導(dǎo)語：高職院校學(xué)分銀行認(rèn)證機(jī)制探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:高職院校開展“學(xué)分銀行”建設(shè)，需要按照國家職教政策規(guī)定，從學(xué)分銀行中學(xué)分測算的課時維度和學(xué)分內(nèi)涵成效維度，厘清“學(xué)分銀行”項目的賦分依據(jù)，落實職業(yè)教育課程學(xué)分轉(zhuǎn)換制度，構(gòu)建校企合作學(xué)分認(rèn)證制度，優(yōu)化行業(yè)專業(yè)組織學(xué)分銜接制度，明確科技成果的學(xué)分替換制度，形成系統(tǒng)化的學(xué)分銀行管理配套制度，科學(xué)設(shè)計學(xué)分銀行認(rèn)證機(jī)制，推動學(xué)分銀行中學(xué)分的認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)化，推動落實學(xué)分銀行順利運(yùn)行，為高職院校推動教育管理提質(zhì)培優(yōu)、提升內(nèi)涵探索新的有效途徑。

關(guān)鍵詞:高職院校;學(xué)分銀行;認(rèn)證制度

國務(wù)院《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出要“加快推進(jìn)職業(yè)教育國家學(xué)分銀行建設(shè)”，“實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換”［1］，實現(xiàn)學(xué)歷證書和技能證書所載明的不同類別的學(xué)習(xí)成果能夠相互認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，拓展技術(shù)技能人才成長通道。教育部等九部門在《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(2020—2023年)》中將“加快建設(shè)職業(yè)教育國家學(xué)分銀行，健全學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換制度”作為新時代職教“提質(zhì)培優(yōu)計劃”56項重點(diǎn)任務(wù)之一［2］。學(xué)分銀行建設(shè)已經(jīng)成為高職院校教育管理創(chuàng)新的重點(diǎn)內(nèi)容之一，這就需要高職院校結(jié)合實際抓緊制定學(xué)時學(xué)分記錄、認(rèn)證、兌換程序和制度，形成可操作性的認(rèn)證機(jī)制，在學(xué)分積累與管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)學(xué)校管理機(jī)制和管理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。

一、高職院校“學(xué)分銀行”認(rèn)證項目厘定

(一)“學(xué)分銀行”內(nèi)涵分析

所謂高職院校學(xué)分銀行是指高職院校建立健全具有學(xué)分存儲、匯兌和轉(zhuǎn)換的功能的存儲系統(tǒng)，以及對各類學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換的制度體系，構(gòu)成以學(xué)習(xí)者為中心的學(xué)分獲取、學(xué)業(yè)拓展、成果兌換的工作平臺。高職院校通過學(xué)分銀行建設(shè)能夠擴(kuò)展學(xué)生的學(xué)習(xí)空間，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，通過對學(xué)生多元化成果的認(rèn)定兼顧不同學(xué)生的學(xué)習(xí)優(yōu)勢，培養(yǎng)多方面能力，促進(jìn)教育公平，鼓勵學(xué)生成才，并有助于構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育彈性化、多元化、終身化的學(xué)習(xí)體系。學(xué)分銀行能夠強(qiáng)化學(xué)分過程管理和結(jié)果認(rèn)證，同時釋放學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，從而架構(gòu)了正式教育、非正式教育、學(xué)生興趣之間的“立交橋”，對學(xué)生終身學(xué)習(xí)能力的提升和高職院校學(xué)習(xí)型組織的形成具有積極促進(jìn)作用。

