1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展不僅關(guān)系著種植業(yè)，同時(shí)也對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展方向有一定的影響。惠州在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的過(guò)程中，要立足于當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，走自己的發(fā)展之路，探索出高產(chǎn)高效、充分利用環(huán)境資源的集約化、可持續(xù)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。集約化的發(fā)展關(guān)鍵在于單位面積土地資源上，通過(guò)較多的資金以及技術(shù)的投入，以提高土地的生產(chǎn)效率，保證所產(chǎn)農(nóng)作物的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。根據(jù)目前土地資源逐漸減少的實(shí)際情況，應(yīng)把提高土地資源利用率作為重點(diǎn)，將低產(chǎn)變高產(chǎn)，同時(shí)還應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來(lái)的收入。堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略是目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然條件。在資源保護(hù)方面應(yīng)不斷改善生產(chǎn)條件，以提高土地的綜合抗逆性能建立高效高產(chǎn)的田地。在環(huán)境保護(hù)方面，不可盲目追求高產(chǎn)集約，要重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以及水資源、土壤資源的保護(hù)。

2農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)推廣的重要性分析

農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)的推廣不是單一的技術(shù)活動(dòng)，而是一種將農(nóng)業(yè)機(jī)械的創(chuàng)新與研究成果向外界展示并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的一種方式。農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要組成部分?？茖W(xué)合理地利用農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，以實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的目的。最近幾年惠州政府對(duì)推廣農(nóng)機(jī)提供了補(bǔ)貼政策，提高了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的熱情，這為農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)的推廣提供了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。人們通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)的深入認(rèn)識(shí)，了解了其對(duì)新機(jī)器的需求，這也在一定程度上普及了農(nóng)機(jī)科學(xué)知識(shí)，為提高農(nóng)民科學(xué)種植和改善生產(chǎn)條件帶來(lái)了積極的影響，在發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中有重要的意義，同時(shí)可以提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，降低生產(chǎn)支出，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)的推廣策略及方法

