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為貫徹全國技術創(chuàng)新大會精神，深入實施科教興省戰(zhàn)略，大力推進高新技術產業(yè)化進程，加快形成以高新技術為主導的經濟發(fā)展新格局，根據(jù)我省高新技術產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和比較優(yōu)勢，特制定本實施意見

。

一、高新技術產業(yè)化工作的指導思想和主要目標

（一）指導思想

按照市場經濟運行規(guī)律和實現(xiàn)技術跨越式發(fā)展的要求，建立以技術創(chuàng)新為先導，以企業(yè)為主體，以人才為根本，以多元化投資為支撐，以電子信息、新材料、生物技術與新醫(yī)藥和機電一體化四大高新技術新興產業(yè)及沿江火炬高新技術產業(yè)開發(fā)帶為重點的高新技術產業(yè)發(fā)展格局，全面推進高新技術及其產業(yè)化進程，促進全省經濟的結構優(yōu)化和持續(xù)快速發(fā)展。

（二）主要目標

到2002年，全省高新技術及產業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持國內領先水平，高新技術在重點領域取得新突破，高新技術產業(yè)形成規(guī)模，沿江火炬帶成為我省參與2l世紀國際競爭的戰(zhàn)略基地，為我省經濟結構調整打下堅實的基礎。具體目標是：

全省高新技術產業(yè)產值達3000-3500億元，占全省工業(yè)總產值的20％；沿江火炬帶成為國內高新技術產業(yè)最集中的區(qū)域，火炬帶內高新技術產業(yè)產值占工業(yè)總產值的22％-25％；電子信息、新材料、生物技術與新醫(yī)藥和機電一體化四大高新技術新興產業(yè)產值占全省高新技術產業(yè)總產值的70％，并形成20個以自主知識產權為主導、產業(yè)特色鮮明、科技水平高、輻射能力強、競爭優(yōu)勢明顯的高新技術產品群；全省高新技術產品出口達50-60億美元，占外貿出口額的20-25％，并建成2-3個年出口10億美元以上的國家高新技術產品出口基地；切實抓好400家省市重點企業(yè)集團建設，認定1300家高新技術企業(yè)以及1000家具有自主知識產權與較強技術創(chuàng)新能力的民營科技企業(yè)；高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)和支柱產業(yè)取得顯著成效，工業(yè)經濟增長中科技貢獻份額達到42％左右，農業(yè)經濟增長中科技貢獻份額達到55％左右。

二、高新技術產業(yè)化工作的重點任務

（一）加強技術創(chuàng)新體系建設

把建立企業(yè)的技術創(chuàng)新機制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內容，建立健全企業(yè)研究開發(fā)機構，重點抓好“一站兩中心“（即企業(yè)博士后工作站、企業(yè)技術中心和工程研究中心）建設，加大技術開發(fā)力度，加快科技成果轉化速度。省、市重點企業(yè)集團都要建立健全技術中心，爭取有20-30家重點企業(yè)建設博士后工作站或國家級企業(yè)技術中心，在有條件的高新技術企業(yè)（集團）、民營科技企業(yè)（集團）、轉制后的科研院所中建設一批國家、省級工程（技術）研究中心。實施科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新工程，積極支持科技型中小企業(yè)特別是具有自主知識產權的民營科技企業(yè)的技術創(chuàng)新工作，選擇80家具有自主知識產權、機制靈活、產品附加值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹椭行∑髽I(yè)進行重點扶持。鼓勵科研機構、高等院校和科技人員以自有專利、專有技術創(chuàng)辦民營科技企業(yè)，積極探索建立民營科技企業(yè)貸款擔保機制。提高民營科技企業(yè)的管理水平和素質，規(guī)范運作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。到2002年，培育80家具有持續(xù)自主創(chuàng)新能力、銷售收入超過1億元的民營科技企業(yè)。

