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為貫徹全國技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)精神，深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快形成以高新技術(shù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，根據(jù)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和比較優(yōu)勢(shì)，特制定本實(shí)施意見

。

一、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展的要求，建立以技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以人才為根本，以多元化投資為支撐，以電子信息、新材料、生物技術(shù)與新醫(yī)藥和機(jī)電一體化四大高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)及沿江火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，全面推進(jìn)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和持續(xù)快速發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)

到2002年，全省高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先水平，高新技術(shù)在重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，沿江火炬帶成為我省參與2l世紀(jì)國際競爭的戰(zhàn)略基地，為我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體目標(biāo)是：

全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3000-3500億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的20％；沿江火炬帶成為國內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最集中的區(qū)域，火炬帶內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的22％-25％；電子信息、新材料、生物技術(shù)與新醫(yī)藥和機(jī)電一體化四大高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的70％，并形成20個(gè)以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技水平高、輻射能力強(qiáng)、競爭優(yōu)勢(shì)明顯的高新技術(shù)產(chǎn)品群；全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口達(dá)50-60億美元，占外貿(mào)出口額的20-25％，并建成2-3個(gè)年出口10億美元以上的國家高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地；切實(shí)抓好400家省市重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)建設(shè)，認(rèn)定1300家高新技術(shù)企業(yè)以及1000家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)與較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的民營科技企業(yè)；高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)取得顯著成效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中科技貢獻(xiàn)份額達(dá)到42％左右，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中科技貢獻(xiàn)份額達(dá)到55％左右。

二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作的重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)

把建立企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，建立健全企業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)抓好“一站兩中心“（即企業(yè)博士后工作站、企業(yè)技術(shù)中心和工程研究中心）建設(shè)，加大技術(shù)開發(fā)力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化速度。省、市重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)都要建立健全技術(shù)中心，爭取有20-30家重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)博士后工作站或國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，在有條件的高新技術(shù)企業(yè)（集團(tuán)）、民營科技企業(yè)（集團(tuán)）、轉(zhuǎn)制后的科研院所中建設(shè)一批國家、省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心。實(shí)施科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，積極支持科技型中小企業(yè)特別是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民營科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作，選擇80家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、機(jī)制靈活、產(chǎn)品附加值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹椭行∑髽I(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和科技人員以自有專利、專有技術(shù)創(chuàng)辦民營科技企業(yè)，積極探索建立民營科技企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制。提高民營科技企業(yè)的管理水平和素質(zhì)，規(guī)范運(yùn)作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。到2002年，培育80家具有持續(xù)自主創(chuàng)新能力、銷售收入超過1億元的民營科技企業(yè)。

進(jìn)一步深化科研、教育體制改革，建立以重點(diǎn)科研院所、高等院校為基地的知識(shí)、創(chuàng)新體系。按照市場化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的要求，加快省屬科研院所結(jié)構(gòu)調(diào)整與定位轉(zhuǎn)制步伐，促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)一體化，到2000年全部完成改革和轉(zhuǎn)制任務(wù)。深化教育體制改革，切實(shí)提高高等學(xué)校的知識(shí)創(chuàng)新能力和科研成果的轉(zhuǎn)化速度。同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高等院校、科研院所等各類科技力量，加快建設(shè)“農(nóng)藥創(chuàng)制“、“專用集成電路“、“超細(xì)粉體“等一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，力爭取得一批具有國際先進(jìn)水平或?qū)ξ沂窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的科研成果，提高發(fā)明專利的比重，為技術(shù)創(chuàng)新儲(chǔ)備后勁。

建立社會(huì)化的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。加快生產(chǎn)力促進(jìn)中心、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、新技術(shù)推廣中心、科技信息中心、技術(shù)市場、農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮項(xiàng)目庫、專利庫、載體庫的作用，面向市場，開展社會(huì)化服務(wù)，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與創(chuàng)建科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立起結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、運(yùn)行有序的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)體系，增強(qiáng)服務(wù)功能。

（二）加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)建設(shè)

加快培育高新園區(qū)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃引導(dǎo)各高新園區(qū)在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的需要，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展拳頭產(chǎn)品，辦出產(chǎn)業(yè)特色，形成合理布局，增強(qiáng)高新園區(qū)的整體競爭能力；到2002年，南京、蘇州、*、常州四個(gè)國家級(jí)高新區(qū)形成以參與國際競爭為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)分工格局，省級(jí)高新園區(qū)完成以提升地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)部署。

努力提高高新園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)園區(qū)內(nèi)科研開發(fā)機(jī)構(gòu)、特色科技園和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)，增強(qiáng)高新園區(qū)科技創(chuàng)新能力，逐步實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)由“招商引資“為主向“招商引資“、“招才引智“并重轉(zhuǎn)移。高新園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)都要建立科研開發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)30家科研開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入高新園區(qū)，吸引30家國外大企業(yè)的科研開發(fā)機(jī)構(gòu)落戶高新園區(qū)；在國家級(jí)高新區(qū)內(nèi)建設(shè)4個(gè)國家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地；建設(shè)18個(gè)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心及留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園，形成6家專業(yè)性科技企業(yè)孵化器，建設(shè)2-3個(gè)國家級(jí)大學(xué)科技園；同時(shí)，探索建立高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)基金和信息網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮高新園區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。到2002年，爭取使全省高新園區(qū)技工貿(mào)總收入突破2000億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占60％以上，國家級(jí)高新園區(qū)工業(yè)總增加值年增長率保持在30％左右。

