摘要：職業(yè)教育是我國教育的重要組成。隨著時代的進步發(fā)展，人們的思想觀念也得到了改變和進步，人們開始思考職業(yè)教育的下一步發(fā)展方向，而職業(yè)教育的集團化發(fā)展就是在這樣的背景下所誕生的。旅游行業(yè)發(fā)展迅猛，對旅游專業(yè)的人才需求也是越來越高了。傳統(tǒng)教育方式所培養(yǎng)的旅游人才難以滿足市場的需求，這就需要教育體制的改變，而旅游職業(yè)教育的集團化發(fā)展正能滿足這個需求。本文中，筆者重點分析了旅游職業(yè)教育集團化的發(fā)展路徑，以供參考。

關鍵詞：旅游職業(yè)教育；集團化；發(fā)展路徑

職業(yè)院校的集團化發(fā)展完美契合了現(xiàn)代化社會對人才的需求，也是職業(yè)院校進一步發(fā)展的重要途徑。近年來，雖然我國在職業(yè)院校集團化的辦學道路中取得了不少的成效，但是就國外發(fā)達國家相比較，還是存有欠缺的。在職業(yè)教育中，針對旅游教育應該注重創(chuàng)新和突破，要合理的使用教學資源，均衡各個方面的利益，促進其共同發(fā)展，從而培養(yǎng)全面化、專業(yè)化的旅游市場人才。

一、建立旅游職業(yè)教育集團強制性責任機制

教育事業(yè)也需要明確的規(guī)章制度，俗話說得好“無以規(guī)矩，難成方圓”。規(guī)矩是促進教育進一步發(fā)展的重要手段，而教育集團化的發(fā)展就應該如同集團公司一樣，建立起明確的責任制度，落實每一個人的責任和義務，才能構建起高效化的教育模式。首先，旅游職業(yè)院校應該結合制度化的理念，加強教育管理。這就需要旅游職業(yè)院校從兩個方面做起，一方面是通過制定一系列的校規(guī)制度來規(guī)范旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)措施，另一個方面是嚴格的按照法律中的規(guī)定和要求對旅游職業(yè)教育的服務標準和行業(yè)間的規(guī)則進行執(zhí)行。其次，要將旅游行業(yè)的國際信息公開化，讓學生及時的了解到旅游專業(yè)的市場變化。根據旅游市場的變化，教師應該結合實際針對性的進行教育。最后，要對旅游職業(yè)教育集團化的效果進行評價。評價是檢驗一種教學模式最為直接和有效的方式，一種全新的教學模式，在試驗階段開始就需要做足充分的評價工作。在評價的過程中，教師們不能只是關注教育的成效，而洋洋得意，應該將重點放在不足和欠缺之中，并且針對這些問題制定解決方案，才能發(fā)揮出職業(yè)教育集團化對旅游專業(yè)人才培養(yǎng)的幫助作用。

二、改善旅游職業(yè)教育集團發(fā)展的外部環(huán)境

高職擴招是黨中央、國務院作出的重大決策，是落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”）的重要舉措，是職業(yè)教育改革發(fā)展的重大機遇，將對我國教育發(fā)展產生重大影響。從1999年起，我們國家在若干省、市進行高等職業(yè)教育改革試點，新增招生10萬人。2019年3月5日，總理在政府工作報告中，首次提到2019年要對高職院校實施擴招，人數(shù)是100萬人，擴大職業(yè)教育的受眾面，提出讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值，涉及1418所高職院校。2019年4月30日，經國務院常務會議討論通過《高職擴招專項工作實施方案》。2019年5月8日，教育部職業(yè)教育與成人教育司《高職擴招專項工作實施方案》有關情況。這一系列的高職擴招政策對高職院校既是機遇，又是挑戰(zhàn)；對廣大的社會考生（農民工、下崗職工、退役軍人、新型職業(yè)農民等）是一個著實的利好政策和機會；對于仍然身處鄉(xiāng)村貧困線上的群眾來講是其接受再教育、提升生存能力的好政策；又是貧困區(qū)政府吸納廣大高職人才到幅員廣闊、資源豐富、機會多多的鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大展宏圖，借此幫扶當?shù)刎毨罕娒撾x貧困的良好機會。

