本文作者：逄詠梅朱瑩工作單位：中國海洋大學

“三公消費”的披露方式與公共預算的編制方式目前“三公消費”的公開沒有細化項目，多數(shù)部門采用混合披露。從2011年中央部門公布的預決算情況看，除審計署細化到因公出國的人次、接待國外來訪的人次及每輛公車的平均費用外，大多數(shù)部門只是交代幾個簡單數(shù)據(jù)，未將“三公消費”的具體情況公之于眾。我國公共預算編制方式不科學。一方面，各部門收支預算總表和財政撥款支出預算表中所列的支出項目都是支出功能分類的一級科目，缺乏細化分類信息。另一方面我國公共預算采用增量預算的方法編制，即“上年基數(shù)+本年增長”的方式。這種預算編制方法理性程度比較低，政府支出的持續(xù)增長也就不可避免，各個部門出現(xiàn)了年底突擊花錢的現(xiàn)象，為了完成任務，將撥款經(jīng)費用于“三公消費”便成了各部門花錢的好途徑。

公共預算體系是規(guī)范“三公消費”的根本

（一）“價值與目標”要素公共預算的目標體系可分為價值目標和效率目標。價值目標主要體現(xiàn)社會公平和社會綜合價值的提升，效率目標則重點反映資源利用效率。公共預算的價值與目標決策要素為合理設定“三公消費”相關指標提供了理論依據(jù)。一方面，“三公”經(jīng)費主要來源于國家財政收入，充分利用預算在財政分配中的中心地位，調節(jié)社會分配，實現(xiàn)社會公平，增加社會總體福利水平就是其不可回避的責任。所以，“三公”經(jīng)費的預算分配必須結合具體行政事業(yè)單位的發(fā)展計劃和需要，兼顧公平和發(fā)展需要；另一方面“，三公”經(jīng)費應提高使用效率，我國公用經(jīng)費開支距離世界5%的標準還有很大差距，只有逐步降低“三公”開支，才能實現(xiàn)公共預算的效率目標。（二）“決策參與者”要素我國目前實行部門預算，采取“二上二下”逐級匯總的程序?！耙簧稀边^程中各基層部門是決策參與者，各部門應依據(jù)每年預算編制通知的精神和要求編制項目預算建議數(shù)，并提供與預算相關的基礎數(shù)據(jù)和相關資料“；一下”過程中財政部門是主要決策參與者，財政部應對各部門上報的預算建議數(shù)進行嚴格審核，對相關科目進行增刪、核算和調整，匯總報國務院批準后下達預算控制限額“；二上”過程中各部門是主要決策者，各部門應根據(jù)財政部下達的預算控制限額，并結合工作計劃編制部門預算草案上報財政部“；二下”過程中人大是最主要的決策參與者，財政部對各部門預算草案進行審核調整后報人大審批，人大應嚴格按照程序行使法律賦予的審批權，發(fā)揮其監(jiān)督作用。人大批準后財政部批復部門預算，各部門應嚴格按要求執(zhí)行。在預算編制流程中各個決策參與者應各司其職，各盡其責，保證預算的嚴格性，從根本上遏制“三公消費”的過度增長。（三）“信息”要素公共預算的過程實質上是對信息進行收集整理和分析運用的過程。公共預算依據(jù)信息的變化不斷調整，隨著環(huán)境開放性的增加信息對預算決策的影響越來越顯著。一方面，信息的準確性和合理性影響預算編制的合理性。公共預算的制定依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，各部門在編制預算時依據(jù)上年度預算執(zhí)行情況和本年度工作計劃，增量預算方式下提供的信息并不能保證預算決策的合理性“，三公消費”在增量預算方式下只會愈演愈烈，因此改革預算編制方式對提高信息合理性至關重要。另一方面，民主社會中提高透明度的要求向公共預算施加了越來越大的壓力，要求進一步公開信息，接受公眾監(jiān)督。因此“三公消費”情況也應該向社會全面公開。（四）“權力”要素預算決策的過程也是權力分配的過程，公共財政的建立，在本質上是權力方式的變遷，其方向和結果是民主的不斷發(fā)展。預算是民主的載體，怎樣有效地利用公眾的錢去為人民服務是公共預算的核心。公共預算過程中應有權力制衡機制，防止濫用權力，以權謀私“。三公消費”的高額數(shù)字和過度增長表明我國公共管理領域存在高昂成本，缺乏完善的監(jiān)督和懲罰措施。因此，當前改革的要點應該是在公共預算和管理領域建立相應權力制衡和監(jiān)督機制。

