特點(diǎn)是：學(xué)生在學(xué)習(xí)中扮演了更為積極主動(dòng)的角色，讓學(xué)生積極投入到事先精心設(shè)計(jì)好的一系列案例討論中，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，拓展思維空間，提高審計(jì)實(shí)踐能力。這種方法已在教學(xué)實(shí)踐中取得了良好效果，但是在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中，也還存在諸多方面的問(wèn)題和不足，有待于進(jìn)一步改進(jìn)和提高。

一、從審計(jì)教師方面看：要參與案例收集與講解

大多數(shù)中青年審計(jì)教師都是學(xué)校的專業(yè)教學(xué)骨干，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但教學(xué)任務(wù)繁重，工作壓力大，平時(shí)很少有機(jī)會(huì)和時(shí)間去更新專業(yè)理論知識(shí)，更少去參與社會(huì)實(shí)踐教學(xué)，專業(yè)知識(shí)較陳舊，教學(xué)方法傳統(tǒng)單一，他們?cè)趯徲?jì)教學(xué)中雖然都或多或少地運(yùn)用了案例教學(xué)法，但都很少參與案例的收集和選編，照用了教材中的現(xiàn)存案例，在案例教學(xué)中不能很好地起到組織引導(dǎo)作用，抑制了案例教學(xué)法的充分利用，影響了教學(xué)效果。

編者按：本文主要從上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊案不斷沖擊著我國(guó)的證券市場(chǎng)、舞弊審計(jì)最初是20世紀(jì)90年代中期在以美國(guó)和加拿大為首的西方國(guó)家異軍突起、舞弊審計(jì)是為防止、識(shí)別和用文件證明貪污、盜竊、欺詐、腐敗這類舞弊行為而進(jìn)行的審計(jì)活動(dòng)、加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)懷疑精神，并將其貫穿于審計(jì)過(guò)程的始終、充分關(guān)注審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并借助新的舞弊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模式進(jìn)行評(píng)價(jià)、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的審查和評(píng)價(jià)、審計(jì)人員應(yīng)確定被審單位是否建立了現(xiàn)實(shí)的企業(yè)目標(biāo)、對(duì)可能存在的舞弊風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行披露、舞弊審計(jì)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，也是當(dāng)前審計(jì)工作面臨的嚴(yán)峻的審計(jì)問(wèn)題等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

近幾年來(lái)，上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊案不斷沖擊著我國(guó)的證券市場(chǎng)，給廣大投資者帶來(lái)了巨大損失，也引起了社會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊審計(jì)的極大關(guān)注。如何對(duì)舞弊進(jìn)行審計(jì)，已成為審計(jì)界的一個(gè)不斷思考和探索的問(wèn)題。

舞弊審計(jì)最初是20世紀(jì)90年代中期在以美國(guó)和加拿大為首的西方國(guó)家異軍突起，并完成從傳統(tǒng)審計(jì)查錯(cuò)糾弊的職能到一個(gè)獨(dú)立的審計(jì)類別的轉(zhuǎn)變。我國(guó)“獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第8號(hào)——錯(cuò)誤與舞弊”指出，舞弊“是指導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表產(chǎn)生不實(shí)反映的故意行為”。主要包括：（一）偽造、編造記錄或憑證；（二）侵占資產(chǎn)；（三）隱瞞或刪除交易或事項(xiàng)；（四）記錄虛假的交易或事項(xiàng)；（五）蓄意使用不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策。可以看到，我國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)舞弊的定義與美國(guó)會(huì)計(jì)界對(duì)職業(yè)舞弊的定義是基本相同的。挪用財(cái)產(chǎn)和貪污腐敗都是侵占資產(chǎn)的具體方式，“虛假會(huì)計(jì)報(bào)表”的編制過(guò)程實(shí)際上就是采用我國(guó)“獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第8號(hào)——錯(cuò)誤與舞弊”中所指出的（一）、（三）、（四）以及（五）這四種方式。