1高職教育服務鄉(xiāng)村旅游扶貧的可能性、意義和必要性

高職教育與普通高等教育的區(qū)別在于高等職業(yè)教育更注重學生的職業(yè)性、實操性和服務社會的實際能力，它針對性更強、實用性更強，與社會和區(qū)域的對接性更強。旅游類專業(yè)的高職學生主要的培養(yǎng)目標不僅是具備良好的專業(yè)知識，更是面向本地及周邊區(qū)域旅游業(yè)的主要崗位培養(yǎng)具有精益求精工匠精神、3－5年之后能勝任旅游業(yè)較高崗位的高素質技術技能人才。它的著重點不在學術的精湛性和知識的博學性，而在于知識的夠用性、實際操作能力的熟練性和與社會的零對接性。因此，高職旅游類專業(yè)學生服務鄉(xiāng)村旅游扶貧既具有理論意義也具有實際意義，這是職業(yè)教育對職業(yè)院校學生的定位和培養(yǎng)的直接目的。高職院校旅游類學生利用所掌握的技能服務地方扶貧，也是其知識、技能落地的載體，通過服務鄉(xiāng)村旅游扶貧高職院校旅游類學生可以更好地檢驗學習的成果，也在實踐中探索更多更好的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路徑和方法，在鄉(xiāng)村旅游這片廣闊天地中，大有作為，實現(xiàn)人生價值。高職院校旅游類專業(yè)學生是鄉(xiāng)村旅游扶貧的一支生力軍，卻一直被人們忽視，隨著我國人才結構的進一步優(yōu)化和重新定位，我們應該對高職人才有新的認識，應該在新時代背景下更好地利用這股力量為鄉(xiāng)村脫貧攻堅做出貢獻。從另一個角度來看，利用國家高職教育的利好政策，積極參與高職教育實現(xiàn)再學習，增加一技之長，也是廣大鄉(xiāng)村群眾接受再教育，建設家鄉(xiāng)的必然要求，脫貧最終還是要靠當?shù)厝说呐Σ拍茏罱K實現(xiàn)。

2高職教育服務鄉(xiāng)村旅游扶貧的形式

高職旅游類專業(yè)學生服務鄉(xiāng)村旅游扶貧過去的形式大多是有指導教師帶領學生到當?shù)乜疾?，了解貧困狀況，以便完成科研項目，對當?shù)氐膶嶋H貢獻很小、效果不明顯。在專業(yè)服務人群的選擇方面?zhèn)戎馗呖忌吹膶W生，而忽視當?shù)刎毨罕娭腥狈ξ幕R和專業(yè)知識的人群，導致人們扶貧熱情不高、扶貧效果不好，難以達到徹底扶貧的目的。其實，高職旅游類專業(yè)服務鄉(xiāng)村旅游扶貧的形式應該是多樣化的，分類型、分層次的。比如從專業(yè)服務人群的角度，可以分為高職院校在校和畢業(yè)學生、當?shù)亟邮軐I(yè)再教育的群眾，在校大學生專業(yè)知識比較系統(tǒng)，有較高的理論功底和實踐操作能力可以為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供較高策劃設計支撐，當?shù)亟邮茉俳逃罕妼Ρ镜氐淖匀毁Y源、人文資源、人造景觀等要素比較熟悉，可以為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供詳細的第一手資料和內容，也可以借助專業(yè)知識對現(xiàn)有資源進行力所能及的規(guī)劃和設計，二者有機結合可以增加鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的可能性和成功率。另一種分類便是高職院校教師鄉(xiāng)村旅游扶貧團隊和旅游行業(yè)協(xié)會聯(lián)手，通過申請鄉(xiāng)村旅游扶貧類項目，或不定期下鄉(xiāng)幫扶活動實現(xiàn)對貧困鄉(xiāng)村進行旅游發(fā)展幫扶，進而使當?shù)鼐用癖M快脫貧。

3高職教育服務鄉(xiāng)村旅游扶貧案例分析———以邛崍市南寶山鎮(zhèn)羌寨為例

摘要：旅游院校導游專業(yè)建設首先要樹立科學的教育發(fā)展觀，走內涵式發(fā)展道路，關鍵在于加強雙師型師資隊伍建設。要建設與內涵建設相適應的雙師教學團隊，應明確專業(yè)教師職責，注重雙師結構的團隊組成、專兼結合的制度創(chuàng)新、專業(yè)帶頭人的核心作用、團隊在社會服務中增長才干，重新制定教師考核激勵機制，調動專業(yè)教師參與專業(yè)建設的積極性。

關鍵詞：旅游院校；導游專業(yè)；雙師隊伍；建設研究

近年來，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游職業(yè)教育的發(fā)展也進入了一個新的時期，正面臨著從擴大辦學規(guī)模向提高辦學質量、加強內涵建設的轉變。旅游院校要樹立科學的教育發(fā)展觀，走內涵式發(fā)展道路，關鍵在于加強雙師型師資隊伍建設。人才培養(yǎng)模式、課程建設、實踐教學條件等專業(yè)建設都以教師為主體，能否提高導游專業(yè)師資隊伍素質，調動和充分發(fā)揮專業(yè)教師的積極性，是搞好內涵建設的關鍵。