公共預算視角下“三公消費”管控的建議

（一）規(guī)范信息公開標準，全面公開“三公消費”的預算數(shù)與決算數(shù)目前我國需要盡快出臺一個關于公開“三公消費”的具體要求和標準，從制度層面對信息公開加以約束。公開范圍上，中央和地方要全面公開“三公消費”的預算和支出數(shù)字；公開時間點上，“三公消費”預算數(shù)應與公共預算同步公開；公開內容上，對“三公消費”的披露要遵循項目細化和可理解性的原則，細化公開項目，并且用通俗的語言進行解讀。對于涉及國家機密不予披露的內容和數(shù)字，應由專門的權威機構進行判定，其他信息則應遵循公開披露的原則。（二）改進預算編制方法，增量預算與零基預算相結合增量預算的編制方法也是助推“三公消費”增長的原因之一。隨著技術變革、經(jīng)濟發(fā)展和國際國內環(huán)境的快速變化，預算編制的前提和基礎必然會發(fā)生改變，一味采用增量預算的傳統(tǒng)漸進主義范式，就會造成預算脫離實際、流于形式的弊病。但如果簡單改用零基預算的理想主義范式又會存在實施難度大、成本高的問題。因此，我們建議采用零基預算與增量預算相結合的預算編制方法?？梢钥紤]以五年為一周期，五年內可以采用增量預算，五年末就必須采用零基預算進行編制基礎的調整，從而讓預算跟上環(huán)境的變化，增強預算的管控能力。（三）嚴格制度規(guī)范，建立完善的預算標準體系國家應出臺關于編制“三公消費”預算的具體標準和要求，建立起剛性預算約束機制。應從制度上對預算體系中的每一個項目所包含的內容加以詳細規(guī)定，統(tǒng)一計算口徑，并且要把政府預算外的消費納入“三公消費”之列，防止各部門自行調節(jié)賬目的行為。對預算編制內容要進行適度明細分類，尤其是地方單位在編制預算時要盡可能地細化，以便在增強單位部門間相關數(shù)字可比性的同時，也加強對各單位具體事項的管控。同時，對“三公消費”情況應單獨列示，預算表中要說明各種費用的具體流向，當年新增或減少的重點項目，增加本單位與往年的可比性。（四）建立完善的預算反饋與監(jiān)督機制，引進外部審計建立健全權力制衡和預算反饋監(jiān)督機制，及時將預算執(zhí)行結果與預算目標相比較，找出差異原因，并采取合理措施及時改正。同時應從制度上規(guī)定嚴懲措施，對不合理的“三公消費”進行嚴懲，對違法行為進行責任追究，并通過媒體進行公開曝光，最后還要記入責任者的廉政考核內容，記入領導干部個人廉政檔案。另外，引進外部審計，強化審計監(jiān)督改革是對權力約束的另一重要舉措。行政部門及事業(yè)單位門在披露信息時可借鑒上市公司的做法。在“三公消費”預決算數(shù)字公開之前，應有審計的基本結論。通過審計，不僅可以發(fā)現(xiàn)“三公”預算中的超編、超標等違規(guī)問題，還可以發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中的違法問題，也可以看出“三公”安排的不合理性。通過引進外部審計，加強對權力的約束。

第一篇

一、總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，系統(tǒng)學習中央精神和系列重要講話，深入開展“三學三思三觀”，充分利用我市現(xiàn)有的革命傳統(tǒng)教育基地和改革開放實踐成就等教育資源，廣泛組織黨員干部開展理論學習和主題教育，做到教育對象全覆蓋、學習活動有聲勢，著力推動廣大黨員干部唯物史觀、價值觀和執(zhí)政觀更加牢固，理論自信、道路自信、制度自信更加堅定，辨別能力、政治定力和實踐能力不斷提升，堅持群眾路線的思想自覺和行動自覺不斷增強。

二、學習重點

1.深入學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和系列講話精神。突出“真、深、實”，把深入學習系列講話精神作為學習的重中之重，全面深入學習黨的十八大、十八屆三中全會及省委、市委、市委全會精神，全面學習領會在工作期間關于貫徹群眾路線、加強作風建設的重要論述。

