摘要:農(nóng)業(yè)作為我國主要的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，為了提升農(nóng)作物的產(chǎn)量，保證人民的物質(zhì)生活需求，農(nóng)機裝備的使用量持續(xù)提升，農(nóng)機作為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要設(shè)備，農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機設(shè)備的認(rèn)識不斷提升，但是農(nóng)機設(shè)備出現(xiàn)故障和安全問題的概率也在不斷增加?；诖?，通過分析農(nóng)機設(shè)備的應(yīng)用提出了有關(guān)的安全管理措施。

關(guān)鍵詞:安全性能;安全管理;農(nóng)機設(shè)備

伴隨現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進程的深入推進，農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用，利用農(nóng)機設(shè)備可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，弱化農(nóng)作強度，有利于增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民提供致富之路。但是伴隨農(nóng)機使用量的提升，農(nóng)機在使用過程中頻頻出現(xiàn)安全事故問題，因此，交通部門和農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)機的使用狀況，頒布了相關(guān)的管理規(guī)定，標(biāo)志著農(nóng)機的安全使用已經(jīng)步入到新時期，需要合理推進農(nóng)機的安全管理工作。

1分析農(nóng)機的使用現(xiàn)狀

1.1安全管控部門數(shù)量不足

由于鄉(xiāng)村地區(qū)居民的住宅位置較為分散，不方便集中管理，提升了安全管控工作的難度，并且基層的安全管控部門數(shù)目較少。缺乏充足的管理人才，在部分農(nóng)村地區(qū)，沒有派遣相關(guān)的安全管控人員宣傳農(nóng)機安全知識和指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民正確使用農(nóng)機，農(nóng)機安全意識工作不到位，導(dǎo)致部分農(nóng)民缺乏安全觀念，不能貫徹落實農(nóng)機安全的管控條例，例如，部分農(nóng)機使用過程中沒有安裝車牌，很多駕駛農(nóng)機的農(nóng)民并沒有獲取相關(guān)的駕駛證，使安全事故的發(fā)生頻率和處理難度不斷上升［1］。

全面建設(shè)和諧小康社會，農(nóng)村是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的重要標(biāo)志，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、全面建設(shè)農(nóng)村和諧小康社會的重要理論和內(nèi)容。農(nóng)機安全管理機關(guān)作為涉農(nóng)部門，工作的任務(wù)和服務(wù)的對象在農(nóng)村，工作內(nèi)容是監(jiān)督管理和服務(wù)，目的是以機增收，以機致富?？梢?，在全面建設(shè)和諧社會、小康社會的新時期，農(nóng)機安全管理大有可為，不可缺少。同時，新形勢對農(nóng)機安全管理工作也提出了新的更高要求。所以，應(yīng)做好新形勢下的農(nóng)機安全工作，必須著力抓好以下幾個方面的建設(shè)。

1抓好系統(tǒng)的建設(shè)

“安全第一，預(yù)防為主”是我國安全工作宗旨，農(nóng)機安全管理是各個農(nóng)機化工作的重中之重，在全面建設(shè)小康社會，尤其是農(nóng)村小康建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，必須進一步強化系統(tǒng)管理，加強系統(tǒng)的建設(shè)。要樹立整體意識和全局觀念，保證系統(tǒng)內(nèi)政令暢通，做到上下一致，左右協(xié)調(diào)，提高系統(tǒng)的向心力、凝聚力、約束力，增強整體動力和戰(zhàn)斗力。下級機關(guān)對上級機關(guān)的規(guī)定要求要堅決貫徹執(zhí)行，決不能各取所需，自行其是。要嚴(yán)格把好進人關(guān)，建立以準(zhǔn)人條件為主要內(nèi)容的人員進出制度。對新人人員要認(rèn)真審查，搞好崗前培訓(xùn)。對現(xiàn)有人員要按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)機人員培訓(xùn)工程的要求，采取脫產(chǎn)進修，長短結(jié)合的方式，不斷進行再教育；加速知識技能的更新。要積極工作，努力爭取理順農(nóng)機管理機構(gòu)，改變目前事業(yè)編制，爭取在下步機構(gòu)改革中列入行政編制，以解決農(nóng)機安全管理的行政執(zhí)法任務(wù)與機構(gòu)性質(zhì)不相一致的問題。

