2010年，在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，在市廣電局的指導(dǎo)下，我局各項(xiàng)工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊扣軟環(huán)境建設(shè)，堅持“三貼近”原則，依法行政、強(qiáng)化管理，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境和文化氛圍，為滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。通過一年來的努力，創(chuàng)造性地全面完成了區(qū)委、區(qū)政府及市廣電局安排的各項(xiàng)工作，并得到了上級各部門領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

一、積極開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動

按照市、區(qū)軟環(huán)境建設(shè)活動相關(guān)文件和會議精神，我局的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下、在區(qū)軟建辦的指導(dǎo)下，我局充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能建設(shè)在行風(fēng)建設(shè)中的載體作用，緊密結(jié)合廣電工作實(shí)際，始終把糾正部門及行業(yè)不正之風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作當(dāng)成促進(jìn)廣電制度改革、保證廣電事業(yè)建設(shè)任務(wù)完成的大事來抓，認(rèn)真組織開展糾正全局行業(yè)不正之風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作。進(jìn)一步優(yōu)化廣電局的政治輿論環(huán)境、社會服務(wù)環(huán)境、法制管理環(huán)境和人文道德環(huán)境，在全面推進(jìn)政務(wù)公開，不斷完善規(guī)章制度，強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，促進(jìn)依法行政方面采取了一系列重要舉措，有力地推動了廣電系統(tǒng)行風(fēng)和軟環(huán)境工作的順利開展，為**廣播電視事業(yè)健康有序發(fā)展提供了堅實(shí)的組織保障。按照區(qū)軟建辦的時間安排，我局按時、按質(zhì)完成了軟環(huán)境建設(shè)活動三個階段工作；同時全面完成了全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)活動的宣傳報道和78個部門領(lǐng)導(dǎo)承諾的錄制、播放傳輸工作。得到了區(qū)考核組的充分肯定。

二、積極推進(jìn)新聞中心和技術(shù)服務(wù)中心的管理體制和用人機(jī)制改革

1、為進(jìn)一步提高新聞中心廣播電視節(jié)目的采訪、編輯、制作等生產(chǎn)流程各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量和水平，體現(xiàn)新聞中心工作人員的“責(zé)、權(quán)、利”，充分調(diào)動全體新聞工作者的主動性、積極性和創(chuàng)新性，對新聞中心新聞部、欄目部實(shí)行制片人管理制度。

從7月13日起，開展新聞部、欄目部制片人競聘工作。我局成立了競聘上崗考評委員會，制定了《新聞中心制片人管理辦法》。按照公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按報名、資格審查、競聘、組織考察、決定任用的程序進(jìn)行。通過競聘，7月26日選拔出了新聞部、欄目部制片人。

2010年，在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，在市廣電局的指導(dǎo)下，我局各項(xiàng)工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊扣軟環(huán)境建設(shè)，堅持“三貼近”原則，依法行政、強(qiáng)化管理，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境和文化氛圍，為滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。通過一年來的努力，創(chuàng)造性地全面完成了區(qū)委、區(qū)政府及市廣電局安排的各項(xiàng)工作，并得到了上級各部門領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

一、積極開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動

按照市、區(qū)軟環(huán)境建設(shè)活動相關(guān)文件和會議精神，我局的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)活動在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下、在區(qū)軟建辦的指導(dǎo)下，我局充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能建設(shè)在行風(fēng)建設(shè)中的載體作用，緊密結(jié)合廣電工作實(shí)際，始終把糾正部門及行業(yè)不正之風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作當(dāng)成促進(jìn)廣電制度改革、保證廣電事業(yè)建設(shè)任務(wù)完成的大事來抓，認(rèn)真組織開展糾正全局行業(yè)不正之風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作。進(jìn)一步優(yōu)化廣電局的政治輿論環(huán)境、社會服務(wù)環(huán)境、法制管理環(huán)境和人文道德環(huán)境，在全面推進(jìn)政務(wù)公開，不斷完善規(guī)章制度，強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，促進(jìn)依法行政方面采取了一系列重要舉措，有力地推動了廣電系統(tǒng)行風(fēng)和軟環(huán)境工作的順利開展，為廣播電視事業(yè)健康有序發(fā)展提供了堅實(shí)的組織保障。按照區(qū)軟建辦的時間安排，我局按時、按質(zhì)完成了軟環(huán)境建設(shè)活動三個階段工作；同時全面完成了全區(qū)軟環(huán)境建設(shè)活動的宣傳報道和78個部門領(lǐng)導(dǎo)承諾的錄制、播放傳輸工作。得到了區(qū)考核組的充分肯定。

二、積極推進(jìn)新聞中心和技術(shù)服務(wù)中心的管理體制和用人機(jī)制改革

1、為進(jìn)一步提高新聞中心廣播電視節(jié)目的采訪、編輯、制作等生產(chǎn)流程各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量和水平，體現(xiàn)新聞中心工作人員的“責(zé)、權(quán)、利”，充分調(diào)動全體新聞工作者的主動性、積極性和創(chuàng)新性，對新聞中心新聞部、欄目部實(shí)行制片人管理制度。