2.深入學習《黨章》、黨史和馬克思主義基本理論。把學習《黨章》、黨史、國史、社會主義發(fā)展史同學習馬克思主義基本理論相結合，深入開展理想信念、黨性黨紀黨史和道德品行教育。特別要認真領會在中央政治辦第十一次集體學習會上的講話精神，圍繞學習和掌握歷史唯物主義基本原理和方法，堅持原原本本學習和研讀馬克思主義經(jīng)典著作，從歷史和源頭上把握歷史唯物主義的深刻內涵。

第一篇

2014年市監(jiān)察學會的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以迎接和學習宣傳貫徹黨的十八大精神為主線,緊緊圍繞中央和省、市關于反腐倡廉的重大決策部署，扎實開展反腐倡廉理論政策研究、特別是行政監(jiān)察方面的理論政策研究，為推進我市反腐倡廉建設提供理論保證和有力支持。

一、認真學習中央和省、市關于黨風廉政建設和反腐敗決策部署

深入學習十七屆中央紀委第七次全會、省紀委九屆二次全會和市紀委七屆二次全會會議精神，是今年學會工作一項十分重要的政治任務。各團體會員單位要認真學習貫徹中央和省、市關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，圍繞反腐倡廉中心工作，認真開展調查研究，扎實做好學會各項工作，以實際行動迎接黨的十八大勝利召開。

二、深入開展反腐倡廉課題研究工作

2014年各團體會員單位要圍繞以下8個重點課題進行理論政策研究：

第一篇

根據(jù)《中共縣委辦公室關于做好黨委（黨組）履行黨風廉政建設主體責任情況報告工作的通知》現(xiàn)將體育局黨組履行黨風廉政建設主體責任情況和“第一責任人”履職情況報告如下：

一、黨組履行黨風廉政建設主體責任情況

2014年，縣體育局在縣委、縣政府、縣紀委的正確領導下，按照縣委、紀委黨風廉政建設和懲防體系建設的總體工作部署，認真落實黨風廉政建設責任制，以改進工作作風、密切聯(lián)系群眾為重點推進作風建設，以“把權力關進制度的籠子里”為要求推進制度建設，以完善懲防體系為重點推進黨風廉政建設，較好地完成了黨風廉政建設各項任務，為推進我縣競技體育上臺階、全民健身運動持續(xù)健康發(fā)展提供了堅強保證。

（1）加強組織領導，推動工作落實。落實黨風廉政建設責任制，主體是關鍵。黨組按照中央和省委、市委及縣委的部署，認真落實主體責任，健全完善“一把手負總責，分管各負其責，班子成員齊抓共管，紀檢部門組織協(xié)調”的領導體制和工作機制，通過黨組會、黨組中心組理論學習會，中層以上干部會和全體人員會議等不同形式，對黨風廉政建設和作風建設等方面進行專題學習，加強研究、落實責任、強化監(jiān)督。根據(jù)縣委《關于縣黨風廉政建設責任制的實施意見》，局一把手與縣委簽訂責任書，局領導及班子成員根據(jù)責任分工，與科室及下屬單位簽訂黨風廉政建設工作責任，并對責任制的落實情況進行監(jiān)督和考評，切實維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性，確保黨風廉政建設和作風建設各項任務有效落實。

(2)嚴肅黨的紀律，確保政令暢通。紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨組堅持把維護黨章，嚴肅黨的紀律作為黨風廉政建設的第一項任務。自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律的責任。通過專題教育和局主要領導給全體黨員干部和職工講廉政黨課等形式，引導黨員干部牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。通過組織觀看愛國主義教育影片，對黨員干部進行理想信念、黨性黨紀教育。組織觀看有關警示教育片，使黨員干部以案明紀、引以為戒，增強拒腐防變的能力，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。

第一篇:水務局局長對照檢查材料

教育實踐活動開展以來，我按照活動要求，結合自身實際,剖析自己在群眾路線特別是“四風”方面存在的不足和缺陷，明確努力方向和改進措施?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、遵守黨的政治紀律、貫徹落實中央八項規(guī)定和轉變作風方面的基本情況

（一）遵守政治紀律方面的情況及存在的問題。長期以來，自己嚴格遵守黨的政治紀律，始終在思想上、行動上同黨中央、國務院和各級黨委保持一致，并在各項實際工作中盡力把好黨的方針政策這個大方向，自己從沒有違的政治紀律。結合教育實踐活動，經(jīng)過認真反思總結，感覺自身還存在一些問題：一是單位黨風廉政建設抓的不緊?？傆X得水務工作就是跑項目、搞工程，對單位的黨風廉政建設也不重視，對黨務工作基本也沒有過問過。二是民主集中制貫徹落實不夠。遇重大問題，多是自己拍腦門、做決定，獨斷專行，單位制定的重大事項決策制度也當成了擺設，沒有帶好頭。