我們知道，舞弊審計(jì)是為防止、識(shí)別和用文件證明貪污、盜竊、欺詐、腐敗這類舞弊行為而進(jìn)行的審計(jì)活動(dòng)，與財(cái)務(wù)審計(jì)關(guān)注各種財(cái)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不同，舞弊審計(jì)需要更多的思維形式而不是常規(guī)的技術(shù)方法，它重點(diǎn)放在研究和分析例外、古怪的事，以及會(huì)計(jì)違規(guī)事項(xiàng)和行為結(jié)構(gòu)上，而不是放在對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的錯(cuò)誤和遺漏上。舞弊審計(jì)人員的知識(shí)主要是從經(jīng)驗(yàn)中，而不是從審計(jì)教科書(shū)或上年的工作底稿中學(xué)到的。因此，對(duì)于舞弊進(jìn)行審計(jì)就要采取與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)不同的方法，很多在財(cái)務(wù)審計(jì)中適用的方法在舞弊審計(jì)中卻不適用。

舞弊審計(jì)就是要?jiǎng)?chuàng)造一種環(huán)境，激勵(lì)審計(jì)人員有意識(shí)地去查詢和預(yù)防經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的舞弊行為，要想成為一名合格地舞弊審計(jì)人員，就要了解舞弊人員的思維方式，舞弊審計(jì)人員頭腦里最重要的問(wèn)題不是檢查會(huì)計(jì)系統(tǒng)和內(nèi)部控制是否遵循會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)準(zhǔn)則，而是要思考“在企業(yè)會(huì)計(jì)控制制度的各個(gè)環(huán)節(jié)中，哪個(gè)是最薄弱環(huán)節(jié)，哪些人會(huì)利用這些環(huán)節(jié)，哪個(gè)環(huán)節(jié)最容易誘發(fā)舞弊行為等。

在具體審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員要充分關(guān)注那些容易引發(fā)舞弊的會(huì)計(jì)“信號(hào)”，比如一些非常交易事項(xiàng)，像非主營(yíng)業(yè)務(wù)占公司業(yè)績(jī)主導(dǎo)地位的事項(xiàng)、非貨幣性交易、關(guān)聯(lián)交易、復(fù)雜股權(quán)控制關(guān)系等事項(xiàng)。另外某些會(huì)計(jì)變更、資產(chǎn)重組涉及訴訟糾紛等重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)以及經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)危急的事項(xiàng)也是舞弊行為經(jīng)常發(fā)生的地方，應(yīng)引起審計(jì)人員的關(guān)注。

摘要：審計(jì)基本理論教學(xué)中審計(jì)案例的應(yīng)用是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。本文分析了審計(jì)基本理論教學(xué)中面臨的困難，闡述了應(yīng)用審計(jì)案例的意義，結(jié)合教學(xué)經(jīng)驗(yàn)列示主要審計(jì)案例，最后提出應(yīng)用審計(jì)案例應(yīng)注意的主要問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：審計(jì)基本理論；審計(jì)案例；審計(jì)教學(xué)

一、審計(jì)基本理論教學(xué)中面臨的困難

審計(jì)學(xué)是一門(mén)涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域的綜合性學(xué)科，包括審計(jì)基本理論與審計(jì)實(shí)務(wù)。從事審計(jì)教學(xué)的教師普遍感覺(jué)審計(jì)學(xué)課程難教，尤其是審計(jì)基本理論，而學(xué)生則普遍反映難學(xué)、枯燥，其主要原因有：

（一）審計(jì)基本理論的內(nèi)容條塊分割，邏輯性不強(qiáng)

審計(jì)學(xué)的基本理論知識(shí)，如審計(jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德和法律責(zé)任等條文多，而審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)重要性、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等，內(nèi)容條塊分割、邏輯性不強(qiáng)，需要掌握的東西零星分散，不系統(tǒng)。課程內(nèi)容條塊分割，邏輯性不強(qiáng)，這一點(diǎn)明顯區(qū)別于以報(bào)表或賬戶為線索的會(huì)計(jì)課程，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)中難以系統(tǒng)把握。

