這次會議的主要任務是，全面貫徹市委八屆十一次全會精神，總結20**年工作，部署20**年任務，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確目標，落實任務，推動北方國際航運中心和國際物流中心建設取得新突破，實現(xiàn)交通郵電系統(tǒng)又好又快發(fā)展。

一、20**年交通郵電系統(tǒng)各項工作取得顯著成績

20**年交通郵電系統(tǒng)廣大干部職工認真落實市委、市政府的部署要求，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放歷史性機遇，真抓實干，開拓創(chuàng)新，各項工作進展順利，實現(xiàn)了“十一五”良好開局，開創(chuàng)了交通郵電發(fā)展的新局面。

各項指標保持了較快增長。天津港貨物吞吐量2.58億噸，同比增長7.02％，集裝箱吞吐量595萬標準箱，增長23.9％；天津機場旅客吞吐量276萬人次，增長26.1％；貨郵吞吐量9.68萬噸，增長20.7％，通航城市、航線、航班都有較大增加；地方鐵路貨運到發(fā)量增長4.3％；道路客運量增長28.6％；郵電業(yè)務總量增長26.9％；一航局、航道局、一航院、鐵三院等單位的設計施工產(chǎn)值也都實現(xiàn)了快速增長。

重點工程建設進展順利。東疆保稅港區(qū)自8月31日國務院正式批復以來，建設進度不斷加快，施工現(xiàn)場熱火朝天，到去年底已形成10平方公里的陸域面積，集裝箱碼頭全面開工；天津港25萬噸級深水航道一期工程完工，二期工程已正式開工，30萬噸級原油碼頭和北港池集裝箱碼頭等各項工程均超額完成了進度要求；天津機場擴建工程提前52天實現(xiàn)航站樓主體封頂；京津城際軌道交通工程正在加緊建設；黃萬鐵路投入試運營；薊港鐵路復線、京滬高速鐵路、津秦客運專線等鐵路項目前期工作正在緊張進行；長途客運場站建設積極推進。

口岸環(huán)境得到明顯改善。去年，天津口岸進出口值超過1000億美元，天津海關關稅超過650億元，位居全國口岸前列。國際貿(mào)易與航運服務中心發(fā)揮重要作用，14家口岸行政執(zhí)法部門進駐中心，設立口岸通關業(yè)務審批和投資服務窗口228個，為本市及腹地進出口企業(yè)提供了“一站式”服務；開通了天津電子口岸，加強了與腹地口岸的合作，開展了“異地報關”業(yè)務，9個內(nèi)地海關在國際貿(mào)易與航運服務中心設立通關窗口，口岸通關效率提高了40％，通關成本降低了15％。

1．組織起草工業(yè)、商貿(mào)方面的綜合性法規(guī)、規(guī)章草案和有關政策，組織協(xié)調(diào)行業(yè)法規(guī)、規(guī)章草案及產(chǎn)業(yè)政策的制定，對經(jīng)濟法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；承擔行政復議與行政應訴工作。

2．研究提出全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、重點和合理布局的建議及有關政策，監(jiān)督、檢查產(chǎn)業(yè)政策實施情況。

3．負責全委調(diào)查研究的組織推動工作。

4．負責本系統(tǒng)的普法工作。

5．指導和規(guī)范行業(yè)協(xié)會工作。

6．組織管理企業(yè)內(nèi)部法律顧問工作。

為使-年《年鑒》全面反映-年市政治、經(jīng)濟發(fā)展全貌，保證其順利出版發(fā)行，現(xiàn)就征集《年鑒》資料稿工作有關事宜通知如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持歷史唯物主義和實事求是的原則，緊緊圍繞市中心工作，全面反映-年市大事、要事和各行各業(yè)工作實績。

二、主要內(nèi)容

（一）文稿類。包括特載、大事記、概述、市委、人大、政府、政協(xié)、群團、軍事、法制、綜合管理、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易、城建、交通郵電、財稅金融、科學技術、教育、文化體育、衛(wèi)生、新聞、社會生活、鎮(zhèn)區(qū)場、人物、統(tǒng)計資料等26個部類。

（二）資料圖片類。各單位在提供文字稿件的同時，還要提供圖片資料，包括黨和國家領導人、省市領導視察和企業(yè)的圖片，市級重要會議、重要活動圖片，市級領導外事活動、招商引資活動圖片，機關、企事業(yè)單位有宣傳和存史價值的圖片。

“加強基礎產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系”，這是對交通系統(tǒng)干部職工的極大鼓舞，同時也為今后一個時期交通事業(yè)的發(fā)展指明了方向。

一．指導思想

我市明年及今后五年交通發(fā)展總體指導思想是：認真貫徹落實黨的*精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“民本xx”九項工程，加快實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺，城市秀美、文化繁榮、民生殷實、社會和諧、走勢強勁”的強市目標，搶抓機遇，精心組織，周密部署，有序推進，努力實現(xiàn)我市交通、郵電、口岸事業(yè)的跨越式發(fā)展，為實現(xiàn)民本xx和諧崛起提供安全、高效、暢通的交通通信保障。