（二）貫徹落實中央八項規(guī)定方面的情況及問題。本人從內心擁護八項規(guī)定，在規(guī)定出臺后認真地進行了學習，并在實際工作中嚴格貫徹落實，切實轉變了作風。但是也存在理解不深、動作不快等問題：一是認識程度有所欠缺。曾經(jīng)片面認為貫徹八項規(guī)定僅僅是抓一些禮儀、節(jié)儉方面的具體事情，沒有把此項工作提高到加強黨的建設，保持黨與人民群眾血肉聯(lián)系的高度來認識。二是以偏概全，沒有正確處理“虛”與“實”的關系。僅僅以抓思想教育、建章立制等工作代替抓實際問題，特別是難點、熱點問題的解決。例如單位車輛管理方面，自己雖多次強調加強公車管理，也制定了相關制度，但僅僅是停在了嘴上、落在了紙上，實際運行上效果不好，車輛使用往往是口頭說一聲，沒有申請、記錄，管理不規(guī)范。

（三）轉變工作作風方面的情況及問題。1.活動開展以來四個帶頭、五個表率、十個承諾情況及存在問題。堅持從自我做起，帶領水務局干部職工，積極探索水利事業(yè)發(fā)展。培養(yǎng)講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?，言必信、行必果的工作作風，為單位活動開展發(fā)揮了示范引領作用。但是，存在的問題也是很明顯的，比如對活動精神的學習，僅限于停留在學習文件上，常常只是一眼帶過，沒有理解透徹文件精神，也沒有把活動精神與水利實際工作相結合。2.轉變工作作風具體情況及存在問題，雖然按照相關規(guī)定及時轉變了一些不良的工作作風，但是還存在工作作風不踏實、不嚴謹，存在經(jīng)驗主義傾向的問題。有時接到工作任務，特別是時間緊、要求高的工作任務，往往重結果、輕過程，為了高標準完成，達到最好效果，憑主觀臆斷，做一些不切合實際的要求；雖然經(jīng)常提創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作思路放在嘴邊，但從具體工作上來說還是調查研究的少，憑經(jīng)驗做決策的多。存在工作態(tài)度不嚴格、不細致，存在以文件落實文件的問題。經(jīng)常存在把活動落實到文件上，有時甚至看文件就只看標題，就把工作分解下去，對落實情況、開展情況往往是聽相關負責人的匯報，自己沒有及時的跟進和督導。3.對照焦裕祿精神自我剖析情況及存在問題，對照焦裕祿精神，我對自己提出四點要求：一是正確認識和處理人際關系，做到既有人情味又按原則辦；二是下決心減少應酬，戒酒，保持健康的工作方式和生活方式；三是實實在在做人做事，做到“三嚴三實”；四是對一切腐蝕誘惑保持高度警惕，做到杜絕。這些自我要求也突出了我存在的問題，沒有完全杜絕公務接待、與干部群眾談心少、辦公材料和設備大量浪費等等現(xiàn)象，讓我經(jīng)常心生愧疚。特別是工作中存在的好人主義現(xiàn)象，怕得罪人，尤其對領導、對單位的老同志，對上擔心領導的臉色、抹不開面子，對下又擔心作風過于強硬，不好意思提出硬性要求。單位干部職工大事小事請假，基本都給假，有些同志經(jīng)常遲到早退也沒有拉下臉來批評教育。

