一、民生和民生問題

“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳•宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱?！边@里的“民”，就是百姓的意思。而《辭?！分袑τ凇懊裆钡慕忉屖恰叭嗣竦纳嫛保且粋€帶有人本思想和人文關(guān)懷的詞語，話語語境中滲透著一種大眾情懷。古人云：“為政之道，以厚民為本；治國之道，必先富民。”縱觀我國幾千年的歷史，凡百姓安居樂業(yè)，則天下太平；凡民不聊生，必社會動蕩。

民生問題，簡單的說，就是與百姓生活密切相關(guān)的問題，最主要表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)子女教育等生活必需上面。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網(wǎng)。這四大問題都是民生的基本問題。民生問題就是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質(zhì)、宗旨和目標是一脈相承的。解決民生問題就是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。科學發(fā)展觀的核心是以人為本，堅持以人為本，就要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，就要關(guān)注人的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)，把發(fā)展的目的真正體現(xiàn)到滿足人民需要、實現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。因此，只有始終把人民群眾利益放在首位，切實關(guān)注和解決他們關(guān)心的實際問題，才能從根本上保持國家的長治久安。

二、馬克思主義哲學民生思想的分析

重視民生問題是馬克思哲學的題中應(yīng)有之義。馬克思主義哲學與以往的哲學相比，它是最科學、最關(guān)注人的。在馬克思主義產(chǎn)生之前，人道主義始終是資本主義的重要武器，是與唯心主義緊密聯(lián)系在一起的。與之相對的，在馬克思主義之前的舊唯物主義忽視人、漠視人甚至敵視人，即便在自稱為人道主義者的費爾巴哈那里，所看到的也只是抽象的人，是理想化的愛與友情。

在馬克思主義哲學理論體系中，最關(guān)注的就是人的發(fā)展，最關(guān)注的就是人的生活，最關(guān)心的就是人的利益。在馬克思看來，人類生存的第一個前提是必須能夠生活，而全部社會生活在本質(zhì)上是實踐的，歷史不過是人的實踐活動在時間中的展開。對于馬克思主義哲學來說，那種脫離了人的活動和社會歷史、與人無關(guān)的物或自然，是不存在的。與舊唯物主義不同的是，馬克思的唯物主義不是從“抽象物質(zhì)”出發(fā)，而是從人的存在方式——實踐出發(fā)，揭示人的社會屬性，以及人與人之間的關(guān)系。這樣，馬克思便把哲學的聚焦點從整個世界轉(zhuǎn)向人類世界，從宇宙本體轉(zhuǎn)向人的生存狀態(tài)，從而使哲學主題發(fā)生了根本轉(zhuǎn)換。因此，馬克思哲學抓住了人的存在方式以及人與世界關(guān)系的根本——實踐，并從這一根本出發(fā)，形成一個思維整體。

[論文關(guān)鍵詞]知情權(quán)；話語權(quán)；公共參與式新聞；民生新聞

[論文內(nèi)容提要]民生同公眾的知情權(quán)和話語權(quán)息息相關(guān)，媒體可嘗試以“公共參與式新聞”實現(xiàn)民生新聞的實質(zhì)性突破，在解決民生問題中發(fā)揮告知與預(yù)警、質(zhì)疑與監(jiān)督、代言與反饋、參與與整合等方面的作用，創(chuàng)新公眾參與方式、搭建社會善治平臺。

高度關(guān)注解決民生問題、促進社會和諧穩(wěn)定，需要調(diào)動社會各方面的主動性、積極性和創(chuàng)造性，其中發(fā)揮媒體作用是一個關(guān)鍵性的因素，因為“傳媒的作用對于整個社會轉(zhuǎn)型的方向及轉(zhuǎn)型的質(zhì)量都曾起到關(guān)鍵性的作用”。處于社會轉(zhuǎn)型期的中國，亟需充分發(fā)揮媒體在解決民生問題中的積極作用，以創(chuàng)新公眾參與方式、搭建社會善治平臺，為和諧社會建設(shè)提供良好的信息環(huán)境和強有力的輿論支持。