大力發(fā)展農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)，要從加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)的推廣入手，構(gòu)建科學(xué)合理的推廣體系，建設(shè)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)推廣隊(duì)伍，同時(shí)通過(guò)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)示范基地的建立，進(jìn)行多元化的推廣。3.1加強(qiáng)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)的推廣宣傳。要想使一項(xiàng)技術(shù)得到推廣，通過(guò)媒介宣傳是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)的推廣力度，使農(nóng)民能夠充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性，尤其是對(duì)消息相對(duì)閉塞的區(qū)域，農(nóng)民對(duì)新技術(shù)信息的認(rèn)知程度不高，會(huì)阻礙推廣宣傳工作的順利進(jìn)行，相關(guān)部門(mén)應(yīng)采取針對(duì)性的措施，指派宣傳技術(shù)人員，深入到農(nóng)戶(hù)中，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演示、發(fā)放資料等方式引導(dǎo)農(nóng)民關(guān)注農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)。可以評(píng)選先進(jìn)種植戶(hù)，作為區(qū)域內(nèi)的模范，為其提供專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并到農(nóng)機(jī)制造單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，提高其專(zhuān)業(yè)技能，令其帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)的其他農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民能夠直觀感受農(nóng)業(yè)機(jī)械的優(yōu)越性[3]。也可以在村莊種植區(qū)域內(nèi)設(shè)立宣傳櫥窗，引導(dǎo)農(nóng)民關(guān)注相關(guān)知識(shí)。指派技術(shù)人員定期到村莊內(nèi)進(jìn)行答疑解惑以及技術(shù)指導(dǎo)。使農(nóng)民能夠全方位地了解農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用。3.2建立農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)推廣體系。農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)推廣體系的建立應(yīng)由政府相關(guān)部門(mén)主導(dǎo)，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門(mén)實(shí)施。體系內(nèi)主要包括推廣部門(mén)的建立，推廣人員的組織與培訓(xùn)，信息平臺(tái)的建立等。推廣部門(mén)應(yīng)對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行組織與管理，上級(jí)部門(mén)應(yīng)提供資金扶持，以保證推廣可以正常運(yùn)行。推廣人員需要由專(zhuān)業(yè)人員組成，此過(guò)程需要加大農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)，提高人才福利待遇，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策。以降低基層人才流失率，同時(shí)建立良好的工作環(huán)境。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)技術(shù)信息平臺(tái)的建立，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)推廣平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)及時(shí)解決推廣中出現(xiàn)的問(wèn)題，完善推廣流程的目的，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)推廣平臺(tái)還可進(jìn)行指導(dǎo)與答疑，隨時(shí)解決農(nóng)民在農(nóng)機(jī)使用方面中的疑問(wèn)。3.3建設(shè)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)推廣隊(duì)伍。農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)推廣隊(duì)伍是農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)推廣的具體實(shí)施者，要想做好農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)的推廣工作，需要推廣隊(duì)伍具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，以提高推廣速度以及效果，并能夠有效地將農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)與農(nóng)業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，這就體現(xiàn)了建設(shè)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍的重要性。要定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)推廣人員進(jìn)行理論知識(shí)與業(yè)務(wù)技能的培養(yǎng)，令其可以有效與農(nóng)民進(jìn)行溝通與交流，在農(nóng)民提出農(nóng)機(jī)技術(shù)疑問(wèn)時(shí)可以良好的解答。只有推廣工作人員的專(zhuān)業(yè)技能得到了農(nóng)民的認(rèn)可，才能夠更好地將農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)推廣出去，并提高農(nóng)民的信任度以及認(rèn)知度。3.4多元化推廣模式。在推廣工作的實(shí)際進(jìn)行中，應(yīng)該構(gòu)建多元化的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)推廣模式，根據(jù)不同情況變換推廣模式，例如深入到村鎮(zhèn)中進(jìn)行宣傳指導(dǎo)，與農(nóng)戶(hù)進(jìn)行深刻的交流，了解其需求以及想法，并對(duì)其提出的疑問(wèn)進(jìn)行解答，通過(guò)技術(shù)人員與農(nóng)民的互動(dòng)來(lái)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)的推廣；依靠網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)收集農(nóng)戶(hù)的疑問(wèn)，并開(kāi)展問(wèn)答欄目進(jìn)行回復(fù)[4]。3.5建立農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)示范基地。農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)示范基地能夠?qū)r(nóng)戶(hù)產(chǎn)生一定的影響，在符合標(biāo)準(zhǔn)條件的地方，建立示范基地，盡可能方便農(nóng)戶(hù)參觀與學(xué)習(xí)。通過(guò)展示以及示范活動(dòng)，將農(nóng)業(yè)機(jī)械的優(yōu)點(diǎn)全面展示給農(nóng)民，使其能夠更加直觀地感受到使用農(nóng)機(jī)具所帶來(lái)的效益。3.6促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合發(fā)展農(nóng)藝技術(shù)要能夠在實(shí)際生產(chǎn)中得到應(yīng)用，發(fā)揮其增產(chǎn)的目的，此過(guò)程需要將農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)進(jìn)行結(jié)合，這是目前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的關(guān)鍵。如果單純地發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，而缺少了農(nóng)藝技術(shù)的支持，也難以達(dá)到高產(chǎn)高效的生產(chǎn)目的。所以促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的發(fā)展是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必然趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)新技術(shù)以及農(nóng)機(jī)創(chuàng)新技術(shù)的研究與設(shè)計(jì)要互相融合。

為貫徹全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)精神，深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快形成以高新技術(shù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，根據(jù)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和比較優(yōu)勢(shì)，特制定本實(shí)施意見(jiàn)

。

一、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展的要求，建立以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以人才為根本，以多元化投資為支撐，以電子信息、新材料、生物技術(shù)與新醫(yī)藥和機(jī)電一體化四大高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)及沿江火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，全面推進(jìn)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和持續(xù)快速發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)

