導(dǎo)語(yǔ)：紀(jì)檢監(jiān)察醫(yī)療衛(wèi)生分析論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察為醫(yī)療衛(wèi)生工作服務(wù)，是新的歷史時(shí)期的客觀要求。如何實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的服務(wù)行為，筆者認(rèn)為，首先要充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察為醫(yī)療衛(wèi)生工作服務(wù)的重要性，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的服務(wù)意識(shí)；其次是發(fā)揮“四個(gè)職能”的作用，是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察為醫(yī)療衛(wèi)生工作服務(wù)的有效做法；再次是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察為醫(yī)療衛(wèi)生工作服務(wù)，應(yīng)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)。筆者認(rèn)為，在實(shí)際工作中，如何實(shí)現(xiàn)這一服務(wù)，還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力，不斷探索，大膽實(shí)踐。只有實(shí)現(xiàn)這一服務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察工作才有更大的作為。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察；衛(wèi)生服務(wù)；醫(yī)院管理

衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察為醫(yī)療衛(wèi)生工作服務(wù)，是新的歷史時(shí)期的客觀要求。如何實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的服務(wù)行為，則是我們面臨和需要探討的課題。

1充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察為醫(yī)療衛(wèi)生工作服務(wù)的重要性，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的服務(wù)意識(shí)

1.1紀(jì)檢監(jiān)察為醫(yī)療衛(wèi)生工作服務(wù)，是黨在新時(shí)期工作的具體體現(xiàn)黨的十五大報(bào)告明確指出：“我們必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為全黨全國(guó)工作的中心，各項(xiàng)工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)中心。只有牢牢抓住這個(gè)主要矛盾的工作中心，才能清醒地觀察和把握社會(huì)矛盾的全局，有效地促進(jìn)各種社會(huì)矛盾的解決”。無(wú)疑，紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，要服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。同樣，衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作要為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)。這是我們黨建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義和我們黨的基本路線決定的。只有充分認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察工作才有明確的方向，才能把紀(jì)檢監(jiān)察工作統(tǒng)一于全局工作之中，自覺服務(wù)于衛(wèi)生事業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹立服務(wù)觀點(diǎn)。

1.2紀(jì)檢監(jiān)察為醫(yī)療衛(wèi)生工作服務(wù)，是新的歷史時(shí)期的客觀要求在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展必然要遇到法制不完善、轉(zhuǎn)體變制、利益調(diào)整、觀念混亂等帶來(lái)的諸多矛盾。在這些矛盾中，尤其伴隨了違規(guī)違紀(jì)行為、損害單位和行業(yè)利益及聲譽(yù)的行為、影響單位穩(wěn)定和發(fā)展的行為等。當(dāng)然，有些問(wèn)題是深層次的、一時(shí)難以辨明是非的，也是在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段不可避免的。這些問(wèn)題的存在，一方面確立了紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和必要性，另一方面也給紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。要求紀(jì)檢監(jiān)察工作緊緊圍繞衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展加大工作力度，規(guī)范某些行為，嚴(yán)格辦事程序，盡量減少阻礙發(fā)展的某種因素，從而保證工作的順利完成。存在的問(wèn)題得不到有效的控制和解決，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展必將受到影響。因此，紀(jì)檢監(jiān)察為醫(yī)療衛(wèi)生工作服務(wù)，是現(xiàn)在和今后一個(gè)歷史階段的客觀要求。