一、旅游院校導游專業(yè)師資隊伍存在的主要問題

首先，導游專業(yè)的師資隊伍結構不盡合理。因旅游院校導游專業(yè)設置以市場需求為導向，招生規(guī)模逐漸擴大，新進教師占整個師資隊伍比例超過60％以上，有豐富教學經驗的教師少：原有教師中絕大多數(shù)都是由歷史、地理、中文專業(yè)轉行的教師，但有旅游行業(yè)實際工作經驗的少；研究生以上學歷教師比例較之以前逐漸增多，但是專業(yè)對口的少；由于旅游職業(yè)教育起步晚，教師隊伍梯隊結構中高級職稱少而中低級職稱多；男教師少而女教師多；雙師型教師少而理論型教師多；缺乏高水平的專業(yè)帶頭人，還未能形成一支強有力的教學科研團隊，教師隊伍整體教學科研水平偏低。

其次，教師考核激勵機制與專業(yè)教師的教學工作不相吻合。有些高職院校仍以教學課時數(shù)作為教師績效考核的杠桿，以發(fā)放課時費作為調動教師工作積極性的手段，這種考核激勵機制是與規(guī)模建設下引導教師多承擔課堂教學任務相適應的，單不注重教師的專業(yè)引領與指導、社會服務、培訓與技能鑒定等問題，不利于引導專業(yè)教師參與專業(yè)建設、教研科研，不利于有效調動其積極性。

摘要：技能是職業(yè)教育的生命線，隨著旅游產業(yè)結構調整和升級的不斷加快，旅游業(yè)對高層次技術、技能型人才的需求越來越迫切。實踐教學是培養(yǎng)高層次技術、技能型人才的必由之路，但現(xiàn)階段，旅游高等職業(yè)教育實踐教學還存在諸多問題。為此，構建一套科學、合理、能真正落地的實踐教學體系，是實現(xiàn)旅游高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的關鍵所在。

關鍵詞：旅游管理；高等職業(yè)教育；教學實踐

2019年2月13日，國務院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，提出了新時代職業(yè)教育中實踐教學的要求和國家標準。旅游高等職業(yè)教育作為我國職業(yè)教育中的重要部分，將迎來更加良好的發(fā)展機遇。如何貫徹和落實《方案》精神，構建科學合理、切實可行的旅游高等職業(yè)教育實踐教學體系，實現(xiàn)旅游高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標，助力旅游職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展，是當前的一項重要任務。

一、旅游高等職業(yè)教育發(fā)展的新機遇

（一）旅游職業(yè)教育的政策利好

我國的旅游職業(yè)教育，自上海旅游高等?？茖W校（當時稱上海旅行游覽專科學校）建立至今，已有40多年的歷史。在這40年的發(fā)展歷程中，培養(yǎng)人才的數(shù)量和質量都得到穩(wěn)步提升，辦學資質也由原來單一的官辦轉向鼓勵發(fā)展民辦職業(yè)教育。這一系列的變化，都源于國家的政策利好。2015年，原國家旅游局和教育部聯(lián)合印發(fā)了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代旅游職業(yè)教育的指導意見》，明確了各類辦學主體都可以捐資和出資興辦旅游職業(yè)教育，為民辦旅游職業(yè)教育的興旺打下了基礎。而國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》，提出了進一步辦好新時代職業(yè)教育的一系列具體措施?！斗桨浮纷鳛槲覈殬I(yè)教育的頂層設計，有針對性地提出了辦學“轉變”，即由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學轉變等?！稗D變”的提出，為旅游高等職業(yè)教育發(fā)展指明了方向，使校企協(xié)同育人、育訓結合、多元化辦學成為旅游高等職業(yè)教育發(fā)展的主旋律（1）。