進一步深化科研、教育體制改革，建立以重點科研院所、高等院校為基地的知識、創(chuàng)新體系。按照市場化、企業(yè)化、產業(yè)化的要求，加快省屬科研院所結構調整與定位轉制步伐，促進科技經濟一體化，到2000年全部完成改革和轉制任務。深化教育體制改革，切實提高高等學校的知識創(chuàng)新能力和科研成果的轉化速度。同時，統(tǒng)籌協(xié)調高等院校、科研院所等各類科技力量，加快建設“農藥創(chuàng)制“、“專用集成電路“、“超細粉體“等一批重點實驗室，力爭取得一批具有國際先進水平或對我省國民經濟和社會發(fā)展有重大帶動作用的科研成果，提高發(fā)明專利的比重，為技術創(chuàng)新儲備后勁。

建立社會化的科技創(chuàng)新服務體系。加快生產力促進中心、高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、新技術推廣中心、科技信息中心、技術市場、農業(yè)科技推廣服務機構等科技中介服務機構建設，充分發(fā)揮項目庫、專利庫、載體庫的作用，面向市場，開展社會化服務，同時鼓勵社會力量參與創(chuàng)建科技服務機構，建立起結構合理、功能齊全、運行有序的科技服務機構體系，增強服務功能。

（二）加快高新技術產業(yè)開發(fā)園區(qū)建設

加快培育高新園區(qū)的特色主導產業(yè)。規(guī)劃引導各高新園區(qū)在現(xiàn)有產業(yè)、人才、技術優(yōu)勢的基礎上，結合當?shù)亟洕c科技發(fā)展的需要，培育主導產業(yè)，發(fā)展拳頭產品，辦出產業(yè)特色，形成合理布局，增強高新園區(qū)的整體競爭能力；到2002年，南京、蘇州、*、常州四個國家級高新區(qū)形成以參與國際競爭為目標的產業(yè)分工格局，省級高新園區(qū)完成以提升地方產業(yè)結構為目標的產業(yè)部署。

努力提高高新園區(qū)技術創(chuàng)新能力。積極推進園區(qū)內科研開發(fā)機構、特色科技園和創(chuàng)業(yè)服務中心的建設，增強高新園區(qū)科技創(chuàng)新能力，逐步實現(xiàn)工作重點由“招商引資“為主向“招商引資“、“招才引智“并重轉移。高新園區(qū)內高新技術企業(yè)都要建立科研開發(fā)機構，推進30家科研開發(fā)機構進入高新園區(qū)，吸引30家國外大企業(yè)的科研開發(fā)機構落戶高新園區(qū)；在國家級高新區(qū)內建設4個國家級軟件產業(yè)基地；建設18個高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心及留學回國人員創(chuàng)業(yè)園，形成6家專業(yè)性科技企業(yè)孵化器，建設2-3個國家級大學科技園；同時，探索建立高新技術創(chuàng)業(yè)基金和信息網絡。充分發(fā)揮高新園區(qū)在經濟結構調整中的作用。到2002年，爭取使全省高新園區(qū)技工貿總收入突破2000億元，其中高新技術產業(yè)產值占60％以上，國家級高新園區(qū)工業(yè)總增加值年增長率保持在30％左右。

全省各類開發(fā)區(qū)都要十分重視高新技術產業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新工作。有條件的經濟技術開發(fā)區(qū)建立高新技術創(chuàng)業(yè)中心，努力提高開發(fā)區(qū)內企業(yè)的科技含量。國家級經濟技術開發(fā)區(qū)要在提高區(qū)內技術創(chuàng)新能力、招才引智方面做好表率。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)在推動當?shù)馗咝录夹g產業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新方面的示范、帶動和輻射作用

（三）積極實施高新技術產業(yè)化重點項目

在我省高新技術產業(yè)領域，著力抓好50個重大高新技產業(yè)化項目，集中精干力量，精心組織實施，項目完成后年新增銷售收入約100元。

進一步提高實施火炬計劃項目的組織程度。強化火炬計劃項目與“863“計劃、國家和省科技攻關計劃等重大科技計劃的有機銜接。2000-2002年，全省組織實施600項火炬計劃項目，爭取國家級火炬計劃項目200項以上，投入100億元，年新增銷售收入400億元。

加大技術改造項目的組織實施力度。重點實施500項重大高新技術產業(yè)化升級項目，完成投資250億元，新增銷售收入600億元。突出抓好列入國家“雙高一優(yōu)“計劃的重點項目，促進產品結構調整和產業(yè)開發(fā)。