2加強農(nóng)機安全法規(guī)的建設(shè)

農(nóng)機安全管理是組織實施對拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)用運輸車等農(nóng)業(yè)機械安全管理的行政執(zhí)法工作。要深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國交通安全法》和國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的規(guī)定》、圖片、宣傳車和召開事故現(xiàn)場會等多種形式，進行多視角、多層次、多方位的宣傳。目前，執(zhí)法依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《陜西省農(nóng)業(yè)機械化管理條例》，但對農(nóng)機安全管理及事故處理所涉很少，操作起來十分困難。近年來，由于農(nóng)機事業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)機擁有量猛增。目前，我縣農(nóng)機總動力15萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械總值8000余萬元，全縣農(nóng)村勞動量的40％以上由農(nóng)業(yè)機械承擔(dān)，農(nóng)業(yè)機械已成為農(nóng)民致富奔小康和發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村的重要手段。但安全問題也將隨之出現(xiàn)，沒有安全管理規(guī)范性的法規(guī)是不行的。因此，建議國家能盡快出臺農(nóng)機安全方面的法規(guī)，以利農(nóng)機安全管理工作順利進行。

3加強基層農(nóng)機安全組織建設(shè)

全面建設(shè)和諧小康社會，農(nóng)村是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的重要標(biāo)志，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、全面建設(shè)農(nóng)村和諧小康社會的重要理論和內(nèi)容。農(nóng)機安全管理機關(guān)作為涉農(nóng)部門，工作的任務(wù)和服務(wù)的對象在農(nóng)村，工作內(nèi)容是監(jiān)督管理和服務(wù)，目的是以機增收，以機致富?？梢?，在全面建設(shè)和諧社會、小康社會的新時期，農(nóng)機安全管理大有可為，不可缺少。同時，新形勢對農(nóng)機安全管理工作也提出了新的更高要求。所以，應(yīng)做好新形勢下的農(nóng)機安全工作，必須著力抓好以下幾個方面的建設(shè)。

1抓好系統(tǒng)的建設(shè)

“安全第一，預(yù)防為主”是我國安全工作宗旨，農(nóng)機安全管理是各個農(nóng)機化工作的重中之重，在全面建設(shè)小康社會，尤其是農(nóng)村小康建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)，必須進一步強化系統(tǒng)管理，加強系統(tǒng)的建設(shè)。要樹立整體意識和全局觀念，保證系統(tǒng)內(nèi)政令暢通，做到上下一致，左右協(xié)調(diào)，提高系統(tǒng)的向心力、凝聚力、約束力，增強整體動力和戰(zhàn)斗力。下級機關(guān)對上級機關(guān)的規(guī)定要求要堅決貫徹執(zhí)行，決不能各取所需，自行其是。要嚴(yán)格把好進人關(guān)，建立以準(zhǔn)人條件為主要內(nèi)容的人員進出制度。對新人人員要認(rèn)真審查，搞好崗前培訓(xùn)。對現(xiàn)有人員要按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)機人員培訓(xùn)工程的要求，采取脫產(chǎn)進修，長短結(jié)合的方式，不斷進行再教育；加速知識技能的更新。要積極工作，努力爭取理順農(nóng)機管理機構(gòu)，改變目前事業(yè)編制，爭取在下步機構(gòu)改革中列入行政編制，以解決農(nóng)機安全管理的行政執(zhí)法任務(wù)與機構(gòu)性質(zhì)不相一致的問題。

2加強農(nóng)機安全法規(guī)的建設(shè)

農(nóng)機安全管理是組織實施對拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)用運輸車等農(nóng)業(yè)機械安全管理的行政執(zhí)法工作。要深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國交通安全法》和國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的規(guī)定》、《中華人民共法》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于切通知》等一系列法規(guī)文圖片、宣傳車和召開事故現(xiàn)場會等多種形式，進行多視角、多層次、多方位的宣傳。目前，執(zhí)法依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《陜西省農(nóng)業(yè)機械化管理條例》，但對農(nóng)機安全管理及事故處理所涉很少，操作起來十分困難。近年來，由于農(nóng)機事業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)機擁有量猛增。目前，我縣農(nóng)機總動力15萬千瓦，農(nóng)業(yè)機械總值8000余萬元，全縣農(nóng)村勞動量的40％以上由農(nóng)業(yè)機械承擔(dān)，農(nóng)業(yè)機械已成為農(nóng)民致富奔小康和發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村的重要手段。但安全問題也將隨之出現(xiàn)，沒有安全管理規(guī)范性的法規(guī)是不行的。因此，建議國家能盡快出臺農(nóng)機安全方面的法規(guī)，以利農(nóng)機安全管理工作順利進行。

