基層農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生論文
時間:2022-08-06 03:08:07
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1河北省農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的現(xiàn)狀
1.1農(nóng)村基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室概況
河北省目前有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1960個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)58777張,平均每千農(nóng)業(yè)人口1.18張(略高于全國平均水平的1.16張),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院人數(shù)為155.4萬人,病床使用率為55.4%(低于全國平均水平的58.1%)。河北省目前有村委會48969個,村衛(wèi)生室65375個,設(shè)衛(wèi)生室的村占總村數(shù)100%。河北省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年診療人次為24484.6萬人次,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為3756.2萬人次,占15.34%,村衛(wèi)生室16494.3萬人次,占67.37%。在農(nóng)村基層就診患者中,高脂血癥、高血壓、脂肪肝、糖尿病、冠心病、感冒、胃腸炎的患病率較高。
1.2農(nóng)村基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室醫(yī)療技術(shù)人員概況
河北省鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員總數(shù)為85639人(其中鄉(xiāng)村醫(yī)生82527人,衛(wèi)生員3112人),平均每村村衛(wèi)生室人員為2.13人(低于全國平均水平的2.29人),平均每千農(nóng)業(yè)人口村衛(wèi)生室人員為2.09人(高于全國平均水平的1.53人)。河北省農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員中,執(zhí)業(yè)醫(yī)師占25.2%(每院平均5.2人),執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師占24.1%(每院平均5.0人),注冊護士占10.6%(每院平均2.2人),藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員占5.1%(每院平均1.1人),見習(xí)醫(yī)師占4.6%(每院平均1.0人);具有本科學(xué)歷人員占4.4%(每院平均不足1人),大專占27.8%(每院平均5.8人),中專占50.2%(每院平均10.5人),無學(xué)歷人員分占5.2%(每院平均1.1人);具有高級職稱人員占不足1%(每院平均不足1人),中級職稱占8.5%(每院平均1.8人),初級職稱占59.5%(每院平均12.4人);25歲以下人員占7.0%(每院平均1.5人)、26~45歲占67.6%(每院平均14.1人),46~55歲占13.2%(每院平均2.8人),56~60歲占4.0%(每院平均不足1人),60歲以上的人員占1.0%(每院平均不足1人)[1]。從河北省農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的現(xiàn)狀可以看出,農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷及職稱偏低,衛(wèi)生技術(shù)人員機構(gòu)不合理,缺乏實用和高層次人才。
2河北省農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展對策
2.1加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)
調(diào)整醫(yī)療、護理、預(yù)防保健、管理人員結(jié)構(gòu),滿足服務(wù)職能;加強農(nóng)村衛(wèi)生人員知識培訓(xùn),普及基本專業(yè)技術(shù),建立衛(wèi)生專業(yè)人員崗位培訓(xùn)制度,鞏固和更新醫(yī)療衛(wèi)生知識,提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力;建立逐級進修學(xué)習(xí)制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年安排一定數(shù)量的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行臨床進修和短期培訓(xùn),有計劃地選派中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干到市級培訓(xùn)基地進修學(xué)習(xí);鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的免費培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);繼續(xù)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育,鼓勵在職人員通過自學(xué)考試和職業(yè)教育,提高專業(yè)學(xué)歷水平,改善農(nóng)村衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu),滿足農(nóng)民群眾健康需求。
2.2提高農(nóng)村基層醫(yī)療技術(shù)人員待遇
由于待遇低、基礎(chǔ)設(shè)施差等多種因素的影響,農(nóng)村基層衛(wèi)生院普遍存在著技術(shù)人員隊伍不穩(wěn)定、流動性大的特點,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體的技術(shù)水平和發(fā)展。因此,一方面應(yīng)加快基礎(chǔ)設(shè)施和硬件建設(shè),為衛(wèi)生技術(shù)人才創(chuàng)造可以施展才華的平臺;另一方面,制定科學(xué)合理的績效工資及獎懲制度和激勵機制,提高廣大醫(yī)療技術(shù)人員的工作積極性。
2.3加強衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)
堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,公開招聘作風(fēng)好、懂技術(shù)、善管理、有工作熱情、具有中級及以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格的優(yōu)秀人才擔(dān)任衛(wèi)生院長或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理干部;建立基層衛(wèi)生管理干部崗位培訓(xùn)制度,提高基層衛(wèi)生管理人員依法行政、科學(xué)決策和應(yīng)對突發(fā)事件的能力;有計劃地選撥、選派有管理才能的后備干部,到市、縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)掛職鍛煉,提高綜合管理能力;逐步建立衛(wèi)生管理干部持證上崗制度。
2.4加強基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)基地建設(shè)
充分發(fā)揮市直、縣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位的技術(shù)優(yōu)勢,加強培訓(xùn)基地的規(guī)范化建設(shè),加強基地師資隊伍建設(shè),提高基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)能力,形成以市直、縣區(qū)帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村所的逐級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),加大對農(nóng)村中心衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室專業(yè)技術(shù)人員的水平培訓(xùn)力度,全面提高農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
2.5加強面向農(nóng)村基層的全科醫(yī)生人才培養(yǎng)
面向農(nóng)村基層的全科醫(yī)生人才培養(yǎng)模式是指針對當前農(nóng)村醫(yī)療人才嚴重不足、吸引不到高學(xué)歷人才留在農(nóng)村從事醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的現(xiàn)實情況,地方衛(wèi)生行政部門與地方醫(yī)學(xué)院校聯(lián)合培養(yǎng)全科醫(yī)學(xué)人才,定向到農(nóng)村從事醫(yī)療衛(wèi)生部門從事醫(yī)療衛(wèi)生工作,從而改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀的一種人才培養(yǎng)模式。為加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng),國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、教育部、財政部和人力資源社會保障部印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)工作的實施意見》(發(fā)改社會(2010)1198號),計劃實施“農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)項目”,從2010年起,連續(xù)三年在高等醫(yī)學(xué)院校開展免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作,重點為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培養(yǎng)從事全科醫(yī)療的衛(wèi)生人才。圍繞農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基本要求,深化農(nóng)村訂單定向免費本科醫(yī)學(xué)教育改革,實施早臨床、多臨床教學(xué)計劃,探索集預(yù)防保健、診斷治療、康復(fù)、健康管理于一體的全科醫(yī)生人才培養(yǎng)模式,提高醫(yī)學(xué)生對常見病、多發(fā)病和地方病的診療能力,培養(yǎng)大批面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、服務(wù)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生需求的下得去、用得上、留得住的全科醫(yī)生。
作者:薄海美田春雨①李建民王國立工作單位:河北聯(lián)合大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院①中醫(yī)學(xué)院