（四）培育具有自主知識產權的高新技術產品群

加快培育數(shù)字通信、計算機網絡設備、數(shù)字化視聽設備、軟件及系統(tǒng)集成、生物技術藥物、新型高效農藥、超細及納米材料、新型中成藥、新型電子元器件與新材料、新型高性能金屬材料、新型復合材料、汽車關鍵零部件及其新材料、新型輸變電設備等20個高新技術產品群；圍繞高新技術產品群的培育，認定高新技術企業(yè)300家、高新技術產品800項，集中實施100項科技攻關項目（課題）及一批高新技術產業(yè)化項目，提高具有自主知識產權的高新技術產品在我省高新技術產業(yè)中的份額。

以建立持續(xù)自主創(chuàng)新能力、獲得自主知識產權為目標，組織實施“三藥“（新醫(yī)藥、新農藥、新獸藥）科技示范工程。加強“三藥“創(chuàng)制重點實驗室和科技產業(yè)化基地、以及“三藥“共用評價和條件保障設施建設；探索利用風險投資支持知識生產，開發(fā)10-15個具有自主知識產權的新藥。

（五）大力推進新的農業(yè)科技革命

制定實施《江蘇省推進新的農業(yè)科技革命實施方案》，重點抓好首批三大項目30個課題的研究開發(fā)工作，力爭使生物技術、信息技術和其他高新技術在我省農業(yè)上的應用取得突破性進展，形成10個左右在國內外有一定影響的農業(yè)高新技術成果。

加快農業(yè)科技示范園建設。突出重點、合理布局，把農業(yè)科技示范園建設成為以高新技術改造傳統(tǒng)農業(yè)、促進全省農業(yè)現(xiàn)代化的基地。重點實施并推廣智能化設施農業(yè)技術、信息技術在農業(yè)上的應用、節(jié)水排灌設備系統(tǒng)、優(yōu)質抗病蟲種子產業(yè)化技術、動物基因工程疫苗、航天園藝育種等現(xiàn)代農業(yè)技術，結合引進國外農業(yè)新技術加以吸收和創(chuàng)新，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。開展農業(yè)重大科技攻關。重點實施農作物優(yōu)質抗病高產品種的培育、現(xiàn)代化抗病抗災節(jié)約高效農業(yè)技術、優(yōu)質果樹林木花卉品種創(chuàng)新和高效新品種選育、畜禽魚動物優(yōu)質高效品種的培育和動物防病技術、生態(tài)重建與農業(yè)環(huán)境保護技術、農業(yè)后備資源的可持續(xù)開發(fā)利用技術、智能化設施農業(yè)生產技術及裝備等一批農業(yè)攻關項目，培育農業(yè)新品種（系、組合）50個，創(chuàng)新農業(yè)新技術20項，示范應用面積1000萬畝。

（六）加快運用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的步伐

實施制造業(yè)信息化示范工程。繼續(xù)抓好計算機輔助設計應用推廣和計算機集成制造系統(tǒng)應用示范試點。到2002年，建立各類計算機輔助設計、計算機集成制造系統(tǒng)示范企業(yè)150家，抓好揚州、常州兩個示范市和工程勘探設計示范行業(yè)的計算機輔助設計推廣工作；在此基礎上，啟動以國產的“企業(yè)資源計劃“、“工程數(shù)據(jù)管理“為主要應用軟件，以中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主要對象的中小企業(yè)信息化試點，帶動制造業(yè)信息化進程；同時，推進快速原型制造技術、虛擬制造技術、敏捷供應鏈技術、模糊控制技術等先進制造技術在制造業(yè)中的應用，培育市場化、社會化運作的制造業(yè)信息化咨詢服務機構。

加快推廣應用高新技術提升支柱產業(yè)、改造傳統(tǒng)產業(yè)。機械行業(yè)重點發(fā)展智能化、復合化、精密化、多樣化、高速化的精密機床，加快發(fā)展新型農用機械及大型機電一體化工程機械及關鍵基礎件、環(huán)保設備以及重大裝備；汽車行業(yè)重點發(fā)展高檔客車、小型乘用車、輕型車、專用車及關鍵零部件；化工行業(yè)重點發(fā)展有機化工原料、合成材料及其深度加工和綜合利用、高濃度化肥及新品種農藥、高等級<