導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)班子黨的群眾路線實(shí)施方案4篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

按照中央、省委、州委、縣委有關(guān)部署，我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)從3月份開始，到9月份基本結(jié)束。根據(jù)《中共縣委辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》文件要求，為扎實(shí)有效開展好全局教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合我局實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、深刻認(rèn)識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的一項(xiàng)重大決策，是新形勢(shì)下黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的重大部署，是我縣全面貫徹落實(shí)中央、省委、州委重大決策，實(shí)現(xiàn)小康夢(mèng)的戰(zhàn)略部署，也是我局深入推進(jìn)重大項(xiàng)目、新型城鎮(zhèn)化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、民生扶貧等重點(diǎn)工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展必經(jīng)的一場(chǎng)政治思想洗禮。全局黨員干部必須深刻認(rèn)識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，務(wù)必把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，以飽滿的精神狀態(tài)投入到教育實(shí)踐活動(dòng)中，做到不跑題、不漏項(xiàng)、不折騰，以良好的活動(dòng)成效，給黨和群眾交一份滿意答卷。

二、準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求

我局教育實(shí)踐活動(dòng)，要以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入貫徹系列重要講話精神和中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、州委七條規(guī)定、縣委六條嚴(yán)禁，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，結(jié)合“群眾路線教育年”，統(tǒng)籌抓好“基層建設(shè)鞏固年”、“項(xiàng)目工作推進(jìn)年”工作，深入推進(jìn)“三法一制”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高好新形勢(shì)下服務(wù)全局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力，推動(dòng)發(fā)改工作再上新臺(tái)階。

我局教育實(shí)踐活動(dòng)，要發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持講求實(shí)效，突出“六個(gè)注重”：一是注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范帶動(dòng)。堅(jiān)持自上而下、以上帶下，緊緊抓住一把手這個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶動(dòng)作用，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)改，上行下效，層層推進(jìn)，層層落實(shí)。二是注重聚焦“四風(fēng)”，解決問題。從解決具體問題抓起改起，邊整邊改，立改立行，下大力氣解決發(fā)生在群眾身邊的不良作風(fēng)問題，確保解決問題的實(shí)際成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)滿意。三是注重敞開大門，群眾參與。堅(jiān)持開門納諫，建立“監(jiān)督評(píng)議員”隊(duì)伍，聘請(qǐng)12名監(jiān)督評(píng)議員，發(fā)揮群眾積極性，確保全過程都發(fā)動(dòng)群眾參與、置于群眾監(jiān)督之下，讓廣大群眾提意見、來監(jiān)督、作評(píng)判。四是注重分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。針對(duì)不同目標(biāo)要求，分類制訂具體方案，分類梳理解決問題，堅(jiān)持有什么問題就重點(diǎn)解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，把“規(guī)定動(dòng)作”做到位，使“自選動(dòng)作”有特色。五是注重上下協(xié)力，銜接帶動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)上銜接聯(lián)系，做到上級(jí)指導(dǎo)帶動(dòng)下級(jí)、下級(jí)監(jiān)督評(píng)判上級(jí)。六是注重嚴(yán)格要求，真督實(shí)導(dǎo)。以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿活動(dòng)始終，強(qiáng)化一把手責(zé)任，加大督導(dǎo)力度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確?；顒?dòng)不虛、不空、不偏、不走過場(chǎng)。

我局教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，要以班子成員和科級(jí)黨員干部為重點(diǎn)，全體黨員干部積極參加。通過教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，使黨員干部的思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，為全縣破瓶頸、興產(chǎn)業(yè)、惠民生，攻堅(jiān)克難，為全面建成小康提供有力保障。結(jié)合我局，具體實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是形成風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)得到根本扭轉(zhuǎn)，“四風(fēng)”問題得到有效解決，理想信念得到鞏固提升，群眾觀念更加堅(jiān)定不移。二是提振奮發(fā)有為的干勁斗志。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，苦干實(shí)干，始終保持良好的精神風(fēng)貌和旺盛的干勁斗志。三是凝聚科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。全局干部職工心往一處想，勁往一處使，使全局上下思想更加統(tǒng)一、方向更加明確、行動(dòng)更加自覺、作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，為全縣發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。四是打造環(huán)境最優(yōu)的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步在提速、提質(zhì)、提效上狠下功夫，著力打造審批事項(xiàng)最精簡(jiǎn)、行政服務(wù)最優(yōu)質(zhì)、權(quán)力監(jiān)管最嚴(yán)格的政務(wù)服務(wù)體系。

黨群干群關(guān)系顯著改善。一是爭(zhēng)作聯(lián)系群眾的表率。無論是制定規(guī)劃政策，還是安排項(xiàng)目資金，都要經(jīng)常深入基層、深入群眾，真心聽取群眾意見，主動(dòng)了解群眾訴求，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧、激發(fā)干勁。二是爭(zhēng)作服務(wù)群眾的表率。多謀民生之利，多解民生之憂，項(xiàng)目和投資向民生工程、貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，盡心盡力為群眾辦實(shí)事、辦好事。三是爭(zhēng)作善做群眾工作的表率。認(rèn)真研究把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)合工作實(shí)際，善用群眾工作的方法和手段，不斷提高調(diào)查研究、掌握實(shí)情的能力，提高科學(xué)決策、正確決策的能力，提高破解難題、化解矛盾的能力，提高聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力。

謀劃發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。教育引導(dǎo)黨員干部把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為開展活動(dòng)的最大實(shí)踐、需要取得的最大成果。進(jìn)一步解放思想、更新觀念、主動(dòng)作為，著力抓住用好新一輪扶貧開發(fā)、大地區(qū)開發(fā)、武陵山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)等政策機(jī)遇，著力提高形勢(shì)研判的能力、謀劃全局的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力、推進(jìn)落實(shí)的能力，努力在爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持上有新作為，在推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)上有新作為，在調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型上有新作為，在深化改革、擴(kuò)大開放上有新作為，為實(shí)現(xiàn)全面小康作出更大的貢獻(xiàn)。

三、認(rèn)真落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)

我局教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是，抓住反對(duì)“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)，對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，集中解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，進(jìn)行一次大排查、大檢修、大掃除。積極響應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，突出解決好脫離群眾的問題、服務(wù)群眾不到位的問題、侵害群眾利益的問題，切實(shí)解決群眾身邊的不正之風(fēng)，真正讓群眾受益。

（一）查找和解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。重點(diǎn)查找是否存在大局觀念不強(qiáng)、部門利益至上，慵懶散拖、推諉扯皮、“中梗阻”，工作不落實(shí)、服務(wù)不主動(dòng)，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取等問題。結(jié)合到我局，還要突出查找是否存在謀劃發(fā)展全局起點(diǎn)不高、推進(jìn)重大改革舉措不多、項(xiàng)目資金后續(xù)監(jiān)管力度不大等問題；是否存在研究重大決策、議定重大事項(xiàng)時(shí)，大事不議、議而不決、決而不行等問題；是否存在工作浮于表面、敷衍應(yīng)付，工作態(tài)度消極、上自由班、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏事業(yè)心、責(zé)任心，不嚴(yán)格執(zhí)行單位制度，不深入研究思考等問題。針對(duì)以上問題，要堅(jiān)持邊學(xué)邊整邊改，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)反對(duì)“四風(fēng)”，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)效，取信于民。

（二）查找和解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。重點(diǎn)查找是否存在不落實(shí)民生政策，不解決群眾基本需求，損害群眾利益，與民爭(zhēng)利，不顧群眾意愿，不愿意和群眾打交道等問題。結(jié)合到我局，還要側(cè)重查找在出臺(tái)政策、制定規(guī)劃、資金安排、推進(jìn)項(xiàng)目過程中是否存在不切實(shí)際、不顧群眾意見等問題。針對(duì)以上問題，我們要在政策出臺(tái)、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目推進(jìn)過程中，充分體現(xiàn)群眾的呼聲和要求，維護(hù)群眾利益。

（三）查找和解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。重點(diǎn)查找群眾觀念淡薄、對(duì)待群眾方法簡(jiǎn)單粗暴、下基層走馬觀花、重視關(guān)心基層辦法不多、為群眾辦事解難不力等問題。結(jié)合到我局，還要認(rèn)真查找是否存在官本位思想嚴(yán)重，辦事要人求、調(diào)研要人請(qǐng)等問題；在為群眾、為企業(yè)、為基層服務(wù)過程中，有沒有推諉扯皮、吃拿卡要等現(xiàn)象。針對(duì)以上問題，我們要牢固樹立群眾觀念，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題、做好事。加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，深入開展好“千名干部下基層”、“結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)，大力踐行“一線工作法’’，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、利益上惠及群眾。

（四）查找和解決理想信念方面存在的突出問題。重點(diǎn)查找黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)、信念動(dòng)搖、精神懈怠、大局意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念淡薄等問題。結(jié)合到我局，還要進(jìn)一步查找是否存在創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、改革動(dòng)力不足、工作無計(jì)劃、做事無干勁、干事無闖勁，小事不愿干、大事不會(huì)干等問題，突出做到“四個(gè)強(qiáng)化”。強(qiáng)化理想信念教育，完善中心組學(xué)習(xí)等制度，學(xué)習(xí)中央、省委、州委、縣委重大決策部署，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開展“入黨為什么、為黨干什么”大討論和“做群眾貼心人”、“我為全面建成小康做什么”專題討論，突出黨性引導(dǎo)。強(qiáng)化大局觀念教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)責(zé)意識(shí)、求是意識(shí)，解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問題，消除官本位主義思想，強(qiáng)化大局觀、群眾觀。強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)教育，開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部再教育、再學(xué)習(xí)，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)勤政廉政意識(shí)，治理庸懶散漫，提高黨員干部執(zhí)行力。強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展思想教育，牢固樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績(jī)觀，在黨言黨、在黨愛黨，秉公用權(quán)，公道辦事。開展民主評(píng)議黨員工作，進(jìn)一步規(guī)范黨員黨費(fèi)收繳工作，切實(shí)增強(qiáng)黨員黨性觀念和黨組織凝聚力。