一、引言

2013年11月12日，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)（以下簡(jiǎn)稱自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)）成為我國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)日常工作的新業(yè)務(wù)，成為審計(jì)理論界、教育界與實(shí)務(wù)界研究的新領(lǐng)域及社會(huì)各界關(guān)注的新熱點(diǎn)。截至2018年11月17日，我國(guó)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)及其研究已發(fā)展5年。在中國(guó)知網(wǎng)（CNKI），以“自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)”作為“篇名”搜索、高級(jí)搜索，分別有352篇、342篇文章。筆者使用文獻(xiàn)研究法、分類比較法、分層分析法等查閱前述文章，研究后發(fā)現(xiàn)，自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)研究發(fā)展勢(shì)頭良好。總體上可概括為：從無(wú)到有，從基礎(chǔ)理論研究到應(yīng)用研究，從單項(xiàng)研究到綜合研究，從專業(yè)新聞、學(xué)術(shù)會(huì)議到碩士研究生畢業(yè)論文選題，審計(jì)研究與審計(jì)實(shí)務(wù)開(kāi)始相互影響、促進(jìn)。

二、述評(píng)文獻(xiàn)回顧

2015年，伴隨自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)研究成果日漸增多，文獻(xiàn)研究綜述或者相關(guān)專業(yè)會(huì)議述評(píng)開(kāi)始出現(xiàn)。截至2018年11月17日，文獻(xiàn)研究綜述或者專業(yè)會(huì)議述評(píng)文章11篇，主要文獻(xiàn)如下：張愛(ài)民[1]根據(jù)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)信息，分析2014年我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)特征和難題，提出了開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)若干建議。牛彥紹[2]梳理自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)概念、基本理論框架，對(duì)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的應(yīng)用研究成果進(jìn)行綜述，對(duì)未來(lái)研究方向進(jìn)行展望。張婷[3]指出了我國(guó)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)研究的不足，從制度規(guī)范、審計(jì)方法創(chuàng)新、重視審計(jì)案例運(yùn)用和發(fā)揮政府部門(mén)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用等方面提出改革建議。林進(jìn)添[4]用文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)方法對(duì)中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的90篇自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)研究文獻(xiàn)的發(fā)表年度、來(lái)源等進(jìn)行分析，提出“通力合作、學(xué)科融合、細(xì)化主題、凝練經(jīng)驗(yàn)、提升水平”等建議。陶宇[5]探討了自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的必要性、概念、主體，提出述評(píng)和展望。仵文霞、楊榮美[6]對(duì)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的文獻(xiàn)進(jìn)行綜述研究。伍彬、伍中信[7]認(rèn)為自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)基本理論和綜合的討論內(nèi)容較豐富，涉及面較廣，對(duì)具體審計(jì)技術(shù)方法、審計(jì)結(jié)果應(yīng)用及責(zé)任追究機(jī)制探討不足。王娟[8]從資源審計(jì)、環(huán)境審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、責(zé)任界定等方面總結(jié)了目前國(guó)內(nèi)外關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)理論研究與實(shí)踐探索，為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)理論與實(shí)踐研究提供借鑒。郭旭[9]對(duì)中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)合作研究課題成果匯報(bào)交流會(huì)情況進(jìn)行了會(huì)議綜述。馬志娟等[10]對(duì)2017年資源環(huán)境審計(jì)暨領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)理論與實(shí)踐研討會(huì)進(jìn)行了會(huì)議綜述。

三、研究文獻(xiàn)概況

（一）總體數(shù)量與年度分布。在中國(guó)知網(wǎng)（CNKI），以“自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)”作為“篇名”，不作其他任何限制，分別進(jìn)行搜索、高級(jí)搜索，依次有352篇、342篇文章。審閱每篇文章的標(biāo)題、內(nèi)容、發(fā)表時(shí)間和文章載體，刪除同一作者在不同刊物重復(fù)發(fā)表的文章以及2013年的自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)新聞報(bào)道后，2014年初至2018年11月17日，每年文章數(shù)量依次分別為30篇、42篇、81篇、97篇、85篇，共335篇。因此，自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)研究成果穩(wěn)中有進(jìn)。（二）基金資助情況。開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)理論與實(shí)務(wù)研究，得到國(guó)家社科基金、自然科學(xué)基金項(xiàng)目、各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)基金項(xiàng)目等支持。2014年初至2018年11月17日，我國(guó)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)研究文章335篇，其中72篇文章得到一個(gè)或者多個(gè)基金項(xiàng)目的支持，占全部文章數(shù)量的21.49%。2014年初至2018年11月17日，受到各類基金項(xiàng)目支持的文章數(shù)量依次分別是4篇、6篇、26篇、19篇、17篇。各類、各級(jí)基金項(xiàng)目對(duì)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)研究支持力度相對(duì)穩(wěn)定。