一、高等職業(yè)教育的內涵

正確認識和深入理解“高等職業(yè)教育”是我們討論問題的首要前提。高等職業(yè)教育是高等學歷教育，是我國普通高等教育的一個組成部分。它不是泛泛的“高中后職業(yè)教育”，也不是“高級職業(yè)培訓”，也不同于“高等專業(yè)教育”?！案叩嚷殬I(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個類型”，是高等教育中具有較強職業(yè)性和應用性的一種特定教育。認為它是“職業(yè)教育”范疇中處于高層次的那一部分而不屬于高等教育，或把它泛化地理解為是培養(yǎng)處于較高層次的職業(yè)技術人才(不管其屬何種系列)的教育，從而將“高等”與“高級”等同起來都是錯誤的。專業(yè)泛指專門人才所從事的特定業(yè)務。在教育領域內，專業(yè)有其特定含義，普通高校所設置的“專業(yè)”實際上是指某一學科門類或其一分支，依此實施的專業(yè)教育就是按學科類別對學生進行以某門學科為基礎的知識和技能訓練。職業(yè)和專業(yè)是兩種不同屬性的分類概念；職業(yè)是一種社會崗位分類概念，專業(yè)則是一種學科分類概念。我國《職業(yè)教育法》的頒布和實施，在國務院及有關行政部門的正式文件中已明確說明，“高等職業(yè)教育”是指培養(yǎng)高級技術員類人才(中間人才系列中的高層次)的高等“技術教育”，而培養(yǎng)高級技術工人類人才的“職業(yè)教育”（高級職業(yè)培訓）不屬這一范疇。高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標是通過學校系統(tǒng)地培養(yǎng)，使求學者獲得并具備某一特定職業(yè)或職業(yè)群所需綜合職業(yè)能力，成為生產和管理第一線服務的應用型、技術型人才。其工作的主要特點是將設計、規(guī)劃、決策轉化為現(xiàn)實產品等物質形態(tài)，或對社會產生具體作用。這種培養(yǎng)目標直接決定學制、課程體系、課程內容和課程標準。

二、高等職業(yè)教育的教育對象

目前，我國的高等職業(yè)教育一般僅限于?？茖W歷層次。根據我國的高考招生錄取政策，經過層層篩選后進入高等職業(yè)教育的學生，其文化理論基礎相對較低。與進入高層次的學生相比，在他們身上不排除一定的智力因素，但主要是存在以下幾種情況：一是學習不勤奮、不努力、不刻苦；二是理論學習不得法；三是不善于抽象思維；四是學習不專心，把精力用到了別的地方?？傊麄兪菓嚱逃穆浜笳?。這個群體與其他年輕人一樣有理想、有活力、有朝氣、有能力、有自己的愛好和興趣。實踐證明，這些人畢竟邁進了高校的大門。采用合適的教育方法，調動他們的興趣和活力、增強他們的信心和勇氣，使他們有一技之長，具備特定職業(yè)所需的職業(yè)能力，成為生產和管理第一線的應用型、技術型人才，成為對社會、對國家和民族有貢獻的建設者。

三、旅游管理專業(yè)特色課程的開設

文化基礎課程的開設關系到學生人文素質的培養(yǎng)，是培養(yǎng)良好的人文素質的主渠道。人文素質是建立在對一定人文知識的擁有和內化基礎上形成的學識和修養(yǎng)，反映一個人的人格、氣質等方面。每個專業(yè)的特色課程有利于開闊學生的眼界，培養(yǎng)更全面的技能，更有利于在入職時增加成功率。就旅游管理專業(yè)而言，除《導游基礎》《導游實務》等專業(yè)主干課程，還應開設一些富有行業(yè)特色的課程。重慶電訊職業(yè)學院2013版的《旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案》中，主要開設的是專業(yè)基礎課和專業(yè)主干課，基本沒有開設特色課程。為了將旅游管理專業(yè)辦的更有特色、出彩，在2014-2015學年，學校進行了《人才培養(yǎng)方案》的修行，在保留符合高職學生認知范圍內的專業(yè)基礎課和主干課的基礎上，開設了《攝影攝像基礎》《休閑學》《普通話》《旅游電子商務》《旅游服務禮儀》《旅游產品設計》等多門富有特色的課程。在怎樣開的問題上，主要是考慮時機、內容和學時的問題。經過近一年的試行，發(fā)現(xiàn)了一些問題。學校應進一步總結經驗，在適當?shù)碾A段再一次調整《人才培養(yǎng)方案》，使開設的課程能更符合行業(yè)發(fā)展的需求。

摘要：近年來，隨著社會經濟的快速發(fā)展，我國旅游業(yè)的發(fā)展也得到了有力的推動，同時旅游高等職業(yè)教育也越來越受到了重視和關注。但是相對于發(fā)達地區(qū)而言，滇西邊境地區(qū)較為貧困，其經濟發(fā)展落后，所以在旅游高等職業(yè)教育方面也有所欠缺。本文就對滇西邊境地區(qū)旅游高等職業(yè)教育特色建設路徑進行分析，并提出相應的對策。

關鍵詞：旅游高等職業(yè)教育；滇西邊境地區(qū)；特色建設

當前，旅游業(yè)發(fā)展迅猛，有著十分廣闊的前景。而旅游職業(yè)教育也越來越受到了重視和關注。滇西邊境地區(qū)雖然經濟發(fā)展落后、貧困，但是卻是集中了中國最好的自然景觀和人文景觀的地區(qū)。因此，為了促進滇西邊境地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展，就必須建立旅游高等職業(yè)教育的新路徑，創(chuàng)新教學理念，以此來為滇西邊境地區(qū)的經濟發(fā)展做出貢獻。