3加強基層農(nóng)機安全組織建設(shè)

摘要：分別從農(nóng)機安全管理的作用、目前存在的問題及應(yīng)對措施，展開對農(nóng)機安全的管理工作論述。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機安全管理；作用；問題；對策

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟及城鄉(xiāng)道路建設(shè)的快速發(fā)展，國家越來越重視惠民政策的出臺和鼓勵，農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)發(fā)展中也占據(jù)著重要位置，為了推動我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，就要對農(nóng)業(yè)發(fā)展予以高度重視，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，農(nóng)機安全的管理也是不容忽視的，只有保證農(nóng)機的安全運行，我國的農(nóng)業(yè)建設(shè)才可以健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的重要標(biāo)志，已成為目前建設(shè)社會主義新農(nóng)村，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要推動力量。其對縮小城鄉(xiāng)差距、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

1農(nóng)機安全管理的作用

關(guān)于農(nóng)機安全管理的作用的敘述，分別是：確保安全生產(chǎn)；健全先進技術(shù)；提高農(nóng)民經(jīng)濟水平；完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會發(fā)展。

1.1確保安全生產(chǎn)。農(nóng)機安全管理是一個依法執(zhí)行的組織，執(zhí)法過程中要按照國家和地方農(nóng)機安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)。農(nóng)機安全管理要嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)地監(jiān)管農(nóng)業(yè)機械及其操作者進行安全生產(chǎn)，防范和杜絕生產(chǎn)事故的發(fā)生，糾正生產(chǎn)過程中的違章現(xiàn)象，保障農(nóng)機生產(chǎn)安全合理地展開，保證群眾生命財產(chǎn)的安全和社會穩(wěn)定。

摘要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展變化以及農(nóng)機購置補貼政策的實施，農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械不斷增加，這就不可避免會帶來諸多生產(chǎn)安全問題，使用中稍有不慎就會給人民帶來生命財產(chǎn)損失，保障農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全，是一切工作的重中之重，新形勢下，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理也越來越重視，成為各級農(nóng)機管理部門工作重點，也只有充分重視農(nóng)機安全生產(chǎn)管理，才能推動農(nóng)業(yè)增收和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。如今鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理工作存在諸多問題，如何化解這些問題，確保農(nóng)機使用安全是本論文主要討論的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機安全；問題；對策

目前，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策的不斷加大，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)機械的購置越來越多，農(nóng)業(yè)機械的大量使用，不僅解放了勞動力，還提高了勞動生產(chǎn)效率，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，對于農(nóng)村糧食增收和農(nóng)民收入的增加起到了重要作用，隨著農(nóng)業(yè)機械使用普及率的不斷提高，相應(yīng)的安全生產(chǎn)問題也隨之而來，由于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械使用者的自身素質(zhì)的局限性，也就不可避免的會出現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械事故，給人民群眾帶來生命財產(chǎn)安全，所以，目前加大對農(nóng)機的安全使用管理意義重大，對農(nóng)機安全管理的重視，才能在確保人民生命財產(chǎn)安全的前提下推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，但是，目前我國農(nóng)業(yè)機械使用管理中存在很多問題，迫切需要投入時間精力去解決這些問題。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理中出現(xiàn)的問題

（一）對農(nóng)機安全管理認(rèn)識不足，安全意識淡漠

由于農(nóng)業(yè)機械的快速普及使用，一時間對于農(nóng)機安全管理的各項政策規(guī)定沒有出臺，地方政府對于農(nóng)機安全使用的重視也不夠，沒有意識到農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性，在平時的工作中沒有將農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位，也沒有相關(guān)的部門和相關(guān)的人員去監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變，農(nóng)技站功能也不斷變化，編制和人員也逐漸減少，沒有專業(yè)從事農(nóng)機安全生產(chǎn)的人員，在生產(chǎn)與安全上沒有相關(guān)力量來協(xié)調(diào)二者之間的矛盾；臨時聘用的農(nóng)機生產(chǎn)管理人員，待遇低，責(zé)任心不強，各村級單位也沒有精力去關(guān)注農(nóng)機安全管理。