根據(jù)2012年全省審計(jì)科研工作會(huì)議要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，經(jīng)研究，確定我市2012年度審計(jì)科研計(jì)劃如下，請(qǐng)有關(guān)單位和人員認(rèn)真組織，及時(shí)結(jié)題，并按時(shí)將課題論文及相關(guān)資料報(bào)送到市局綜合科。

一、本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)實(shí)務(wù)研究。本課題作為我市今年向省廳重點(diǎn)申報(bào)的科研項(xiàng)目，擬從本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)相關(guān)的政策法規(guī)、審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及典型案例與案例分析等方面進(jìn)行研究。市局業(yè)務(wù)科和各縣（市、區(qū)）參與實(shí)施，課題論文題目可自定。每縣（市、區(qū)）審計(jì)局提供1篇科研論文。由市局財(cái)金科負(fù)責(zé)組織，并形成課題論文（文字篇幅以10000字為限）向省廳報(bào)送。縣（市、區(qū)）報(bào)送的課題論文參加全市審計(jì)科研論文評(píng)選。10月份以前完成。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究。由市局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一科組織實(shí)施，縣（市、區(qū)）審計(jì)局參與。擬從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)際操作規(guī)范化、對(duì)被審計(jì)對(duì)象如何進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)體系等方面進(jìn)行研究。市局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一科最后形成1篇內(nèi)容完整、具有一定指導(dǎo)性和操作性、進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的論文。10月份以前完成。

三、征集計(jì)算機(jī)審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)。由市局信息中心負(fù)責(zé)實(shí)施，并形成一條計(jì)算機(jī)審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)。各縣（市、區(qū)）要以此為契機(jī)，在大力開(kāi)推廣AO應(yīng)用審計(jì)的基礎(chǔ)上，有條件的縣（市、區(qū)）也可組織提供。市局信息中心要與省廳保持經(jīng)常聯(lián)系，在搞好自身工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）審計(jì)局的指導(dǎo)。有關(guān)工作要求仍按去年規(guī)定執(zhí)行。

四、開(kāi)展審計(jì)學(xué)術(shù)交流。由市局綜合科負(fù)責(zé)實(shí)施。擬在今年四季度初，召開(kāi)一次全市審計(jì)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。學(xué)術(shù)交流以上述本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)實(shí)務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究為主要內(nèi)容，并組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)審，按交流內(nèi)容分別選出優(yōu)秀審計(jì)論文一等獎(jiǎng)2篇、二等獎(jiǎng)4篇、三等獎(jiǎng)6篇。具體形式和時(shí)間另行通知。

一、“農(nóng)大—瑞華”會(huì)計(jì)碩士產(chǎn)學(xué)研合作教育

構(gòu)建以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)碩士產(chǎn)學(xué)研合作教育，需要高校與企業(yè)做出許多開(kāi)創(chuàng)性的工作，在培養(yǎng)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要緊緊圍繞提升會(huì)計(jì)碩士職業(yè)能力這個(gè)目標(biāo)來(lái)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，解決培養(yǎng)環(huán)節(jié)遇到的各個(gè)方面的問(wèn)題，包括實(shí)踐基地培養(yǎng)條件、管理機(jī)制和合作培養(yǎng)內(nèi)容等方面。以瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱瑞華）實(shí)習(xí)實(shí)踐基地為例，總結(jié)“農(nóng)大—瑞華”產(chǎn)學(xué)研合作教育經(jīng)驗(yàn)。該合作模式把會(huì)計(jì)碩士培養(yǎng)分為三個(gè)階段：第一階段以農(nóng)大培養(yǎng)為主，側(cè)重理論學(xué)習(xí)，完成校內(nèi)導(dǎo)師和第二導(dǎo)師共同選定的課程的學(xué)習(xí)。第二階段以瑞華培養(yǎng)為主，會(huì)計(jì)碩士深入到瑞華參加實(shí)習(xí)、實(shí)踐和撰寫(xiě)論文，培養(yǎng)實(shí)踐和科研開(kāi)發(fā)能力。第三階段會(huì)計(jì)碩士將知識(shí)與實(shí)踐凝練成學(xué)位論文。

