強化農(nóng)機安全管理策略思考
時間:2022-04-26 11:43:00
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全面建設(shè)和諧小康社會,農(nóng)村是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的重要標志,是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、全面建設(shè)農(nóng)村和諧小康社會的重要理論和內(nèi)容。農(nóng)機安全管理機關(guān)作為涉農(nóng)部門,工作的任務(wù)和服務(wù)的對象在農(nóng)村,工作內(nèi)容是監(jiān)督管理和服務(wù),目的是以機增收,以機致富??梢?,在全面建設(shè)和諧社會、小康社會的新時期,農(nóng)機安全管理大有可為,不可缺少。同時,新形勢對農(nóng)機安全管理工作也提出了新的更高要求。所以,應(yīng)做好新形勢下的農(nóng)機安全工作,必須著力抓好以下幾個方面的建設(shè)。
1抓好系統(tǒng)的建設(shè)
“安全第一,預(yù)防為主”是我國安全工作宗旨,農(nóng)機安全管理是各個農(nóng)機化工作的重中之重,在全面建設(shè)小康社會,尤其是農(nóng)村小康建設(shè)中擔(dān)負著重要任務(wù),必須進一步強化系統(tǒng)管理,加強系統(tǒng)的建設(shè)。要樹立整體意識和全局觀念,保證系統(tǒng)內(nèi)政令暢通,做到上下一致,左右協(xié)調(diào),提高系統(tǒng)的向心力、凝聚力、約束力,增強整體動力和戰(zhàn)斗力。下級機關(guān)對上級機關(guān)的規(guī)定要求要堅決貫徹執(zhí)行,決不能各取所需,自行其是。要嚴格把好進人關(guān),建立以準人條件為主要內(nèi)容的人員進出制度。對新人人員要認真審查,搞好崗前培訓(xùn)。對現(xiàn)有人員要按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)機人員培訓(xùn)工程的要求,采取脫產(chǎn)進修,長短結(jié)合的方式,不斷進行再教育;加速知識技能的更新。要積極工作,努力爭取理順農(nóng)機管理機構(gòu),改變目前事業(yè)編制,爭取在下步機構(gòu)改革中列入行政編制,以解決農(nóng)機安全管理的行政執(zhí)法任務(wù)與機構(gòu)性質(zhì)不相一致的問題。
2加強農(nóng)機安全法規(guī)的建設(shè)
農(nóng)機安全管理是組織實施對拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)用運輸車等農(nóng)業(yè)機械安全管理的行政執(zhí)法工作。要深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國交通安全法》和國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的規(guī)定》、《中華人民共法》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于切通知》等一系列法規(guī)文圖片、宣傳車和召開事故現(xiàn)場會等多種形式,進行多視角、多層次、多方位的宣傳。目前,執(zhí)法依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《陜西省農(nóng)業(yè)機械化管理條例》,但對農(nóng)機安全管理及事故處理所涉很少,操作起來十分困難。近年來,由于農(nóng)機事業(yè)蓬勃發(fā)展,農(nóng)機擁有量猛增。目前,我縣農(nóng)機總動力15萬千瓦,農(nóng)業(yè)機械總值8000余萬元,全縣農(nóng)村勞動量的40%以上由農(nóng)業(yè)機械承擔(dān),農(nóng)業(yè)機械已成為農(nóng)民致富奔小康和發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村的重要手段。但安全問題也將隨之出現(xiàn),沒有安全管理規(guī)范性的法規(guī)是不行的。因此,建議國家能盡快出臺農(nóng)機安全方面的法規(guī),以利農(nóng)機安全管理工作順利進行。
3加強基層農(nóng)機安全組織建設(shè)
要按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,不斷對廣大農(nóng)機手進行安全知識、安全法規(guī)的宣傳和教育,增強他們的安全意識,提高遵章守法的自覺性。要充分發(fā)揮農(nóng)機化學(xué)校的職能,做好安全培訓(xùn)工作,有效利用報紙、電視、廣播、傳單等多種形式廣泛宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)的方針、政策。努力提高農(nóng)機“三率”(即掛牌率,發(fā)證率,檢審率),制止“三無”(即無牌,無證,無檢審)。監(jiān)理部門在辦理業(yè)務(wù)時,既要認真落實必要的標準、規(guī)范和便民措施,從方便機手,有力于安全生產(chǎn)出發(fā),又要堅持原則、嚴格把關(guān),堅決杜絕不檢驗交了費就掛牌,交了費就蓋章和只收費不服務(wù)等錯誤行為。對不符合《農(nóng)業(yè)機械安全運行技術(shù)條件》,存有安全隱患的機械,要強制機手進行修理。對駕駛員考試不合格的,決不能發(fā)給駕駛證和操作證。要實行法治和德治相結(jié)合的工作方法,以德治感化人,以法治規(guī)范人,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。要扎實搞好“農(nóng)機安全示范村”的創(chuàng)建活動,是當前各種農(nóng)機遍布鄉(xiāng)村、進入農(nóng)民千家萬戶,農(nóng)機監(jiān)理不許上路查車的新形勢下,搞好農(nóng)機安全源頭管理的新形式。也可在每個村聘請和設(shè)立農(nóng)機安全信息員或監(jiān)理協(xié)管員等,基層源頭管理便能達到有效加強,如果光靠縣鄉(xiāng)安全人員是遠遠不夠的。