證券內(nèi)幕交易探討論文

時(shí)間:2022-12-20 02:22:00

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證券內(nèi)幕交易探討論文

證券內(nèi)幕交易(1nsidertrading),又稱(chēng)知情證券交易,是指掌握內(nèi)幕信息的人,利用內(nèi)幕信息進(jìn)行的證券交易,目的是獲取利益或減少損失。由于公正的證券市場(chǎng)應(yīng)該具備使投資者能夠最大程度地獲得市場(chǎng)信息資料以及證券價(jià)格應(yīng)該迅速、準(zhǔn)確地反映市場(chǎng)信息,并通過(guò)市場(chǎng)使證券價(jià)值得到正確的評(píng)價(jià)等兩要素,①而內(nèi)幕交易行為可能利用一般投資者所不知道的信息而獲取實(shí)際利益,所以,它是一種不公平的證券交易,將導(dǎo)致投資者對(duì)證券市場(chǎng)的不信任,不利于證券交易市場(chǎng)的正常運(yùn)作,阻礙證券融資渠道。所以,各國(guó)證券法都禁止內(nèi)幕交易,并將對(duì)內(nèi)幕交易的規(guī)制作為考察一個(gè)國(guó)家證券市場(chǎng)是否成熟的重要標(biāo)準(zhǔn)。

一、內(nèi)幕信息的含義和范圍

關(guān)于內(nèi)幕信息,1993年4月頒布的《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和1993年8月頒布的《禁止證券欺詐行為暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)對(duì)內(nèi)幕交易問(wèn)題作了較詳盡的規(guī)定?!稐l例》第81條將內(nèi)幕信息定義為:“有關(guān)發(fā)行人、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、有收購(gòu)意圖的法人、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、證券業(yè)自律性管理組織及與其有密切聯(lián)系的人員所知悉的尚未公開(kāi)的可能影響股票市場(chǎng)價(jià)格的重大信息”?!掇k法》第5條規(guī)定:“內(nèi)幕信息是指為內(nèi)幕人員所知悉的尚未公開(kāi)的和可能影響證券市場(chǎng)價(jià)格的重大信息”,“內(nèi)幕信息不包括運(yùn)用公開(kāi)的信息和資料,對(duì)證券市場(chǎng)作出的預(yù)測(cè)和分析”,該條文又具體表列了26種信息為“重大信息”。

《證券法》第68條明確規(guī)定了內(nèi)幕信息的含義為“證券交易活動(dòng)中,涉及公司的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)或者對(duì)該公司證券的市場(chǎng)價(jià)格有重大影響的尚未公開(kāi)的信息”。該規(guī)定包括了兩層含義:(一)凡涉及公司的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)或者對(duì)該公司證券的市場(chǎng)供求有重大影響的尚未公開(kāi)的信息,而不問(wèn)這些信息日后是否會(huì)真的實(shí)現(xiàn);(二)內(nèi)幕信息是在證券交易及與交易有關(guān)的行為中被利用的(這種交易包括在證券發(fā)行市場(chǎng)和證券交易市場(chǎng)中的交易)。由此可見(jiàn),內(nèi)幕信息具有以下特征:

1.從信息所處的狀態(tài)看,內(nèi)幕信息是尚未公開(kāi)披露的信息;

2.內(nèi)幕信息是真實(shí)、準(zhǔn)確的信息,具有精確性,僅僅是謠傳不能構(gòu)成內(nèi)幕信息;

3.內(nèi)幕信息是與上市公司證券價(jià)格有關(guān)的信息;

4.內(nèi)幕信息是對(duì)證券價(jià)格有較大影響的價(jià)格敏感的信息。

《證券法》第69條第2款以列舉的方式規(guī)定了內(nèi)幕信息的范圍:

(一)本法第62條第2款所列重大事件;(二)公司分配股利或者增資的計(jì)劃;(三)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的重大變化;(四)公司債務(wù)擔(dān)保的重大變更;(五)公司營(yíng)業(yè)用主要資產(chǎn)的抵押、出售或者報(bào)廢一次超過(guò)該資產(chǎn)的百分之三十;(六)公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理、副經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員的行為可能依法承擔(dān)重大的損害賠償責(zé)任;(七)上市公司收購(gòu)的有關(guān)方案;(八)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的對(duì)證券交易價(jià)格有顯著影響的其他重要信息?!岸蹲C券法》第62條第2款中所列重大事件為:”(一)公司的經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)范圍的重大變化;(二)公司的重大投資行為和重大的購(gòu)置財(cái)產(chǎn)的決定;(三)公司訂立重要合同,而該合同可能對(duì)公司的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生重大影響;(四)公司發(fā)生重大債務(wù)和未能清償?shù)狡谥卮髠鶆?wù)的違約情況;(五)公司發(fā)生重大虧損或者遭受超過(guò)凈資產(chǎn)百分之十以上的重大損失;(六)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外部條件發(fā)生的重大變化;(七)公司的董事長(zhǎng)、三分之一以上的董事或者經(jīng)理發(fā)生變動(dòng);(八)持有公司百分之五以上股份的股東,其持有股份情況發(fā)生較大變動(dòng);(九)公司減資、合并、分立、解散及申請(qǐng)破產(chǎn)的決定;(十)涉及公司的重大訴訟,法院依法撤銷(xiāo)股東大會(huì)、董事會(huì)決議;(十一)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它事項(xiàng)?!皩?duì)《證券法》第69條第2款第8項(xiàng)”國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的對(duì)證券交易價(jià)格有顯著影響的其他的重要信息“的規(guī)定,應(yīng)理解為政府在經(jīng)濟(jì)管理及宏觀決策方面未公開(kāi)的重大信息及對(duì)證券市場(chǎng)供求關(guān)系產(chǎn)生影響的重大的非經(jīng)濟(jì)性信息。該條款是一個(gè)彈性條款,有助于實(shí)際操作的法律規(guī)定。

與前述《辦法》相比,《證券法》對(duì)內(nèi)幕信息的界定拋棄了《辦法》的以內(nèi)幕人員來(lái)界定內(nèi)幕信息的倒果為因的邏輯錯(cuò)誤,更準(zhǔn)確地把握了內(nèi)幕信息的本質(zhì),是科學(xué)的。

二、內(nèi)幕人員的含義和范圍

內(nèi)幕交易是知悉內(nèi)幕信息的內(nèi)幕人員利用內(nèi)幕信息所進(jìn)行的證券交易活動(dòng),故內(nèi)幕人員是內(nèi)幕交易活動(dòng)的主體。所謂內(nèi)幕人員是指由于持有發(fā)行人的證券,或者在發(fā)行人或與發(fā)行人有密切聯(lián)系的公司中擔(dān)任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,或者由于其會(huì)員地位、管理地位、監(jiān)督地位和職業(yè)地位,或者作為雇員、專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)履行職務(wù),能夠接觸或者獲得內(nèi)幕信息的人員(《禁止證券欺詐行為暫行辦法》第6條第1款)。

《證券法》第68條規(guī)定:“下列人員為知悉證券交易內(nèi)幕信息的知情人員:(一)發(fā)行股票或者公司債券的公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理、副經(jīng)理及其有關(guān)的高級(jí)管理人員;(二)持有公司百分之五以上股份的股東;(三)發(fā)行股票公司的控股公司的高級(jí)管理人員;(四)由于所任公司職務(wù)可以獲得公司有關(guān)證券交易信息的人員;(五)證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員以及由于法定的職責(zé)對(duì)證券交易進(jìn)行管理的其他人員;(六)由于法定職責(zé)而參與證券交易的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員;(七)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他人員。”

《辦法》對(duì)此也作了規(guī)定,主要指:(一)發(fā)行人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、秘書(shū)、打字員以及其他可能通過(guò)履行職務(wù)接觸或者獲取內(nèi)幕信息的職員;(二)發(fā)行人聘請(qǐng)的律師、會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估人員、投資顧問(wèn)等專(zhuān)業(yè)人員,證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理人員、業(yè)務(wù)人員,以及其他因其業(yè)務(wù)可能接觸或獲得內(nèi)幕信息的人員;(三)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)發(fā)行人可以行使一定管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的人員,包括證券監(jiān)督部門(mén)和證券交易場(chǎng)所的工作人員,發(fā)行人的主管部門(mén)和審批機(jī)關(guān)的工作人員,以及工商、稅務(wù)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)的工作人員等;(四)由于本人的職業(yè)地位與發(fā)行人有合同關(guān)系或者工作聯(lián)系,有可能接觸或者獲得內(nèi)幕信息的人員,包括新聞?dòng)浾?、?bào)刊編輯、電臺(tái)主持人以及編排印刷人員等;(五)其它可能通過(guò)合法途徑接觸到內(nèi)幕信息的人員。