摘要：就農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀以及存在的問題進行分析，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對策和措施，以期為農(nóng)機安全生產(chǎn)提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機械；安全管理；存在問題；對策

農(nóng)業(yè)是關(guān)系到國計民生的產(chǎn)業(yè)，是穩(wěn)定民心、穩(wěn)定大局的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)機械在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、減輕農(nóng)民群眾勞動強度、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、幫助農(nóng)民脫貧致富等方面發(fā)揮了重要作用，為提高農(nóng)村人民群眾的生活水平奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)機械數(shù)量的不斷增加，農(nóng)機安全生產(chǎn)問題也越來越突出。加強農(nóng)業(yè)機械的安全管理，消除農(nóng)機事故隱患，確保農(nóng)民生命財產(chǎn)安全，保障農(nóng)業(yè)機械化的健康發(fā)展，已經(jīng)成為促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、保護和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、穩(wěn)定農(nóng)村社會安定團結(jié)、建設(shè)和實現(xiàn)農(nóng)村小康社會的頭等大事，是國家安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。

一、農(nóng)機發(fā)展現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷繁榮發(fā)展，在農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域，圍繞耕地作業(yè)、收獲作業(yè)、播種作業(yè)，由人畜力田間耕作方式向干旱地鋪膜保水保墑、滴灌滲灌施水抗旱、保護性耕作等機械化作業(yè)方向邁進，由糧田作業(yè)向有固定障礙物的果園等多產(chǎn)業(yè)進行機械作業(yè)生產(chǎn)方向發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品加工向多種農(nóng)作物品種精細(xì)加工方向邁進。在農(nóng)業(yè)機械動力領(lǐng)域，機械由低功率向大功率方向發(fā)展。在作業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件許可下，群眾積極購買或更新使用新型的農(nóng)業(yè)機械，機具種類、數(shù)量隨著農(nóng)民群眾經(jīng)濟收入的不斷增加和生產(chǎn)生活方式的改善也在不斷的增多。

二、農(nóng)機安全管理的重要性和必要性

【摘要】我國的經(jīng)濟不斷發(fā)展，無論是城市還是農(nóng)村的經(jīng)濟水平都有顯著的提高。這一現(xiàn)象導(dǎo)致我國農(nóng)村機械化不斷普及，日漸增多的農(nóng)村機械數(shù)量給農(nóng)民帶來便捷的同時也造成了一些安全隱患。尤其是在我國山區(qū)，農(nóng)機的安全管理監(jiān)督工作在我國山區(qū)實施困難，農(nóng)機使用沒有安全監(jiān)督管理規(guī)范的束縛，山區(qū)農(nóng)機在使用過程中的安全效果得不到保障，威脅山區(qū)農(nóng)民的人身財產(chǎn)安全。本文結(jié)合云南省迪慶州維西縣山區(qū)中農(nóng)機安全管理影響因素的研究，提出了管理山區(qū)農(nóng)機的幾點措施，希望能以此促進山區(qū)農(nóng)機事業(yè)的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】山區(qū)農(nóng)機；安全管理；影響因素；對策

我國經(jīng)濟的發(fā)展促進了農(nóng)村機械設(shè)備的普及，但也隨之造成了很多安全隱患，尤其是在我國山區(qū)，農(nóng)機使用過程中頻發(fā)事故，威脅著我國農(nóng)民的人身財產(chǎn)安全。對此，我國開始逐漸重視農(nóng)機的安全管理工作。雖然目前我國在山區(qū)農(nóng)機安全管理工作中取得了一些成果，但山區(qū)農(nóng)機的使用中還有一些問題存在。