(二)“學(xué)分銀行”的學(xué)分來源

學(xué)分銀行的學(xué)分基本來源主要有三類:一是課內(nèi)學(xué)分，即高職院校學(xué)生按照不同課程學(xué)時及考核要求學(xué)習(xí)獲得的學(xué)分，此類學(xué)分其實是傳統(tǒng)的課程考核結(jié)果，有的高職院校又稱之為課程學(xué)分制，不歸入學(xué)分銀行管理;二是非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化認(rèn)定的學(xué)分，鑒于現(xiàn)行高職教育中“書證融通”課程教學(xué)要求，學(xué)生在參與證書考核學(xué)習(xí)并取得相應(yīng)的證書后，可以認(rèn)作學(xué)分銀行相關(guān)學(xué)分;三是無一定形式實踐項目及科技成果轉(zhuǎn)化學(xué)分，在實踐中比較成熟的認(rèn)證項目有工作經(jīng)驗、工作經(jīng)歷、工作技能、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)成果、發(fā)表作品、文化傳承、競賽獎勵等，是學(xué)分銀行中學(xué)分的重要來源，但其認(rèn)證和轉(zhuǎn)化為學(xué)分銀行中學(xué)分的機(jī)制與制度尚不完善，是學(xué)分銀行建設(shè)的重點(diǎn)方向之一。

(三)“學(xué)分銀行”的學(xué)分項目設(shè)定

鑒于“學(xué)分銀行”作為高職學(xué)生特定學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定系統(tǒng)，為保障學(xué)分的質(zhì)量與可替代性，高職院校在實踐中應(yīng)當(dāng)設(shè)定比較成熟、內(nèi)涵明確、質(zhì)量較高的項目，為學(xué)生學(xué)分獲得指明具體方向。由于各個高職院校的具體行業(yè)屬性、專業(yè)類別、地域特點(diǎn)、學(xué)校特色等方面的不同，各個高職院校的學(xué)分銀行項目需要結(jié)合實際加以合理設(shè)計，并通過宣傳教育使學(xué)生認(rèn)可與接受。比如，交通類職業(yè)院?？梢园疡{駛證、維修技能證列入學(xué)分銀行，信息類職業(yè)院?？梢园研畔⒐こ處熥C書列入學(xué)分銀行，藝術(shù)類院?？梢园褧?、音樂等社會化考證納入學(xué)分銀行系統(tǒng)，從而使學(xué)分銀行的項目更加多樣，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供更多的可行性途徑。

二、高職院?！皩W(xué)分銀行”項目賦分依據(jù)

(一)學(xué)分銀行中學(xué)分的課時維度

學(xué)分原指學(xué)生完成某項科目、獲得證書、文憑或達(dá)到某個級別的知識水平所付出的學(xué)習(xí)量，直接反映了課程內(nèi)容的深淺難易，包含知識維度、技能維度、能力維度，即“應(yīng)知、應(yīng)會、應(yīng)能”的學(xué)習(xí)成效與水平，從根本上說則反映了學(xué)生修讀課程所需的社會必要勞動時間。通過學(xué)分可以把學(xué)生個性化的學(xué)習(xí)投入轉(zhuǎn)化為無差別人類勞動，從而得以比較學(xué)生成效的優(yōu)劣。在實踐中1學(xué)分所代表的學(xué)習(xí)時間量介于16—18學(xué)時，1學(xué)時為45—50分鐘課堂教學(xué)時間，但不同國家采取的學(xué)時學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)不同，例如:歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換體系“博洛尼亞進(jìn)程”的Tuning項目的計算課程單元工作量規(guī)定每個全日制學(xué)生以25—30工作小時為學(xué)分，每學(xué)年的學(xué)生工作量是1500—1800小時;日本文部省課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定1課時為50分鐘，修完35個課時獲得1學(xué)分［3］。我國高職院校一般規(guī)定經(jīng)過16課時學(xué)習(xí)并達(dá)到考核目標(biāo)的學(xué)習(xí)成果認(rèn)定為1學(xué)分，現(xiàn)行高職院校的課程學(xué)分一般介于1—6學(xué)分之間，代表其課程學(xué)習(xí)時間是16—96課時之間，學(xué)生在修完某門課程后獲得學(xué)分即代表學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)過程及其結(jié)果達(dá)到課程要求。高職院校學(xué)分銀行各類項目的賦分，除了課程學(xué)分直接以課時量計入學(xué)分以外，其他包括培訓(xùn)學(xué)分、科技創(chuàng)新學(xué)分等均需要轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的課時，才能為學(xué)分轉(zhuǎn)換奠定課時基礎(chǔ)。