（五）查找和解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。重點(diǎn)查找行政審批事項(xiàng)多、吃拿卡要、執(zhí)法不公、行業(yè)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等問題。結(jié)合到我局，還要嚴(yán)肅查找“環(huán)境不優(yōu)、發(fā)展不好”的問題，查找是否在行政審批方面存在簡(jiǎn)政放權(quán)意識(shí)不強(qiáng)、該放不放、該簡(jiǎn)不簡(jiǎn)；是否把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致出現(xiàn)招投標(biāo)不規(guī)范、項(xiàng)目建設(shè)超支浪費(fèi)等問題；是否存在假公濟(jì)私、以權(quán)謀私、拿公共資源當(dāng)私有財(cái)產(chǎn)、拿公共權(quán)力謀私人利益；是否存在資金分配、項(xiàng)目安排方面無規(guī)則、隨意性大，照顧關(guān)系、考慮平衡，多跑多給、少跑少給、不跑不給，優(yōu)親厚友等問題；是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。針對(duì)查出的問題，要牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的意識(shí)，把黨員干部主要心思和精力集中到抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定上來，著力解決影響發(fā)展的深層次矛盾和問題，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

四、扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)

根據(jù)中央、省委、州委精神和縣委部署，我局教育實(shí)踐活動(dòng)不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，邊學(xué)邊查邊改，按照“三真三查三創(chuàng)”要求，著重抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見（3月上旬-5月上旬）。主要抓實(shí)動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)教育和征求意見，達(dá)到“真學(xué)、真信、真用”的“三真”學(xué)習(xí)教育的效果。

1、集中動(dòng)員部署。3月25日前，召開局機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，黨組書記、局長(zhǎng)陳利勇作動(dòng)員報(bào)告，安排部署黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，縣委督導(dǎo)組貫徹傳達(dá)上級(jí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神，對(duì)活動(dòng)開展提出要求，并組織參會(huì)人員對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展民主評(píng)議。會(huì)后，縣委督導(dǎo)組開展個(gè)別談話。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。充分運(yùn)用中心組學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題討論等多種方式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章、黨史，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，十八大、十八屆三中全會(huì)及系列講話等精神，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編以及中央、省委、州委、縣委的重大決策等內(nèi)容。堅(jiān)持邊學(xué)邊改，堅(jiān)持帶著問題學(xué)，堅(jiān)持正反典型學(xué)，并為深刻剖析自身世界觀、人生觀、價(jià)值觀存在的問題，開展“入黨為什么、為黨干什么”大討論，“做群眾貼心人”、“我為全面建成小康做什么”、“我在發(fā)改上班干什么”等專題討論。集中學(xué)習(xí)、專題討論時(shí)間3天以上，做到“四個(gè)一”要求，即有一份學(xué)習(xí)計(jì)劃、有一本學(xué)習(xí)筆記、有一些心得體會(huì)、有一篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告（調(diào)研報(bào)告必須通過深入基層調(diào)研，自己獨(dú)立撰寫）。

3、廣泛聽取群眾意見。對(duì)照《中共省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認(rèn)真扎實(shí)做好“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治任務(wù)對(duì)接、立行立改工作的通知》（湘群組發(fā)〔2013〕58號(hào)）文件所明確的34項(xiàng)突出問題整改要求進(jìn)行梳理、調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自撰寫調(diào)研報(bào)告，杜絕工作人員。通過開展“千名干部下基層”、“結(jié)對(duì)幫扶”、“群眾工作站”等活動(dòng)，進(jìn)萬家門、訪萬家情、聽萬家言、解萬家難，把“面對(duì)面”與“背對(duì)背”結(jié)合起來，把“個(gè)別聽”與“集體談”結(jié)合起來，通過“單位內(nèi)部找、督導(dǎo)組實(shí)地查、基層群眾提”，召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、上門征求意見、設(shè)立意見箱和公布熱線電話、電子信箱等形式，切實(shí)聚焦“四風(fēng)”找問題、廣納言，征集群眾真實(shí)意見。對(duì)征集到的意見建議，原汁原味進(jìn)行梳理,疏理意見送縣委督導(dǎo)組審查匯總后報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦審核。

4、深入調(diào)查研究。由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，組織黨員干部深入到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和項(xiàng)目單位調(diào)研，通過調(diào)研走訪，深入基層了解情況，強(qiáng)化為民意識(shí)；深入群眾聽取意見，強(qiáng)化便民作風(fēng)；深入實(shí)際發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化惠民方法。通過調(diào)研走訪，掌握黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在作風(fēng)方面存在的主要問題，以及群眾反映較多的其他問題。調(diào)研結(jié)束后形成專題調(diào)研報(bào)告。

（二）查擺問題、開展批評(píng)（5月中旬到7月上旬）。主要抓實(shí)找準(zhǔn)突出問題、撰寫對(duì)照檢查材料、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，實(shí)現(xiàn)“查準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的共性和個(gè)性問題、查透群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題的深刻原因、查深影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思想根源”的“三查”問題要求。

1、找準(zhǔn)突出問題。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，查找“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，重點(diǎn)查找公款吃喝、奢侈浪費(fèi)、門難進(jìn)臉難看、吃拿卡要、形象工程、政績(jī)工程等群眾反映和反感的問題。堅(jiān)決杜絕以工作問題代替班子問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以基層問題代替上級(jí)問題、以共性問題代替具體問題。要對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。做好領(lǐng)導(dǎo)班子情況通報(bào)和個(gè)人談話提醒工作。局黨組書記和班子成員、班子成員之間、班子成員和黨員干部之間要深入談心交心，通過同志式的善意提醒、推心置腹的交流談心，真正把問題談開談透、找準(zhǔn)找實(shí)。對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部征求到的意見進(jìn)行分類整理，填入征求意見民主評(píng)議表。民主評(píng)議表經(jīng)局黨組書記、督導(dǎo)組組長(zhǎng)審核后，組織參加動(dòng)員會(huì)的人員進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)民主評(píng)議滿意率偏低的，要進(jìn)一步征求群眾意見，查找問題及原因。

2、撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明，從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析思想根源，明確努力方向和整改措施。局黨組書記主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見。班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。局黨組書記對(duì)照檢查材料由縣委督導(dǎo)組、縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦審核后報(bào)聯(lián)系我局的縣委常委審定；局領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人對(duì)照檢查材料要報(bào)縣委督導(dǎo)組嚴(yán)格把關(guān)。

3、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。局黨組帶領(lǐng)班子召開專題民主生活會(huì)，會(huì)前局黨組書記與班子成員逐一談心，班子成員之間、班子成員和黨員干部之間要深入談心交心。民主生活會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)不開會(huì)”（即準(zhǔn)備工作不充分不開會(huì)，主要負(fù)責(zé)同志不重視不開會(huì)，突出問題沒找準(zhǔn)的不開會(huì)，談心交心不深入的不開會(huì)，會(huì)議方案沒有經(jīng)過督導(dǎo)組審核同意的不開會(huì)）、“五個(gè)不放過”（即思想認(rèn)識(shí)上不去的不放過，查擺問題不聚焦不具體的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過）等要求。按照“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的要求，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則紛爭(zhēng)。邀請(qǐng)聯(lián)系點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人、督導(dǎo)組的同志到會(huì)指導(dǎo)，開展點(diǎn)評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)時(shí)間不少于2天。局機(jī)關(guān)黨支部召開專題組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加局機(jī)關(guān)黨支部的專題組織生活會(huì)。將民主生活會(huì)情況在規(guī)定范圍內(nèi)通報(bào)。

（三）整改落實(shí)、建章立制（7月中旬-9月上中旬）。主要抓好整改落實(shí)、專項(xiàng)整治、正風(fēng)肅紀(jì)和建章立制，重點(diǎn)對(duì)查擺剖析、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)查找出來的問題進(jìn)行扎實(shí)整改，完善相關(guān)制度，取得“創(chuàng)建完善的工作制度、創(chuàng)新管用的管理制度、創(chuàng)立長(zhǎng)效的工作機(jī)制”的“三創(chuàng)”整改成效。

1、抓好整改落實(shí)。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最滿意的事做起，即知即改，立行立改。針對(duì)查擺出來的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真制定班子整改方案，明確任務(wù)書，時(shí)間表和責(zé)任人；班子成員制定個(gè)人整改措施。班子整改方案和個(gè)人整改措施參照對(duì)照檢查材料審核程序報(bào)審，在局機(jī)關(guān)公開。按照整改方案進(jìn)行集中整改落實(shí)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，深入抓整改，動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難，做到問題不解決絕不放手、群眾不滿意絕不罷休。

2、推進(jìn)專項(xiàng)整治。聚焦“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。一是對(duì)照省委部署開展的34項(xiàng)突出問題專項(xiàng)整治任務(wù)，在自查自糾的基礎(chǔ)上，集中整改“四風(fēng)”方面普遍存在的突出問題。制定完善專項(xiàng)整治方案，落實(shí)推進(jìn)措施，認(rèn)真接受縣紀(jì)委對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行工作、生活待遇規(guī)定情況和“三公經(jīng)費(fèi)”執(zhí)行情況專項(xiàng)督查，清理違規(guī)占用辦公用房、配備和使用公車現(xiàn)象等。二是圍繞縣“三項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)”（即圍繞“群眾路線教育年”開展作風(fēng)建設(shè)整治專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞“基層建設(shè)鞏固年”開展基層建設(shè)與治理專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞“項(xiàng)目工作推進(jìn)年”開展環(huán)境優(yōu)化整治專項(xiàng)行動(dòng)），著力推進(jìn)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。在繼續(xù)精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目的同時(shí)，大力推行并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批，做到依法審批、集中審批、透明審批、廉潔審批。解決問題情況要形成專門報(bào)告，并以適當(dāng)方式對(duì)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。深入推進(jìn)“雙重”專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞縣委縣政府重大決策部署，扎實(shí)開展“圍繞重大決策、推進(jìn)重大項(xiàng)目”專項(xiàng)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)我局既定的年度績(jī)效考核目標(biāo)和職能目標(biāo)。一是完成年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。積極履行發(fā)改職責(zé)，充分發(fā)揮牽頭作用，研究落實(shí)縣政府下達(dá)的8項(xiàng)年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，努力當(dāng)好縣委縣政府參謀助手。二是實(shí)施重大項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好縣委、縣政府安排的53個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（含12個(gè)州級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目）和列入州“1115”工程的重大項(xiàng)目。堅(jiān)持和完善“月調(diào)度、季督察、年考核”機(jī)制，著力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)要素保障及政策支持，擴(kuò)大有效投資，努力確保項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量。

3、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，集中查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對(duì)有問題不改、大問題小改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，要立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要提出進(jìn)行組織調(diào)整的意見建議。

