導(dǎo)語(yǔ)：企業(yè)成本利潤(rùn)調(diào)節(jié)管理論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院為強(qiáng)化財(cái)經(jīng)管理，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，推進(jìn)依法理財(cái)，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政管理職能的全面提高，采取了一系列改革措施。從連續(xù)開(kāi)展13年的稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查，到幾次進(jìn)行的財(cái)稅管理體制的改革，都為上述目標(biāo)的實(shí)施起到了重要作用。在進(jìn)入新世紀(jì)的關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)政部為強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督工作力度，連續(xù)制定下發(fā)了《財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)定》、《財(cái)政監(jiān)督工作暫行規(guī)定》，同最高人民檢察院等四部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅追究擾亂財(cái)經(jīng)秩序人員責(zé)任的決定》和《強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的決定》等等一系列方針政策，這都為開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督工作指明了方向，奠定了基礎(chǔ)，也提出了更高更新的要求。如何在新時(shí)期貫徹落實(shí)好國(guó)家對(duì)一財(cái)政監(jiān)督工作的要求，全面開(kāi)創(chuàng)財(cái)政監(jiān)督工作的新局面，是擺在各級(jí)財(cái)政部門面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。依筆者個(gè)人之見(jiàn)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督工作必須在以下五方面下功夫：一、把握財(cái)經(jīng)違紀(jì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，豐富財(cái)政監(jiān)督內(nèi)容。從過(guò)去多年的監(jiān)督檢查結(jié)果看，財(cái)政監(jiān)督在內(nèi)容上過(guò)多地注重了對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督，利用大檢查人多勢(shì)眾的優(yōu)勢(shì)，全面鋪開(kāi)，各路推進(jìn)，列出一大串重點(diǎn)檢查單位名單，查出違紀(jì)總是以罰為處，重查輕管，治標(biāo)不治本，導(dǎo)致問(wèn)題年年查年年有，屢查不止。為此，按照新的財(cái)政監(jiān)督工作思路，在監(jiān)督上要拓展到以下兩個(gè)方面：一是放在財(cái)政收入征收部門管理質(zhì)量的監(jiān)督上。重點(diǎn)放在稅務(wù)部門的征收管理上。目前，各級(jí)征收部門大多把上級(jí)下達(dá)的指令性計(jì)劃作為工作完成的目標(biāo)，不管稅源情況如何，只要完成了上級(jí)下達(dá)的征收任務(wù)就完事大吉。但是，按照稅收征管法的要求，納稅人只要形成稅收、就應(yīng)該無(wú)條件交稅，征管部門對(duì)形成的稅源應(yīng)該做到應(yīng)征即征，全部入庫(kù)。但目前的情況是，稅務(wù)部門以完成任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至完不成任務(wù)就采取虛收虛列的方式抬高基數(shù)，騙取上級(jí)的信任及地方財(cái)政的稅收返還；完成了任務(wù)，就放一把，怕任務(wù)完成的基數(shù)過(guò)高，明年下達(dá)任務(wù)時(shí)再加碼。從而導(dǎo)致國(guó)家大量應(yīng)入庫(kù)的稅收不能及時(shí)入庫(kù)，不該返還的給予了返還，因而在今后的財(cái)政監(jiān)督工作中，應(yīng)把稅務(wù)部門和征管質(zhì)量作為監(jiān)督的重點(diǎn)，不僅要檢查稅務(wù)部門是否有越權(quán)減免稅的行為，還要檢查是否有緩征、退付和應(yīng)征不征等問(wèn)題。同時(shí)，把監(jiān)督面也拓展到農(nóng)業(yè)稅收征管上。農(nóng)業(yè)四稅占縣鄉(xiāng)兩級(jí)（尤其是農(nóng)業(yè)縣份）財(cái)政收入的比重往往比較大，有的要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工商稅收。雖然農(nóng)業(yè)稅收具有季節(jié)性和固定性等特點(diǎn)，但從近幾年的實(shí)際情況看，國(guó)家不斷開(kāi)展的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，使大面積的荒原變成了良田，但農(nóng)業(yè)稅收征收土地面積卻沒(méi)有完全相應(yīng)調(diào)整，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、契稅等零散稅源也存在一口價(jià)等現(xiàn)象。因而，加強(qiáng)對(duì)各種財(cái)政收入的監(jiān)督，對(duì)促進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政收入基礎(chǔ)的穩(wěn)固具有重要的意義。二是對(duì)預(yù)算收入管理部門實(shí)行監(jiān)督。要全面開(kāi)展對(duì)各級(jí)國(guó)庫(kù)在預(yù)算收入的收納、劃分、留解和退付等環(huán)節(jié)上的監(jiān)督檢查，特別是應(yīng)把下級(jí)國(guó)庫(kù)截留、占用應(yīng)上繳上級(jí)的預(yù)算收入作為重點(diǎn)，看是否及時(shí)按規(guī)定給予劃解。