(二)學(xué)分銀行中學(xué)分的成效維度

為了彌補(bǔ)學(xué)時學(xué)分所固有的強(qiáng)調(diào)學(xué)時數(shù)量而難以衡量學(xué)習(xí)的質(zhì)量、類型與層次的弊端，可設(shè)置學(xué)分成效的學(xué)習(xí)成效衡量標(biāo)準(zhǔn):一是目標(biāo)分解標(biāo)準(zhǔn)，即將學(xué)體目標(biāo)分解為若干子目標(biāo)，要求學(xué)習(xí)者在規(guī)定期限內(nèi)逐步完成分項子目標(biāo)，采用“闖關(guān)式”學(xué)習(xí)，根據(jù)過程所得分?jǐn)?shù)，加權(quán)匯總后即可獲得目標(biāo)分?jǐn)?shù)，強(qiáng)化對學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)質(zhì)量的過程管理，克服唯結(jié)果論的傾向;二是同等級互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，即將學(xué)習(xí)者旁聽同類院校課程取得學(xué)分、參加同級組織培訓(xùn)項目學(xué)習(xí)、各類考證培訓(xùn)學(xué)習(xí)等，凡是能夠達(dá)到或超過學(xué)校自身標(biāo)準(zhǔn)的，即可互認(rèn)學(xué)分，比如有的學(xué)校將學(xué)生參加GRE等英語考試成績認(rèn)作英語課程學(xué)分，就是實行了統(tǒng)計互認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn);三是科技文化創(chuàng)新活動學(xué)分，即將學(xué)生通過開展、申請專利、參加競賽、參與項目等創(chuàng)新性活動及其成效認(rèn)定為學(xué)分;四是實踐性活動學(xué)分，包括工作經(jīng)歷與經(jīng)驗、開展調(diào)查研究、撰寫實驗報告、學(xué)術(shù)交流、進(jìn)行科普及推廣活動等，這類實踐性活動學(xué)分涉及學(xué)生多學(xué)科綜合知識的應(yīng)用，需要由活動組織方給予相應(yīng)的證明后，方可予以認(rèn)證，但因其與學(xué)科知識的聯(lián)系不夠直接，因此在學(xué)分銀行管理實踐中一般只能替換實踐學(xué)分，不能替換為專業(yè)課學(xué)分。

(三)學(xué)分銀行中學(xué)分的規(guī)則維度

學(xué)分銀行作為高職院校學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展的重要平臺，需要有規(guī)范化的規(guī)則體系作為支撐。學(xué)分銀行的建立應(yīng)當(dāng)制定《學(xué)分銀行章程》及其配套規(guī)則制度體系，載明學(xué)分銀行的目的、意義、管理機(jī)制、學(xué)分類別、兌換辦法、爭議解決等，從而使學(xué)分銀行的運(yùn)行有法可依。高職院校在實踐中應(yīng)當(dāng)通過聽證、公示等程序，使學(xué)分銀行制度嚴(yán)謹(jǐn)合理，在公布后能夠嚴(yán)格執(zhí)行，非經(jīng)法定程序不得更改，從而使制度保持穩(wěn)定，能夠使學(xué)生在較長時期內(nèi)遵照執(zhí)行，從而在學(xué)分銀行的規(guī)則下制定中長期目標(biāo)，以學(xué)分銀行為載體推動學(xué)生學(xué)業(yè)水平不斷得到新的提升。