4、完善制度建設(shè)。堅(jiān)持務(wù)實(shí)、實(shí)效標(biāo)準(zhǔn)，本著于法周延、于事簡(jiǎn)便原則，緊密結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際，進(jìn)一步建章立制。進(jìn)一步完善以機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、人事管理、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車等為主的管理制度；完善直接聯(lián)系群眾制度，暢通群眾訴求反映渠道；建立健全各項(xiàng)公開制度；強(qiáng)力推行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制和限時(shí)辦結(jié)制等三項(xiàng)服務(wù)制度，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度化、常態(tài)化、常效化?？h委督導(dǎo)組對(duì)我局開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，評(píng)估合格后及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行總結(jié)，對(duì)活動(dòng)“回頭看”、整改落實(shí)和建章立制提出要求，對(duì)班子成員開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行民主評(píng)議。

五、切實(shí)加強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我局工作的重中之重，全局上下要按照中央、省委、州委要求和縣委部署，堅(jiān)持從嚴(yán)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展好教育實(shí)踐活動(dòng)，真正做到工作有新起色、社會(huì)有新評(píng)價(jià)、群眾有新感受。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組全面負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)，同志為教育實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人，班子成員要從自身做起，既要當(dāng)好教育實(shí)踐活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者，又要做好參與者，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（二）堅(jiān)持開門搞活動(dòng)。要在活動(dòng)中真開門、開大門、全過程開門，每一個(gè)環(huán)節(jié)都讓群眾提意見、來監(jiān)督、作評(píng)判。避免自說自話、自彈自唱，不搞閉門修煉、體內(nèi)循環(huán)。同時(shí)，要自覺接受縣委督導(dǎo)組的監(jiān)督和全程指導(dǎo)，主動(dòng)邀請(qǐng)列席指導(dǎo)我局教育實(shí)踐活動(dòng)重要會(huì)議和重要活動(dòng)，主動(dòng)向督導(dǎo)組匯報(bào)情況、反映問題。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用局門戶網(wǎng)站、座談?wù){(diào)研等形式，廣泛宣傳州委、縣委決策部署，反映發(fā)改局群眾教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，交流黨員干部學(xué)習(xí)體會(huì)，宣傳活動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)成效，積聚推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)的正能量,真正做到作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作落實(shí)。

（四）注重統(tǒng)籌兼顧。按照縣委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總攬各項(xiàng)工作的要求，堅(jiān)持教育實(shí)踐活動(dòng)的基本環(huán)節(jié)不能少、基本任務(wù)不變通，高質(zhì)量完成“規(guī)定動(dòng)作”，突出完成“自選動(dòng)作”，使教育實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前中心工作、督促黨員干部履職盡責(zé)結(jié)合起來，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，把活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果，真正惠及廣大人民群眾。

（五）抓好督促落實(shí)。我局教育實(shí)踐活動(dòng)在縣委督導(dǎo)組指導(dǎo)下進(jìn)行，對(duì)縣委明確的規(guī)定動(dòng)作，要深入研究，落到實(shí)處，對(duì)局內(nèi)確定的自選動(dòng)作，要詳細(xì)列出時(shí)間任務(wù)清單，確保取得實(shí)際效果。對(duì)確定的活動(dòng)，不搞形式，不走過場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成，體現(xiàn)發(fā)改特色，用發(fā)展改革成績(jī)檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效。

第二篇

根據(jù)《中共縣委辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》（永辦發(fā)〔2014〕12號(hào)）要求，為示范帶動(dòng)和深入推進(jìn)我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，特制定局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

局領(lǐng)導(dǎo)班子以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題，認(rèn)真貫徹系列講話精神，把落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”、州委“七條規(guī)定”、縣委“六條嚴(yán)禁”落實(shí)情況作為切入點(diǎn)，帶頭開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決發(fā)展改革工作中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)全局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平，為“全面建成小康”提供有力保障。

二、工作要求

領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照從嚴(yán)要求、務(wù)求實(shí)效的原則開展活動(dòng)，把自己擺進(jìn)活動(dòng)中，切實(shí)做到“五帶頭”：

（一）帶頭做理論學(xué)習(xí)的表率。堅(jiān)持把理論武裝擺在首位，做到學(xué)有所思、學(xué)有所悟，學(xué)以立德、學(xué)以致用，要通過帶頭學(xué)習(xí)堅(jiān)定理想信念，從思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致；要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)和加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面開展學(xué)習(xí)調(diào)研，提高謀劃全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，帶動(dòng)全局上下學(xué)風(fēng)改變。

（二）帶頭做深入群眾的表率。領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立“公仆”意識(shí)，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，帶頭到基層調(diào)研問計(jì)、帶頭到基層下訪接訪、帶頭聽取群眾意見，真正沉到基層一線，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，虛心接受群眾監(jiān)督和評(píng)判，把讓群眾滿不滿意作為檢驗(yàn)實(shí)踐活動(dòng)成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)全局黨員干部增進(jìn)對(duì)群眾的感情，提高群眾工作能力，更好地聯(lián)系服務(wù)群眾。

（三）帶頭做批評(píng)和自我批評(píng)的表率。堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)的原則，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開好專題民主生活會(huì)。開展自我批評(píng)，要做到不回避矛盾、敢于直面問題，擺表現(xiàn)、查危害、挖根源；開展相互批評(píng)既要做到誠(chéng)懇團(tuán)結(jié)，又要敢于揭短亮丑、動(dòng)真碰硬、觸及思想靈魂，達(dá)到“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的效果，真正讓民主生活會(huì)開出成效。

（四）帶頭做整改落實(shí)的表率。教育實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持把反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)作為重點(diǎn)，通過自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)，帶頭查擺個(gè)人和班子存在的突出問題，認(rèn)真剖析原因，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料和整改方案，要堅(jiān)持“一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)跟著一級(jí)干”意識(shí)，對(duì)查找出來的突出問題堅(jiān)持一改到底，不留任何死角死面，杜絕“一陣風(fēng)”、“壓彈簧”現(xiàn)象，帶動(dòng)全局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的層層落實(shí)。

（五）帶頭做攻堅(jiān)克難的表率。帶頭弘揚(yáng)“敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的精神，堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、主動(dòng)作為，著力抓住用好新一輪扶貧開發(fā)、大地區(qū)開發(fā)、武陵山區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)等政策機(jī)遇，著力提高形勢(shì)研判的能力、謀劃全局的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力、推進(jìn)落實(shí)的能力，努力在爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持上有新作為，在推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)上有新作為，在調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型上有新作為，在深化改革、擴(kuò)大開放上有新作為，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)取信于民，營(yíng)造一個(gè)“敢于干事、敢于擔(dān)責(zé)、善于破難”的良好班子工作氛圍。

三、目標(biāo)任務(wù)

領(lǐng)導(dǎo)班子要按照中央、省委和州委、縣委的總體安排部署，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，集中解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，為全局開展黨的群眾落線教育實(shí)踐活動(dòng)作出示范和表率。

（一）在反對(duì)形式主義上取得顯著成效，著重解決工作不實(shí)問題。樹立正確的群眾觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨不動(dòng)搖，堅(jiān)持真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度不懈怠。端正學(xué)風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)，真正從文山會(huì)海、繁文縟節(jié)中解脫出來，大興調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)、理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)之事，突出黨性引導(dǎo)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)勤政廉政意識(shí)，提高執(zhí)行力。

（二）在反對(duì)官僚主義上取得顯著成效，著重解決在群眾利益問題上不維護(hù)、不作為問題。切實(shí)解決推進(jìn)項(xiàng)目中不切實(shí)際、未充分征求群眾意見的問題，解決官本位思想嚴(yán)重，漠視群眾、高高在上，不了解基層情況、不關(guān)心群眾疾苦的衙門習(xí)氣。堅(jiān)持為民利民便民，本著盡力而為，量力而行的原則，注重項(xiàng)目統(tǒng)籌安排和質(zhì)量監(jiān)管，提高資金使用效率，改善農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際問題，讓群眾得到更多實(shí)惠。

（三）在反對(duì)享樂主義上取得顯著成效，堅(jiān)決摒棄即時(shí)行樂思想和特權(quán)思想。著力解決精神懈怠、不思進(jìn)取，追名逐利、貪圖享受、講究排場(chǎng)，工作尋求“補(bǔ)償”等享樂主義方面存在的突出問題，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾規(guī)定，堅(jiān)決糾正接受或用公款宴請(qǐng)和安排高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，公款送禮、收受紅包禮品等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，克服特權(quán)思想，著力解決班子建設(shè)中各自為政、各行其是，不嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，聽不得不同意見，不能嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活紀(jì)律，重大問題不按規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告，只關(guān)注分管工作、缺乏大局意識(shí)，以親疏論是非，拿原則做交易，有令不行、有禁不止等方面的問題；著力解決行政審批改革不到位，項(xiàng)目前期工作滯后，項(xiàng)目安排照顧關(guān)系、考慮平衡、優(yōu)親厚友、隨意性較大，項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)和監(jiān)管不到位，工程招投標(biāo)管理欠規(guī)范，與縣直部門工作配合不夠等問題，營(yíng)造一流的發(fā)展環(huán)境。

（四）在反對(duì)奢靡之風(fēng)上取得顯著成效，著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，堅(jiān)持帶頭做到艱苦樸素，精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。堅(jiān)決抵制鋪張浪費(fèi)，揮霍無度，甚至是以權(quán)謀私，腐化墮落的不良風(fēng)氣，杜絕借開會(huì)、考察、培訓(xùn)等名義變相旅游；自覺凈化朋友圈、社交圈，堅(jiān)決抵制和反對(duì)揮霍浪費(fèi)、驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，永葆清正廉潔的政治本色。

（五）在堅(jiān)定共產(chǎn)黨人理想信念上取得顯著成效，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。著力解決理論根基不牢，對(duì)黨的政策理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)不深入，缺少理論自信、道路自信和制度自信，信念動(dòng)搖、思想松懈、精神不振、意志消沉，封閉僵化、因循守舊、得過且過，工作中存在安于現(xiàn)狀、回避矛盾、不敢較真碰硬、不務(wù)實(shí)效的問題，缺少講政治、講大局、講責(zé)任的意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，不動(dòng)搖、不猶疑，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為的斗志，把黨的各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

（六）在促進(jìn)廉潔從政上取得顯著成效，牢固樹立紀(jì)律觀念、增強(qiáng)自律意識(shí)。自覺遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，筑牢拒腐防變思想的防線。一是培養(yǎng)廉潔心態(tài)，算好人生七筆賬（“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“名譽(yù)賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”）；二是消除失衡心理，腳踏實(shí)地干好本職工作，甘于奉獻(xiàn)，有功勞時(shí)不伸手，有苦勞時(shí)不計(jì)較；三是正確行使手中的權(quán)力，要明白手中的權(quán)力是黨和人民給的，有多大的權(quán)力就有多大的責(zé)任，覺不能以權(quán)侵害群眾利益，阻礙黨的事業(yè)發(fā)展。

