導(dǎo)語：工程檔案質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制建設(shè)探究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：工程檔案作為檔案管理的重要組成部分，對(duì)保障工程質(zhì)量安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要作用。因此，有必要加大對(duì)工程檔案質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)，明確工程檔案特點(diǎn)及其質(zhì)量要求，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建全過程監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化工程檔案的監(jiān)管檢查，通過一系列行之有效的措施確保工程檔案的質(zhì)量安全，更好地發(fā)揮工程檔案的價(jià)值和作用。

關(guān)鍵詞：工程檔案；質(zhì)量監(jiān)管；特點(diǎn)要求；建設(shè)路徑

工程檔案是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的具有歸檔保存價(jià)值的各類文件資料，工程檔案是項(xiàng)目建設(shè)的歷史記錄，通過文字、圖表、聲像等各種形式予以呈現(xiàn)。工程檔案質(zhì)量管理是工程檔案管理的重要組成部分，工程檔案由于其自身的特殊性，要求檔案管理完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。在工程檔案管理過程中不僅要求檔案外在規(guī)范達(dá)到相關(guān)要求，同時(shí)還要求檔案內(nèi)部質(zhì)量也要達(dá)到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、經(jīng)久耐用的標(biāo)準(zhǔn)。

一、工程檔案的特點(diǎn)及其質(zhì)量要求

（一）工程檔案的特點(diǎn)。一是復(fù)雜性。一般工程項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)到最后的驗(yàn)收合格需要經(jīng)歷較長(zhǎng)周期，加之很多工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中需要多個(gè)不同的專業(yè)施工隊(duì)共同完成，在施工過程中施工工藝比較復(fù)雜，而且使用的建筑材料種類繁多，在工程實(shí)施過程中各個(gè)工種和工序相互交叉施工作業(yè)，所形成的工程檔案種類繁多，這就決定了工程檔案的復(fù)雜性特點(diǎn)。二是時(shí)效性。建筑工程檔案的收集需要緊跟工程進(jìn)度，這對(duì)工程檔案的收集提出了很高的要求，特別是工程隱蔽之前，施工單位必須邀請(qǐng)監(jiān)理單位專業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際檢測(cè)測(cè)量，并根據(jù)測(cè)量結(jié)果對(duì)工程質(zhì)量驗(yàn)收，檢查合格之后才能夠進(jìn)入下一道工序，否則一旦工程隱蔽完成，就難以看到當(dāng)時(shí)的施工效果，監(jiān)理也就無法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行正確、客觀、真實(shí)的評(píng)定，會(huì)給后續(xù)工作造成不必要的麻煩，因此工程檔案收集必須緊跟施工節(jié)奏。三是真實(shí)性。所有的檔案資料必須保障檔案資料的真實(shí)性，否則就失去了檔案的收集意義，特別是在工程施工過程中一定要將原始記錄作為檔案及時(shí)歸檔，這些原始記錄不僅是工程質(zhì)量的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是后續(xù)質(zhì)量監(jiān)管部門進(jìn)行驗(yàn)收的重要依據(jù)，因此在工程檔案收集過程中，一定要注重檔案資料的真實(shí)性，確保所收集到的檔案資料能夠被后期利用。四是綜合性。很多施工項(xiàng)目涉及到市政、給排水、土建、消防等多個(gè)專業(yè)，可以說工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而在工程建設(shè)過程中會(huì)形成不同類型的檔案資料，這些檔案資料涉及到多個(gè)專業(yè)，因此收集上來的檔案資料具有綜合性的特點(diǎn)[1]。（二）工程檔案的質(zhì)量要求。一是檔案資料的完整性。要將工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量監(jiān)管站批復(fù)項(xiàng)目劃分、建設(shè)管理相關(guān)程序、建設(shè)單位與參建單位的合同協(xié)議以及工程的具體施工進(jìn)度所形成的各類檔案資料都作為收集對(duì)象，確保檔案資料收集的完整性，并按照具體的檔案種類科學(xué)劃分。二是檔案資料的準(zhǔn)確性。檔案文件材料必須保證真實(shí)準(zhǔn)確，既要做到圖物相符，也要做到數(shù)字精準(zhǔn)，需要符合檔案收集整理的內(nèi)在邏輯，還要保證收集上來的檔案簽字、印章真實(shí)有效。三是檔案卷宗質(zhì)量要符合檔案管理的相關(guān)規(guī)定，要確保卷宗封面、卷宗目錄、卷內(nèi)目錄、各卷格式、字體字號(hào)都符合《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》相關(guān)規(guī)定。四是要確保各類檔案資料都得到安全有效的保管。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中會(huì)出現(xiàn)錄音、錄像、照片等文件資料，這些文件資料對(duì)保存時(shí)限和保存環(huán)境都有相關(guān)要求，在保管過程中要確保這些檔案資料在今后能夠使用。