1.3紀(jì)檢監(jiān)察為醫(yī)療衛(wèi)生工作服務(wù)，是根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)紀(jì)檢監(jiān)察工作根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為醫(yī)療衛(wèi)生工作服務(wù)，這是黨的基本路線決定的。它表明衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作不是為了教育而教育，也不是為了懲處而懲處，更不是站在衛(wèi)生改革的對(duì)立面去指手畫腳、吹毛求疵，而是同系于衛(wèi)生事業(yè)生存和發(fā)展之中。紀(jì)檢監(jiān)察部門通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、查清問(wèn)題、解決問(wèn)題、疏通障礙、弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)，以維護(hù)正常工作秩序，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，保證衛(wèi)生工作的完成，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。確定了這一出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也就確定了紀(jì)檢監(jiān)察的地位和作用、工作的意圖和目的、減少了工作的隨意性。把紀(jì)檢監(jiān)察工作統(tǒng)一于衛(wèi)生事業(yè)的全局工作中，就規(guī)定了紀(jì)檢監(jiān)察工作必須服從服務(wù)于大局，從而找準(zhǔn)自己的位置，才能有更大的作為。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部只有充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察為醫(yī)療衛(wèi)生工作服務(wù)的重要性，才能消除思想上的偏見和消極認(rèn)識(shí)，以發(fā)揮自主能動(dòng)性，讓紀(jì)檢監(jiān)察工作適應(yīng)新形勢(shì)，增強(qiáng)為醫(yī)療衛(wèi)生工作服務(wù)的自覺性。

2發(fā)揮“四個(gè)職能”作用，是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察為醫(yī)療衛(wèi)生工作服務(wù)的有效做法

紀(jì)檢監(jiān)察工作為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)，不是在口頭上號(hào)召而已，而必須付諸行動(dòng)，產(chǎn)生實(shí)在的效果。通過(guò)近年紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)踐，筆者認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)這一服務(wù)行為，就應(yīng)從紀(jì)檢監(jiān)察工作的“監(jiān)督、教育、懲處、保護(hù)”四個(gè)職能去開展扎實(shí)而富有成效的工作。

2.1發(fā)揮監(jiān)督職能作用，通過(guò)參與黨政工作，使政策法規(guī)和決定決議得到落實(shí)，保證工作的順利進(jìn)行發(fā)揮監(jiān)督作用，重在參與黨政有關(guān)重要工作活動(dòng)，通過(guò)參與達(dá)到服務(wù)的目的：（1）參加黨政決策會(huì)議，以保證黨的路線方針政策和上級(jí)決定決議在單位的貫徹執(zhí)行。如貫徹十六大精神、衛(wèi)生工作方針、黨風(fēng)兼政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定等。（2）積極參與單位的制度建設(shè)和改革方案等的制訂。如行風(fēng)建設(shè)、人事改革、財(cái)務(wù)管理、醫(yī)療秩序管理等制度。通過(guò)制度建設(shè)來(lái)規(guī)范工作秩序和管理行為，避免工作中的某些失誤。（3）參與基建項(xiàng)目和醫(yī)療器械購(gòu)置等洽談和考察活動(dòng)。通過(guò)洽談和考察，既可了解真實(shí)情況，又可避免某些不規(guī)范行為。（4）廣泛聽取意見，明確監(jiān)督重點(diǎn)，恰當(dāng)實(shí)施監(jiān)督。（5）以“三個(gè)有利于”來(lái)處理監(jiān)督過(guò)程中的特殊情況。所謂特殊情況：①指難以判明或短期難以判明是非的問(wèn)題；②指對(duì)外交往中關(guān)系到單位發(fā)展的問(wèn)題；③指與當(dāng)?shù)卣块T的交往中關(guān)系到單位生存的問(wèn)題。如技術(shù)合作、落實(shí)工程項(xiàng)目、完成設(shè)施建設(shè)；出臺(tái)改革舉措、分配方案、管理體制等。對(duì)這些問(wèn)題如果監(jiān)督過(guò)嚴(yán)過(guò)細(xì)，就可能阻礙單位整體工作進(jìn)行，影響單位的發(fā)展，失去一些機(jī)遇。如果監(jiān)督過(guò)于寬松，就可能走向違規(guī)的極端。對(duì)這類問(wèn)題的監(jiān)督，只能以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，恰當(dāng)?shù)貙?shí)施監(jiān)督，既不失監(jiān)督原則，又突出了監(jiān)督的服務(wù)性。