（七）在提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)上取得顯著成效，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)查找是否在行政審批方面存在簡(jiǎn)政放權(quán)意識(shí)不強(qiáng)、該放不放、該簡(jiǎn)不簡(jiǎn)；是否把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致出現(xiàn)招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)超支浪費(fèi)等問題；是否存在假公濟(jì)私、以權(quán)謀私、拿公共資源當(dāng)私有財(cái)產(chǎn)、拿公共權(quán)力謀私人利益；是否存在資金分配、項(xiàng)目安排方面無規(guī)則、隨意性大，照顧關(guān)系、考慮平衡，多跑多給、少跑少給、不跑不給，優(yōu)親厚友等問題；是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。針對(duì)查出的問題，要牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的意識(shí)，著力解決影響發(fā)展的深層次矛盾和問題，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

四、方法步驟

根據(jù)中央、省委、州委精神和縣委部署，領(lǐng)導(dǎo)班子教育實(shí)踐活動(dòng)與局機(jī)關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)基本保持一致，從3月上旬開始，到9月中下旬基本結(jié)束?；顒?dòng)不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，邊學(xué)邊查邊改，按照“三真三查三創(chuàng)”要求，著重抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制等三個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見。主要抓實(shí)思想動(dòng)員、學(xué)習(xí)教育和征求意見，達(dá)到“真學(xué)、真信、真用”學(xué)習(xí)教育效果。

1、切實(shí)抓好思想動(dòng)員。3月25日前，局機(jī)關(guān)召開教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)中央、省委、州委、縣委精神，對(duì)全局開展教育實(shí)踐活動(dòng)作出部署，同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展黨的群眾聯(lián)系教育實(shí)踐活動(dòng)提出要求。動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，按照縣委督導(dǎo)組規(guī)定范圍開展民主評(píng)議。評(píng)議的主要內(nèi)容為：對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面存在的突出問題，對(duì)搞好教育實(shí)踐活動(dòng)的意見和建議。動(dòng)員大會(huì)后，局領(lǐng)導(dǎo)班子適時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一班子成員思想認(rèn)識(shí)，部署領(lǐng)導(dǎo)班子教育實(shí)踐活動(dòng)。

2、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育。重點(diǎn)開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、從政道德和政治品行教育，開展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容有：（1）中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。（2）黨章和黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神；（3）一系列重要講話精神；（4）黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)；（5）《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《論群眾路線—重要論述摘編》等。完善中心組學(xué)習(xí)制度，采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行，主要是學(xué)習(xí)原著、集中研討、專題交流，做到有一份學(xué)習(xí)計(jì)劃、有一本學(xué)習(xí)筆記、有一些心得體會(huì)、有一篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告；學(xué)習(xí)討論前，要認(rèn)真準(zhǔn)備學(xué)習(xí)討論發(fā)言提綱，注重聯(lián)系思想和工作實(shí)際，運(yùn)用理論武器有的放矢地解決問題。

3、直接聽取群眾意見。積極參加全縣“千名干部下基層”活動(dòng)，在機(jī)關(guān)扶貧村開展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，訪民情、聽民言、解民憂。組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子意見建議征集活動(dòng)，把“面對(duì)面”與“背對(duì)背”結(jié)合起來，把“個(gè)別聽”與“集體談”結(jié)合起來，采取組建監(jiān)督評(píng)議員隊(duì)伍、發(fā)放征求意見函、設(shè)立意見箱、召開座談會(huì)等形式，廣泛征求黨員干部、老同志、基層群眾、項(xiàng)目單位等方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹群眾路線和落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求的意見。對(duì)征集到的意見建議進(jìn)行原汁原味梳理，及時(shí)送縣委督導(dǎo)組。

4、深入調(diào)查研究。由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，組織黨員干部深入到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對(duì)口幫扶村和項(xiàng)目單位調(diào)研，通過調(diào)研走訪，深入基層了解情況，強(qiáng)化為民意識(shí)；深入群眾聽取意見，強(qiáng)化便民作風(fēng)；深入實(shí)際發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化惠民方法。通過調(diào)研走訪，掌握黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在作風(fēng)方面存在的主要問題，以及群眾反映較多的其他問題。調(diào)研結(jié)束后，班子成員親自起草專題調(diào)研報(bào)告。

（二）查擺問題、開展批評(píng)。主要抓實(shí)找準(zhǔn)突出問題、撰寫對(duì)照檢查材料、召開專題民主生活會(huì)，實(shí)現(xiàn)“查準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的共性和個(gè)性問題、查透群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題的深刻原因、查深影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想根源”的“三查”問題要求。

1、高要求找準(zhǔn)突出問題。緊密結(jié)合實(shí)際，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，深入查找自身存在的“四風(fēng)”問題及其具體表現(xiàn)，認(rèn)真查找在思想信念、廉潔從政方面的問題，查找自己在群眾觀念、群眾立場(chǎng)、群眾感情和為民服務(wù)等方面存在的差距。堅(jiān)決杜絕以工作問題代替班子問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以基層問題代替上級(jí)問題、以共性問題代替具體問題。

2、高質(zhì)量撰寫對(duì)照檢查材料。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，對(duì)照黨章以及中央、省委和州委、縣委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，聯(lián)系征求意見反映出來的問題，對(duì)近年來班子及個(gè)人在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題進(jìn)行深入剖析，分別寫出對(duì)照檢查材料，對(duì)照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明，從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析思想根源，明確努力方向和整改措施。對(duì)照檢查材料緊扣主題，開門見山，突出重點(diǎn)，既要聯(lián)系工作實(shí)際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，講真話、講實(shí)話、講心里話；要認(rèn)真思考、正面回應(yīng)干部群眾所提意見，提出實(shí)實(shí)在在、明確具體、便于實(shí)施的整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子由黨組書記主持起草對(duì)照檢查材料，班子成員需自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。局黨組書記對(duì)照檢查材料由縣委督導(dǎo)組、縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦審核后報(bào)聯(lián)系我局的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審定；局領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人對(duì)照檢查材料具體報(bào)審程序由縣委督導(dǎo)組嚴(yán)格把握。

3、積極開展談心談話活動(dòng)。專題民主生活會(huì)前，在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，黨組書記與班子成員逐一談心，班子成員之間相互談心，坦誠(chéng)交流思想，相互提醒幫助，開展深刻的自我批評(píng)，進(jìn)行誠(chéng)懇的相互批評(píng)，努力把矛盾和問題解決在生活會(huì)前，嚴(yán)格做到準(zhǔn)備充分、領(lǐng)導(dǎo)重視、問題找準(zhǔn)、談心交心深入，會(huì)議方案報(bào)經(jīng)督導(dǎo)組審核同意。

4、高標(biāo)準(zhǔn)召開專題民主生活會(huì)。按照“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的要求，以正風(fēng)肅紀(jì)的精神，嚴(yán)肅認(rèn)真的開展批評(píng)和自我批評(píng)，做到開展批評(píng)既要實(shí)事求是，出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則紛爭(zhēng)，又要敢于提出問題，幫助分析問題，共同改進(jìn)提高。批評(píng)與自我批評(píng)要著眼于解決存在的問題，主動(dòng)回應(yīng)群眾意見，防止避重就輕、避實(shí)就虛，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)清白、查擺問題具體、自我剖析深刻、整改措施到位、基層群眾滿意，確保民主生活會(huì)質(zhì)量。將民主生活會(huì)情況在規(guī)定范圍內(nèi)通報(bào)。

（三）整改落實(shí)、建章立制。重點(diǎn)抓好制定和落實(shí)整改方案、集中解決突出問題、健全機(jī)制，確保取得“創(chuàng)建完善的工作制度、創(chuàng)新管用的管理制度、創(chuàng)立長(zhǎng)效的工作機(jī)制”的“三創(chuàng)”整改成效。

1、切實(shí)抓好整改。針對(duì)查擺出來的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真制定班子整改方案，明確任務(wù)書，時(shí)間表和責(zé)任人；班子成員制定個(gè)人整改措施。班子整改方案和個(gè)人整改措施參照對(duì)照檢查材料審核程序報(bào)審，在局機(jī)關(guān)公開。按照整改方案進(jìn)行集中整改落實(shí)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，深入抓整改，動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難，做到問題不解決絕不放手、群眾不滿意絕不罷休。

2、推進(jìn)專項(xiàng)整治。集中整治“四風(fēng)”突出問題。一是對(duì)照省委部署開展的34項(xiàng)突出問題專項(xiàng)整治任務(wù)，在自查自糾的基礎(chǔ)上，集中整改形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等方面普遍存在的突出問題。制定完善專項(xiàng)整治方案，落實(shí)推進(jìn)措施，認(rèn)真接受縣紀(jì)委對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行工作、生活待遇規(guī)定情況和“三公經(jīng)費(fèi)”執(zhí)行情況專項(xiàng)督查，清理違規(guī)占用辦公用房、配備和使用公車現(xiàn)象等。二是圍繞我縣“三項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)”（即圍繞“群眾路線教育年”開展作風(fēng)建設(shè)整治專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞“基層建設(shè)鞏固年”開展基層建設(shè)與治理專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞“項(xiàng)目工作推進(jìn)年”開展環(huán)境優(yōu)化整治專項(xiàng)行動(dòng)），著力推進(jìn)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。在繼續(xù)精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目的同時(shí)，大力推行并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批，做到依法審批、集中審批、透明審批、廉潔審批。解決問題情況要形成專門報(bào)告，并以適當(dāng)方式對(duì)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。深入推進(jìn)“雙重”專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞縣委縣政府重大決策部署，班子成員要帶頭扎實(shí)開展“圍繞重大決策、推進(jìn)重大項(xiàng)目”專項(xiàng)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)我局既定的年度績(jī)效考核目標(biāo)和職能目標(biāo)。一是完成年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。積極履行發(fā)改職責(zé)，充分發(fā)揮牽頭作用，研究落實(shí)縣政府下達(dá)的8項(xiàng)年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，努力當(dāng)好縣委縣政府參謀助手。二是實(shí)施重大項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好縣委、縣政府安排的53個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目（含12個(gè)州級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目）和列入州“1115”工程的重大項(xiàng)目。堅(jiān)持和完善“月調(diào)度、季督察、年考核”機(jī)制，著力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)要素保障及政策支持，擴(kuò)大有效投資，努力確保項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量。

3、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，集中查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。在全局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，要突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對(duì)群眾意見較大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要提出進(jìn)行組織調(diào)整的意見建議。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。