內容摘要：現(xiàn)代市場經(jīng)濟的實踐證實，市場存在大量導致資源配置低效率的市場失靈（MarketFailure）問題，使得市場功能不能得到有效發(fā)揮。因此，政府的管制是不可或缺的。證券市場與其他市場比起來，在市場失靈等諸方面，更加敏感，影響范圍也相對更大，因此，許多國家和地區(qū)采用凱恩斯主義的干預模式來治理證券市場。由于交易成本的存在、信息的不對稱，無論是市場還是政府監(jiān)管都有可能失敗，因此，我們不可陷入兩分對立思維的困境，即市場失敗就由政府監(jiān)管來替代，監(jiān)管失敗就由市場運作來替代，而是應以市場法則為依歸，用政府監(jiān)管來補充市場的不足。監(jiān)管應是針對市場失靈，而不應作更寬泛的解釋；監(jiān)管并不必然導致證券業(yè)發(fā)展，相反可能限制市場的發(fā)展；監(jiān)管必須受制度約束，必須依法進行；監(jiān)管的實施必須進行成本效益分析，提高監(jiān)管的有效性；必須合理界定監(jiān)管機關的職能空間，明確其職權的合理限度；重視行業(yè)自律，發(fā)揮市場參與者的自律作用；在證券監(jiān)管中，法庭的力量應當受到充分的重視。監(jiān)管過度必然會抑制創(chuàng)新，成為導致證券及金融創(chuàng)新供給不足的重要力量；監(jiān)管不足又可能放大證券市場的運作風險，損害市場穩(wěn)定和投資者利益。因此，監(jiān)管過度與監(jiān)管不足都是不可取的。

要害詞：市場失靈、監(jiān)管、法律不完備性

證券市場監(jiān)管是對市場機制的校正，是國家憑借政治權力對經(jīng)濟個體自由決策所實施的強制性限制，其實質是以政府命令作為一種基本的制度、手段來代替市場的競爭機制，以確保獲得一個更好的經(jīng)濟結果?？梢哉f，監(jiān)管是對某種偏離既定規(guī)則的行為實施的干預。監(jiān)管與市場相伴而生，是現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。在現(xiàn)實經(jīng)濟中，由于自然壟斷、經(jīng)濟活動外部性和不對稱信息的存在，市場機制不可能達到經(jīng)濟資源最優(yōu)配置的理想狀態(tài)，這時，作為社會公眾利益代表的政府就要用“看得見的手”來彌補“看不見的手”的缺陷，對經(jīng)濟活動和市場進行干預、監(jiān)管。實行監(jiān)管的目的，就是要減少市場摩擦，降低交易成本，防止壟斷、操縱市場和欺詐行為的發(fā)生，減少市場風險，維護市場秩序。對于信息透明度要求高、參與者利益聯(lián)系緊密、價格波動頻繁、輕易產(chǎn)生人為操縱、欺詐行為的經(jīng)濟部門和市場活動，更應該實行有效的監(jiān)管措施，從而保障經(jīng)濟活動健康地發(fā)展。同時，監(jiān)管也是一把雙刃劍，監(jiān)管過度將加大監(jiān)管成本、降低市場效率，阻礙金融業(yè)的發(fā)展。如何實施合適的金融監(jiān)管一直是國際經(jīng)濟社會關注的一個重大難題。實踐證實，證券監(jiān)管的重要性和廣泛性不言而喻。2001年“9？11事件”后，美國政府為了提升投資者對資本市場的信心，做了大量的工作。安然、世界通信等事件發(fā)生之后，美國總統(tǒng)在2002年7月30日簽署企業(yè)改革法案（SarbanesˉOxleyAct），希望以積極的態(tài)度嚴懲違法企業(yè)經(jīng)理人員。世界上沒有政府不監(jiān)管市場的，要害是如何監(jiān)管，采取什么樣的監(jiān)管政策與思路。我國同樣存在證券監(jiān)管的問題。處于轉軌時期的中國經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)常出現(xiàn)“一管就死，一放就亂”的怪圈。因此，處理監(jiān)管與市場的關系尤為重要。

一、市場失靈與政府干預

市場功能的發(fā)揮有賴于一個完善而有效的市場。在古典經(jīng)濟學和新古典經(jīng)濟學里，自由競爭的市場經(jīng)濟是非常完美的，市場機制能自動調節(jié)供求，實現(xiàn)資源配置的帕累托效率。政府的職能僅限于守夜人角色。但是，這種理論遭到許多學者的批評，如熊彼特認為：完全自由地進入一個新的領域，到頭來卻使進入此領域成為根本不可能的事。假如一開始就有完全有效的競爭，引進新的生產(chǎn)方法與新的商品就幾乎不可想象，這意味著我們稱之為經(jīng)濟進步的很大一部分為完全競爭所不相容。因此，完全競爭不僅是不可能的，而且是低劣的，它沒有權利被樹立為理想效率的模范?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟的實踐證實，市場存在大量導致資源配置低效率的市場失靈（MarketFailure）問題，使得市場功能不能得到有效發(fā)揮。因此，市場不是萬能的，它存在自身無法克服的種種缺陷和弊端，為了消除這些缺陷和弊端，除了不斷完善市場制度外，政府的管制也是不可或缺的。從而，為政府監(jiān)管市場提供理論依據(jù)。