一、滇西邊境地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

滇西邊境地區(qū)包括保山、臨滄、德宏這三個地州，相對于發(fā)達地區(qū)而言，滇西邊境地區(qū)由于環(huán)境、經濟、人才、教育等多個因素的影響，其經濟發(fā)展較為落后。但是滇西邊境地區(qū)具有豐富的旅游資源，并且滇西邊境路線漫長，其發(fā)展前景十分廣闊。因此，為了更好的推動滇西邊境地區(qū)發(fā)展，就必須加強發(fā)展旅游產業(yè)。但是就目前滇西邊境旅游產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，其中還存在諸多問題和不足。首先，邊境旅游管理不全面。隨著邊境旅游業(yè)的不斷發(fā)展，其經濟利益也越來越大，所以越來越多部門紛紛介入經營，繼而導致旅游市場管理混亂。其次，旅游人才缺乏。滇西邊境地區(qū)旅游產業(yè)人才缺乏的很大一部分原因與旅游高等職業(yè)教育有關。

二、旅游高等職業(yè)教育特色建設的路徑

摘要：旅游職業(yè)教育是我國現(xiàn)代職業(yè)教育構成體系中的重要組成部分。本文圍繞基于績效評價的旅游職業(yè)教育課程評價體系構建論題，擇取兩個具體方面展開了簡要闡釋。

關鍵詞：績效評價；旅游職業(yè)教育；課程評價體系；構建

最近幾年以來，中國旅游事業(yè)的快速穩(wěn)定有序發(fā)展與現(xiàn)代旅游職業(yè)教育事業(yè)的良好有序發(fā)展具備密切相關性，而現(xiàn)代旅游職業(yè)教育事業(yè)在具體發(fā)展過程中應當時刻關注和考量其實際培養(yǎng)輸出的旅游專業(yè)應用性人才在基礎理論知識和旅游專業(yè)應用技能的學習掌握結構層面，是否與我國現(xiàn)有旅游企業(yè)組織實際提出的人才應用需求相契合。為支持和確保旅游職業(yè)教育事業(yè)在具體開展過程中取得較好效果，本文將圍繞基于績效評價的旅游職業(yè)教育課程評價體系構建論題，展開簡要闡釋。

一、旅游職業(yè)教育課程績效評價工作的影響要素概述

（一）主體要素所謂旅游職業(yè)教育領域課程評價工作的實施主體，指的是旅游職業(yè)院校課程教學工作的組織管理人員和執(zhí)行人員，其主要任務在于完成針對具體評價對象的組織實施過程，在旅游職業(yè)教育課程績效評價工作體系中長期占據主導地位，其在評價工作開展過程中所表現(xiàn)的態(tài)度取向對旅游職業(yè)教育課程教學過程中的價值取向具備引導作用，其在具體評價工作過程中堅守和執(zhí)行的獨立公允原則對旅游職業(yè)教育課程績效評價結果的客觀公正性具備直接而深刻的影響。在具體開展的旅游職業(yè)教育課程績效評價工作過程中，應當以具體面對的實際工作情況作為出發(fā)點，針對評價目標對象及其應當承擔的工作職責嚴格遵照教學工作目標展開評價干預，控制和保障實際開展的評價工作，能夠獲取到科學準確的結果。

（二）客體要素旅游職業(yè)教育課程績效評價工作的實施客體，指的是評價工作各環(huán)節(jié)實施過程中的目標受體，主要指的是旅游職業(yè)教育的相關工作人員（可以被具體劃分為教學工作人員和教輔工作人員兩個類別），旅游職業(yè)教育院校在校學生、旅游職業(yè)教育各類課程，以及旅游職業(yè)教育實踐環(huán)境等。

【內容摘要】如何整合多方力量，建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學新機制是目前我國集團化辦學亟待解決的難題。本文結合我國目前職業(yè)教育集團化辦學的特點，以旅游類職教集團為切入點對此進行了思考和分析。

【關鍵詞】職業(yè)訓練;職教集團;旅游類教育

職業(yè)教育集團是企業(yè)、行業(yè)、職業(yè)院校等組織及企事業(yè)單位為實現(xiàn)合作發(fā)展、優(yōu)勢互補、共享資源而共同構建的教育性團體，是近年來我國提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量、促進職業(yè)教育集團化辦學體制機制創(chuàng)新的重要手段。推進職業(yè)教育集團化辦學，有利于建立健全政行企校共同參與的職業(yè)教育辦學新機制;有利于全方位融合力量，推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設;有利于深化校企職業(yè)教育協(xié)作，共同培養(yǎng)具有高級能、高端技術應用型人才，全面實現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的一體化。