摘要:當(dāng)今世界新技術(shù)革命發(fā)展迅速，一場(chǎng)以高新技術(shù)為中心的科技革命正在全球蓬勃興起，推動(dòng)著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正面臨新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)在由資源依存型向科技依存型轉(zhuǎn)變，高新技術(shù)正逐步地走進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的每一個(gè)領(lǐng)域。如果我們能抓住時(shí)機(jī)，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果加快對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的改造。那么，在21世紀(jì)初期，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平就會(huì)邁進(jìn)一步。這就需要政府的適當(dāng)介入，制定相應(yīng)的政策措施，以推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)更好更快地發(fā)展，這也正符合中共年十七屆三中全會(huì)出臺(tái)的有關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題一號(hào)文件的宗旨。

關(guān)鍵詞:“三農(nóng)”問(wèn)題；農(nóng)業(yè)高新技術(shù)；政策；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問(wèn)題合稱(chēng)“三農(nóng)”問(wèn)題，有人把“三農(nóng)”問(wèn)題概括為“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”。其實(shí)，“三農(nóng)”問(wèn)題不是三個(gè)問(wèn)題，“三農(nóng)”問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)是一個(gè)問(wèn)題，可以用一個(gè)字來(lái)概括，那就是“窮”，鄧小平同志早在1985年就一語(yǔ)道破天機(jī)。討論“三農(nóng)”問(wèn)題的本質(zhì)，就是要找到三農(nóng)問(wèn)題的“窮根”。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，一個(gè)社會(huì)的發(fā)展需要一個(gè)合理的制度結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。尤其是在中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多的傳統(tǒng)社會(huì)，離開(kāi)了政府推動(dòng)、政策和制度引導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步將只能是步履蹣跚甚至寸步難行。

一、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的含義

所謂農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，是指能廣泛用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步產(chǎn)生深刻影響和重大推動(dòng)作用，并能形成新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)和新技術(shù)。包括國(guó)家科技部認(rèn)定的航天技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)、激光技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等7個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容。但目前具體應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，主要指農(nóng)業(yè)生物技術(shù)(轉(zhuǎn)基因技術(shù)、酶技術(shù)和發(fā)酵技術(shù)等)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)(包括計(jì)算機(jī)農(nóng)業(yè)應(yīng)用和各種農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù))、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)(包括各種溫室技術(shù)、無(wú)土栽培技術(shù))、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)(改善地面灌溉系統(tǒng)和滴、微灌、噴灌技術(shù))、核技術(shù)(用于農(nóng)業(yè)育種技術(shù))、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)(帶電腦程序控制)、農(nóng)產(chǎn)品精加工技術(shù)、遙感遙測(cè)技術(shù)、新能源、新材料技術(shù)、激光技術(shù)(激光平地)等。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的必要性

為加快建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，根據(jù)市郊區(qū)工作會(huì)議精神，圍繞**郊區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市場(chǎng)化的總體目標(biāo)，現(xiàn)提出加快本市農(nóng)業(yè)科技化進(jìn)程的若干意見(jiàn)如下：

一、重點(diǎn)扶持方向

著重發(fā)展種源農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)；開(kāi)展動(dòng)植物新品種選育、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)等八大科技行動(dòng)；突破農(nóng)業(yè)生物、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)加工、農(nóng)業(yè)信息四大重點(diǎn)技術(shù)。

二、政策措施

1、由市科委、市農(nóng)委協(xié)調(diào)組織本市企事業(yè)單位聯(lián)合向科技部、農(nóng)業(yè)部等進(jìn)行國(guó)家農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的申報(bào)，多層次、多渠道、多元化地爭(zhēng)取扶持農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)。

2、由市科委在每年科研攻關(guān)經(jīng)費(fèi)中拿出1000萬(wàn)元資金，專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。同時(shí)，力爭(zhēng)用于農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的投入每年有所增長(zhǎng)。