（一）市場失靈市場失靈是指由于市場自身所存在的無法克服的局限性，導致市場運行失衡，從而失去其優(yōu)化資源配置的作用，并進而降低經(jīng)濟效率。

第一篇

按照中央、省委、州委、縣委有關部署，我局黨的群眾路線教育實踐活動從3月份開始，到9月份基本結束。根據(jù)《中共縣委辦公室關于印發(fā)<關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案>的通知》文件要求，為扎實有效開展好全局教育實踐活動，結合我局實際，制訂本實施方案。

一、深刻認識教育實踐活動的重大意義

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大決策，是新形勢下黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、建設學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的重大部署，是我縣全面貫徹落實中央、省委、州委重大決策，實現(xiàn)小康夢的戰(zhàn)略部署，也是我局深入推進重大項目、新型城鎮(zhèn)化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、民生扶貧等重點工作，促進全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展必經(jīng)的一場政治思想洗禮。全局黨員干部必須深刻認識教育實踐活動的重大意義，務必把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，以飽滿的精神狀態(tài)投入到教育實踐活動中，做到不跑題、不漏項、不折騰，以良好的活動成效，給黨和群眾交一份滿意答卷。

二、準確把握教育實踐活動的總體要求

我局教育實踐活動，要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，圍繞為民務實清廉主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入貫徹系列重要講話精神和中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、州委七條規(guī)定、縣委六條嚴禁，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，結合“群眾路線教育年”，統(tǒng)籌抓好“基層建設鞏固年”、“項目工作推進年”工作，深入推進“三法一制”，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高好新形勢下服務全局、服務基層、服務群眾的能力，推動發(fā)改工作再上新臺階。

這次黨的群眾路線教育實踐活動，對我來說，不僅是一次提高政治理論學習的好機會，更是一次重新審視自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好機會，讓自己進一步增強群眾觀點、群眾立場。通過民主評議、個別訪談等方式征求群眾對我的意見建議，對自身存在的缺點和不足有了更清醒地認識?，F(xiàn)就個人存在的問題、產(chǎn)生問題的原因分析以及今后努力的方向、整改措施等情況向組織匯報如下：

一、遵守黨的政治紀律和落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委九項規(guī)定、縣委九項規(guī)定情況

（一）遵守黨的政治紀律情況

1992年我參加工作，1998年入黨，回顧22年來的審計工作生涯，無論在哪個階段，哪個崗位，都能堅定理想信念，堅持黨的領導，堅持黨的基本路線和基本綱領；始終忠誠于黨，忠誠于國家，忠誠于人民；始終站穩(wěn)政治立場，堅定地與黨中央保持高度一致；始終服從組織決定，聽從安排，找準角色定位。但是，對照黨章和黨員的標準，才警醒感悟到自己的差距和不足。一是政治理論學習不主動，主觀世界改造不夠，對黨的路線、方針、政策認識站的不高，常以工作繁忙為借口，忽視政治理論學習；二是政治責任感不強，不敢擔責，有時在一些人對黨的政策存在認識偏差和消極言論的時候，自己雖不附和，但也沒有及時地進行批評和抵制，認為管好自己就行；三是政治敏感性不強，對大家所說的政治話題，我多數(shù)情況選擇保持沉默，不敢理直氣壯地站出來發(fā)表自己的見解，有時只是隨聲附和幾句；四是執(zhí)行上級部署的任務時，有時照抄照搬，忽視了實際情況的變化，思想還停留在過去的經(jīng)驗上，解放思想，創(chuàng)新思維不夠。

（二）落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委九項規(guī)定、縣委九項規(guī)定情況

我堅決擁護十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，堅決擁護省委、市委、縣委關于進一步改進工作作風的相關規(guī)定，在思想上努力抵制享樂主義和奢靡之風，在工作和生活中堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。但嚴格對照檢查，還存在一些問題：一是思想認識不到位，認為相關規(guī)定只是一陣風、走過場，甚至認為自己沒有大問題，學習學習就可以了事；二是作風紀律上注意細節(jié)不夠，在考勤開始打卡時執(zhí)行不到位；在公務接待方面，偶有超標準接待現(xiàn)象；三是與普通干部職工交流少，不能深入及時的了解大家的思想動態(tài)、實際困難，特別是在完成大型審計項目時，總要求大家加班加點，導致審計組的同志跟我工作“辛苦指數(shù)”高。