1山區(qū)農(nóng)機安全管理的影響因素

1.1農(nóng)機管理部門的安全管理力度。以維西縣為例，山區(qū)中居民稀少，地勢險峻。這種特點給農(nóng)機安全管理造成了一定的工作難度。并且農(nóng)機管理部門對農(nóng)機安全管理工作也沒有足夠的重視，農(nóng)機安全管理人員的薪資待遇低，導(dǎo)致管理部門中缺乏足夠農(nóng)機安全管理人手。這是影響山區(qū)中農(nóng)機安全管理工作的主要因素之一。1.2農(nóng)機牌照管理工作。首先辦理農(nóng)機牌照需要一定的費用，這對山區(qū)居民來說是一筆較高的消費，所以一些居民選擇放棄為自家的農(nóng)機辦理牌照。其次山區(qū)中執(zhí)法管理工作困難，假如有居民沒有給自己的農(nóng)機辦理牌照，執(zhí)法部門也很難發(fā)現(xiàn)，所以導(dǎo)致山區(qū)中存在農(nóng)機無牌照使用的情況。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了農(nóng)機使用者相關(guān)技能掌握不足，也是造成山區(qū)農(nóng)機安全事故的主要因素之一[1]。1.3農(nóng)民的安全使用意識。在大部分農(nóng)機安全事故中，都存在駕駛?cè)税踩庾R不足的現(xiàn)象。尤其是山區(qū)中居民的法律意識相對落后，對安全事故的相關(guān)后果認(rèn)識不明確，認(rèn)為農(nóng)機安全事故后果的成本較低，這導(dǎo)致農(nóng)民并沒有將精力放在農(nóng)機使用的安全意識上，沒有認(rèn)識到農(nóng)機使用安全的重要性，最后發(fā)生事故后才后悔莫及。所以，在山區(qū)農(nóng)機的安全管理中，提高農(nóng)機使用者的安全意識是農(nóng)機安全管理中的一項重要工作[2]。1.4山區(qū)特殊的地形為農(nóng)機帶來安全隱患。由于山區(qū)中的道路起伏不定，為農(nóng)機在行駛過程中造成了困擾，對農(nóng)機使用者的駕駛技術(shù)也提出了較高的要求。所以這種情況容易造成農(nóng)機安全事故。居民居住的地勢較高，對于一些爬坡能力弱的農(nóng)機來說無疑會產(chǎn)生一定的安全事故，假如山區(qū)中的居民認(rèn)識不到這一點，仍然使用爬坡能力較弱的農(nóng)機，那么安全事故就必然會發(fā)生，給人們的生命財產(chǎn)安全帶來威脅[3]。

2提高山區(qū)農(nóng)機安全管理的措施

第一篇

〔摘要〕農(nóng)機是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的助力推手，而農(nóng)機安全則是事關(guān)農(nóng)民群眾生命和財產(chǎn)安全、事關(guān)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。文章分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理中存在的問題，并提出了相關(guān)對策，旨在為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供有力的支撐。

〔關(guān)鍵詞〕鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)機安全管理；問題；對策

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理存在的問題

（一）地方政府對農(nóng)機安全認(rèn)識不足。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地方政府對農(nóng)機安全認(rèn)識不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是地方政府部門未充分認(rèn)識到農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性，在農(nóng)機化發(fā)展戰(zhàn)略中忽略了農(nóng)機安全生產(chǎn)問題，從而難以正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系；二是未將農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位，部分地方領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏安全生產(chǎn)意識，認(rèn)為農(nóng)機監(jiān)理部門是負(fù)責(zé)農(nóng)機安全生產(chǎn)的主要部門，與自身無關(guān)；三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不牢固，未實施有效的監(jiān)管措施，沒有嚴(yán)格執(zhí)法，對于農(nóng)機安全生產(chǎn)違法行為的查處工作缺乏有效性和權(quán)威性。（二）農(nóng)機戶不重視農(nóng)機的使用和保養(yǎng)。農(nóng)閑時，農(nóng)用機械大多數(shù)閑置下來，在夏季高溫、多雨、潮濕的環(huán)境中，要確保農(nóng)機不變形、損傷、銹斑腐蝕，才能繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)機機械性能及延長使用壽命。同時，由于農(nóng)用機械缺少專門的存放庫棚，只能露天停置，不僅存在著安全隱患，還會因長時間經(jīng)歷風(fēng)吹日曬，縮短機械使用壽命。此外，一些農(nóng)機具因破舊已達到報廢條件，如農(nóng)用拖拉機，在已不符掛牌規(guī)定的情況下，農(nóng)忙季節(jié)仍湊合使用，導(dǎo)致事故隱患增加。（三）農(nóng)機監(jiān)理基層管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不全。目前，雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)，且安全監(jiān)理機構(gòu)有人員、編制、設(shè)施及裝備，但缺少專業(yè)的監(jiān)理人員。同時，因農(nóng)機監(jiān)理基層管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不全，針對行駛在鄉(xiāng)村道路上或分散在農(nóng)業(yè)種植戶家中的農(nóng)機難以得到有效監(jiān)管，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖拉機的牌證管理率不超過60％。