一、民生與公眾的知情權(quán)和話語權(quán)

民生事關(guān)民眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，其要件在于民眾的生存環(huán)境和生活質(zhì)量，用孫中山先生的話來說，即“人民的生活，社會的生存，國民的生計，群眾的生命”。1988年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主阿馬蒂亞，森曾經(jīng)有力地證明：饑荒不可能在一個言論自由的國度出現(xiàn)，因為饑荒并非食物總體上的缺乏所致，更主要的是由于貧窮地區(qū)的特困人群缺乏獲得食物的途徑，而言論自由可以將這些問題曝光。問題一旦曝光，輿論和公眾的壓力將迫使問題得到解決。我國“非典”前期SARS迅速蔓延并導致公眾恐慌，同媒體失語、公眾知情權(quán)遭到破壞密切相關(guān)。

(一)民生與知情權(quán)

[論文關(guān)鍵詞]知情權(quán)；話語權(quán)；公共參與式新聞；民生新聞

[論文內(nèi)容提要]民生同公眾的知情權(quán)和話語權(quán)息息相關(guān)，媒體可嘗試以“公共參與式新聞”實現(xiàn)民生新聞的實質(zhì)性突破，在解決民生問題中發(fā)揮告知與預(yù)警、質(zhì)疑與監(jiān)督、代言與反饋、參與與整合等方面的作用，創(chuàng)新公眾參與方式、搭建社會善治平臺。

高度關(guān)注解決民生問題、促進社會和諧穩(wěn)定，需要調(diào)動社會各方面的主動性、積極性和創(chuàng)造性，其中發(fā)揮媒體作用是一個關(guān)鍵性的因素，因為“傳媒的作用對于整個社會轉(zhuǎn)型的方向及轉(zhuǎn)型的質(zhì)量都曾起到關(guān)鍵性的作用”。處于社會轉(zhuǎn)型期的中國，亟需充分發(fā)揮媒體在解決民生問題中的積極作用，以創(chuàng)新公眾參與方式、搭建社會善治平臺，為和諧社會建設(shè)提供良好的信息環(huán)境和強有力的輿論支持。

一、民生與公眾的知情權(quán)和話語權(quán)

民生事關(guān)民眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，其要件在于民眾的生存環(huán)境和生活質(zhì)量，用孫中山先生的話來說，即“人民的生活，社會的生存，國民的生計，群眾的生命”。1988年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主阿馬蒂亞，森曾經(jīng)有力地證明：饑荒不可能在一個言論自由的國度出現(xiàn)，因為饑荒并非食物總體上的缺乏所致，更主要的是由于貧窮地區(qū)的特困人群缺乏獲得食物的途徑，而言論自由可以將這些問題曝光。問題一旦曝光，輿論和公眾的壓力將迫使問題得到解決。我國“非典”前期SARS迅速蔓延并導致公眾恐慌，同媒體失語、公眾知情權(quán)遭到破壞密切相關(guān)。

(一)民生與知情權(quán)

一、觀念有更新報道有創(chuàng)新

首先，是端正對民生問題的態(tài)度。一段時間以來，由于受媒體多元化的沖擊，一些媒體為適應(yīng)市場需求，在確立辦報導向時，認為報紙的市場在于城市與經(jīng)濟商業(yè)部門，農(nóng)村中看報紙的人比較少，廣告來源也很少，所以，對農(nóng)村民生工程問題報道流于形式。因此，農(nóng)村中民生問題的熱點、難點等都無法及時、準確地反映出來。

其次，是克服在農(nóng)村民生報道上的誤區(qū)。有的媒體只是停留于一般的圖解各級黨委有關(guān)民生問題的方針、政策，寫一些地方為農(nóng)民修路、建房的經(jīng)驗，就算達到預(yù)期目標了。報道中出現(xiàn)了“三多、三少”現(xiàn)象：會議的決議、指示多，農(nóng)民的意見、聲音少；走過場與流通于形式的東西多，解決實際問題的內(nèi)容少；單純的經(jīng)驗多，反映特點的指導少等。出現(xiàn)這些問題的關(guān)鍵在于我們的新聞工作者對農(nóng)村民生工程問題報道的觀念、態(tài)度沒有確定好。第一線記者泡在農(nóng)村采訪的也很少，即使跑在農(nóng)村的也較少找準民生問題報道的主體到底在哪里。