通過(guò)建立健全財(cái)政收入月對(duì)賬制度和財(cái)政監(jiān)督檢查制度，做到每月終了三日內(nèi)，銀行、稅務(wù)、財(cái)政三家互相核對(duì)，看入庫(kù)數(shù)是否一致，是否有混淆稅種和侵占、截留挪用上級(jí)財(cái)政收入的現(xiàn)象。并由財(cái)政監(jiān)督部門定期檢查，保證各級(jí)預(yù)算收入足額到位。二、實(shí)施財(cái)政管理全程介入，更新財(cái)政監(jiān)督方式。就是要徹底由過(guò)去單純地事后突擊性檢查向事前事中全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，在工作實(shí)施上，應(yīng)做到“二個(gè)全面”。一是全面參與。財(cái)政監(jiān)督工作要全面參與到財(cái)政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是對(duì)財(cái)政資金申請(qǐng)、分配、使用和效益的情況進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督。在管理上，專項(xiàng)資金做到“六定三單獨(dú)”。“六定”即：定項(xiàng)目，定規(guī)模，定投資比例，走完成時(shí)間，定責(zé)任人員，定考評(píng)制度；“三單獨(dú)”即：?jiǎn)为?dú)記賬，單獨(dú)裝訂憑證，單獨(dú)報(bào)表。在審批程序上，要做到逐級(jí)把關(guān)簽批，對(duì)數(shù)額較大的資金使用都由集體討論決定。財(cái)政監(jiān)督部門對(duì)各項(xiàng)資金的監(jiān)督實(shí)行月報(bào)表制度，并對(duì)整個(gè)資金的流向進(jìn)行跟蹤核對(duì)。一看審批手續(xù)是否健全；二看撥付理由是否充分；三看資金流向是否合理；四看使用效果是否明顯。從而保證把有限的財(cái)政資金用好、用活。二是全面調(diào)查。財(cái)政監(jiān)督部門要全面貫徹落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)財(cái)政法規(guī)，加大對(duì)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的宣傳力度，并深入到實(shí)際中調(diào)查了解各項(xiàng)政策的使用情況，看是否符合實(shí)際，尚存在哪些問(wèn)題，是否需要進(jìn)行補(bǔ)充完善等等，并及時(shí)形成調(diào)查報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督工作向更新層次發(fā)展。三、轉(zhuǎn)變財(cái)經(jīng)違紀(jì)查處觀念，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督力度。過(guò)去存在的違紀(jì)問(wèn)題屢禁不止，愈演愈烈，其根本原因就是在以前的監(jiān)督檢查中，大部分針對(duì)單位的財(cái)經(jīng)違紀(jì)問(wèn)題都只進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰，忽視了對(duì)責(zé)任人的責(zé)任追究，導(dǎo)致罰多少款都是公家出錢，對(duì)違紀(jì)者個(gè)人毫無(wú)影響，長(zhǎng)此以往，最終算賬還是違紀(jì)占便宜。因而，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任人的處罰力度是提高監(jiān)督質(zhì)量，杜絕違紀(jì)現(xiàn)象再發(fā)生的切入點(diǎn)。在具體的實(shí)施中應(yīng)采取“三個(gè)結(jié)合”。一是把處理事和處理人結(jié)合起來(lái)。以人為主，對(duì)違紀(jì)數(shù)額較大，違紀(jì)性質(zhì)嚴(yán)重，在社會(huì)上造成惡劣影響的單位，不但要按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政法規(guī)在經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)肅處理，還應(yīng)把主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人移交紀(jì)檢監(jiān)察部門給予必要的黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理，從而讓違法紀(jì)者個(gè)人嘗到苦頭。二是把檢查處理和輿論宣傳結(jié)合起來(lái)。從近年來(lái)的監(jiān)督實(shí)踐看，輿論宣傳對(duì)推動(dòng)監(jiān)督處理力度，震懾違紀(jì)歪風(fēng)是非常必要的。對(duì)查處的典型案例，通過(guò)輿論宣傳工具加以宣傳，讓全社會(huì)的人都知道誰(shuí)在違紀(jì)，把違紀(jì)性質(zhì)暴露在光天化日之下，并引起群眾的關(guān)注，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，在眾目監(jiān)督之下，再對(duì)違紀(jì)者進(jìn)行處罰，必將起到較好的處罰效果。三是把財(cái)政監(jiān)督和司法辦案結(jié)合起來(lái)。主要是和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法部門建立聯(lián)合檢查制度和定期例會(huì)制度。在今后的財(cái)政監(jiān)督工作中應(yīng)把加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察和司法部門聯(lián)合辦案作為重點(diǎn)，采取定期例會(huì)、定期聯(lián)系制度。對(duì)檢查機(jī)關(guān)查出的財(cái)經(jīng)違紀(jì)涉及經(jīng)濟(jì)處罰的立即移交紀(jì)檢監(jiān)察和財(cái)政監(jiān)督部門處理，財(cái)政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)犯罪行為的立即移立司法機(jī)關(guān)給予處罰，雙管齊下，共同參與，讓違法者無(wú)機(jī)可乘，無(wú)法躲藏，從而全面提高監(jiān)督效果。要防止企業(yè)利用制造費(fèi)用與期間費(fèi)用調(diào)節(jié)成本和利潤(rùn)