關(guān)于公司董事、監(jiān)察人、經(jīng)理人及大股東的配偶、未成年子女是否內(nèi)幕人員,我國(guó)證券立法沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定。根據(jù)臺(tái)灣證交法,上述人與董事、監(jiān)察人及大股東本身一樣,只要獲得了內(nèi)幕信息,就必須承擔(dān)保密的法律義務(wù),并不得從事或參與相關(guān)的證券交易,否則就必須承擔(dān)法律責(zé)任。公司董事等人之配偶、子女是最容易被董事等人用以變相從事內(nèi)幕交易或從董事等人處獲得內(nèi)幕信息而直接從事內(nèi)幕交易之人,雖然對(duì)這些人的防范可以通過(guò)限制第三人交易的方式達(dá)成,但是,臺(tái)灣證交法以立法明定這些人為內(nèi)幕人員的做法對(duì)于有效扼制內(nèi)幕交易行為具有一定意義。

三、內(nèi)幕交易行為的界定

《證券法》第70條規(guī)定:“知悉證券交易內(nèi)幕信息的知情人員或者非法獲取內(nèi)幕信息的其他人員,不得買(mǎi)人或者賣(mài)出所持有的該公司的證券,或者泄露該信息或者建議他人買(mǎi)賣(mài)該證券……。”《禁止證券欺詐行為暫行辦法》第4條、《刑法》第180條均作了類(lèi)似的規(guī)定。

(一)如何把握內(nèi)幕信息“公開(kāi)”的標(biāo)準(zhǔn)

《證券法》頒布前,學(xué)者在討論內(nèi)幕信息“公開(kāi)”的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)提出了一些新觀點(diǎn)。如:1.以新聞會(huì)的形式公布;2.通過(guò)全國(guó)性新聞媒介;3.市場(chǎng)消化消息;4.只要有相當(dāng)數(shù)量的股票分析師知曉即可,即使大部份投資者不知情,亦算公開(kāi)。需要注意的是,證券法上內(nèi)幕交易制度的“公開(kāi)”與信息披露制度的“公開(kāi)”的含義不同。前者是指信息實(shí)際存在的狀態(tài),包括形式意義的公開(kāi)(信息按照法律規(guī)定的要求向社會(huì)進(jìn)行了公布)和實(shí)質(zhì)意義的公開(kāi)(信息按照規(guī)定向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)且為社會(huì)所占有、消化和吸收,進(jìn)入了公共領(lǐng)域)。而信息披露制度的公開(kāi)是指一種行為,指發(fā)行人按照法律的要求將重大信息向證券管理機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾報(bào)告或公布的過(guò)程。①《證券法》對(duì)內(nèi)幕信息是實(shí)質(zhì)公開(kāi)還是形式意義的公開(kāi)沒(méi)有具體界定,從而導(dǎo)致對(duì)內(nèi)幕交易的控制是從寬還是從嚴(yán)在立法上不明確。