摘要:當(dāng)今世界新技術(shù)革命發(fā)展迅速，一場(chǎng)以高新技術(shù)為中心的科技革命正在全球蓬勃興起，推動(dòng)著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正面臨新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)在由資源依存型向科技依存型轉(zhuǎn)變，高新技術(shù)正逐步地走進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的每一個(gè)領(lǐng)域。如果我們能抓住時(shí)機(jī)，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果加快對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的改造。那么，在21世紀(jì)初期，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平就會(huì)邁進(jìn)一步。這就需要政府的適當(dāng)介入，制定相應(yīng)的政策措施，以推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)更好更快地發(fā)展，這也正符合中共年十七屆三中全會(huì)出臺(tái)的有關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題一號(hào)文件的宗旨。

關(guān)鍵詞:“三農(nóng)”問(wèn)題；農(nóng)業(yè)高新技術(shù)；政策；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問(wèn)題合稱(chēng)“三農(nóng)”問(wèn)題，有人把“三農(nóng)”問(wèn)題概括為“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”。其實(shí)，“三農(nóng)”問(wèn)題不是三個(gè)問(wèn)題，“三農(nóng)”問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)是一個(gè)問(wèn)題，可以用一個(gè)字來(lái)概括，那就是“窮”，鄧小平同志早在1985年就一語(yǔ)道破天機(jī)。討論“三農(nóng)”問(wèn)題的本質(zhì)，就是要找到三農(nóng)問(wèn)題的“窮根”。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，一個(gè)社會(huì)的發(fā)展需要一個(gè)合理的制度結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。尤其是在中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多的傳統(tǒng)社會(huì)，離開(kāi)了政府推動(dòng)、政策和制度引導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步將只能是步履蹣跚甚至寸步難行。

一、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的含義

所謂農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，是指能廣泛用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步產(chǎn)生深刻影響和重大推動(dòng)作用，并能形成新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)和新技術(shù)。包括國(guó)家科技部認(rèn)定的航天技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)、激光技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等7個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容。但目前具體應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，主要指農(nóng)業(yè)生物技術(shù)(轉(zhuǎn)基因技術(shù)、酶技術(shù)和發(fā)酵技術(shù)等)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)(包括計(jì)算機(jī)農(nóng)業(yè)應(yīng)用和各種農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù))、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)(包括各種溫室技術(shù)、無(wú)土栽培技術(shù))、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)(改善地面灌溉系統(tǒng)和滴、微灌、噴灌技術(shù))、核技術(shù)(用于農(nóng)業(yè)育種技術(shù))、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)(帶電腦程序控制)、農(nóng)產(chǎn)品精加工技術(shù)、遙感遙測(cè)技術(shù)、新能源、新材料技術(shù)、激光技術(shù)(激光平地)等。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的必要性

一、近三年科技工作情況

自2003來(lái)，科技局圍繞縣委、縣政府的中心工作，以實(shí)施科技項(xiàng)目，推進(jìn)科技成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為重點(diǎn)，大力實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略。共申報(bào)省級(jí)以上科技項(xiàng)目40項(xiàng)，已爭(zhēng)取立項(xiàng)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目14項(xiàng)，落實(shí)科技貸（借）款9600萬(wàn)元，無(wú)償撥款95萬(wàn)元；這些項(xiàng)目的實(shí)施，年新增產(chǎn)值16500萬(wàn)元。獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)3項(xiàng)；市科技進(jìn)步獎(jiǎng)6項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，三等獎(jiǎng)5項(xiàng)；評(píng)審出縣科技進(jìn)步獎(jiǎng)29項(xiàng)。申報(bào)國(guó)家專(zhuān)利29項(xiàng)，獲批專(zhuān)利17項(xiàng)。幾年來(lái)，引進(jìn)、推廣工、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)40多項(xiàng)。擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)4家。2005年全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2.56億元，高新技術(shù)產(chǎn)品增至52個(gè)。2005年7月，我縣順利通過(guò)了科技部對(duì)2003－2004年度“全國(guó)科技進(jìn)步縣”的復(fù)核。與此同時(shí)，我縣科技成果管理、科技項(xiàng)目的實(shí)施和服務(wù)工作不斷進(jìn)步，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷加強(qiáng)，科技宣傳深入民心，科技局自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