一、我國職教集團發(fā)展現(xiàn)狀分析

(一)發(fā)展歷程。我國職業(yè)教育集團理念提出及付諸實踐始于20世紀90年代。2002年，國務院《關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定(國發(fā)［2002］16號)》指出:推進職業(yè)教育管理體制的改革，建立并逐步完善職業(yè)教育管理體制，深化職業(yè)教育辦學體制改革，形成政府主導、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與的多元辦學格局;2005年《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定(國發(fā)［2005］35號)》明確提出了要“推動公辦職業(yè)學校資源整合和重組，走規(guī)模化、集團化、連鎖化辦學的路子”。2014年6月，《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號)指出“鼓勵多元主體組建職業(yè)教育集團。鼓勵中央企業(yè)和行業(yè)、龍頭企業(yè)牽頭組建職業(yè)教育集團”。這為新一輪職教集團組建和運作提供了政策支持。故職教集團的發(fā)展進入有組織、有序列的快速建設期，以高等職業(yè)院校為牽頭單位組建的職教集團模式也逐漸呈現(xiàn)。2015年我國已掛牌成立職教集團1，048個，約成員單位4．6萬個，有8，330所職業(yè)院校及2．35萬家企業(yè)參與到各職教集團中。

(二)存在的問題。職教集團是職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)以及其他社會力量等既自主獨立又相互聯(lián)系的要素組合，形成了院校之間、校企之間橫向資源互補、縱向人才培養(yǎng)的聯(lián)結。目前，我國大多旅游類職教集團機構性質大多為社會組織或協(xié)會，且是在參與方自愿的基礎上組建而成的，結構松散，參與方原隸屬關系不變，產權性質不變。因此在集團運行與管理的過程中日益凸現(xiàn)各成員單位間無“利益共同點”和“相互協(xié)調的失衡”;集團中的資源優(yōu)勢無法整合，未形成集團在行業(yè)內的競爭優(yōu)勢;未實現(xiàn)產教結合，促進產業(yè)和教育的互動等固有本質問題。

關鍵詞：冰雪產業(yè)；體育；職業(yè)教育；冬奧會；教育發(fā)展

1政策背景

河北省是2022年冬奧會的重要承辦地，為了充分發(fā)揮以冬奧會為契機，加快促進京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新水平，帶動交通、環(huán)境、產業(yè)等領域協(xié)同發(fā)展，省委九屆二次全會工作會議提出了“統(tǒng)籌考慮賽事需求和賽后利用，科學確定項目建設的數(shù)量和規(guī)模，體現(xiàn)節(jié)儉原則，因勢發(fā)展奧運經濟、培育以滑雪為特色的體育休閑產業(yè)”的發(fā)展政策理念，同時省委省政府組織相關單位積極開展了賽區(qū)綜合利用可持續(xù)發(fā)展的項目規(guī)劃和調研工作。申辦2022年北京-張家口冬奧會成功后，全國冰雪旅游業(yè)發(fā)展形勢大好，在國內北冰南展西擴冰雪產業(yè)發(fā)展局面逐漸形成，我國已成為全球發(fā)展最快、規(guī)模最大的初級冰雪市場。到2022年我國滑雪場達到近800個、滑冰場館達到650個。國家《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》指出，到2020年我國冰雪產業(yè)總規(guī)模將達到6000億元，到2025年總規(guī)模將達到1萬億元；直接參加冰雪運動人數(shù)超過5000萬，并帶動3億人參與冰雪運動[1]。在全國冰雪產業(yè)加快發(fā)展的大好形勢下，我省既面臨著冬奧會、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設等千載難逢的歷史機遇，又具有自然資源、區(qū)位交通等得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢[2]。因此體育職業(yè)教育須牢牢把握難得的機遇，堅持問題導向，堅定不移地走改革創(chuàng)新之路，統(tǒng)籌推進協(xié)同發(fā)展、開放發(fā)展、融合發(fā)展，加快冰雪產業(yè)強省建設步伐，努力為實現(xiàn)全省經濟轉型升級、高質量發(fā)展做出積極貢獻。河北省冰雪產業(yè)發(fā)展也在逐步加速并有了一定的成績，但仍存在很多短板，主要表現(xiàn)在：一是基礎薄弱，產業(yè)鏈不完整，大多數(shù)企業(yè)處于成長初期，雪場的主要收入來源于滑雪活動、器材租賃及旅游食宿等；二是參與冰雪運動的群眾基礎薄弱，依從性也較差，很多游客都是體驗式滑雪，喜愛滑雪的愛好者較少，遠遠低于奧地利、加拿大、瑞士等歐美冰雪產業(yè)發(fā)達國家；三是相關體育職業(yè)教育工作滯后，冰雪產業(yè)中涉及管理、裝備制造、青少年運動培訓、醫(yī)療康復等專業(yè)人才短板明顯。冰雪旅游產業(yè)在河北省開發(fā)潛力巨大，因此河北省體育職業(yè)教育的發(fā)展應抓住2022冬奧會契機，合理、科學地規(guī)劃冬季滑雪旅游產業(yè)和相關體育職業(yè)教育培訓[3]。尤其是極具代表性的張家口冰雪產業(yè)的發(fā)展更是重中之重，實現(xiàn)張家口產業(yè)的跨越式發(fā)展是目前河北省冰雪產業(yè)發(fā)展的一項重要目標。河北省冰雪產業(yè)的發(fā)展應伴隨著思路的創(chuàng)新，在政策指導的前提下，積極拓展市場在滑雪產業(yè)中資源配置的作用。與此同時，河北省政府應引導旅游管理部門、旅游企業(yè)、滑雪產業(yè)、新聞媒體等共同組成市場合力，促進冰雪產業(yè)順暢發(fā)展，加強基礎設施的建設和保障，推出獨具特色的冰雪品牌和賽事，加快冰雪運動的普及和推廣，加快冰雪產業(yè)相關體育職業(yè)教育人才的培養(yǎng),實現(xiàn)體育與旅游、文化的融合發(fā)展，打造國家冰雪產業(yè)示范基地、世界級冰雪運動與旅游勝地是我省發(fā)展冰雪產業(yè)的努力方向。