二．工作目標

五年規(guī)劃投資148億元，突出公路網(wǎng)絡建設，港口航道建設，站場建設，郵電通信建設，實現(xiàn)全市交通通信建設全覆蓋。加快建設高速公路、干線公路，形成結構優(yōu)良的干、支線公路網(wǎng)絡；繼續(xù)大力實施農(nóng)村公路建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路（水泥路），85％的行政村通水泥路；優(yōu)化港口布局，提升港區(qū)服務功能，打造現(xiàn)代航運物流旺市；建立和完善高速運輸服務網(wǎng)絡和農(nóng)村客運網(wǎng)絡，加快道路貨運站場及物流配載中心建設，努力把我市建設成全國公路運輸樞紐城。確保到2012年，交通基礎設施和行業(yè)管理基本適應國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。

三．具體項目

今年一季度，在全省經(jīng)濟持續(xù)快速增長，城鄉(xiāng)居民收入、消費同比增長的同時，服務業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。全行業(yè)呈現(xiàn)總量穩(wěn)定增加、比重不斷擴大、消費品市場需求趨旺，金融指標穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。

一、服務業(yè)發(fā)展基本情況及特點

一季度，服務業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展的良好態(tài)勢。全省服務業(yè)完成增加值370.7億元，同比增長8.9%。服務業(yè)增速有所提高,同比增長2.1個百分點。服務業(yè)增加值占GDP比重為37.32%，同比下降1.13個百分點。服務業(yè)對全省GDP的貢獻率為29.75%，拉動GDP增長3.42個百分點，其占全省GDP比重、對GDP貢獻率均分別比上年末期明顯提高4.55個百分點和2.8個百分點。服務業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展為支撐整個全省經(jīng)濟的快速發(fā)展打下了堅實的基礎。其特點：

（一）傳統(tǒng)服務業(yè)仍為主導力量。一季度，受消費需求拉動，批發(fā)和零售業(yè)完成增加值78.60億元，同比增長10.3%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)完成增加值64.61億元，同比增長2.8%；住宿和餐飲業(yè)完成增加值18.71億元，同比增長13.9%；金融業(yè)完成增加值20.37億元，同比增長5.1%；房地產(chǎn)業(yè)完成增加值32.46億元，同比增長4.4%；其他服務業(yè)共完成增加值155.94億元。一是傳統(tǒng)服務業(yè)仍是全省服務業(yè)經(jīng)濟增長的重要組成部份。截止3月底，批發(fā)和零售業(yè)占全省服務業(yè)的21.2%，對服務業(yè)增長的貢獻率達到24.0%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)占服務業(yè)的17.43%；金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)僅占5.5%和8.76%；二是公益性服務業(yè)成為整個第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要力量。一季度，公益性服務業(yè)完成增加值113.48億元，同比增長12.5%；對全省服務業(yè)增長貢獻率達到40.6%，拉動第三產(chǎn)業(yè)增長3.6個百分點；營利性服務業(yè)完成增加值42.46億元，比去年同期提高為10.3%。

（二）固定資產(chǎn)投資為服務業(yè)發(fā)展積蓄后勁。目前，我省服務業(yè)投資正向社會事業(yè)、交通能源基礎行業(yè)和商務服務等現(xiàn)代服務業(yè)傾斜，傳統(tǒng)的生活服務業(yè)略有減少。一季度，全社會固定資產(chǎn)投資完成383.08億元，比上年增長24.8％。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資341.29億元，增長26.2％，在全國位居第14位，在中部為第4位。兩者增長速度分別高于全國增速1.1和0.9個百分點，全省投資呈平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。其中，基礎設施建設投資總體增勢良好。一季度，全省基礎設施建設投資101.54億元，增長25.3％，占全省城鎮(zhèn)投資的29.8％。施工項目個數(shù)1065個，增長16.5％，其中新開工項目增長56.9％。在基礎設施投資中，交通運輸、水利管理和環(huán)境管理投資增勢強勁，增速分別達到64.2％、61.8％和62.1％；教育、衛(wèi)生和商貿(mào)餐飲業(yè)投資增長顯著。一季度，全省衛(wèi)生投資增長35.7％，教育投資增長55.6％，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)投資增長26.9％，住宿餐飲業(yè)投資增長36.9％。

隨著“對接長珠閩、融入全球化”，承接東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及構建“和諧社會”進程的加快，我省服務業(yè)特別是圍繞現(xiàn)代生產(chǎn)生活服務的行業(yè)發(fā)展后勁正進一步增強。

第一條為加強郵政通信建設和管理，提高郵政通信服務水平，促進郵政事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》及其實施細則和《浙江省郵電通信管理條例》，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于*市行政區(qū)域內(nèi)的郵政通信建設和管理。

第三條*市郵政局是本市郵政通信工作的主管部門，負責本條例的實施。

縣（市）郵政部門負責本轄區(qū)內(nèi)的郵政通信管理工作。規(guī)劃、城建、交通、公安、工商等部門按照各自職責，協(xié)同做好郵政通信建設和管理工作。