1、加強(qiáng)科技宣傳，不斷改善科技政策環(huán)境。公務(wù)員之家版權(quán)所有

一是“一把手”抓第一生產(chǎn)力的局面正在形成。堅(jiān)持一把手抓生產(chǎn)力的指導(dǎo)思想，成立了由縣委、縣政府黨政一把手親自任組長(zhǎng)的“科教興縣領(lǐng)導(dǎo)小組”和“創(chuàng)建全國(guó)科技工作先進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)小組”。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)和有關(guān)部門(mén)也成立了由一把手擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)的科技工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府將科技工作納入議事日程，定期召開(kāi)科技工作專(zhuān)題會(huì)議，討論、研究科技投入、技術(shù)創(chuàng)新、科技項(xiàng)目、科學(xué)技術(shù)合作、科技人才引進(jìn)等科技工作，對(duì)具體事項(xiàng)做到事前有安排事后有結(jié)果?？萍脊ぷ髁Χ炔粩嗉哟螅舷仑炌?，形成一股強(qiáng)大的科技工作合力，使縣級(jí)科技工作整體水平迅速提高，極大地促進(jìn)了各個(gè)行業(yè)的科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步。

二是各項(xiàng)政策環(huán)境陸續(xù)出臺(tái)。為了創(chuàng)造良好的科技工作環(huán)境，縣委縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)科技興縣的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》、《科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直部門(mén)實(shí)行科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任考核的實(shí)施辦法》、《云夢(mèng)縣技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等系列政策性文件。這些科技工作政策性文件的出臺(tái)實(shí)施，使科技工作環(huán)境越來(lái)越好，科技工作的力度逐步加強(qiáng)。

三是全社會(huì)學(xué)科技、用科學(xué)的熱情越來(lái)越高。我縣一方面以每年全省送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、科技進(jìn)步法實(shí)施周年紀(jì)念日、科技周宣傳日等為契機(jī)，另一方面采用召開(kāi)科技大會(huì)、科技專(zhuān)題報(bào)道、科技法規(guī)競(jìng)賽、科技（趕集）下鄉(xiāng)等形式，充分利用電視、報(bào)紙等新聞媒體，積極宣傳普及《科技進(jìn)步法》、《科技成果轉(zhuǎn)化法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《專(zhuān)利法》等科技工作法律法規(guī)；同時(shí)，我縣還結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)工作情況邀請(qǐng)大專(zhuān)院校教授、學(xué)者先后作了30多場(chǎng)高水平的科技報(bào)告，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科技工作者、管理人員提供現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)。這些活動(dòng)的開(kāi)展，極大地提高了全縣廣大干部群眾的科技意識(shí)，形成了“學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、愛(ài)科學(xué)”的良好社會(huì)氛圍。

為加快建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐，根據(jù)市郊區(qū)工作會(huì)議精神，圍繞*郊區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市場(chǎng)化的總體目標(biāo)，現(xiàn)提出加快本市農(nóng)業(yè)科技化進(jìn)程的若干意見(jiàn)如下：

一、重點(diǎn)扶持方向

著重發(fā)展種源農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)；開(kāi)展動(dòng)植物新品種選育、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)等八大科技行動(dòng)；突破農(nóng)業(yè)生物、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)加工、農(nóng)業(yè)信息四大重點(diǎn)技術(shù)。

二、政策措施

1、由市科委、市農(nóng)委協(xié)調(diào)組織本市企事業(yè)單位聯(lián)合向科技部、農(nóng)業(yè)部等進(jìn)行國(guó)家農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的申報(bào)，多層次、多渠道、多元化地爭(zhēng)取扶持農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)。