如何及時、準確、深刻地報道黨和政府關(guān)于建設(shè)民生工程問題的重大方針、政策，這是每一個新聞工作者應(yīng)盡的重要責任。只有真正把目光投向最廣闊的農(nóng)村、最廣大的農(nóng)民。了解他們的困難、情緒、熱點、經(jīng)驗和呼聲，結(jié)合實際解讀好、宣傳好黨對建設(shè)民生工程的政策，才能當好廣大農(nóng)民的代言人和民生建設(shè)工程發(fā)展變化的記錄人。

海南日報在報道民生工程中，十分注意更新觀念，創(chuàng)新報道。不僅設(shè)立了相關(guān)的民生版面，又相對集中一段時間有針對性報道全省農(nóng)村民生建設(shè)工程問題，這些“戰(zhàn)役性”的報道，主題各異，突破口也不同，但有一個共同點就是都把握住了當時的“脈搏”，即克服了過去民生報道表面化、簡單化現(xiàn)象，把民生工程進一步融化到如何幫助農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如何闖市場，如何實現(xiàn)增收等，反響很大。跑農(nóng)村一線的記者，觀念更新，還就農(nóng)村民生中涉及到農(nóng)村中有關(guān)基層組織建設(shè)問題，分配不公問題、土地問題、村務(wù)公開問題、社區(qū)建設(shè)問題、發(fā)展后勁問題等納入民生問題進行深層次的思考，取得比較顯著的社會效果。

二、既要“熱臉面”又要“冷屁股”

【摘要】今年的兩會，民生問題越來越得到全國城鄉(xiāng)居民的廣泛關(guān)注，老百姓對黨的政策更加關(guān)心，得到實惠的中國老百姓對黨的路線、方針、政策更加擁護。我們結(jié)合這次兩會的報道，開展了百姓民生問題關(guān)注程度的調(diào)查。

【關(guān)鍵詞】兩會民生調(diào)查

為了解我地區(qū)城鄉(xiāng)居民對全國十一大二次全會有關(guān)民生問題的關(guān)注程度，我們走訪了**、**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)有關(guān)街道的40戶農(nóng)戶和20戶城市居民。調(diào)查結(jié)果表明：今年的兩會精神深入人心，群眾對政府工作報告中改善民生方面的問題關(guān)注度達到100.00%。

一、基本情況

被訪問的農(nóng)戶，從性別上看，男性占71.67%，女性占28.33%；從年齡上看，18-29歲的占6.67％，30-40歲的占28.33%，41-50歲的占35.00%，51-60歲的占20.00%，61歲及以上的占10.00％；從文化程度上看，小學及以下占26.67%，初中占50.00％，高中占20.00%，大專及以上占3.33%；從職業(yè)看，農(nóng)業(yè)占85.00%，非農(nóng)業(yè)占15.00%；從家庭月總收入看，1000元以下的占45.00%，1000-2000元的占41.67%，2000元以上的占13.33%。因此，被調(diào)查對象具有較強的代表性。

二、調(diào)查結(jié)果

[論文摘要]當代中國民生問題具有兩個特點：一是整體上的密切相關(guān)性，二是具體問題上的層次漸進性。根據(jù)這兩個特點，在社會政策制定和執(zhí)行方面，必須改變原有的政策模式，注重政策的協(xié)同性、針對性、穩(wěn)定性，并把政策切實落到實處。