4、完善制度建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步完善以機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、人事管理、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車等為主的管理制度；完善直接聯(lián)系群眾制度，暢通群眾訴求反映渠道；建立健全各項(xiàng)公開制度；強(qiáng)力推行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制和限時(shí)辦結(jié)制等三項(xiàng)服務(wù)制度，推動(dòng)作風(fēng)改進(jìn)、密切聯(lián)系群眾制度化、常態(tài)化、常效化?？h委督導(dǎo)組對(duì)我局開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，評(píng)估合格后召開總結(jié)會(huì)，及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行總結(jié)，對(duì)活動(dòng)“回頭看”、整改落實(shí)和建章立制提出要求，對(duì)班子成員開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行民主評(píng)議。

五、組織保障

1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，率先垂范。加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，由黨組書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到親自安排部署，研究解決重點(diǎn)問題。其他班子成員要積極主動(dòng)做好教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作，結(jié)合各自工作實(shí)際，推動(dòng)解決突出問題，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，切實(shí)做到內(nèi)容“不空”、措施“不虛”、主題“不偏”。

2、要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)民主。要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，通過設(shè)立意見箱、電子信箱、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)等方式，請(qǐng)群眾參與，讓群眾評(píng)判，受群眾監(jiān)督。教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束時(shí)，要通過網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、信函、公告欄等形式向黨員和群眾通報(bào)活動(dòng)的總體情況。

3、要統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效。開展教育實(shí)踐活動(dòng)是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，要集中精力、滿腔熱情地開展好這項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)，更要正確處理好開展活動(dòng)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

第三篇

一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是新時(shí)期推進(jìn)黨的建設(shè)的重大實(shí)踐創(chuàng)新，是順應(yīng)全面深化改革開放新形勢(shì)的時(shí)代要求，是推動(dòng)我縣加快脫貧、加快發(fā)展、全面小康的重大機(jī)遇，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的有力舉措。當(dāng)前，我縣正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，扶貧攻堅(jiān)是全縣上下重中之重的任務(wù)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步提升經(jīng)信系統(tǒng)為群眾、為基層服務(wù)的能力，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣”為目標(biāo)，以追趕跨越為實(shí)現(xiàn)途徑，以破解瓶頸為突破口，以“六個(gè)堅(jiān)持”為工作方針，建立具有特色的新型工業(yè)化體系具有十分重要的意義。廣大黨員、干部要按照要求，以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，積極投入到教育實(shí)踐活動(dòng)中來，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，保持清廉本色，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，奮力推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章。

二、準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求

縣經(jīng)信局群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，認(rèn)真貫徹系列重要講話精神和中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、州委七條規(guī)定和縣委六條嚴(yán)禁，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，結(jié)合“群眾路線教育年”，統(tǒng)籌抓好“園區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)年”工作，深入推進(jìn)“三法一制”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

縣經(jīng)信局教育實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持講求實(shí)效，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，突出“六個(gè)注重”，即要更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范帶動(dòng)，更加注重聚焦“四風(fēng)”，解決問題，更加注重敞開大門，群眾參與，更加注重分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)，更加注重上下協(xié)力，銜接帶動(dòng)，更加注重嚴(yán)格要求，真督實(shí)導(dǎo)，確保活動(dòng)不虛、不空、不偏、不走過場(chǎng)。

堅(jiān)持以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總攬縣經(jīng)信局工作全局，按照縣委“三年”工作要求，著力解決黨員干部思想作風(fēng)和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，達(dá)到“五個(gè)進(jìn)一步”基本目標(biāo)，即使經(jīng)信系統(tǒng)黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

三、全面落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)

這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是，對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，集中查找和解決領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部以及廣大黨員、干部“四風(fēng)”、“廉潔從政”、“理相信念”等方面存在的突出問題。

（一）著力查找和解決“四風(fēng)”方面的突出問題。一是形式主義方面：查找解決工作上重形式、輕實(shí)效，機(jī)械照搬、照抄、照套。在落實(shí)工作上只滿足于以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以講話落實(shí)講話，不求實(shí)效；學(xué)習(xí)上淺嘗輒止、不求甚解、理論和實(shí)際相脫節(jié)；查找并減少一般性會(huì)議、事務(wù)性活動(dòng)和迎來送往。二是官僚主義方面：查找解決大局觀念不強(qiáng)、官本位思想太濃、高高在上、盛氣凌人，部門利益至上，有利就爭(zhēng)、無利就推，工作蜻蜓點(diǎn)水、辦事虎頭蛇尾。解決干部下基層、下企業(yè)指導(dǎo)開展工作走馬觀花、浮于表面。三是享樂主義方面：查找解決機(jī)關(guān)干部生活上高標(biāo)準(zhǔn)、工作上低標(biāo)準(zhǔn)，貪圖安逸、滿足現(xiàn)狀。有的黨員干部計(jì)較個(gè)人待遇，追求物質(zhì)享受，利用職權(quán)搞私人消費(fèi)。四是奢靡之風(fēng)方面：查找解決黨員干部廉潔自律不夠，抵制鋪張浪費(fèi)不堅(jiān)決。超標(biāo)接待，公款?yuàn)蕵贰⑾M(fèi)高檔煙酒等現(xiàn)象。針對(duì)“四風(fēng)”方面的突出問題，全面對(duì)照黨的理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面認(rèn)真分析根源，嚴(yán)格要求，強(qiáng)化整改，樹經(jīng)信系統(tǒng)良好形象。

（二）著力查找和解決理想信念方面存在的突出問題。一是黨性方面的問題：查找和解決黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)、理想信念動(dòng)搖、思想滑坡、意志消沉、組織觀念淡薄等問題；二是工作態(tài)度方面的問題：查找和解決工作態(tài)度消極，人在組織內(nèi)，干事不敬業(yè)，推諉扯皮、拖拉懶散、紀(jì)律松弛等問題；三是創(chuàng)新意識(shí)方面：查找和解決創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、改革動(dòng)力不足、發(fā)展思路不清、思想保守等問題。教育引導(dǎo)黨員、干部始終強(qiáng)化學(xué)習(xí)，堅(jiān)定信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，銳意進(jìn)取、勤奮務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

（三）著力查找和解決關(guān)系群眾切身利益的問題。一是業(yè)務(wù)素質(zhì)方面問題：查找和解決政策研判不深入，工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、制定工業(yè)規(guī)劃、審核工業(yè)項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)、項(xiàng)目推進(jìn)過程中不切實(shí)際，重總量、輕質(zhì)量，以犧牲生態(tài)環(huán)境、損害群眾利益為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等的錯(cuò)誤意識(shí)；二是工作落實(shí)方面問題：查找和解決上傳下達(dá)中以文件代替落實(shí)工作，只管過程不管效果，下基層企業(yè)敷衍了事，沒有解決具體問題等問題，三是重點(diǎn)工作方面問題：查找和解決電力行政執(zhí)法、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能、排查企業(yè)安全生產(chǎn)隱患等事關(guān)群眾切身利益方面的問題。教育引導(dǎo)系統(tǒng)廣大黨員、干部堅(jiān)持企業(yè)、群眾利益高于一切的原則，加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益。

（四）著力查找和解決在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾“最后一公里”的突出問題。一是服務(wù)意識(shí)方面問題：查找和解決服務(wù)群眾意識(shí)淡薄，服務(wù)企業(yè)手段單一，重視關(guān)心企業(yè)辦法不多、政策跟蹤落實(shí)不到位、“三聯(lián)”工作落實(shí)不到位；二是工作力度方面問題：查找和解決為企業(yè)政策宣傳不力，宏觀指導(dǎo)不夠、搭建公共服務(wù)平臺(tái)不多、不完善的問題。教育黨員干部，努力改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，提升行政效能，全力打造“誠(chéng)信務(wù)實(shí)、清正廉潔”的機(jī)關(guān)新形象，努力踐行“為人民服務(wù)”的宗旨。

（五）著力查找和解決優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。一是工業(yè)發(fā)展硬壞境不優(yōu)的問題，查找解決工業(yè)載體能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題；二是工業(yè)發(fā)展軟壞境不優(yōu)的問題：重點(diǎn)查找解決我縣工業(yè)企業(yè)融資難融資貴、企業(yè)涉企收費(fèi)等問題。教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“以企業(yè)為根本，以服務(wù)為總抓手”的工作理念，出臺(tái)相應(yīng)政策，努力破解我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，全面改善全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

四、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見（3月中旬—5月上旬）

1、制定實(shí)施方案。縣經(jīng)信局成立群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。在組織調(diào)查摸底、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合本局實(shí)際，制定切實(shí)可行、具有本單位特色的實(shí)施方案。

2、召開動(dòng)員會(huì)議。3月25日召開動(dòng)員部署大會(huì)，局黨委書記作動(dòng)員講話，安排部署全局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。局機(jī)關(guān)全體黨員干部、經(jīng)信戰(zhàn)線部分“兩代表一委員”，離退休干部及部分企業(yè)主。會(huì)議期間，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展民主評(píng)議。

3、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。抓好領(lǐng)導(dǎo)講話和文件學(xué)習(xí)。組織黨員干部認(rèn)真開展“入黨為什么、為黨干什么”大討論。重點(diǎn)圍繞“做企業(yè)貼心人”、“我為全面建成小康做什么”主題，廣泛開展學(xué)習(xí)討論。結(jié)合個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和專題討論等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，中央、省委、州委和縣委重大決策等。集中學(xué)習(xí)、專題討論，時(shí)間安排不少于3天，制定一份學(xué)習(xí)計(jì)劃、有一本學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)心得、有一篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

4、廣泛聽取意見。一是開展集中調(diào)研走訪服務(wù)活動(dòng)。局班子成員集中對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)進(jìn)行一次調(diào)研走訪服務(wù)活動(dòng)，通過登門拜訪、開會(huì)座談、發(fā)征求意見表等方式廣泛征求意見建議。另外，按照扎實(shí)開展“園區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)年”活動(dòng)安排，結(jié)合全年重點(diǎn)工作任務(wù)，以“服務(wù)企業(yè)、提質(zhì)增效”為主題，以解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出問題、提高服務(wù)質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為企業(yè)送政策、提信心，送服務(wù)、解難題，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。通過上門走訪、個(gè)別談話、召開座談會(huì)等方式，廣泛征求意見和建議，傾聽群眾心聲，努力幫助解決群眾最關(guān)心、最迫切的問題。二是梳理認(rèn)領(lǐng)意見建議。采取召開班子會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)等形式，梳理分析聽取到的意見。對(duì)聽取到的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子的意見，組織班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、落到人頭，做到“帽子”底下有人；對(duì)聽取到的個(gè)人意見，由分管領(lǐng)導(dǎo)原汁原味反饋給本人。