三、高職院?！皩W(xué)分銀行”學(xué)分轉(zhuǎn)換制度體系

(一)落實國家課程學(xué)分轉(zhuǎn)換制度

在校內(nèi)課程的學(xué)分轉(zhuǎn)換方面，按照《教育部關(guān)于推進(jìn)高等教育學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換工作的意見》(教改〔2016〕3號)［4］文件精神，支持普通本科院校、高職院校與成人高校等各類高校學(xué)生、其他社會成員通過學(xué)習(xí)外校課程、參加高等教育自學(xué)考試等方式獲得學(xué)分。其中，外校課程學(xué)分認(rèn)定需要授課方在教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、課時、考核方式、教學(xué)要求、師資水平、教學(xué)條件與本校要求基本一致，參加高等教育自學(xué)考試的科目應(yīng)與學(xué)校對應(yīng)科目的考試大綱、命題標(biāo)準(zhǔn)、考試范圍、難易程度等保持基本一致，確保學(xué)生掌握的知識、技能和水平與在本校學(xué)習(xí)基本相當(dāng)。高職院校通過對外校、自考課程學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定可以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性，避免重復(fù)學(xué)習(xí)，發(fā)揮國家自學(xué)考試的科學(xué)性和權(quán)威性作用。這對于當(dāng)前高職院校實現(xiàn)教考分離、制止“水課”打造“金課”、提升高職院校的教學(xué)質(zhì)量和水平具有重要意義。

(二)建立校企合作學(xué)分認(rèn)證制度

學(xué)習(xí)者參加企業(yè)工程實踐所取得的實踐性工作經(jīng)驗，與高職教育中實踐性教學(xué)、頂崗實習(xí)實訓(xùn)等教學(xué)活動具有直接的相關(guān)性與可比性，可以成為學(xué)分的重要源泉?！督逃筷P(guān)于推進(jìn)高等教育學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換工作的意見》明確規(guī)定，學(xué)習(xí)者的職業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)培訓(xùn)等體現(xiàn)資歷、資格和能力的非學(xué)歷成果，可轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的課程學(xué)分［4］。高職院校通過強(qiáng)化校企合作、產(chǎn)教融合工作機(jī)制，實現(xiàn)學(xué)校教務(wù)部門與企業(yè)人類資源管理部門在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面的深度合作，簽署校企學(xué)分管理合作協(xié)議，明確企業(yè)在學(xué)分管理方面的職責(zé)，推動企業(yè)將在職學(xué)習(xí)者的工作過程加以記錄和證明，包括在職職工的工作經(jīng)歷、工作經(jīng)驗、項目建設(shè)、工程實踐、技術(shù)改造等活動，明確學(xué)習(xí)者在企業(yè)工作實踐過程中承擔(dān)的職責(zé)、參與實踐活動的時間、取得的成效、發(fā)揮的建設(shè)性作用等，在此基礎(chǔ)上簽署鑒定意見，提供給高職院校學(xué)分銀行管理部門作為學(xué)分認(rèn)證工作的參考。