從7月13日起，開展新聞部、欄目部制片人競聘工作。我局成立了競聘上崗考評委員會，制定了《新聞中心制片人管理辦法》。按照公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按報名、資格審查、競聘、組織考察、決定任用的程序進(jìn)行。通過競聘，7月26日選拔出了新聞部、欄目部制片人。

第一章總則

第一條為了切實(shí)履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立有效的激勵和約束機(jī)制，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法考核的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人是指國務(wù)院確定的由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的下列人員：

（一）國有獨(dú)資企業(yè)和未設(shè)董事會的國有獨(dú)資公司的總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、總會計師；

（二）設(shè)董事會的國有獨(dú)資公司（國資委確定的董事會試點(diǎn)企業(yè)除外）的董事長、副董事長、董事，總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、總會計師；

（三）國有控股公司國有股權(quán)代表出任的董事長、副董事長、董事，總經(jīng)理（總裁），列入國資委黨委管理的副總經(jīng)理（副總裁）、總會計師。

第一章總則

第一條為了切實(shí)履行企業(yè)國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立有效的激勵和約束機(jī)制，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法考核的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人是指國務(wù)院確定的由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）履行出資人職責(zé)的國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的下列人員:

（一）國有獨(dú)資企業(yè)和未設(shè)董事會的國有獨(dú)資公司的總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、總會計師；

（二）設(shè)董事會的國有獨(dú)資公司（國資委確定的董事會試點(diǎn)企業(yè)除外）的董事長、副董事長、董事,總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、總會計師；

(三)國有控股公司國有股權(quán)代表出任的董事長、副董事長、董事,總經(jīng)理（總裁）,列入國資委黨委管理的副總經(jīng)理（副總裁）、總會計師。

各行業(yè)協(xié)會（學(xué)會、研究會、聯(lián)合會）：

為加強(qiáng)對協(xié)會的管理和指導(dǎo)，根據(jù)《**省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會行業(yè)協(xié)會管理辦法》（浙經(jīng)貿(mào)法規(guī)〔**〕776號）和《**省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會行業(yè)協(xié)會工作業(yè)績評價辦法的通知》（浙經(jīng)貿(mào)法規(guī)〔**〕104號），我委決定開展**年度協(xié)會工作總結(jié)及考核評選工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、做好**年工作總結(jié)。協(xié)會工作總結(jié)要緊密結(jié)合工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，主要包括以下內(nèi)容:

（一）**年度在創(chuàng)新協(xié)會工作、服務(wù)會員企業(yè)、參與政府決策、開展有影響力活動、組織調(diào)研文章等方面的主要工作和成果；

（二）當(dāng)前協(xié)會工作中遇到的主要問題及建議；

（三）對所在行業(yè)2008年趨勢判斷；

第一章總則

第一條為充分調(diào)動我市各類人才的工作積極性，激勵其充分發(fā)揮專業(yè)特長，更好地為我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)市發(fā)[**]3號和赤黨辦發(fā)[**]81號文件關(guān)于設(shè)立高級人才津貼制度的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法適用受聘于我市企事業(yè)單位和人民團(tuán)體在崗并享受高級人才津貼的個人。

第三條本辦法所需高級人才津貼，由用人單位按經(jīng)費(fèi)開支渠道解決。

第四條高級人才津貼待遇不實(shí)行終身享受制，采取年度考核與定期考核相結(jié)合的辦法，實(shí)行動態(tài)考核管理。

第五條高級人才津貼考核堅持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的原則。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面總結(jié)四年來中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作，分析當(dāng)前業(yè)績考核工作面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)，研究和部署20**年及今后一個時期的業(yè)績考核工作任務(wù)，進(jìn)一步提高中央企業(yè)業(yè)績考核工作水平。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、四年來業(yè)績考核工作取得的明顯成效和主要經(jīng)驗(yàn)

20**年11月，國務(wù)院國資委頒布了《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，從此正式確立了中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作制度。如此大規(guī)模、廣覆蓋的由出資人對監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行的業(yè)績考核，這在新中國歷史上還是第一次。業(yè)績考核對加快中央企業(yè)改革發(fā)展起到了重要的引導(dǎo)作用。四年來，中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益連創(chuàng)歷史新高，盈利能力普遍增強(qiáng)，一大批企業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，經(jīng)營機(jī)制發(fā)生了深刻變化，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進(jìn)展，企業(yè)管理水平穩(wěn)步提高，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。20**年中央企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到98438億元，實(shí)現(xiàn)利潤達(dá)到9969億元，實(shí)現(xiàn)了歷史上的最好水平。四年來的探索和實(shí)踐表明，中央企業(yè)業(yè)績考核制度的建立，對完善國有資產(chǎn)的監(jiān)管、落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任、推動中央企業(yè)的改革和發(fā)展，發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效。歸納起來，主要成效體現(xiàn)在以下“六個促進(jìn)”：