（二）查擺問題、開展批評(píng)（5月中旬—7月上旬）

1、找準(zhǔn)查實(shí)突出問題。重點(diǎn)圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、州委七條規(guī)定、縣委六條禁令，開展“四查四看”自查活動(dòng)，通過“查思想認(rèn)識(shí)，看是否樹牢了群眾觀念、站牢了群眾立場(chǎng)；查工作作風(fēng)，看是否深入基層、貼近群眾，工作是否扎實(shí)有效；查方式方法，看是否為群眾所接受，真正受群眾歡迎；查思創(chuàng)成效，看哪些問題沒有解決、又產(chǎn)生了哪些新問題”，細(xì)找不足，著力改進(jìn)。

2、認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料按照“重在寫問題、重在找原因、重在查自身”的“三個(gè)重在”要求，分別列出“四風(fēng)”和不落實(shí)的具體表現(xiàn)、典型事例和事實(shí)情節(jié)，其中要對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)、是否出入私人會(huì)所和持有會(huì)員卡等情況作出說明；關(guān)系群眾切身利益的問題；聯(lián)系服務(wù)群眾方面的問題。從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。局一把手要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見。班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。嚴(yán)格執(zhí)行審核制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對(duì)照檢查材料形成后，需經(jīng)局黨委書記、領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組審核把關(guān)。

3、開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。局黨委針對(duì)查找的突出問題，認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨支部專題民主生活會(huì)。有針對(duì)性地制定專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)方案，經(jīng)督導(dǎo)組審核把關(guān)后實(shí)施；對(duì)查擺出來的突出問題進(jìn)行梳理和分析，在班子內(nèi)部通報(bào)；普遍開展談心交心，進(jìn)一步交流思想、交換意見。嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，做到“四個(gè)不能開”，即問題找得不準(zhǔn)、不全面、不深刻的不能開，對(duì)重要問題思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、矛盾沒化解的不能開，對(duì)照檢查材料不合格的不能開，開展批評(píng)和自我批評(píng)思想準(zhǔn)備不到位的不能開，切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（三）整改落實(shí)、建章立制（7月中下旬—9月上旬）

1、深入整改落實(shí)。制定和落實(shí)整改方案，針對(duì)存在的突出問題，局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、黨員個(gè)人要分別制定整改任務(wù)書，明確整改目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)措施、責(zé)任主體和整改時(shí)限，扎實(shí)推進(jìn)整改。局領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案由班子集體研究決定，督導(dǎo)組審核。局黨委成員根據(jù)學(xué)習(xí)成果、談心談話、民主生活會(huì)、督導(dǎo)組反饋意見制定個(gè)人整改任務(wù)書，并交局黨委書記審核。整改任務(wù)書及其落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)公示，自覺接受廣大黨員、群眾監(jiān)督。局機(jī)關(guān)各支部及黨員干部制定的整改任務(wù)書在本支部?jī)?nèi)部進(jìn)行公示。整改任務(wù)書及其落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)公示，自覺接受黨員群眾監(jiān)督。

2、堅(jiān)持立行立改到位。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，從活動(dòng)一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，并及時(shí)向群眾作出整改承諾，公布整改情況，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。整改過程中要更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，更加注重上下協(xié)力、銜接帶動(dòng)，更加注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)。

3、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)到位。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部；對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對(duì)軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行集中整頓；對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對(duì)不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。

4、健全落實(shí)制度規(guī)定。修改完善各項(xiàng)制度和機(jī)制。對(duì)照中央省州縣各項(xiàng)規(guī)定、貫徹黨的群眾路線制度、克服“四風(fēng)”、解決不落實(shí)問題要求，認(rèn)真梳理局內(nèi)各項(xiàng)工作制度，修訂完善縣經(jīng)信局各項(xiàng)管理制度。要著重建立完善暢通群眾訴求反映渠道制度、體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制、干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制、厲行節(jié)約制止浪費(fèi)制度、公務(wù)支出和公款消費(fèi)方面檢查監(jiān)督制度、公務(wù)用車配備使用管理辦法和會(huì)議培訓(xùn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法等。要強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，堅(jiān)決糾正有令不行，努力形成貫徹群眾路線的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）活動(dòng)總結(jié)（9月中旬）

教育實(shí)踐活動(dòng)告一段落后，要開展“回頭看”活動(dòng)并進(jìn)行工作總結(jié)，開好總結(jié)會(huì)，總結(jié)實(shí)踐活動(dòng)開展的基本作法、經(jīng)驗(yàn)和成效，繼續(xù)抓好各項(xiàng)整改措施的落實(shí)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)的成果。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展。成立縣經(jīng)信局群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，對(duì)本局活動(dòng)開展進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)，黨組織主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。用好的作風(fēng)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，注重發(fā)揮典型的示范和警示作用，力戒形式主義，決不走過場(chǎng)，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉，做到“不偏”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)沿著正確軌道推進(jìn)。

（二）搞好宣傳推介。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮網(wǎng)站、專欄等宣傳媒介的作用，積極宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的決策部署、重大意義和經(jīng)驗(yàn)成效，引導(dǎo)干部群眾把思想統(tǒng)一到中央精神上來。創(chuàng)新方式方法，重視網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，挖掘和推介一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的為民務(wù)實(shí)清廉的先進(jìn)典型，營(yíng)造開展教育實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。

第四篇

按照中央、省委、州委、縣委有關(guān)部署，全縣教育系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)從3月份開始，到9月中旬結(jié)束。參加教育實(shí)踐活動(dòng)的范圍包括：教育局黨組、局機(jī)關(guān)各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)及各級(jí)各類學(xué)校。根據(jù)《中共縣委辦公室關(guān)于印發(fā)<縣深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》（永辦發(fā)〔2014〕12號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題，深入貫徹系列重要講話精神和中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、州委七條規(guī)定、縣委六條嚴(yán)禁，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，大力弘揚(yáng)“敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的精神，統(tǒng)籌抓好“群眾路線教育年”、“基層建設(shè)鞏固年”、“項(xiàng)目工作推進(jìn)年”工作，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展環(huán)境建設(shè)和黨的建設(shè)。通過教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，使教育系統(tǒng)黨員干部的思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，為促進(jìn)教育公平、提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦人民滿意教育，建設(shè)教育強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、總體要求

全縣教育系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)，要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，深入貫徹系列重要講話精神和中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定、州委七條規(guī)定、縣委六條嚴(yán)禁，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，結(jié)合“群眾路線教育年”，統(tǒng)籌抓好“基層建設(shè)鞏固年”、“項(xiàng)目工作推進(jìn)年”工作，深入推進(jìn)“三法一制”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。

全縣教育系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)，要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的基層學(xué)校。通過教育實(shí)踐活動(dòng)，使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，為攻堅(jiān)克難，建設(shè)教育強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

全縣教育系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)，要發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持深刻地自我批評(píng)與真誠(chéng)地相互批評(píng)，堅(jiān)持講求實(shí)效，突出“六個(gè)更加注重”：一是注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范帶動(dòng)。教育點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，直接面對(duì)群眾，關(guān)系群眾切身利益，必須堅(jiān)持自上而下、以上帶下，緊緊抓住一把手這個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶動(dòng)作用，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)改，上行下效，層層推進(jìn)，層層落實(shí)。二是注重聚焦“四風(fēng)”，解決問題。越往基層，群眾要求解決實(shí)際問題的愿望越迫切，越要堅(jiān)持認(rèn)真精神，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，從解決具體問題抓起改起，邊整邊改，立改立行，下大力氣解決發(fā)生在群眾身邊的不良作風(fēng)問題，確保解決問題的實(shí)際成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)滿意。三是注重敞開大門，群眾參與。堅(jiān)持開門納諫，建立“監(jiān)督評(píng)議員”隊(duì)伍，聘請(qǐng)16名監(jiān)督評(píng)議員，發(fā)揮群眾積極性，確保全過程都發(fā)動(dòng)群眾參與、置于群眾監(jiān)督之下，讓廣大群眾提意見、來監(jiān)督、作評(píng)判。四是注重分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)。針對(duì)局機(jī)關(guān)、二級(jí)機(jī)構(gòu)和各級(jí)各類學(xué)校提出不同的目標(biāo)要求，充分發(fā)揮和激勵(lì)基層的能動(dòng)性和創(chuàng)造性；發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)的指導(dǎo)作用，對(duì)可能發(fā)生的種種復(fù)雜情況進(jìn)行分析預(yù)判，并制定出預(yù)防和解決對(duì)策。五是注重上下協(xié)力，銜接帶動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)上銜接聯(lián)系，推動(dòng)中央、省委在第一批教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的思想認(rèn)識(shí)、實(shí)踐成果和整改措施、制度規(guī)定傳導(dǎo)落實(shí)到“末梢神經(jīng)”。統(tǒng)籌好機(jī)關(guān)與學(xué)校開展活動(dòng)的關(guān)系，做到上級(jí)指導(dǎo)帶動(dòng)下級(jí)、下級(jí)監(jiān)督評(píng)判上級(jí)。六是注重嚴(yán)格要求，真督實(shí)導(dǎo)。以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿活動(dòng)始終，強(qiáng)化一把手責(zé)任，加大督導(dǎo)力度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確?；顒?dòng)不虛、不空、不偏、不走過場(chǎng)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

緊緊圍繞反對(duì)“四風(fēng)”，建設(shè)教育強(qiáng)縣，辦人民滿意教育，對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，集中解決教育局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、二級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，進(jìn)行一次大排查、大檢修、大掃除。積極響應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，突出解決好脫離群眾的問題、服務(wù)群眾不到位的問題、侵害群眾利益的問題，切實(shí)解決群眾身邊的不正之風(fēng)，把改進(jìn)作風(fēng)的要求落實(shí)到基層，真正讓群眾受益。