在英美等判例法國(guó)家,對(duì)內(nèi)幕交易的規(guī)定嚴(yán)格。反映在對(duì)信息“公開(kāi)”的界定上取實(shí)質(zhì)意義的公開(kāi),即信息公開(kāi)后,在沒(méi)有為實(shí)際的投資者獲悉之前,該信息仍然視為內(nèi)幕信息。典型的案例是SEC訴泰沙哥爾夫案。被告因在本公司向新聞界探礦成功的消息后約30分鐘即在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)本公司的股票而被判定為內(nèi)幕交易。③我國(guó)《證券法》第64條作出了一個(gè)與內(nèi)幕信息“公開(kāi)”相近的規(guī)定:“依照法律、行政法規(guī)規(guī)定必須作出的公告,應(yīng)當(dāng)在國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的報(bào)刊上或者在專(zhuān)項(xiàng)出版的公報(bào)上刊登,同時(shí)將其置備于公司住所、證券交易所,供社會(huì)公眾查閱?!薄蹲C券法》第64條在條文中雖未明確表示是對(duì)“公開(kāi)”的解釋?zhuān)推鋬?nèi)容而言是與《條例》第81條第9項(xiàng)的規(guī)定基本一致且有一定發(fā)展的,因而我們認(rèn)為,認(rèn)定內(nèi)幕信息“公開(kāi)”的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是:“內(nèi)幕信息已按規(guī)定在國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的報(bào)刊或者在專(zhuān)項(xiàng)出版的公報(bào)上刊登,同時(shí)將其置備于公司住所、證券交易所,供公眾查閱”。證券交易內(nèi)幕信息的知情人或者非法獲取內(nèi)幕信息的人,其實(shí)施的內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息行為,只要發(fā)生在內(nèi)幕信息已按規(guī)定在國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的報(bào)刊或者在專(zhuān)項(xiàng)出版的公報(bào)上刊登,同時(shí)將其置備于公司住所、證券交易所,供公眾查閱之后,便不可能構(gòu)成違法。

(二)如何正確判定內(nèi)幕交易行為

內(nèi)幕交易行為的構(gòu)成有三個(gè)基本要件:其一,存在著交易行為;其二,該交易行為系內(nèi)幕人員或非內(nèi)幕人員所為;其三,該交易行為系內(nèi)幕人員或非內(nèi)幕人員利用內(nèi)幕信息而進(jìn)行的。據(jù)此,認(rèn)定內(nèi)幕交易行為應(yīng)該包括三個(gè)具有遞進(jìn)關(guān)系的行為。

首先,行為人必須掌握內(nèi)幕信息。這是從事內(nèi)幕交易行為的基本前提。

其次,行為人必須進(jìn)行有關(guān)證券交易。如果行為人僅知曉內(nèi)幕信息,但沒(méi)有從事任何證券交易行為,則談不上內(nèi)幕交易行為。

再次,行為人的交易行為是利用內(nèi)幕信息進(jìn)行的。這是內(nèi)幕交易行為的最終行為。如果行為人雖知悉內(nèi)幕信息并利用了該信息,但并沒(méi)有進(jìn)行證券交易,或雖進(jìn)行了有關(guān)證券交易,但與其所知悉的內(nèi)幕信息無(wú)關(guān),則不構(gòu)成內(nèi)幕交易行為。

(三)內(nèi)幕交易中短線交易的歸入權(quán)

內(nèi)幕交易包括短線交易和內(nèi)線交易。所謂短線交易,就是指發(fā)行公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理及持有法定比例股份以上的大股東在法定的期間內(nèi)(一般為6個(gè)月),買(mǎi)進(jìn)發(fā)行公司股票后再賣(mài)出或賣(mài)出后再買(mǎi)進(jìn),以賺取差價(jià)利潤(rùn)的行為。構(gòu)成短線交易的人員包括:公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理等高級(jí)管理人員,持有法定比例以上股份的股東即傳統(tǒng)內(nèi)部人。他們具有特殊地位,可能會(huì)利用內(nèi)幕信息低價(jià)買(mǎi)進(jìn)發(fā)行公司的股票,然后高價(jià)賣(mài)出。但要指控內(nèi)部人員利用內(nèi)幕信息和操縱股市在舉證上比較困難,所以從安全性角度和穩(wěn)定投資者心理的角度出發(fā),各國(guó)證券立法都采取一種特殊的事前防范措施,即規(guī)定內(nèi)部人員短線交易的利益歸公司所有,即公司享有歸人權(quán)。這種方法簡(jiǎn)便實(shí)用。