（一）理論學(xué)習(xí)階段

研一理論教學(xué)階段，學(xué)院以全國(guó)會(huì)計(jì)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)制定的《會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位參考性培養(yǎng)方案》為指南，在此基礎(chǔ)上與實(shí)習(xí)基地共同探討和商定培養(yǎng)方案。學(xué)院與瑞華的第二導(dǎo)師共同創(chuàng)建了會(huì)計(jì)碩士專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),每一年度委員會(huì)都會(huì)通過(guò)座談、專訪等形式共同論證、修訂培養(yǎng)方案，第二導(dǎo)師全程參與培養(yǎng)方案的制定與實(shí)施,在實(shí)踐教學(xué)體系的建立方面發(fā)揮了重要作用。會(huì)計(jì)碩士的校內(nèi)導(dǎo)師和第二導(dǎo)師根據(jù)會(huì)計(jì)碩士的培養(yǎng)方向在培養(yǎng)方案指定的課程中選課。校內(nèi)任課教師在教學(xué)過(guò)程中注重案例教學(xué)，采用MPACC案例庫(kù)中的案例和實(shí)習(xí)基地提供的案例進(jìn)行情景教學(xué)，突出企業(yè)實(shí)際問(wèn)題的講解，與理論相得益彰，充分體現(xiàn)理論知識(shí)對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用。

（二）實(shí)踐階段

選擇審計(jì)方向的會(huì)計(jì)碩士，一般被推薦到瑞華實(shí)習(xí)。瑞華在實(shí)踐教學(xué)的組織落實(shí)等方面發(fā)揮了重要作用，學(xué)院與瑞華共同制定了工作細(xì)則，制定了聯(lián)合培養(yǎng)方式、培養(yǎng)費(fèi)用、生活安排、學(xué)生管理等方面的制度，明確了合作雙方的權(quán)利和義務(wù)。為了進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，2014年12月，學(xué)院申請(qǐng)瑞華為校級(jí)研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地，出臺(tái)了《研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地管理辦法》，在此基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建起一個(gè)直接面向市場(chǎng)需求的校所合作戰(zhàn)略聯(lián)盟。2011年至今，會(huì)計(jì)學(xué)院以2011級(jí)、2012級(jí)、2013級(jí)會(huì)計(jì)碩士為運(yùn)行實(shí)體、在多年產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)會(huì)計(jì)碩士的基礎(chǔ)上，與瑞華就共建面向以提升就業(yè)能力為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研合作教育達(dá)成共識(shí)，開(kāi)展長(zhǎng)期合作研究。瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所是一家專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；?、國(guó)際化的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所,具有A+H股審計(jì)資格，是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)具有突出影響力的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。瑞華對(duì)會(huì)計(jì)碩士實(shí)習(xí)生存在著強(qiáng)烈的內(nèi)在需求，每年10月份開(kāi)始到第二年的4月份，事務(wù)所會(huì)集中處理大量的審計(jì)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)在短時(shí)間內(nèi)驟增，而在其它時(shí)間業(yè)務(wù)量歸于常態(tài)，所以會(huì)計(jì)師事務(wù)所非常需要實(shí)習(xí)生來(lái)所工作，達(dá)到三贏的目的，學(xué)校、事務(wù)所、學(xué)生三贏局面。瑞華實(shí)習(xí)生的年接納量可達(dá)40余人，每年10月份會(huì)安排實(shí)習(xí)生統(tǒng)一進(jìn)來(lái)連續(xù)培訓(xùn)17天，前10天講解審計(jì)準(zhǔn)則和職工制度要求，講解事務(wù)所具體業(yè)務(wù)，后面7天講解今年會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化。通過(guò)這段時(shí)間的培訓(xùn)，實(shí)習(xí)生們對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則有一定程度的了解，對(duì)事務(wù)所的工作內(nèi)容也有所了解。在11月份陸陸續(xù)續(xù)地加入到對(duì)企業(yè)的審計(jì)工作，大的公司項(xiàng)目一般會(huì)比較多，一般會(huì)進(jìn)駐幾十人，實(shí)習(xí)生在其中做一些配合性的輔助性的工作，比如用事務(wù)所自己編制的審計(jì)軟件，按企業(yè)的循環(huán)做一些簡(jiǎn)單的底稿，或者按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求去做企業(yè)循環(huán)中的某一部分工作。通過(guò)這些工作實(shí)習(xí)生能夠?qū)ζ髽I(yè)的財(cái)務(wù)有所了解，通過(guò)審計(jì)，實(shí)習(xí)生還能分析出企業(yè)做的賬正確與否，哪些部分存在問(wèn)題，軟件測(cè)試有異常的，實(shí)習(xí)生會(huì)反饋給項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)一步處理，進(jìn)行一些補(bǔ)充的程序，或者是對(duì)企業(yè)發(fā)表意見(jiàn)。實(shí)習(xí)結(jié)束后學(xué)員撰寫(xiě)詳實(shí)、深入的實(shí)踐總結(jié)報(bào)告。實(shí)習(xí)生工作結(jié)束后畢業(yè)時(shí)，優(yōu)秀學(xué)員會(huì)優(yōu)先考慮留所工作，如果家不在當(dāng)?shù)氐?，還可以推薦到瑞華其他地區(qū)的分所工作，黑龍江分所出具鑒定和證明。