2研究方案

基于計算機視覺和GPS定位技術的數(shù)據采集系統(tǒng)為冰雪比賽和訓練提供了海量數(shù)據，但這些數(shù)據尚未發(fā)揮應有價值，尤其是在體育職業(yè)教育人才的選拔和培養(yǎng)過程中。現(xiàn)階段進行能力測評和選拔時主要還是依靠主觀經驗輔以描述性數(shù)據分析。傳統(tǒng)方法難以應對大體量和非結構化數(shù)據的挑戰(zhàn)，這給以神經網絡算法為代表的大數(shù)據技術提供了完美的應用場景。神經網絡算法具有自適應學習、分布存儲和高度容錯等特性，因此具有穩(wěn)健的數(shù)據處理能力和良好的預測效果。冰雪專項對于體育職業(yè)教育人才的專業(yè)能力要求較高，因此需要采用視頻分析系統(tǒng)采集體育職業(yè)教育人才多維度數(shù)據，并進行專項運動能力測試，結合運動生物力學知識，建立多個冰雪專項動作模型，從多維角度捕捉人才識別中的核心特征指標。應用機器學習算法將具有最相似情況的職業(yè)人才聚類分組，從單變量數(shù)據中挖掘背后的復雜關系和職業(yè)發(fā)展路徑的關鍵特征，并以群組概念構建出由若干個相似表現(xiàn)模型構成的領域知識數(shù)據庫，評估職業(yè)人才的能力和潛力并預測表現(xiàn)與發(fā)展。具體的操作步驟可分為：1）篩選關鍵指標，根據關鍵程度賦值權重，制定系統(tǒng)的人才評價標準；2）構建人才評價與識別模型，評估能力與潛力；3）建立預測模型，制定針對有天賦的體育職業(yè)教育人才的中、長期個性化培養(yǎng)路徑。基于前沿的大數(shù)據技術與神經網絡算法，采用因子分解機捕捉錯綜復雜的特征指標之間的關系，解決特征組合問題，從而產生決策；通過長短期記憶網絡模型高效、快速地實現(xiàn)建模時間序列信號，識別冰雪產業(yè)相關體育職業(yè)教育人才在特定時段內的指標和評分變化。