[論文關(guān)鍵詞]民生；特點；政策；需求

當前，民生問題引起了社會的廣泛關(guān)注。這說明改革開放近3O年來，中國社會在飛速發(fā)展中已認識到單純的經(jīng)濟發(fā)展并不能解決所有的問題，讓老百姓共享改革帶來的成果是現(xiàn)階段必須正視和解決的問題。解決這個問題，在社會政策方面，必須擯棄以往那種單一的思維方式，尋找新的系統(tǒng)方法，即在制定政策時注意政策的協(xié)同性、針對性、穩(wěn)定性，并把政策落到實處。

一、當代中國民生問題的基本特點

當代中國的民生問題不是在普遍貧窮背景下出現(xiàn)的，而是在社會整體發(fā)展的背景下出現(xiàn)的，因而它綜合了改革時期的多重矛盾，在整體上具有密切相關(guān)性，在具體問題上具有層次漸進性。

(一)在整體上具有密切相關(guān)性

內(nèi)容摘要：方法論的自覺與合理運用是憲法學發(fā)展的基礎(chǔ)與標志。隨著憲法實踐的發(fā)展，學者們以更開放的學術(shù)視野努力建立具有專業(yè)性、綜合性與多樣性的方法論。本文分析了憲法學研究方法與憲法問題之間的相互關(guān)系，并在學術(shù)反思的基礎(chǔ)上，展望了未來憲法學方法的走向。畢業(yè)論文

關(guān)鍵詞憲法學方法論憲法問題

一．2007年憲法學研究的基本情況畢業(yè)論文

（一）全國性學術(shù)會議畢業(yè)論文

2007年5月21日至22日，中國法學會憲法學研究會和鄭州大學在鄭州大學共同主辦了“社會轉(zhuǎn)型時期憲政建設(shè)問題國際研討會”。會議就“轉(zhuǎn)型期國家的人權(quán)保障制度”、“違憲審查制度”及“社會轉(zhuǎn)型與憲政建設(shè)”三個主題進行了研討。2007年6月16日，中國人民大學憲政與行政法治研究中心、南京師范大學法學院和《法學》雜志社在南京市共同主辦了第三屆“中國憲法學基本范疇與方法”學術(shù)研討會。學者們關(guān)注了具體的憲法學范疇、概念與方法問題。2007年7月6日，中國法學會憲法學研究會、韓國比較公法學會、中南財經(jīng)政法大學在中南財經(jīng)政法大學聯(lián)合主辦“東亞公法學國際學術(shù)研討會”。會議就“憲法基本權(quán)利”、行政法相關(guān)問題、“違憲審查制度”、憲法學研究方法等問題深入進行了學術(shù)探討和交流。中國法學會憲法學研究會2007年年會及學術(shù)研討會于2007年10月20日至21日在廈門大學舉行。會議圍繞“憲法文本的變遷”、“憲法與民生問題”、“憲法與部門法問題”以及“中央與地方關(guān)系的法治化”等問題，進行了學術(shù)探索。2007年10月26日至28日，山東大學法學院、日本九州大學法學院在日本福岡共同主辦了“第三屆（2007）中日公法學學術(shù)研討會”。兩國公法學學者就憲法學（人權(quán)論）、行政法學、憲法—行政法（公法學）的前沿問題等展開了廣泛而深入的研討。畢業(yè)論文

（二）學術(shù)研究的基本特色畢業(yè)論文

自從北京市公務(wù)員考試首次采用申論作為公務(wù)員考試的一個重要考試科目以來，截止到2014年，申論考試的命題思路以及題目要求沒有發(fā)生很大變化，基本上遵循“概括主要內(nèi)容或主要問題”、“提出對策”、“寫一篇論說文”的模式，重在考查解決問題的能力。2014年北京市申論考試無論是社會在職，還是應(yīng)屆生或京外生源，在命題思路和題目要求上發(fā)生了重大的變化，從注重考核考生解決問題的能力轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅乜己朔治鰡栴}能力和解決問題能力并重。這體現(xiàn)了命題者思維方式的變化，主觀題型客觀化時間題材第一題第二題第三題第四題

20*年(社招)傳統(tǒng)文化問題抽象概括(不超過400字)分析題(不超過150字)概括(不超過150字)論說文(800-1000)