2.2發(fā)揮教育職能作用，消除負(fù)面影響，達(dá)到對(duì)不良行為的預(yù)防和違紀(jì)行為警示的目的根據(jù)不同的對(duì)象，教育應(yīng)采取有的放矢、靈活多樣的方式進(jìn)行：（1）紀(jì)檢監(jiān)察政策和法規(guī)教育。如廉潔自律的規(guī)定、中共黨員紀(jì)律處分條例、行政監(jiān)察法等。有的內(nèi)容要進(jìn)行廣泛性教育，有的內(nèi)容則針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育。（2）制度教育。如領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)制度、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的獎(jiǎng)懲制度、對(duì)采購(gòu)人員的管理制度，及有關(guān)監(jiān)督約束制度等。讓干部和群眾了解制度的內(nèi)容，才能更好地遵守制度。（3）開展針對(duì)性教育。（4）強(qiáng)化教育。在查清事實(shí)真相后，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的同志，由紀(jì)檢監(jiān)察干部和黨政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一同對(duì)其強(qiáng)化教育。

2.3發(fā)揮懲處職能作用，維護(hù)紀(jì)律和制度的嚴(yán)肅性，整治歪風(fēng)邪氣，努力創(chuàng)造積極向上、和諧的工作環(huán)境懲處不是目的，但必要的懲處是需要的?；鶎訂挝坏膽吞帉?duì)象是違紀(jì)違規(guī)者。要達(dá)到懲處的目的，在懲處過(guò)程中就應(yīng)做到：（1）對(duì)反映和舉報(bào)的問(wèn)題，要敢于查證，弄清事實(shí)真相。無(wú)論問(wèn)題的大小，無(wú)論問(wèn)題涉及到誰(shuí)，都要認(rèn)真調(diào)查，都要有一個(gè)調(diào)查結(jié)果。這樣做能贏得群眾的信任，對(duì)歪風(fēng)邪氣起到威懾作用。（2）對(duì)查實(shí)的問(wèn)題，要嚴(yán)格依據(jù)紀(jì)律和規(guī)定予以處理，不能有主觀隨意性。（3）抓住典型問(wèn)題及時(shí)查處。（4）掌握懲處的“度”。懲處使錯(cuò)誤得到糾正，使職工受到教育而引以為戒。懲處得當(dāng)與懲處偏頗，會(huì)產(chǎn)生不同的效果。筆者認(rèn)為，懲處時(shí)應(yīng)注意：一是對(duì)查清的問(wèn)題，不是都要懲處；對(duì)可懲處也可不懲處的問(wèn)題，可以不作懲處。二是弄清問(wèn)題的情節(jié)、大小和性質(zhì)，而后再論處理。三是處理的問(wèn)題要經(jīng)得起歷史的驗(yàn)證或多數(shù)人的認(rèn)同。

2.4發(fā)揮保護(hù)職能作用，維護(hù)群眾的積極性，保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子的正常工作保護(hù)職能，主要是防止和減輕不正當(dāng)行為對(duì)群眾和領(lǐng)導(dǎo)的傷害、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子工作的影響。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）對(duì)制度或改革舉措的出臺(tái)，不因?yàn)閭€(gè)別人的反對(duì)或無(wú)理取鬧或抓住某些不完善的環(huán)節(jié)進(jìn)行攻擊而放棄執(zhí)行制度，紀(jì)檢監(jiān)察部門要敢于斗硬，維護(hù)制度和改革舉措的正常實(shí)施。（2）對(duì)群眾反映的問(wèn)題，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，要敢于揭露真相。尤其對(duì)故意失實(shí)反映的問(wèn)題，應(yīng)在一定場(chǎng)合的人員范圍公開并理直氣壯地作出說(shuō)明，指出失實(shí)的問(wèn)題所在，以保護(hù)群眾的積極性和領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威性。（3）保護(hù)舉報(bào)者。保護(hù)舉報(bào)者是紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作原則和紀(jì)律。除分管院領(lǐng)導(dǎo)外，其余領(lǐng)導(dǎo)均不知道舉報(bào)者姓名。對(duì)舉報(bào)者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，其報(bào)告中只寫舉報(bào)人次及獎(jiǎng)勵(lì)金額。總而言之，保護(hù)職能在法制不健全、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善的情況下顯得尤為重要。