3措施方法

這一次，我們連續(xù)用了三個半天的時間針對全市職業(yè)教育工作進行調研，今天又在這里召開座談會，主要就是貫徹落實全國教育工作會議和全市職教工作會議精神，研究如何推動全市職業(yè)教育健康有序發(fā)展。之前，開陽縣匯報了全縣職業(yè)教育的發(fā)展狀況，成績是振奮人心的。開陽職業(yè)教育由小到大，發(fā)展到在全市走前列、在全省具有積極影響，這是與開陽縣委、縣政府高度重視職業(yè)教育，把職業(yè)教育發(fā)展納入到城鄉(xiāng)一體化、納入推進新型工業(yè)化來統(tǒng)籌考慮是分不開的；與開陽縣各級各部門對職業(yè)教育的重視和支持是分不開的；與開陽縣職教中心自身努力、開拓進取是分不開的，我很受觸動。上周五，市委、市政府召開了全市學習貫徹全國教育工作會議精神暨全市職業(yè)教育工作會，就是要將加快發(fā)展職業(yè)教育作為推進新時期全市教育改革發(fā)展的突破口。市里安排由我來牽頭抓全市職業(yè)教育發(fā)展，我覺得要干就要真干、實干、干好。希望大家群策群力，共同推動職業(yè)教育加快發(fā)展。剛才，市直相關部門的同志提出了許多切實有效的建議，我非常贊同。在此，我談一點自己對發(fā)展全市職業(yè)教育工作的想法和思考。

市委、市政府這一次將職業(yè)教育作為貫徹落實全國教育工作會議精神的抓手，作為新時期全市教育工作的戰(zhàn)略重點，這是我市職業(yè)教育面臨的新的歷史發(fā)展機遇。首先，我們要充分認清新形勢下在我市發(fā)展職業(yè)教育的重要意義。發(fā)展職業(yè)教育是加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迫切需要，是解決“三農”問題、改善民生的根本途徑，是推動我市教育跨越式發(fā)展的重要舉措。目前，我市正在由工業(yè)化中期向工業(yè)化后期推進，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展已初具規(guī)模，新農村建設到了鞏固提升的階段。在加快推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)產業(yè)升級的過程中，迫切需要培育和造就一批高素質的產業(yè)工人和技能人才。同時，也要看到受傳統(tǒng)思想的束縛，在社會上對職業(yè)教育有一些偏見，影響和制約了職業(yè)教育的發(fā)展。

發(fā)展職業(yè)教育，擺在我們面前的任務是艱巨的，但機遇也十分難得。前不久，黨中央、國務院召開了全國教育工作會議，省委、省政府又出臺了《關于加快城鎮(zhèn)化進程促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的意見》，文件中提出要大力發(fā)展“黔中經濟區(qū)”。同時，國家新一輪西部大開發(fā)的決定已經出臺，國民經濟發(fā)展即將進入“十二五”時期，應該說，機遇和條件是很好的。當然，我們面臨的壓力也很大，發(fā)展過程中還有許多不可確定的因素，是一次嚴峻考驗。面對這些，我認為，我市職業(yè)教育發(fā)展的總體思路應該是：調整、提升、協(xié)調、可持續(xù)。調整——調整結構，優(yōu)化布局，建立有特色的、多層次的、多元化的職業(yè)教育體系；提升——提升全市職業(yè)教育整體的管理水平、辦學水平、教學質量；協(xié)調——職業(yè)教育自身內部要協(xié)調發(fā)展，防止低水平、重復設置專業(yè)，防止在市場競爭中的惡性競爭和互相抵消，確保職業(yè)教育與全市經濟社會發(fā)展相互協(xié)調；可持續(xù)——發(fā)展職業(yè)教育不是一朝一夕的事情，要將其放在經濟社會發(fā)展的歷史長河中來看，通過發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)固有序的推進我們的城鎮(zhèn)化建設、新農村建設等等。下面，我再強調四點。

一、要進一步加強領導，明確責任，狠抓落實

第一，要將發(fā)展職業(yè)教育提上全市各級各部門重要的議事日程，牢固樹立抓職業(yè)教育是落實科學發(fā)展觀的需要，是構建和諧社會的需要，是推動新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化的需要。第二，各級各部門都要明確各自職責，真正做到責任要具體、責任要細化、責任要落實、責任要督促。市職教工作領導小組辦公室要對職教領導小組各成員單位的具體責任和工作任務進行分解，擬定責任分解表，責任到每一個部門，責任到每一個人。第三，要建立職業(yè)教育督導制度，并將其作為發(fā)展職業(yè)教育的重要措施，盡快制定出職業(yè)教育質量評估辦法、公共財政對職業(yè)教育投入效果的評價辦法，建立科學、完整的職業(yè)教育督導評估體系。第四，要清醒地認識到我市職業(yè)教育發(fā)展的著力點，立足自身實際，緊緊圍繞我市現(xiàn)階段經濟社會發(fā)展的特征，圍繞推進新型工業(yè)化，圍繞“三農”建設和民生工程，把發(fā)展職業(yè)教育作為構建完整教育體系的重要內容，作為社會經濟發(fā)展的重要內容來抓好、抓實、抓出成效。

二、要進一步解放思想，更新觀念，深化改革