20*年(應(yīng)屆)招商引資問題概述(不超過400字)提出對策(不少于600字)論說文(不少于800字)

20*年(社招)物權(quán)法問題概述(200字以內(nèi))提出對策(不少于200字)分析題(300字以內(nèi))論說文(800-1200)

20*年(應(yīng)屆)聽證會制度問題概述(200字以內(nèi))提出對策(不少于200字)分析題(不超過300字)論說文(800-1200)

20*年(應(yīng)屆)行業(yè)自律問題概述(200字以內(nèi))提出對策(不少于6300字)分析題(不超過400字)論說文(800-1200)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木(辦事處)黨委(工委)，旗委各部委辦，旗政府各委辦局、各企事業(yè)單位黨委（黨組、總支、支部），各群眾團體黨支部：

今年是我國改革開放30周年。自治區(qū)黨委宣傳部、政研室、實踐雜志社、社科院、黨校、黨史研究室、自治區(qū)政府調(diào)研室、教育廳、新聞出版局、自治區(qū)社科聯(lián)決定于*年12月聯(lián)合舉辦“內(nèi)蒙古自治區(qū)紀念改革開放30周年理論研討會”。根據(jù)赤黨宣通（*）10號《關(guān)于征集紀念改革開放30周年理論研討會論文的通知》精神，旗委宣傳部決定，在全旗范圍內(nèi)征集研討會論文?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、選題范圍

1、關(guān)于十一屆三中全會是新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折；

2、關(guān)于改革開放偉大事業(yè)是在以同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體創(chuàng)立的思想，帶領(lǐng)全黨全國各族人民建立新中國、取得社會主義革命和建設(shè)偉大成就，以及艱辛探索社會主義建設(shè)規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行的；

3、關(guān)于改革開放偉大事業(yè)是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民開創(chuàng)的；

各縣（市）、區(qū)勞動和社會保障局，局機關(guān)各處室、局屬各單位：

根據(jù)市委《關(guān)于“下基層解難題辦實事”的活動意見》（*發(fā)[20**]13號）精神，為進一步關(guān)注民生、改善民生、解決民生問題，加強對勞動保障工作重大問題的決策研究，實現(xiàn)勞動保障工作從體制、制度和機制上的創(chuàng)新，促進我市勞動保障事業(yè)健康發(fā)展。經(jīng)局黨委研究決定，在全市勞動保障系統(tǒng)組織開展勞動保障工作調(diào)查研究活動，現(xiàn)提出意見如下：

一、提高認識，進一步增強做好調(diào)查研究工作的責任感和緊迫感

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是制定完善勞動保障政策規(guī)定和指導工作的前提，是實現(xiàn)勞動保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是強化服務(wù)省會經(jīng)*當好政府參謀的可靠保證。當前，勞動保障工作正處于重要“轉(zhuǎn)型期”，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，需要我們倍加關(guān)注，認真加以研究和探索。調(diào)查研究工作是勞動保障工作進入新階段后亟需進一步加強的一項綜合性工作，也是做好各項工作的基礎(chǔ)性工作。認真開展好調(diào)查研究工作，解決工作中出現(xiàn)的新情況、新矛盾，把經(jīng)過實踐檢驗、被證明行之有效的工作措施提升為勞動保障部門的政策規(guī)定，把各項政策、各項制度落到實處。認真開展好調(diào)查研究工作，更好地關(guān)注民生、改善民生、解決民生問題，構(gòu)建和諧**和諧社會，推動我市經(jīng)*又好又快發(fā)展。

二、調(diào)研工作的基本思路

調(diào)研工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在注意加強對當前勞動保障工作突出矛盾調(diào)查研究的同時，更加注重探索研究前瞻性的工作思路、工作機制，更加注重探索建立符合勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展的長效機制，緊緊圍繞就業(yè)再就業(yè)、社會保險和勞動關(guān)系調(diào)整等方面完善各項制度，為推動我市勞動保障事業(yè)的新發(fā)展提供科學依據(jù)。