第一篇:工貿發(fā)展工作總結

1．積極落實上級財政部門扶持企業(yè)政策。會同經(jīng)信委、發(fā)改委、商務局、科技局等部門及時做好相關工作對接，積極主動幫助企業(yè)申報符合政策的企業(yè)扶持資金，全力支持企業(yè)發(fā)展。會同縣經(jīng)信委申報了2015年中小企業(yè)發(fā)展專項資金服務體系、省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級引導資金等項目；會同縣發(fā)改委申報了市級戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等項目。全年工貿線共爭取上級無償資金6627.28萬元。

2.加強項目申報與資金的管理。項目的申報與管理是被扶持企業(yè)工作的重點。在加強項目資金的管理中，按照由我局牽頭制定的縣政府出臺的《縣向上爭取項目資金管理辦法》要求，加強項目申報、項目建設、項目資金和項目監(jiān)督管理工作。同時，對項目管理嚴把“四關”：一是按照文件要求規(guī)范申報程序，嚴把項目申報關。二是按財務制度要求嚴把資金撥付關。三是財政部門積極配合主管部門嚴把工程質量關。四是配合項目主管部門嚴把項目績效評價關。通過加強對項目資金的跟蹤問效，增強了財政監(jiān)督，提高了專項資金的使用效益。

3.切實做好水庫移民項目管理。作為我縣重要民生工程之一，大中型水庫移民后期扶持資金已實現(xiàn)打卡規(guī)范發(fā)放，項目扶持工作也在逐步改進。全年共收到后扶資金和結余資金5388.88萬元。在項目管理工作中，我們堅持“兩個原則”，一是充分尊重移民意愿，二是堅持報帳制；著重抓好“三個環(huán)節(jié)”，一是加強預算管理環(huán)節(jié)，二是加強項目管理環(huán)節(jié)，三是加強資金管理環(huán)節(jié)。在水庫移民項目監(jiān)督檢查過程中，先后組織定點定位、實地查驗水庫移民后期扶持及結余資金項目107個，其中涉及65條鄉(xiāng)村道路、27項庫站治理、7項環(huán)境治理、8項其他農(nóng)村基礎設施，涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4．加強工貿基礎管理工作。一是開展外商投資企業(yè)聯(lián)合年報工作。開展外商投資企業(yè)聯(lián)合年報審核工作，并利用聯(lián)合年報加強外商投資企業(yè)年報信息管理，使外資企業(yè)年報錄入戶數(shù)與財政登記戶數(shù)基本一致。二是扎實做好2013年度企業(yè)年報信息審核匯編工作。完成了8戶國有企業(yè)、1戶集體企業(yè)年報匯編工作。同時按照省市財政部門的工作要求，按時保質保量完成國有、非國有等重點企業(yè)月報、季報審核上報，并及時做好分析工作。三是做好工貿科對口服務部門的預算工作。嚴格按照局部門預算的工作要求，加強管理，嚴控支出。

5.更新“縣區(qū)域重點成長型企業(yè)目錄”。2013年起，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，市場前景好，發(fā)展?jié)摿Υ?，預期盈利能力強，對區(qū)域經(jīng)濟貢獻大，講信譽的國有企業(yè)根據(jù)省、市財政政策予以扶持，第一批審核確定23家企業(yè)列入目錄。經(jīng)過2015年年審及新一輪推薦、考核，擬保留第一批企業(yè)18家、核減5家，并新增第二批25家企業(yè)共計43家列入?yún)^(qū)域重點成長型企業(yè)目錄。

第一篇:交通局五型機關創(chuàng)建活動方案

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷加強機關建設，努力推動全縣交通運輸事業(yè)跨越發(fā)展，根據(jù)縣直機關工委有關文件要求，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以爭創(chuàng)“五型機關”活動為載體，不斷推動思想解放，推進改革創(chuàng)新，實現(xiàn)科學發(fā)展，促進社會和諧，努力把局及二級單位機關建設成為政策水平高、行政能力強、工作作風實、公仆形象好的群眾滿意機關，加快推進全縣交通運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標

通過“五型”機關創(chuàng)建，使隊伍素質明顯提高，工作作風明顯改進，創(chuàng)新意識明顯增強，勤政廉政明顯自覺，工作效能明顯提升。