全省各類開發(fā)區(qū)都要十分重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新工作。有條件的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建立高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心，努力提高開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的科技含量。國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要在提高區(qū)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新能力、招才引智方面做好表率。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)在推動(dòng)當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新方面的示范、帶動(dòng)和輻射作用

（三）積極實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目

在我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著力抓好50個(gè)重大高新技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，集中精干力量，精心組織實(shí)施，項(xiàng)目完成后年新增銷售收入約100元。

進(jìn)一步提高實(shí)施火炬計(jì)劃項(xiàng)目的組織程度。強(qiáng)化火炬計(jì)劃項(xiàng)目與“863“計(jì)劃、國家和省科技攻關(guān)計(jì)劃等重大科技計(jì)劃的有機(jī)銜接。2000-2002年，全省組織實(shí)施600項(xiàng)火炬計(jì)劃項(xiàng)目，爭取國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目200項(xiàng)以上，投入100億元，年新增銷售收入400億元。

加大技術(shù)改造項(xiàng)目的組織實(shí)施力度。重點(diǎn)實(shí)施500項(xiàng)重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)項(xiàng)目，完成投資250億元，新增銷售收入600億元。突出抓好列入國家“雙高一優(yōu)“計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

（四）培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品群

加快培育數(shù)字通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)字化視聽設(shè)備、軟件及系統(tǒng)集成、生物技術(shù)藥物、新型高效農(nóng)藥、超細(xì)及納米材料、新型中成藥、新型電子元器件與新材料、新型高性能金屬材料、新型復(fù)合材料、汽車關(guān)鍵零部件及其新材料、新型輸變電設(shè)備等20個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品群；圍繞高新技術(shù)產(chǎn)品群的培育，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)300家、高新技術(shù)產(chǎn)品800項(xiàng)，集中實(shí)施100項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目（課題）及一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，提高具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品在我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的份額。

以建立持續(xù)自主創(chuàng)新能力、獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，組織實(shí)施“三藥“（新醫(yī)藥、新農(nóng)藥、新獸藥）科技示范工程。加強(qiáng)“三藥“創(chuàng)制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科技產(chǎn)業(yè)化基地、以及“三藥“共用評(píng)價(jià)和條件保障設(shè)施建設(shè)；探索利用風(fēng)險(xiǎn)投資支持知識(shí)生產(chǎn)，開發(fā)10-15個(gè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥。

（五）大力推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命

制定實(shí)施《江蘇省推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命實(shí)施方案》，重點(diǎn)抓好首批三大項(xiàng)目30個(gè)課題的研究開發(fā)工作，力爭使生物技術(shù)、信息技術(shù)和其他高新技術(shù)在我省農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用取得突破性進(jìn)展，形成10個(gè)左右在國內(nèi)外有一定影響的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果。

加快農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。突出重點(diǎn)、合理布局，把農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)成為以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基地。重點(diǎn)實(shí)施并推廣智能化設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用、節(jié)水排灌設(shè)備系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)抗病蟲種子產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、動(dòng)物基因工程疫苗、航天園藝育種等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，結(jié)合引進(jìn)國外農(nóng)業(yè)新技術(shù)加以吸收和創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。開展農(nóng)業(yè)重大科技攻關(guān)。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)抗病高產(chǎn)品種的培育、現(xiàn)代化抗病抗災(zāi)節(jié)約高效農(nóng)業(yè)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)果樹林木花卉品種創(chuàng)新和高效新品種選育、畜禽魚動(dòng)物優(yōu)質(zhì)高效品種的培育和動(dòng)物防病技術(shù)、生態(tài)重建與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)、農(nóng)業(yè)后備資源的可持續(xù)開發(fā)利用技術(shù)、智能化設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及裝備等一批農(nóng)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目，培育農(nóng)業(yè)新品種（系、組合）50個(gè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)新技術(shù)20項(xiàng)，示范應(yīng)用面積1000萬畝。

（六）加快運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐

實(shí)施制造業(yè)信息化示范工程。繼續(xù)抓好計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)應(yīng)用推廣和計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)應(yīng)用示范試點(diǎn)。到2002年，建立各類計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)示范企業(yè)150家，抓好揚(yáng)州、常州兩個(gè)示范市和工程勘探設(shè)計(jì)示范行業(yè)的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)推廣工作；在此基礎(chǔ)上，啟動(dòng)以國產(chǎn)的“企業(yè)資源計(jì)劃“、“工程數(shù)據(jù)管理“為主要應(yīng)用軟件，以中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主要對(duì)象的中小企業(yè)信息化試點(diǎn)，帶動(dòng)制造業(yè)信息化進(jìn)程；同時(shí)，推進(jìn)快速原型制造技術(shù)、虛擬制造技術(shù)、敏捷供應(yīng)鏈技術(shù)、模糊控制技術(shù)等先進(jìn)制造技術(shù)在制造業(yè)中的應(yīng)用，培育市場化、社會(huì)化運(yùn)作的制造業(yè)信息化咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。

加快推廣應(yīng)用高新技術(shù)提升支柱產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。機(jī)械行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展智能化、復(fù)合化、精密化、多樣化、高速化的精密機(jī)床，加快發(fā)展新型農(nóng)用機(jī)械及大型機(jī)電一體化工程機(jī)械及關(guān)鍵基礎(chǔ)件、環(huán)保設(shè)備以及重大裝備；汽車行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高檔客車、小型乘用車、輕型車、專用車及關(guān)鍵零部件；化工行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)化工原料、合成材料及其深度加工和綜合利用、高濃度化肥及新品種農(nóng)藥、高等級(jí)<