二、工程檔案質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的必要性

工程檔案質(zhì)量管理是指工程檔案從文件生成開始到最后的開發(fā)和利用等檔案工作的流程都需要按照相關(guān)制度要求達(dá)到具體標(biāo)準(zhǔn)。工程檔案質(zhì)量監(jiān)管是確保工程檔案質(zhì)量的有效形式，也是工程建設(shè)項(xiàng)目所有人員必須履行的職責(zé)，在工程檔案管理過程中應(yīng)該充分發(fā)揮檔案管理工作人員的積極性和主動(dòng)性，運(yùn)用現(xiàn)代檔案管理技術(shù)和知識(shí)對(duì)工程檔案進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保工程檔案質(zhì)量，為后續(xù)工作開展提供優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)。工程檔案質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制建設(shè)是檔案管理工作順利開展的重要保障，但從當(dāng)前看部分工程建設(shè)項(xiàng)目單位在工程檔案管理過程中并沒有制定符合本單位工程建設(shè)需求的具體檔案管理制度，很多檔案管理制度更多是參照國(guó)家相關(guān)制度稍加修改完成，這些檔案制度與工程檔案質(zhì)量監(jiān)管需求還存在一定的差距，難以為工程檔案質(zhì)量監(jiān)管提供相關(guān)的制度依據(jù)。一方面，部分施工單位沒有根據(jù)施工進(jìn)度，制定工程檔案具體的收集整理流程，導(dǎo)致施工結(jié)束之后很多檔案資料沒有完整收集上來，檔案資料收集遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工程進(jìn)度。另一方面，檔案資料在收集和整理過程中缺少相應(yīng)的制度依據(jù)，導(dǎo)致檔案收集內(nèi)容混亂，對(duì)檔案資料歸檔范圍認(rèn)識(shí)不清，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)檔案歸檔不完整，重要資料沒有收集上來的被動(dòng)局面。因此，有必要重視工程檔案質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，通過相關(guān)制度機(jī)制完善，確保工程檔案管理工作有序推進(jìn)。

三、工程檔案質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的優(yōu)化建議

（一）構(gòu)建全過程監(jiān)督管理機(jī)制。工程檔案全過程監(jiān)督管理就是對(duì)工程檔案從產(chǎn)生到后期保存、利用和銷毀整個(gè)生命周期的所有環(huán)節(jié)和管理要素進(jìn)行監(jiān)管，在這一過程中強(qiáng)調(diào)管理內(nèi)容與管理環(huán)節(jié)的無縫對(duì)接，強(qiáng)調(diào)對(duì)工程檔案監(jiān)管的整體性和系統(tǒng)性。全過程工程檔案質(zhì)量監(jiān)管分為事前管理、事中管理和事后管理三個(gè)階段，事前管理主要是對(duì)工程施工前的檔案進(jìn)行管理；事中管理主要是針對(duì)施工過程中所形成的各類檔案資料進(jìn)行收集和管理；事后管理是指工程竣工之后所形成的檔案資料進(jìn)行收集管理，并按照相關(guān)要求移交給檔案接收部門。通過構(gòu)建全部監(jiān)督管理機(jī)制，能夠提升工程檔案管理水平，有利于工程檔案的后期開發(fā)和利用。（二）強(qiáng)化工程檔案的監(jiān)督檢查。要按照工程檔案監(jiān)管具體要求成立建設(shè)單位工程檔案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)檔案管理部門，由檔案管理部門對(duì)工程檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理。在工程建設(shè)過程中工程檔案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)工程檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)各部門對(duì)工程檔案管理工作出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程檔案管理的全程監(jiān)管。同時(shí)，要按照分級(jí)管理的原則，定期對(duì)工程檔案管理工作召開相關(guān)會(huì)議，并與工程負(fù)責(zé)方、設(shè)計(jì)方、項(xiàng)目總監(jiān)方、技術(shù)人員、項(xiàng)目總工及時(shí)進(jìn)行對(duì)接，對(duì)有價(jià)值的檔案資料及時(shí)收集歸檔，并對(duì)各單位的檔案收集整理情況進(jìn)行通報(bào)，將檔案管理工作作為參建單位工程建設(shè)各個(gè)階段考評(píng)的重要依據(jù)之一，強(qiáng)化對(duì)工程檔案的監(jiān)督檢查[2]。（三）完善工程檔案部門自檢工作。為確保工程檔案管理工作順利開展，工程檔案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及檔案管理部門應(yīng)該對(duì)檔案工作定期檢查，確保工程檔案管理工作達(dá)到規(guī)范化、科學(xué)化和信息化標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，工程檔案管理部門也要做好自檢工作，按照工程檔案相關(guān)要求對(duì)歸檔移交工作進(jìn)行自檢，并邀請(qǐng)上級(jí)主管部門以及本地檔案局相關(guān)人員對(duì)接收的檔案資料進(jìn)行檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)加以解決，進(jìn)一步提升工程檔案的規(guī)范化水平。

總之，建筑工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而對(duì)建筑工程質(zhì)量的判斷很多時(shí)候都是通過工程檔案來進(jìn)行，究其原因就在于工程檔案是工程建設(shè)的真實(shí)記錄和反映，檔案中所記載的各類信息是評(píng)判工程質(zhì)量的重要依據(jù)，因此有必要加強(qiáng)工程檔案質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，提升工程檔案管理質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉潔貞.工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革下的工程檔案驗(yàn)收問題及對(duì)策研究[J].蘭臺(tái)內(nèi)外,2019(22)：65-66.

[2]趙靈迪.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理[J].辦公室業(yè)務(wù),2019(1)：85.

作者:耿靜 單位:泰州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站