2011年我們內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)科在局領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)心和各兄弟科室的支持配合下，在各內(nèi)審會(huì)員單位的積極參與、大力支持下，緊緊圍繞年初制定的“夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新特色，全面提升”工作目標(biāo)以及年初全局會(huì)議上提到的創(chuàng)新計(jì)劃，積極貫徹落實(shí)《省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，建立健全內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)與監(jiān)督機(jī)制、制度創(chuàng)新機(jī)制、組織與人才培養(yǎng)機(jī)制為主的可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部審計(jì)長(zhǎng)效管理體系。經(jīng)過(guò)一年的努力和實(shí)踐，各項(xiàng)工作取得了較好成效，當(dāng)年被省審計(jì)廳評(píng)為縣級(jí)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作優(yōu)勝單位。下面我簡(jiǎn)單回顧一下一年來(lái)的主要工作。

一、以抓內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)為載體，積極主動(dòng)開(kāi)展各項(xiàng)工作

一是開(kāi)展內(nèi)審?fù)巾?xiàng)目，提高內(nèi)審業(yè)務(wù)水平與管理水平，充分發(fā)揮內(nèi)審建設(shè)性作用。

我們今年組織各鎮(zhèn)街內(nèi)審機(jī)構(gòu)同步開(kāi)展了全區(qū)公立衛(wèi)生院2008年度財(cái)務(wù)收支與收費(fèi)情況審計(jì)調(diào)查，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、統(tǒng)一工作方案、先行試點(diǎn)審計(jì)、審前業(yè)務(wù)培訓(xùn)、審中交流補(bǔ)缺、統(tǒng)一匯總分析的組織實(shí)施方式，對(duì)基層內(nèi)審人員起到了較好的崗位練兵作用，提高了內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)提高了內(nèi)審質(zhì)量。審計(jì)結(jié)果引起了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)和分管區(qū)長(zhǎng)分別在綜合報(bào)告、衛(wèi)生院“收支兩條線”試點(diǎn)情況報(bào)告與衛(wèi)生院消防安全隱患專報(bào)上作出批示，要求區(qū)衛(wèi)生局認(rèn)真采納，研究分析衛(wèi)生院存在的問(wèn)題，以改革的思路，不斷解決存在的問(wèn)題；同時(shí)要求有關(guān)部門(mén)對(duì)衛(wèi)生服務(wù)中心“收支兩條線”的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真總結(jié)，加大推廣力度，對(duì)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院消防安全隱患問(wèn)題抓緊整改。促使了衛(wèi)生主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)起草并向區(qū)政府提交了《區(qū)??衛(wèi)生服務(wù)中心“收支兩條線”管理辦法》等四項(xiàng)制度，并上報(bào)了建立藥品統(tǒng)一采購(gòu)配送平臺(tái)的實(shí)施方案，為下一步推進(jìn)衛(wèi)生院的改革、改善醫(yī)政、醫(yī)患關(guān)系提供了決策依據(jù)，充分發(fā)揮了審計(jì)的建設(shè)性作用。同時(shí)，在計(jì)算機(jī)專業(yè)人員的配合下，向?qū)徲?jì)署上報(bào)了計(jì)算機(jī)AO案例。