二、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全管理的對策

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站，局有關(guān)科室，有關(guān)農(nóng)機企業(yè)：

為進一步消除農(nóng)機事故隱患，預(yù)防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生，杜絕重、特大事故的發(fā)生，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于深化農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的意見》，及市、縣有關(guān)“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作的意見，結(jié)合我縣實際，就深化農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本的安全發(fā)展理念，牢固樹立“隱患就是事故，消除隱患就是保護生命”的觀念，深入開展農(nóng)機安全專項整治行動，著力深化并推進隱患排查治理工作，切實消除各類事故隱患，預(yù)防和減少農(nóng)機事故發(fā)生，為我縣農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展提供安全保障。

二、工作目標(biāo)

在去年全面開展“隱患排查治理年”活動的基礎(chǔ)上，進一步落實安全責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強化安全措施，建立健全隱患排查治理長效機制，貫徹落實《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第16號令），全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)；進一步落實擁有拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、拖拉機駕駛培訓(xùn)機構(gòu)、農(nóng)機維修站點以及農(nóng)機駕駛操作人員等單位、個人安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，全面排查治理農(nóng)機事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，切實解決突出問題，有效防范并遏制較大以上農(nóng)機事故發(fā)生，確保農(nóng)業(yè)機械事故（道路外）、拖拉機道路交通事故死亡人數(shù)和事故起數(shù)不突破考核控制指標(biāo)。

一、搞好農(nóng)機安全生產(chǎn)，提高駕駛操作人員技術(shù)水平，落實農(nóng)機培訓(xùn)