第四條郵政通信是社會公用性事業(yè)，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要條件。各級人民政府應當把郵政通信建設納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結合、分層負責、聯(lián)合建設”的原則，加快郵政通信事業(yè)的發(fā)展，提高郵政通信能力。

第五條郵政部門應當努力提高服務質(zhì)量，為社會提供迅速、準確、安全、方便的郵政通信服務，保障用戶的合法權益。

堅定信心克服困難搞好郵政普遍



各位領導

您們好！

我叫毛建鴻，今年35歲，是木里縣郵政局副局長。

首先感謝各位領導對郵政普遍服務的關注，感謝大家給我這樣一個難得的機會在這里向大家介紹木里藏族自治縣的馬班郵路。

堅定信心克服困難搞好郵政普遍



各位領導

您們好！

我叫毛建鴻，今年35歲，是木里縣郵政局副局長。

首先感謝各位領導對郵政普遍服務的關注，感謝大家給我這樣一個難得的機會在這里向大家介紹木里藏族自治縣的馬班郵路。

各位領導、同志們：

今天，當我走上“模范共產(chǎn)黨員先進事跡報告會”演講臺時，感慨萬千！做為來自基層的普通郵政干部，也曾坐在領導席上，做過報告，發(fā)表過講話，但抬頭看見莊嚴醒目的演講報告會標時，更多了幾份激動，幾份豪邁，幾份驕傲。因為我是一名共產(chǎn)黨員！一名為我摯愛的郵政傾注熱血的共產(chǎn)黨員！共產(chǎn)黨員，多么親切、光榮、響亮的名字，共產(chǎn)黨員，激勵、鞭策著我時時刻刻以最佳姿態(tài)和作風，為黨工作，為郵政獻力，為XX這片紅色的土地竭盡全力，無怨無悔！

我驕傲，我生活奔波在XX山區(qū)。在河南省的版圖上，地處千里淮河源頭，位于豫南XX山腹地的XX縣，是一個十分有名的地方。它曾是血與火洗瀝過的紅色革命老區(qū)，劉少奇、李先念等老一輩無產(chǎn)階級革命家，在這片熱土上留下過光輝的足跡。反映XX革命斗爭史的長篇小說《XX英雄》及由此改編的電影《小花》，令無數(shù)中華兒女熱淚長流，豪情滿懷！“XX巍巍淮水泱泱，英烈業(yè)績山高水長”。每當面對鮮艷的黨旗，仰視烈士墓碑，吟涌這句紅色詩篇時，總會激勵、警示著我如何去做人，如何不愧為共產(chǎn)黨員這一光榮的稱號！

我驕傲，我工作奮戰(zhàn)在XX郵政戰(zhàn)線。XX郵政可謂南陽紅色郵政的發(fā)源地。在三、四十年代，XX做為抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期的紅色根據(jù)地，中共黨組織就發(fā)展了地下交通郵政，廣大交郵人員踏著硝煙，穿過封鎖線，冒著生命危險，為黨遞送情報、了解敵情、護送干部、秘密聯(lián)絡，用生命和鮮血筑起一條摧不挎、斬不斷的紅色交通線。XX交通郵政做為人民郵政的前身，為新生的南陽郵政打下了堅實的基礎。

1998年郵電分營后，我受組織重托，懷著對革命老區(qū)的深情，踏上了XX縣這片紅色的熱土，擔起了振興XX郵政的擔子。XX縣是國家級的貧困縣，“七山二水一分田”的自然環(huán)境，再加上極為不便的交通條件，嚴重制約了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。而當時XX縣的郵政狀況是，經(jīng)營不善，分營時債務是520萬元，當年虧損575萬，局里管理混亂，郵政院里亂得象個自由市場。職工們是人心渙散，對分進郵政局心里不平衡，牢騷滿腹。當時的局面可以用八個字來形容：內(nèi)外交困，舉步維艱。

作為黨總支書記、一局之長，面對貧困山區(qū)負債累累的郵政現(xiàn)狀，我沒有悲觀失望，灰心低沉，而是首先想到的是自己是一名共產(chǎn)黨員。中國共產(chǎn)黨代表的是先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，先進文化的前進方向，最廣大人民的根本利益。我因此暗下決心，決不辜負市局黨委厚望，哪怕豁出一條命來，也要與老區(qū)的郵政干部職工一道，沖出困境，拓出一條扭虧增盈、良性發(fā)展的路子來，走出一條讓郵政職工共同富裕的路子來！

第一章總則

第一條為了保護通信自由和通信秘密，保障郵電通信的正常進行，促進**郵電事業(yè)的發(fā)展，以適應**改革、開放和人民生活的需要，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于**市的郵電通信事務和通信建設。

第三條郵電部門應當與郵電通信事務和通信建設有關的部門加強合作，共同努力，為社會提供迅速、準確、安全、方便的郵電通信服務。

第四條郵電部門應當依靠社會各部門的力量，實行多種渠道籌集資金、多種形式聯(lián)合建設、多種技術手段并用的方針，加快郵電通信設施的建設和更新改造，不斷提高郵電通信能力。

第五條**市郵電管理局（以下簡稱市郵電管理局）是本市郵電通信的主管部門，負責全市通信行業(yè)的管理工作。