一是促進(jìn)了出資人監(jiān)管的有效到位。國有資產(chǎn)管理體制改革的一個重要目標(biāo)，就是要探索建立出資人有效監(jiān)管制度。隨著《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》的深入實(shí)施，在中央企業(yè)普遍建立起了“年度考核與任期考核相結(jié)合，結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一，考核結(jié)果與獎懲激勵相掛鉤”的經(jīng)營業(yè)績考核制度，有效改善了長期以來企業(yè)目標(biāo)多元、導(dǎo)向不清、責(zé)任不明、激勵約束不到位問題，同時還促進(jìn)了“管資產(chǎn)和管人管事相結(jié)合、權(quán)利義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一”的國有資產(chǎn)出資人制度的建立和完善。

二是促進(jìn)了保值增值責(zé)任的落實(shí)。要搞好國有企業(yè)，就要層層落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。國務(wù)院國資委成立后，在積極開展清產(chǎn)核資、初步摸清家底的基礎(chǔ)上，對中央企業(yè)負(fù)責(zé)人全面實(shí)施了經(jīng)營業(yè)績考核，將出資人承擔(dān)的國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任通過簽訂年度和任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的方式落實(shí)到各中央企業(yè)。中央企業(yè)按照國務(wù)院國資委的要求，分解任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，完善獎懲，初步構(gòu)建起了從總公司到子公司一直到基層崗位的“考核層層落實(shí)、責(zé)任層層傳遞、激勵層層連接”的國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位工作人員考核工作，完善事業(yè)單位工作人員考核制度，根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》，制定本辦法。

第二條考核必須堅持客觀、公正的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合、考核工作實(shí)績與考核工作態(tài)度相統(tǒng)一的方法。

第三條考核的范圍包括本市事業(yè)單位的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員。經(jīng)批準(zhǔn)參照《公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位不列入本辦法的適用范圍。

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，按照干部人事管理權(quán)限和規(guī)定的程序進(jìn)行。

第二章考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

股份制公司年度報告，也叫“年度業(yè)績報告”，是股份制公司向股東，向社會公開報告本公司上年度經(jīng)營情況、主要業(yè)績的一種經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文體。其主要作用在于：通過對本公司上年度經(jīng)營情況、主要業(yè)績的回顧與總結(jié)，主要帳目的清查公布，讓股東、社會了解本公司的經(jīng)營狀況，進(jìn)而樹立公司在社會公眾心目中的形象，為吸引投資、從而擴(kuò)大公司經(jīng)營規(guī)模、爭取更多盈利打下基礎(chǔ)。

股份制公司年度報告的結(jié)構(gòu)，一般由標(biāo)題，說明，公司基本情況，上年經(jīng)營狀況，重要事項(xiàng)，財務(wù)狀況及其分析，業(yè)務(wù)展望，署名和日期，附表等組成。

標(biāo)題。通常由公司名稱、年度和文種三部分組成。

說明。常見的說明有兩種情況：一是本公司對這份年度報告的說明，如“本公司根據(jù)××××的規(guī)定，公布××××年度報告，公司董事會對年度報告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)個別和連帶責(zé)任”；二是該公司股票上市的證券交易機(jī)構(gòu)對這份年度報告的說明。

公司基本情況。一般包括公司概況、高級管理人員簡介，股東情況、財務(wù)狀況等。這一部分內(nèi)容也可以不寫。

上年經(jīng)營狀況，即上年業(yè)績。這是股份制公司年度報告的主體部分，要詳細(xì)寫出本公司上年度的經(jīng)營狀況，包括主要業(yè)績、年度股利、主要業(yè)務(wù)回顧、主要股東持股情況或變動情況等。

為強(qiáng)化國有企業(yè)經(jīng)營者工作責(zé)任和利益分配相結(jié)合的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，落實(shí)國有資產(chǎn)安全營運(yùn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院第378號令）和《中共**市委**市人民政府關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見》（湖委發(fā)［2005］63號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就開展市國資委監(jiān)管范圍內(nèi)的國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作提出如下實(shí)施意見：

一、考核的基本原則

（一）按照國有資產(chǎn)保值增值、資本收益最大化、政府指令性任務(wù)最優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展的要求，依法考核企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績。

（二）按照企業(yè)所處的不同行業(yè)、資產(chǎn)經(jīng)營的不同規(guī)模水平和主營業(yè)務(wù)等不同特點(diǎn)，實(shí)行科學(xué)的分類考核。

（三）按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的要求，建立企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營業(yè)績同激勵約束機(jī)制相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評價相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎懲相掛鉤的考核制度，建立健全科學(xué)合理、可追溯的資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。

二、考核范圍和對象