二是組織舉辦培訓(xùn)班，提高內(nèi)審人員的技能與水平。

針對(duì)目前我區(qū)各鎮(zhèn)街投資項(xiàng)目較多，審計(jì)任務(wù)重、要求高，而基層單位建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)缺乏經(jīng)驗(yàn)、管理薄弱的現(xiàn)狀，經(jīng)年初征求各鎮(zhèn)街意見(jiàn)，向市審計(jì)局申請(qǐng)承辦了市建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)培訓(xùn)班，聯(lián)系邀請(qǐng)了招標(biāo)辦、審價(jià)中心等有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師，就招投標(biāo)程序和法規(guī)，工程造價(jià)控制和審價(jià)管理，建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中的問(wèn)題和關(guān)注點(diǎn)等進(jìn)行闡釋和分析，受到基層內(nèi)審人員歡迎，取得了良好效果。

［摘要］近年來(lái)，高校不斷加大科研資金投入，不僅花大力氣外聘專家培訓(xùn)提高教師的科研水平，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的配置也顯著增加，但是，高投入產(chǎn)生的效益卻不甚明顯，課題成果的數(shù)量和質(zhì)量沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的提高。究其原因，績(jī)效審計(jì)工作不到位是一個(gè)重要的因素。本文以A學(xué)院科研專項(xiàng)資金為案例，對(duì)其績(jī)效審計(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。

［關(guān)鍵詞］獨(dú)立學(xué)院；專項(xiàng)資金；績(jī)效審計(jì)

1績(jī)效審計(jì)的起源

為監(jiān)督和規(guī)范政府對(duì)公共收益的分配和社會(huì)資源的使用情況，績(jī)效審計(jì)的概念于1930年首次在美國(guó)出現(xiàn)，經(jīng)過(guò)各國(guó)學(xué)者的不斷研究，才得以不斷完善。政府引入績(jī)效審計(jì)后，人們可以據(jù)此判定國(guó)家資源是否得到有效利用，從而更好地了解政府支出的收益性、效率性和合法性。我國(guó)學(xué)者最早開(kāi)始績(jī)效審計(jì)研究是在20世紀(jì)80年代，目前績(jī)效審計(jì)的研究與實(shí)踐尚處于發(fā)展階段。我國(guó)企業(yè)審計(jì)工作的發(fā)展方向是努力從傳統(tǒng)審計(jì)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變，同時(shí)不斷提高審計(jì)人員的執(zhí)業(yè)水平。審計(jì)署在《“十三五”國(guó)家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中指出要進(jìn)一步完善我國(guó)績(jī)效審計(jì)體系，促進(jìn)績(jī)效審計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。

2高校專項(xiàng)資金含義、特點(diǎn)

高校專項(xiàng)資金主要是政府部門(mén)和高校下?lián)艿闹付ㄓ猛镜馁Y金，該用途可能是課程建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、課題研究等。針對(duì)課題研究，具體可以劃分為國(guó)家級(jí)課題、省級(jí)課題和校級(jí)課題資金。專項(xiàng)資金具有?？顚Ｓ?、專戶管理、時(shí)效性強(qiáng)等特點(diǎn)。為了最高限度地提高資金使用效率，就需要對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行真實(shí)性、合規(guī)性、合理性和效益性方面的審計(jì)，從而提高專項(xiàng)資金的管理水平。