我國(guó)《條例》規(guī)定,“股份有限公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和持有公司5%以上有表決權(quán)股份的法人股東,將其所持有的公司股票在買(mǎi)人后6個(gè)月內(nèi)賣(mài)出或在賣(mài)出后6個(gè)月內(nèi)買(mǎi)人,由此獲得的利潤(rùn)歸公司所有。”“證券從業(yè)人員、證券業(yè)管理人員和國(guó)家規(guī)定禁止買(mǎi)賣(mài)股票的其他人員,不得直接或間接持有、買(mǎi)賣(mài)股票”。“為股票發(fā)行出具審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、法律意見(jiàn)書(shū)等文件的有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員,在該股票承銷(xiāo)期內(nèi)或期滿后6個(gè)月內(nèi),不得購(gòu)買(mǎi)或持有該股票?!薄盀樯鲜泄境鼍邔徲?jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、法律意見(jiàn)書(shū)等文件的有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員,在其審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、法律意見(jiàn)書(shū)等文件成為公開(kāi)信息前,不得購(gòu)買(mǎi)或持有該公司的股票;成為公開(kāi)信息后的5個(gè)工作日內(nèi),也不得購(gòu)買(mǎi)該公司的股票。”根據(jù)以上規(guī)定,有關(guān)規(guī)定人員持有、買(mǎi)賣(mài)股票或在法定期限內(nèi)買(mǎi)賣(mài)股票的,都是屬于違法的,被禁止的,也就是說(shuō),不論他們是否知悉內(nèi)幕信息,也不論他們是否利用了內(nèi)幕信息進(jìn)行股票買(mǎi)賣(mài),他們?cè)谏鲜龇ǘㄆ谙迌?nèi)持有、買(mǎi)賣(mài)某種股票的行為,都是被依法認(rèn)定為屬于內(nèi)幕交易行為。

四、關(guān)于內(nèi)幕交易的主觀方面

《證券法》第70條規(guī)定“知悉證券交易內(nèi)幕信息的知情人員或者非法獲取內(nèi)幕信息的其他人員,不得買(mǎi)人或者賣(mài)出所持有的該公司的證券,或者泄露該信息或者建議他人買(mǎi)賣(mài)該證券”。從該條規(guī)定我們可以看出,《證券法》在規(guī)定內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息這一違法行為時(shí),并未堅(jiān)持以“獲取利益或者減少損失為目”,也即不以當(dāng)事人的“惡意”為必要條件。從國(guó)外立法例來(lái)看,這種認(rèn)定、泄霹內(nèi)幕信息的歸責(zé)理論從主觀歸責(zé)向客觀歸責(zé)過(guò)渡的觀點(diǎn)也是符合現(xiàn)代反內(nèi)幕交易的立法潮流的。我國(guó)《證券法》所作的這種客觀歸責(zé)的規(guī)定,顯然是吸取了國(guó)外同類(lèi)立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),同時(shí),更有利于實(shí)踐操作。

五、關(guān)于內(nèi)幕交易的民事賠償責(zé)任

(一)民事賠償?shù)膰?guó)外立法例

內(nèi)幕交易者所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任主要是指由于其進(jìn)行的內(nèi)幕交易而給一般投資者及上市公司造成經(jīng)濟(jì)損失所承擔(dān)的責(zé)任。英美法系是以違反信賴(lài)義務(wù)、違反保密義務(wù)來(lái)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行民事責(zé)任追究的。由于內(nèi)幕交易的相對(duì)人很難確定以及很難證明內(nèi)幕交易與受害投資人的因果關(guān)系,所以,英國(guó)立法者不支持普通投資者對(duì)內(nèi)幕人的索賠。民事賠償采用利益歸人公司(參見(jiàn)《英國(guó)內(nèi)部人員交易基準(zhǔn)》第4條)。美國(guó)、新加坡、澳大利亞、韓國(guó)等立法要求向善意為相反買(mǎi)賣(mài)的當(dāng)事人負(fù)賠償責(zé)任。加拿大除對(duì)為相反買(mǎi)賣(mài)的當(dāng)事人負(fù)損害賠償外,如與公司有特別關(guān)系者,公司得請(qǐng)求將利益歸人,負(fù)雙重責(zé)任。