（一）著力解決“四風(fēng)”方面的突出問題。局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)解決大局觀念不強(qiáng)，搞部門利益，庸懶散拖、推諉扯皮、“中梗阻”，作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力，服務(wù)不主動(dòng)，不作為、慢作為，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，不按時(shí)上下班，上班淘寶、斗地主、看電影、聊QQ，學(xué)習(xí)氛圍不濃、學(xué)用脫節(jié)，檢查評(píng)比多、查改不到位，教研流于形式，基層研究不深入、基層情況不熟悉、人到心不到等問題。局機(jī)關(guān)還要解決師資配備不均衡、教師流動(dòng)不合理，“城擠、鄉(xiāng)弱、村空”，拖欠97-99年教師晉級(jí)、調(diào)標(biāo)工資等問題。學(xué)校重點(diǎn)解決辦學(xué)思想不端正，片面追求升學(xué)率，忽視素質(zhì)教育，推動(dòng)教育改革措施不力，不注重學(xué)生全面發(fā)展，教師在編不在崗，違規(guī)補(bǔ)課收費(fèi)，政府采購(gòu)不走程序，爭(zhēng)搶生源、惡性競(jìng)爭(zhēng)，民辦幼兒園規(guī)范管理不到位，中職招生買賣生源，教師為晉職稱造假論文，接待超標(biāo)、支出隨意，食堂沒真正做到“保本不盈利”，臨時(shí)聘用人員不規(guī)范等問題。各單位都要注重解決組織渙散、紀(jì)律松弛、執(zhí)行力不強(qiáng)等問題。

（二）著力解決關(guān)系師生切身利益的問題。重點(diǎn)圍繞學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，留守兒童日常教育和心理輔導(dǎo)，教育資源城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，低收入家庭適齡兒童教育等關(guān)系群眾切身利益的方面開展。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)教育惠民政策，大力推進(jìn)扶貧幫困、教育助學(xué)，保障義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃順利實(shí)施，妥善處理效率與公平的關(guān)系，認(rèn)真解決教育均衡問題。會(huì)同相關(guān)部門，重點(diǎn)整治校園周邊環(huán)境，加強(qiáng)校車管理和校園周邊道路交通整治，切實(shí)解決校園及周邊食品安全衛(wèi)生等問題，認(rèn)真落實(shí)工資待遇、職稱晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、住房安置等關(guān)系教師切身利益的問題。加強(qiáng)與群眾真誠(chéng)溝通，讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠，增加安全感、提高滿意度，切實(shí)感受社會(huì)公平正義。

（三）著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。重點(diǎn)針對(duì)群眾觀念淡薄、對(duì)待群眾方法簡(jiǎn)單粗暴、下基層或家訪敷衍了事走過場(chǎng)、重視關(guān)心基層辦法不多、為群眾辦事解難不力、關(guān)愛服務(wù)師生的教育惠民政策落實(shí)不力、幫助指導(dǎo)基層單位和師生解決實(shí)際困難不到位等問題。教育黨員干部牢固樹立群眾觀念，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、利益上惠及群眾、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系學(xué)區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校、校領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系困難學(xué)生“三聯(lián)系”工作制度，積極開展“百名機(jī)關(guān)干部進(jìn)校入班下村小”、“千名教師進(jìn)家庭”、“公辦教師下村小”、“城鄉(xiāng)教師交流”等活動(dòng)，大力推進(jìn)“一線工作法”，做到情況一線了解，工作一線落實(shí)，問題一線解決。

（四）著力解決理想信念方面的突出問題。重點(diǎn)針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)、信念動(dòng)搖精神懈怠、大局意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念淡薄等問題，突出做到“四個(gè)強(qiáng)化”。強(qiáng)化理想信念教育，完善周五學(xué)習(xí)日、中心組學(xué)習(xí)等制度，學(xué)習(xí)中央、省委、州委、縣委重大決策部署，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，著力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開展“入黨為什么、為黨干什么”大討論和“做群眾貼心人”、“我為全面建成小康做什么”、“怎么辦人民滿意教育”專題討論。強(qiáng)化大局觀念教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)責(zé)意識(shí)、求是意識(shí)，解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)’’的問題，消除本位主義思想，強(qiáng)化大局觀、群眾觀。強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)教育，充分利用塔臥湘鄂川黔革命根據(jù)地等紅色教育基地開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部再教育、再學(xué)習(xí)，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)勤政廉政意識(shí)，治理庸懶散漫，提高黨員干部執(zhí)行力。強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展思想教育，牢固樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績(jī)觀，在黨認(rèn)黨、在黨愛黨，秉公用權(quán)，公道辦事，以浩然正氣引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚，匯聚發(fā)展正能量。開展民主評(píng)議黨員工作，加大不合格黨員處置力度。進(jìn)一步規(guī)范黨員黨費(fèi)收繳工作，切實(shí)增強(qiáng)黨員黨性觀念和黨組織的凝聚力。

（五）著力解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。圍繞樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展’’的理念優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力解決影響發(fā)展的深層次矛盾和問題，努力建設(shè)良好的輿論環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和教育環(huán)境，圍繞推動(dòng)南山學(xué)校建設(shè)、職教中心搬遷、民中搬遷、義務(wù)教育合格校建設(shè)、農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造、校安工程等項(xiàng)目，全面優(yōu)化重大項(xiàng)目審批和實(shí)施環(huán)境，通過查處和曝光一批反面典型，狠剎亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款之風(fēng)，嚴(yán)懲執(zhí)法不規(guī)范、不作為、亂作為行為，以典型案例的查處優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把黨員干部主要心思和精力集中到抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定上來。

四、基本環(huán)節(jié)

根據(jù)中央、省委、州委和縣委精神，本次教育實(shí)踐活動(dòng)，不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，邊學(xué)邊查邊改，按照“三真三查三創(chuàng)要求，認(rèn)真做好準(zhǔn)備，深入開展調(diào)研，梳理突出問題，結(jié)合本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。在此基礎(chǔ)上，著重抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)工作。

（一）學(xué)習(xí)教育，聽取意見。主要抓實(shí)思想動(dòng)員、學(xué)習(xí)教育和征求意見，達(dá)到“真學(xué)、真信、真用”的“三真”學(xué)習(xí)教育效果。

1、搞好思想動(dòng)員。3月25日，召開系統(tǒng)內(nèi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)各基層單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行思想動(dòng)員，傳達(dá)中央、省委、州委和縣委有關(guān)精神，對(duì)本系統(tǒng)開展教育實(shí)踐活動(dòng)作出具體部署，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議。3月底前，各基層單位召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)各基層單位黨員領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。3月中下旬至4月上旬，機(jī)關(guān)、二級(jí)機(jī)構(gòu)及各級(jí)各類學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型學(xué)校”為抓手，組織一次十八大精神學(xué)習(xí)（學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神及系列重要講話精神）；集中組織一次群眾路線知識(shí)學(xué)習(xí)（學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》（中發(fā)〔2013〕4號(hào)）、《中共省委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》（湘發(fā)〔2013〕5號(hào)）以及縣委教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神）；開展一次“入黨為什么、為黨干什么”大討論；開展一次“做群眾貼心人”、“我為全面建成小康做什么”專題討論。機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)開展一次“怎么辦人民滿意教育”專題討論；學(xué)校開展一次“我的教育夢(mèng)”主題演講比賽。堅(jiān)持邊學(xué)邊改，帶著問題學(xué)，正反典型學(xué)，充分運(yùn)用周五學(xué)習(xí)日、個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)和專題討論、送學(xué)上門等形式，時(shí)間安排不少于3天，做到有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會(huì)、有調(diào)研報(bào)告。充分利用《教育》、“教育網(wǎng)”和校園門戶網(wǎng)等平臺(tái)，及時(shí)活動(dòng)相關(guān)要求，抓好教育系統(tǒng)廣大黨員干部學(xué)習(xí)教育。教育系統(tǒng)各巡回指導(dǎo)組隨時(shí)掌握學(xué)習(xí)教育情況，并對(duì)學(xué)習(xí)教育效果進(jìn)行督查，達(dá)不到要求的責(zé)成補(bǔ)課。

3、直接聽取群眾意見。4月中旬至5月上旬，對(duì)照湘群組發(fā)〔2013〕58號(hào)文件明確的34項(xiàng)突出問題整改要求進(jìn)行梳理、調(diào)研。機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)要開展“百名干部進(jìn)校入班下村小”活動(dòng)，學(xué)校要開展“千名教師進(jìn)家庭”活動(dòng)，要帶著問題主動(dòng)訪師生察實(shí)情，進(jìn)千家明需求，了解掌握學(xué)校、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的所思所盼以及反映強(qiáng)烈的突出問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的主要問題。機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)要開展“校長(zhǎng)評(píng)機(jī)關(guān)干部”、“機(jī)關(guān)干部評(píng)局班子”“二評(píng)”活動(dòng)，各級(jí)各類學(xué)校要開展“學(xué)生評(píng)老師”、“家長(zhǎng)評(píng)學(xué)?！?、“老師評(píng)校班子”“三評(píng)”活動(dòng)，采取召開座談會(huì)、開展問卷調(diào)查、個(gè)別訪談、上門征求意見、設(shè)立意見箱和公布熱線電話等形式，征求群眾意見建議，并認(rèn)真梳理匯總形成報(bào)告送指導(dǎo)組審核。指導(dǎo)組采取公布熱線電話、設(shè)立意見箱、主動(dòng)上門查等方式搜集黨員群眾對(duì)指導(dǎo)單位的意見建議。

（二）查擺問題、開展批評(píng)（5月中下旬至6月上中旬）。主要抓實(shí)找準(zhǔn)突出問題、開展談心談話、撰寫對(duì)照檢查材料、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，實(shí)現(xiàn)“查準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的共性和個(gè)性問題、查透群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題的深刻原因、查深影響教育發(fā)展的思想根源”的“三查”問題要求。

1、找準(zhǔn)突出問題（5月中下旬）。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，查找“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，堅(jiān)決杜絕以工作問題代替班子問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以基層問題代替上級(jí)問題、以共性問題代替具體問題。各單位都要對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。對(duì)群眾普遍關(guān)心的“大班額”、“擇校熱”、“補(bǔ)課屢禁不止”等難點(diǎn)問題，要深刻剖析折射出來的工作作風(fēng)問題及根源。對(duì)征求到的群眾意見進(jìn)行分類整理，填入征求意見民主評(píng)議表，民主評(píng)議表經(jīng)黨組（黨支部）書記、督導(dǎo)組（指導(dǎo)組）組長(zhǎng)審核后，組織民主評(píng)議。評(píng)議滿意率偏低的，要進(jìn)一步征求意見，查找問題及原因。

2、開展談心談話（5月下旬）。局機(jī)關(guān)、二級(jí)機(jī)構(gòu)及各級(jí)各類學(xué)校黨組（黨支部）主要負(fù)責(zé)同志與班子成員逐一談心，班子成員之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志之間深入談心交心，通過同志式的善意提醒、推心置腹地交流談心，真正把問題談開談透、找準(zhǔn)找實(shí)。對(duì)反映存在問題較多的班子成員，由指導(dǎo)組會(huì)同黨組（黨支部）主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒；對(duì)其他班子成員，可委托黨組（黨支部）主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話提醒。