(三)形成行業(yè)專業(yè)組織學(xué)分銜接制度

政行校企多元合作辦學(xué)是高職院校管理體制機(jī)制改革的重要方向，行業(yè)專業(yè)組織如行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、研究會、委員會等第三方專業(yè)組織，承擔(dān)著越來越多的專業(yè)技能競賽、行業(yè)證書培訓(xùn)、行業(yè)技術(shù)推廣、職業(yè)技能考核、員工技術(shù)比武、員工職稱晉升等方面的作用，對于高職院校引進(jìn)行業(yè)最新技47術(shù)和理論知識充實教育教學(xué)內(nèi)容發(fā)揮著重要作用，也是高職院校推進(jìn)學(xué)分銀行建設(shè)的重要合作對象。據(jù)調(diào)查，目前在職人員培訓(xùn)覆蓋了職業(yè)技能、文化素養(yǎng)、學(xué)歷提升、權(quán)益保護(hù)、職業(yè)法規(guī)等方面內(nèi)容，對企業(yè)職工尤其是外來的務(wù)工人員來說，學(xué)歷的提升對其享受本地福利與資源、申請戶籍等方面具有很大作用，因此對在職員工具有很強(qiáng)的吸引力［5］。尤其是在高職院?！懊嫦蛏鐣猩边B年以百萬級規(guī)模擴(kuò)大的前提下，學(xué)校通過與行業(yè)專業(yè)組織簽署學(xué)分銀行認(rèn)證協(xié)議，明確在行業(yè)專業(yè)組織所開展的學(xué)習(xí)者在職培訓(xùn)、專題教育、崗位“充電”、學(xué)術(shù)交流等活動中所開展的自學(xué)、交流、考證、研討和實踐等活動的具體標(biāo)準(zhǔn)，以及在行業(yè)職業(yè)技能大賽中所需要開展的前期培訓(xùn)、理論強(qiáng)化、考核指標(biāo)等要求，實現(xiàn)學(xué)校課程教學(xué)與行業(yè)組織的專業(yè)職業(yè)活動相匹配，從而為學(xué)校的學(xué)分銀行認(rèn)定提供直接依據(jù)。

(四)明確科技成果的學(xué)分替換制度

產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合是高職院校既定的發(fā)展道路，科技創(chuàng)新活動既是高職院校走向教科研及社會服務(wù)高端化的必然方向，也是高職院校學(xué)生踐行學(xué)以致用、知行合一的職業(yè)教育要求的重要途徑，還是推動高職院校未來轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展的重要舉措。高職學(xué)生的科技成果是科研工作的重要體現(xiàn)，主要包括參加“挑戰(zhàn)杯”科技大賽成果、撰寫論文、申報專利、在職或頂崗開展技術(shù)改造、新技術(shù)推廣應(yīng)用、參與科研項目等，此類科技活動具有結(jié)果導(dǎo)向、成果明確、標(biāo)準(zhǔn)清楚等優(yōu)點(diǎn)，可以省去煩瑣的過程環(huán)節(jié)管理，突出成果的價值，直接兌換為相關(guān)課程的學(xué)分。例如，杭州電子科技大學(xué)《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐學(xué)分認(rèn)定管理辦法》規(guī)定，學(xué)生獲得省部級以上級別科技競賽并獲獎的，可獲得1—6分不等的學(xué)分，發(fā)表普通期刊以上級別論文的，可獲得2—8分不等的學(xué)分，學(xué)生申請軟件著作權(quán)和各類專利的，可獲得2—6分不等的學(xué)分［6］。由于科研活動重結(jié)果、重產(chǎn)出的特點(diǎn)，需要加強(qiáng)學(xué)生的科技流程和科技自律意識教育，同時在相關(guān)制度中還要明確指導(dǎo)教師的教育責(zé)任，對弄虛作假的師生及管理人員要在制度上明確相應(yīng)責(zé)任和處理辦法，從而推動科技創(chuàng)新活動朝著正確的方向發(fā)展，保障科技創(chuàng)新學(xué)分的質(zhì)量不斷鞏固和提高。

參考文獻(xiàn):

［1］國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知［EB/OL］．(2019－01－24)［2021－03－14］.

［2］教育部等九部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃(2020—2023年)》的通知［EB/OL］．(2019－09－23)［2021－03－14］.

［3］黃霖，江穎．學(xué)分銀行導(dǎo)論［M］.成都:四川大學(xué)出版社，2016:75－77.

［4］教育部關(guān)于推進(jìn)高等教育學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換工作的意見［Z］．教改〔2016〕3號.

［5］朱龍博，周晶晶．學(xué)分銀行服務(wù)企業(yè)在職人員培訓(xùn)的新思路［J］．高等繼續(xù)教育學(xué)報，2019(3):38－43.

［6］關(guān)于印發(fā)杭州電子科技大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐學(xué)分認(rèn)定管理辦法的通知［EB/OL］．(2019－01－21)［2021－03－14］．

作者：高尚榮 單位：南京科技職業(yè)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院