1.怎樣做到育人為本、因地制宜、特色施教、質(zhì)量第一的教學(xué)理念。

農(nóng)業(yè)機械怎樣演繹更新?lián)Q代、品牌款式、型體功能增多等等，它是勤勞者的智慧結(jié)晶，是歷史進步的產(chǎn)物，是當(dāng)今發(fā)展國家的適用機器。如何使用和管理好，必須從人性出發(fā)，凡事以人為本。駕駛操作人員是實用技術(shù)者，我們是技術(shù)知識的教育者，貫穿在管理者工作實踐始終的核心就是責(zé)任。而責(zé)任具體指向目標(biāo)，就是提高駕駛操作人員的實際技能，目的即搞好農(nóng)機安全生產(chǎn)。本人總結(jié)為：關(guān)愛、尊重、引導(dǎo)、培養(yǎng)和激勵。新時期的農(nóng)民思想活躍，須掌握其生活規(guī)律、機械流程、作業(yè)動態(tài)的新變化、新特點，從中找出原因、因人而異、對癥對藥、多措并舉。因機手所處的生活環(huán)境，農(nóng)忙從事農(nóng)田耕作、農(nóng)閑時節(jié)務(wù)工，家庭上孝敬父母下照顧子女，風(fēng)里來雨里去、早出晚歸、收入又低，積攢錢購回機械后，經(jīng)過熟人介紹和自己摸索，就開始作業(yè)使用。不到農(nóng)機監(jiān)理部門入戶掛牌，很少人參加農(nóng)機駕駛操作技術(shù)培訓(xùn)、考取駕證，等到道路運輸行駛被查扣或發(fā)生事故后，這才倒逼于反悟，意識到機車上牌人持證具有法律性及其含意所在。從近幾年頻發(fā)農(nóng)機事故案例分析來看，究其原因：①農(nóng)機駕駛操作人員結(jié)構(gòu)大部分年輕化，他們文化程度比較低，對農(nóng)機安全管理法律、法規(guī)、條例缺乏足夠的認(rèn)識，法律意識淡?。虎谠谑袌鼋?jīng)濟驅(qū)動下，看到別人買農(nóng)機經(jīng)營賺錢，又聽說購機補貼得實惠，于是乎自己也購置農(nóng)機，既搶時農(nóng)務(wù)，又搞商務(wù)兼職，隨波逐流、忙前忙后，不愿參加農(nóng)機培訓(xùn)學(xué)習(xí)、從事農(nóng)機作業(yè)時間短，缺乏應(yīng)有的實踐經(jīng)驗；③不認(rèn)真學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)不精，所學(xué)的內(nèi)容一知半解，沒有真正學(xué)好和掌握《道路交通法》、《駕駛技術(shù)與基本常識》；④安全防范責(zé)任心不強，部分機械零件損壞，不及時更換，拜金思潮盛行，依舊“帶病出勤”，遇到意外和危機情況，只能認(rèn)命。目前，我們已深刻認(rèn)識到農(nóng)機駕駛操作人員技術(shù)水平亟待提高。農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)與農(nóng)機安全生產(chǎn)有必然聯(lián)系，農(nóng)機事故的發(fā)生與駕駛操作人員業(yè)務(wù)技能有直接因果。我們并不缺教育理念，缺乏的是怎樣讓培訓(xùn)效果變成現(xiàn)實的行動。應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)季節(jié)和不同區(qū)域機手的流程動態(tài)，做出不同課程安排，教學(xué)改革創(chuàng)新，打破過去灌輸式、模仿式、傳統(tǒng)式教學(xué)：①堅持“育人為本”，“質(zhì)量第一”。始終將人才培養(yǎng)作為農(nóng)機安全工作的根本任務(wù)來抓，突出教程中心是安全技術(shù)，轉(zhuǎn)型服務(wù)現(xiàn)代化培訓(xùn)的辦學(xué)特色；②勤與機手溝通，構(gòu)建友誼橋梁，傾聽朋友心聲，相互學(xué)習(xí)，從潛意識中激發(fā)參加培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)興趣和求知欲望；③集中與分散相結(jié)合；理論與實踐相結(jié)合；機械功能與生產(chǎn)效率相結(jié)合；安全意識與操作常識相結(jié)合；典型事故案例與法律法規(guī)知識相結(jié)合。由淺入深，循環(huán)漸進；④妥善處理教務(wù)工作擠占時間和人員的行為，確保學(xué)習(xí)時間、學(xué)員、內(nèi)容和效果四落實。

2.扎實推進農(nóng)機崗前技術(shù)培訓(xùn)工作，農(nóng)機化技術(shù)學(xué)校勇?lián)厝巍?/p>

為促進農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐和人才保障，不能人浮于事，擺架子，走形式，如同虛設(shè)。以往只想著收錢，講部門利益。凡是來參加技術(shù)培訓(xùn)的學(xué)員只要是交了錢，美其名曰農(nóng)機培訓(xùn)費，一切都好辦。迎合了大多數(shù)學(xué)員免去上學(xué)授課、閱讀記錄、操作實踐、考勤考試、吃住交通開銷等諸多事宜，既費時費力、又影響期間少掙錢的心理，根本就沒有把技術(shù)培訓(xùn)當(dāng)回事，認(rèn)為培訓(xùn)只算作瞎折騰。從此失去了掌握科學(xué)技術(shù)就是先進的生產(chǎn)力，平安就是幸福這一理念。所以抱著僥幸心里，培訓(xùn)作假、考試舞弊、結(jié)業(yè)發(fā)證、順利通過、皆大歡喜。當(dāng)學(xué)員滿面春風(fēng)來到農(nóng)機監(jiān)理站辦證，履行考試程序理論科目一：《道交法》、《農(nóng)機駕駛操作技術(shù)及事故常識》時，個個傻了眼，唉聲嘆氣，怨聲載道，很難進入科目二樁考。如果這一現(xiàn)象長期任其發(fā)展下去，那么我們農(nóng)機行業(yè)多年來奮斗的基業(yè)將付之東流。我們必須始終保持清醒的頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記自己的職責(zé)，踐行社會主義榮辱觀，拒腐防變，未雨綢繆，警鐘長鳴，銳意進取，造福人民，熱愛我們的事業(yè)，干好本職工作，向?qū)W習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，以實際彰顯農(nóng)機人的人格力量，讓青春煥發(fā)出絢麗的光彩。

二、強化農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)職能，全面提高監(jiān)理隊伍綜合素質(zhì)，是提升農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的要務(wù)