2、由市科委在每年科研攻關(guān)經(jīng)費(fèi)中拿出1000萬(wàn)元資金，專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。同時(shí)，力爭(zhēng)用于農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的投入每年有所增長(zhǎng)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、全國(guó)科技大會(huì)和全省自主創(chuàng)新大會(huì)精神，大力提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步強(qiáng)化全國(guó)科技進(jìn)步示范市和省級(jí)科技強(qiáng)市建設(shè)，推動(dòng)我市向創(chuàng)新型城市邁進(jìn)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的新時(shí)期科技工作方針，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主線(xiàn)，以打造企業(yè)為主體的區(qū)域創(chuàng)新體系為中心，以科技體制和機(jī)制改革為動(dòng)力，以科技條件和環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)科技工作領(lǐng)導(dǎo)為保證，全面提升我市區(qū)域自主創(chuàng)新能力，為基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市和科技強(qiáng)市提供強(qiáng)有力的科技支撐。

2、主要目標(biāo)。到2010年，科技創(chuàng)新能力基本適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，科技資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制進(jìn)一步完善，科技創(chuàng)新服務(wù)水平進(jìn)一步提高，區(qū)域自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技綜合實(shí)力和水平位居全國(guó)縣（市）的前列，基本形成創(chuàng)新型城市的框架體系，為我市邁入創(chuàng)新型城市行列奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

——區(qū)域科技創(chuàng)新體系基本形成。以民營(yíng)科技企業(yè)為主體，政策法規(guī)為引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為紐帶，高等院校和科研院所為依托，政產(chǎn)學(xué)研、融資中介等機(jī)構(gòu)相互聯(lián)動(dòng)的區(qū)域科技創(chuàng)新體系基本完善。

——區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上。5年內(nèi)實(shí)施國(guó)家火炬、星火計(jì)劃項(xiàng)目、重大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、創(chuàng)新基金項(xiàng)目100項(xiàng)，重點(diǎn)新產(chǎn)品500項(xiàng)，獲授權(quán)專(zhuān)利數(shù)4000項(xiàng)，其中發(fā)明專(zhuān)利200項(xiàng)以上。

一、2013年工作總結(jié)

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極落實(shí)國(guó)家、省、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目在政策、資金等方面加大扶持力度。2014年我們組織申報(bào)了13家高新技術(shù)企業(yè)，其中，夢(mèng)金園珠寶首飾有限公司、礦機(jī)邁科建材有限公司、新邁紙業(yè)有限公司等10家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局反饋，2014年1-9月份，全縣實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值85.52億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到16.86%，列各縣、市、區(qū)第七位，比年初增長(zhǎng)1.59個(gè)百分點(diǎn)，增幅列各縣、市、區(qū)第七位。

（二）創(chuàng)新平臺(tái)。積極引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所合作，引進(jìn)高層次人才，加快建設(shè)市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新平臺(tái)。在已建立31家市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、1家院士工作站的基礎(chǔ)上，今年新成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2家，已組織石大昌盛等6家企業(yè)申報(bào)市級(jí)工程技術(shù)研究中心，英軒實(shí)業(yè)等2家企業(yè)申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)研究中心，城南創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心申報(bào)市級(jí)科技企業(yè)孵化器，已申報(bào)元利化工、日科化學(xué)2家企業(yè)為省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)。日科化學(xué)、英軒實(shí)業(yè)2家企業(yè)申報(bào)了市級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

（三）科技計(jì)劃。對(duì)科技含量高、發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大的高新技術(shù)項(xiàng)目，積極申報(bào)上級(jí)科技計(jì)劃立項(xiàng)支持。截至目前，已獲批市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目11項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金1164萬(wàn)元。其中，英軒實(shí)業(yè)的“檸檬酸高效生物制造技術(shù)開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”列入省自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，獲省財(cái)政扶持資金1000萬(wàn)元；日科化學(xué)的“節(jié)能門(mén)窗用耐候高性能塑料型材的研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范”列入國(guó)家支撐計(jì)劃，獲國(guó)家財(cái)政扶持資金268萬(wàn)元（2014年撥付78萬(wàn)元）。礦機(jī)邁科的“全自動(dòng)切碼運(yùn)系統(tǒng)”列入省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持基金項(xiàng)目，獲省財(cái)政扶持資金40萬(wàn)元；元利化工的“粗笨萃取精餾精制技術(shù)研究開(kāi)發(fā)”列入省攻關(guān)計(jì)劃，獲省財(cái)政扶持資金30萬(wàn)元。