3、撰寫對(duì)照檢查材料（6月上中旬）。局機(jī)關(guān)、二級(jí)機(jī)構(gòu)及各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員要撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明，從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析思想根源，明確努力方向和整改措施。黨組（黨支部）主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見。班子成員要自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格審核把關(guān)。局機(jī)關(guān)及縣直學(xué)校主要負(fù)責(zé)人對(duì)照檢查材料由縣委督導(dǎo)組、縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦審核后報(bào)分管或聯(lián)系的縣委常委審定。機(jī)關(guān)、二級(jí)機(jī)構(gòu)及各級(jí)各類學(xué)校班子和個(gè)人對(duì)照檢查材料要報(bào)上級(jí)巡查指導(dǎo)組、系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)辦及縣委督導(dǎo)組把關(guān)。

4、召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)（6月中下旬）。局機(jī)關(guān)、二級(jí)機(jī)構(gòu)及各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì)。會(huì)前，單位主要負(fù)責(zé)同志與班子成員逐一談心，班子成員之間相互談心，班子成員與分管部門負(fù)責(zé)同志要直接深入交心談心。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)不開會(huì)”的要求，即準(zhǔn)備工作不充分的不開會(huì)，主要負(fù)責(zé)同志不重視的不開會(huì)，突出問題沒找準(zhǔn)的不開會(huì)，談心交心不深入的不開會(huì)，會(huì)議方案沒有經(jīng)過督導(dǎo)組（指導(dǎo)組）審核同意的不開會(huì)。按照“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的要求，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，既揭短亮丑、動(dòng)真碰硬，又實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則紛爭(zhēng)。指導(dǎo)組要認(rèn)真審閱各單位黨組（黨支部）班子的專題民主生活會(huì)方案，要嚴(yán)把民主生活會(huì)質(zhì)量關(guān)，切實(shí)做到“五個(gè)不放過”，即思想認(rèn)識(shí)上不去的不放過，查擺問題不聚焦不具體的不放過，自我剖析不深刻的不放過，整改措施不到位的不放過，群眾不滿意的不放過。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢部門、組織部門、督導(dǎo)組（指導(dǎo)組）的同志要到會(huì)指導(dǎo)，開展點(diǎn)評(píng)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì)的時(shí)間一般不少于2天。各單位的黨組織要召開專題組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議黨員工作，針對(duì)存在問題提出改進(jìn)措施和辦法。沒有成立黨支部的單位的組織生活會(huì)由上級(jí)指導(dǎo)組組織開會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。民主生活會(huì)后，要將民主生活會(huì)情況在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

（三）整改落實(shí)、建章立制（7月上旬至9月中旬）。主要抓好整改落實(shí)、專項(xiàng)整治、正風(fēng)肅紀(jì)和建章立制，重點(diǎn)對(duì)查擺剖析、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)查找出來的問題進(jìn)行扎實(shí)整改，完善相關(guān)制度規(guī)定，取得“創(chuàng)新完善的工作制度、創(chuàng)新管用的管理制度、創(chuàng)立長(zhǎng)效的工作機(jī)制”的“三創(chuàng)”整改成效。

1、切實(shí)抓好整改（7月上旬至7月中旬）。要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。局機(jī)關(guān)、二級(jí)機(jī)構(gòu)及各級(jí)各類學(xué)校都要對(duì)查擺出來的突出問題，制定班子整改方案，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要制定個(gè)人整改措施。班子整改方案和個(gè)人整改措施要參照對(duì)照檢查材料審核程序報(bào)審。局機(jī)關(guān)、二級(jí)機(jī)構(gòu)及各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真制定整改方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個(gè)人整改措施，在本單位或本黨支部公開。要按照整改方案進(jìn)行集中整改落實(shí)，注重發(fā)揚(yáng)釘子精神，深入抓整改，上下聯(lián)動(dòng)抓整改，以上帶下、以下促上，動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難，做到問題不解決絕不放手、群眾不滿意絕不罷休。

2、抓好專項(xiàng)整治（7月下旬至8月上旬）。對(duì)照省委部署開展的34項(xiàng)突出問題的專項(xiàng)整治任務(wù)，對(duì)涉及教育方面的整治任務(wù)制定完善專項(xiàng)整治方案，落實(shí)推進(jìn)措施、具體責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度表和檢查評(píng)估、監(jiān)督問責(zé)要求。對(duì)文山會(huì)海，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車，“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，侵害群眾利益行為等問題，下猛藥、出重拳，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)。結(jié)合教育實(shí)際，重點(diǎn)開展好“三項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)”，即圍繞“減負(fù)”，重點(diǎn)開展好治理“亂補(bǔ)課”、“亂收費(fèi)”專項(xiàng)行動(dòng)；針對(duì)“大班額”開展好治理“亂招生”專項(xiàng)行動(dòng)；針對(duì)“在編不在崗”，開展編制清理專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)決查處行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗問題。要強(qiáng)化整改，整合力量，一件一件抓，一項(xiàng)一項(xiàng)整改，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。集中整治項(xiàng)目及情況要及時(shí)向社會(huì)和群眾公布，重點(diǎn)整改項(xiàng)目要實(shí)行掛牌督辦，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

3、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)（8月中旬），堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，集中查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對(duì)有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。突出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見較大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察室或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。突出基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對(duì)軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行集中整頓；對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對(duì)不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。

4、建立健全制度(8月下旬)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）、校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系困難學(xué)生制度。圍繞推進(jìn)教育均衡化，建立完善城鄉(xiāng)教師交流制度。建立健全師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善教職員工師德考核檔案。健全學(xué)校民主管理制度，全面推進(jìn)校務(wù)公開，重點(diǎn)加強(qiáng)日常管理、勤政廉政、招生、評(píng)優(yōu)、晉職、績(jī)效考核等方面的制度建設(shè)。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿始終，對(duì)貫徹黨的群眾路線的已有制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、師生員工認(rèn)可的，要長(zhǎng)期堅(jiān)持，抓好落實(shí)；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善；要研究出臺(tái)一些加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新制度，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長(zhǎng)效化，以優(yōu)良黨風(fēng)帶校風(fēng)促教風(fēng)學(xué)風(fēng)。

5、召開總結(jié)大會(huì)（9月中旬）。教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，要認(rèn)真組織召開系統(tǒng)和各單位教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，教育系統(tǒng)9月中旬召開，局機(jī)關(guān)、二級(jí)機(jī)構(gòu)及學(xué)校9月上旬召開，由黨組（黨支部）書記主持并作總結(jié)講話；督導(dǎo)組（指導(dǎo)組）組長(zhǎng)對(duì)系統(tǒng)（單位）教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總體評(píng)價(jià)并提要求，總結(jié)大會(huì)參會(huì)人員與動(dòng)員大會(huì)相同。會(huì)議結(jié)束時(shí)，要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行民主評(píng)議，重點(diǎn)評(píng)議解決問題、改進(jìn)作風(fēng)情況。教育實(shí)踐活動(dòng)基本完成后，在及時(shí)做好總結(jié)工作的同時(shí)，要繼續(xù)抓好整改措施的落實(shí)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育系統(tǒng)成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全縣教育系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二級(jí)機(jī)構(gòu)及各級(jí)各類學(xué)校黨支部要全面負(fù)責(zé)本單位的教育實(shí)踐活動(dòng)，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，精心組織實(shí)施。紀(jì)檢、政工等有關(guān)部門要密切配合，形成工作合力。各級(jí)黨組（黨支部）主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，特別要重視制定好活動(dòng)方案，對(duì)需要解決的問題做到心中有數(shù)，提出解決的方法和對(duì)策。對(duì)在教育實(shí)踐活動(dòng)中走過場(chǎng)的，要追究一把手的責(zé)任。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要建立活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)，指導(dǎo)推動(dòng)面上活動(dòng)。要用好的作風(fēng)組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)，防止文山會(huì)海，力戒形式主義。

2、注重督促指導(dǎo)。教育系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向下屬各單位派出巡回指導(dǎo)組，指導(dǎo)組成員由局黨組班子成員及機(jī)關(guān)黨性覺悟高的黨員干部組成，采取隨機(jī)抽查、明察暗訪、專項(xiàng)督查、民意測(cè)評(píng)等方式對(duì)教育系統(tǒng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。教育系統(tǒng)巡回指導(dǎo)組在縣委督導(dǎo)組的指導(dǎo)下開展工作。巡回指導(dǎo)組要認(rèn)真審閱所指導(dǎo)單位的活動(dòng)實(shí)施方案、對(duì)照檢查材料、整改方案等，沉下去面對(duì)面開展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，全程參與專題民主生活會(huì)，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)。

3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮《教育》、教育門戶網(wǎng)站、?？?、校園網(wǎng)、宣傳欄的作用，廣泛宣傳中央和省委精神，充分反映本單位教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展和成效，宣傳一批保持黨性先進(jìn)典型，宣傳“我身邊的好老師”，為教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。加大反面典型曝光力度，發(fā)揮警示和震懾作用。組織開展黨的群眾路線理論研究，適時(shí)召開理論研討會(huì)。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，聚焦的是“四風(fēng)”問題，根本目的是通過改進(jìn)各級(jí)黨員干部的工作作風(fēng)，更好地促進(jìn)教育發(fā)展，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。教育局機(jī)關(guān)、二級(jí)機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類學(xué)校和廣大黨員干部要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌處理好開展活動(dòng)與本職工作的關(guān)系，靈活安排時(shí)間進(jìn)度，確保每個(gè)單位集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月，真正使活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都服務(wù)于推進(jìn)中心工作。特別要把開展教育實(shí)踐活動(dòng)與開展“三年”活動(dòng)結(jié)合起來，與推進(jìn)城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整、加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)教育公平、提高教育教學(xué)質(zhì)量等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以各項(xiàng)工作的新成果檢驗(yàn)活動(dòng)的新成效，真正做到以活動(dòng)實(shí)際成效保障教育持續(xù)健康發(fā)展。

局機(jī)關(guān)、二級(jí)機(jī)構(gòu)及各級(jí)各類學(xué)校要根據(jù)本實(shí)施方案，根據(jù)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象提出不同目標(biāo)要求，分類制定報(bào)審好具體的活動(dòng)實(shí)施方案，明確具體任務(wù)和推進(jìn)措施。教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，學(xué)校、二級(jí)機(jī)構(gòu)黨支部要向教育系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室寫出活動(dòng)總結(jié)報(bào)告，教育局黨組要向縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室寫出活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。