3實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察為醫(yī)療衛(wèi)生工作服務(wù)，應(yīng)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)，還離不開黨政領(lǐng)導(dǎo)的有力支持

實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察為醫(yī)療衛(wèi)生工作服務(wù)，除有效發(fā)揮四個(gè)職能作用外，還有很多其他重要因素。如堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理；以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完善監(jiān)督機(jī)制，健全監(jiān)督職能，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)；要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、教育、法律等手段，尤其要在體制、制度、管理等方面強(qiáng)化監(jiān)督的約束機(jī)制等。這些都是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)功能有力的政策、制度和組織保證。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)的工作實(shí)踐，就實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察的服務(wù)性而言，則重點(diǎn)表述應(yīng)具備的兩個(gè)不可缺少的因素。

3.1提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)人員素質(zhì)的高低是能否做好工作的前提。作為基層單位紀(jì)檢監(jiān)察干部，應(yīng)具備三方面素質(zhì)：（1）有較高的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。就政治思想而言，要有一定的理論和政策水平，有較高的組織紀(jì)律性，有工作的原則性和靈活性，有秉公辦事、不貪不占之氣，有勤奮上進(jìn)、好學(xué)多思之風(fēng)。就業(yè)務(wù)素質(zhì)而言，熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作的政策、法規(guī)、原則、程序、職能、方式方法，以及調(diào)查研究和綜合分析的能力。（2）要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，審慎看待新情況、新問(wèn)題，不斷適應(yīng)發(fā)展的新形勢(shì)。對(duì)新情況、新問(wèn)題，要有一定的鑒別能力，并以積極的態(tài)度去認(rèn)識(shí)和處理。要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，要敢于否定自己的陳舊觀念。（3）要能夠認(rèn)識(shí)自己的角度，擺正自己的位置。第一要認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察干部也是普通人，是人群中的一員，放下架子，去接觸群眾，與領(lǐng)導(dǎo)們搞好協(xié)作，去贏得群眾和領(lǐng)導(dǎo)的支持。第二要認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作是單位整體工作的一部分，應(yīng)以單位中心工作為主，在接受黨政領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)又要為單位工作服務(wù)。尤其要圍繞黨政的工作而布置自己的工作。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作不能脫離或獨(dú)立于單位整體工作之外，更不能凌駕于黨政之上。擺正了位置，就能更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部的主觀能動(dòng)性，從而做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

3.2必須得到領(lǐng)導(dǎo)的有力支持領(lǐng)導(dǎo)的支持是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)的支持主要體現(xiàn)于：（1）把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入單位工作目標(biāo)管理和議事日程，定期研究工作，積極解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。如制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、外出培訓(xùn)考察等。（2）紀(jì)檢監(jiān)察部門機(jī)構(gòu)健全，有專職人員，有分管領(lǐng)導(dǎo)，做到職責(zé)清楚，責(zé)任明確。（3）工作（辦案）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得到較好解決，配置有工作需要的硬件，如計(jì)算機(jī)和通訊工具等。（4）紀(jì)檢監(jiān)察干部的待遇與其他同級(jí)干部同等。（5）當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作處境艱難的時(shí)候，黨政領(lǐng)導(dǎo)能主動(dòng)關(guān)心或與紀(jì)檢干部一同做工作，給予紀(jì)檢監(jiān)察部門多方面支持。有領(lǐng)導(dǎo)的支持，紀(jì)檢監(jiān)察工作就能渡過(guò)難關(guān)、經(jīng)受考驗(yàn)，取得顯著成效。

綜上所述，在新的歷史時(shí)期，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察為醫(yī)療衛(wèi)生工作服務(wù)顯得十分重要和必要。如何實(shí)現(xiàn)這一服務(wù)，還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力，不斷探索，大膽實(shí)踐。只有實(shí)現(xiàn)這一服務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察工作才有更大的作為。