（四）科技成果。全縣共有12項(xiàng)科研成果獲得市級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)勵(lì)，其中省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1項(xiàng)，省技術(shù)發(fā)明三等獎(jiǎng)1項(xiàng)。世紀(jì)陽(yáng)光紙業(yè)集團(tuán)有限公司的“廢紙纖維分級(jí)生產(chǎn)高端高附加值包裝紙與紙板集成技術(shù)”獲得省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；夢(mèng)金園珠寶首飾有限公司的“黃金飾品無(wú)焊料精加工技術(shù)”獲得省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)；日科化學(xué)股份有限公司“工程塑料用低溫高效增韌劑AMB樹(shù)脂的研制”獲得省技術(shù)發(fā)明三等獎(jiǎng)。

(五)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。今年已組織瓜果蔬菜種植技術(shù)專(zhuān)家、教授到經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)羅家莊舉辦瓜菜種植新技術(shù)培訓(xùn)班1期，推廣大棚種植新技術(shù)3項(xiàng)，解決了村民低溫下大棚蔬菜抗病增產(chǎn)的問(wèn)題，制定了土壤改良規(guī)劃，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)節(jié)約化肥50余噸，土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到I類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技人員200多人次，大大提高了全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。

"十一五"是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，也是我省依靠科技進(jìn)步，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)振興崛起的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新世紀(jì)日趨激烈的經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，我們必須進(jìn)一步落實(shí)鄧小平"科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力"的思想，大力提高科技創(chuàng)新能力，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍作為新時(shí)期科技工作的主要任務(wù)。因此，充分認(rèn)識(shí)黃岡科技發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)與部署，研究制定黃岡"十一五"科技發(fā)展計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)于合理部署科技力量，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，具有重要的意義。

一、"十一五"黃岡科技發(fā)展面臨的基本形勢(shì)

（一）黃岡科技發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)

"十五"期間，全市認(rèn)真貫徹科教興市戰(zhàn)略，"科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力"的思想日益深入人心,一把手抓第一生產(chǎn)力得到進(jìn)一步落實(shí),形成了一個(gè)重視科技、加速推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的熱潮。隨著一系列推進(jìn)科教興市，加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策措施出臺(tái)與實(shí)施，科技工作的宏觀環(huán)境得到了顯著改善，尊重知識(shí)，尊重人才，注重創(chuàng)新越來(lái)越成為全市上下的共識(shí)，極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大科技人員的積極性，科技事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷取得新進(jìn)展，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。

科技實(shí)力不斷增強(qiáng)，科技事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。2003年，全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達(dá)到10.2萬(wàn)人，較2000年增長(zhǎng)8.8%；從事科技活動(dòng)人員達(dá)到1.2萬(wàn)人；全市擁有研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)160多個(gè)；全市R&D（研究開(kāi)發(fā)）經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到1.8億元，比2000年增長(zhǎng)了120%；民營(yíng)科技企業(yè)達(dá)到320多家。"十五"期間，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為代表的現(xiàn)代科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大進(jìn)展，增強(qiáng)了信息服務(wù)能力；部分科研儀器配備得到了更新改造，科研條件得到較大改善。2003年，全市專(zhuān)利批準(zhǔn)數(shù)170余項(xiàng)，比2000年增長(zhǎng)118.9%；技術(shù)合同成交額達(dá)到1.84億元，比2000年增長(zhǎng)83%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，初步形成了以電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料以及光機(jī)電一體化為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。2003年，全市完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1.44億元，占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正成為我市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。