我國(guó)《辦法)第14條規(guī)定發(fā)行人在發(fā)行證券中有內(nèi)幕交易行為的,責(zé)令退還非法所籌款項(xiàng)及短線交易之歸人權(quán)。由于現(xiàn)代證券交易大多是靠眾多投資者的集中競(jìng)價(jià)和電子計(jì)算機(jī)的自動(dòng)撮合完成,投資者多,轉(zhuǎn)手率高,對(duì)于因內(nèi)幕交易而提起的民事訴訟的原告資格之認(rèn)定及由于該交易所遭受損失的計(jì)算均較困難。所以,《證券法》對(duì)因內(nèi)部人員交易而提起的民事訴訟的原告的認(rèn)定以及民事賠償?shù)慕痤~沒(méi)有具體規(guī)定,因而缺乏可行的操作方案,使民事責(zé)任條款被束之高閣。

對(duì)原告資格的認(rèn)定,應(yīng)該是內(nèi)幕人員為內(nèi)部交易時(shí)為相反競(jìng)價(jià)買(mǎi)賣(mài)行為的善意投資者,具有對(duì)內(nèi)幕交易人提起損害賠償之訴的資格。

(二)關(guān)于賠償數(shù)額

由于證券價(jià)格瞬息萬(wàn)變,影響價(jià)格的因素錯(cuò)綜復(fù)雜。對(duì)于買(mǎi)進(jìn)的情況,在未賣(mài)出之前,無(wú)法計(jì)算其利得或損失;對(duì)于賣(mài)出的情況,可能與前面買(mǎi)進(jìn)的價(jià)額有利得,但后面因價(jià)格上漲,再行買(mǎi)進(jìn)時(shí),可能有損失,且各個(gè)交易的時(shí)日并非一致。損害賠償責(zé)任無(wú)法以民法的實(shí)際收益或損失計(jì)算賠償金額。一般賠償采用法定的推定方法,通常是依據(jù)內(nèi)幕人交易對(duì)股票的交易價(jià)格與內(nèi)部信息公開(kāi)后,且經(jīng)過(guò)一段合理期間足以認(rèn)為此信息已被市場(chǎng)完全消化后的一個(gè)交易日中,該股票的收盤(pán)價(jià)格所存在的差額進(jìn)行計(jì)算。?在美國(guó)為信息公開(kāi)后的“合理時(shí)間”的價(jià)格差額;在加拿大定為公開(kāi)后20個(gè)營(yíng)業(yè)日收盤(pán)平均差價(jià)(《證券法》第131條第6項(xiàng));臺(tái)灣地區(qū)鑒于市場(chǎng)規(guī)模較小,影響市場(chǎng)價(jià)格因素又較多,而縮短定為公開(kāi)后10個(gè)營(yíng)業(yè)日收盤(pán)平均差價(jià)。我國(guó)可以借鑒公開(kāi)后10—20個(gè)營(yíng)業(yè)日收盤(pán)平均差價(jià)作為賠償?shù)耐贫?。④為防止不合理擴(kuò)大內(nèi)幕交易的民事責(zé)任,賠償金額的上限應(yīng)定為內(nèi)幕交易者的全部非法所得,包括獲得的利益或減少的損失。同時(shí),民事責(zé)任條款適用應(yīng)優(yōu)先于行政和刑事處罰,在違法者的財(cái)產(chǎn)不足同時(shí)滿足上述三種責(zé)任的實(shí)現(xiàn)時(shí),應(yīng)首先實(shí)現(xiàn)民事救濟(jì)。

內(nèi)幕交易行為是對(duì)證券市場(chǎng)公平、公開(kāi)、公正原則的直接踐踏。行為人利用內(nèi)幕信息買(mǎi)賣(mài)證券獲取不正當(dāng)利益,破壞了金融市場(chǎng)信息共享的公平性,是對(duì)市場(chǎng)秩序的破壞。內(nèi)幕交易行為直接破壞的是市場(chǎng)公平、透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,損壞了普通投資者的利益,阻礙了證券市場(chǎng)功能的發(fā)揮,必然破壞正常的證券市場(chǎng)秩序。內(nèi)幕交易行為的欺騙性一方面會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)投資者的心態(tài)變異,投機(jī)成分增加,缺少投資理性;另一方面也可能導(dǎo)致投資者對(duì)證券的失望,對(duì)政府的不依賴(lài),進(jìn)而影響我國(guó)國(guó)企的改革,引發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯。所以,立法及司法方面必須進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)制。