導(dǎo)語(yǔ)：境外媒體現(xiàn)狀管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

傳媒業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已成為當(dāng)前世界傳媒生態(tài)中的突出現(xiàn)象，尤其是自2004年12月中國(guó)入世滿三年以來，中國(guó)在出版物市場(chǎng)的開放進(jìn)一步加速，我國(guó)傳媒業(yè)將進(jìn)一步面臨實(shí)力強(qiáng)大的境外媒體的漸進(jìn)進(jìn)場(chǎng)、爭(zhēng)奪商機(jī)的挑戰(zhàn)。上海作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化水平名列前茅而且國(guó)際化程度最高的大都市之一，其面臨的沖擊和挑戰(zhàn)也是首當(dāng)其沖的。事實(shí)上，從20世紀(jì)90年代以來，不少境外媒體已經(jīng)通過各種渠道進(jìn)入上海。本文旨在梳理目前境外媒體進(jìn)入上海的基本情況，及其所面臨的傳媒環(huán)境和近期國(guó)家有關(guān)的政策動(dòng)向，試圖提供關(guān)于境外媒體進(jìn)入上海現(xiàn)狀之描述，以期為下一步探討上海本地傳媒業(yè)在高度開放的傳媒環(huán)境下的發(fā)展策略輔以參考。

對(duì)于境外媒體進(jìn)入上?；厩闆r的調(diào)查，筆者采用深度訪談和文獻(xiàn)參考相結(jié)合的方法。訪談的方式有面訪、電話采訪和（電子郵件）書面訪談。筆者以當(dāng)面訪談的方式對(duì)《紐約時(shí)報(bào)》、法新社、貝塔斯曼中國(guó)控股公司、日本建筑雜志“a+u”中文版出品公司等相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深度訪談，訪談對(duì)象范圍涵蓋境外駐滬新聞機(jī)構(gòu)，以各種方式同上海當(dāng)?shù)孛襟w合作使自己的產(chǎn)品、業(yè)務(wù)進(jìn)入上海的跨國(guó)傳媒集團(tuán)和國(guó)外雜志等境外媒體，并對(duì)其他一些進(jìn)入上海的境外媒體進(jìn)行了電話采訪和電子郵件形式的書面調(diào)查。同時(shí)，筆者也對(duì)新華社上海分社對(duì)外部、東方衛(wèi)視英語(yǔ)中心等本地媒體的部分記者進(jìn)行了當(dāng)面訪談和書面訪談。此外還參考了眾多見諸核心學(xué)術(shù)期刊、主流媒體的文獻(xiàn)和報(bào)道，以及新聞出版總署、中國(guó)廣電總局等相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的官方網(wǎng)頁(yè)上的有關(guān)內(nèi)容。

一、境外媒體進(jìn)入上海的發(fā)展概況

從目前情況來看，境外媒體進(jìn)入上海主要有兩種形式：一是在上海設(shè)立分社、辦事處等機(jī)構(gòu)，從事采編業(yè)務(wù)，對(duì)上海及周邊地區(qū)進(jìn)行報(bào)道，境外通訊社、報(bào)刊進(jìn)入上海大多采用這種途徑；二是通過各種中外合作的途徑，與上海本地傳媒結(jié)盟，實(shí)現(xiàn)其資本和業(yè)務(wù)、產(chǎn)品進(jìn)入上海，如維亞康姆旗下的尼克兒童頻道與上海文廣集團(tuán)合作，組建了上海東方尼克電視制作有限公司。除了這兩種主要形式外，還有部分境外媒體組織記者訪問團(tuán)以短期訪問的形式到上海作短時(shí)間逗留、進(jìn)行采訪，對(duì)上海進(jìn)行報(bào)道。例如，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》就曾于2004年11月組織一個(gè)十幾名記者組成的特別采訪小組，在上海展開為期一周的采訪，然后他們寫成了十幾篇角度不同的報(bào)道，集中發(fā)表于《衛(wèi)報(bào)》“上海特刊”。

1.境外駐滬新聞機(jī)構(gòu)：聚焦中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

據(jù)上海市政府外辦官方網(wǎng)站最新公布的統(tǒng)計(jì)記錄，①目前境外駐滬新聞機(jī)構(gòu)總數(shù)已達(dá)73家。其中世界著名的新聞通訊社有美聯(lián)社(AP)、路透社（Reuters）、法國(guó)新聞社(AFP)、國(guó)際文傳電訊社（Interfax）、道瓊斯金融通訊社(DowJonesNewswires)、彭博新聞社(BloombergBusinessNews)、德新社（DPA）、日本共同通訊社等十幾家，具有國(guó)際影響力的報(bào)刊有《紐約時(shí)報(bào)》、《金融時(shí)報(bào)》、《亞洲華爾街日?qǐng)?bào)》、《朝日新聞》、德國(guó)《明鏡》周刊、美國(guó)《財(cái)富》雜志等三十來家，國(guó)際知名廣播電視機(jī)構(gòu)有BBC英國(guó)廣播公司、意大利FBC公司、日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）、自由荷蘭電臺(tái)、德國(guó)廣播協(xié)會(huì)、法國(guó)盛世—SUNSET電視新聞社等13家。來自美國(guó)的駐滬新聞機(jī)構(gòu)陣容最為強(qiáng)大，總共有14家，包括美聯(lián)社、彭博新聞社等4家通訊社，《時(shí)代》周刊、《福布斯》雜志等3家雜志，《華盛頓郵報(bào)》、《洛杉磯時(shí)報(bào)》等4家大報(bào)以及美國(guó)KQED加州廣播電臺(tái)和國(guó)際事務(wù)出版社；日本其次，有13家駐滬新聞機(jī)構(gòu)，包括3家通訊社、6家廣播電視機(jī)構(gòu)和4家報(bào)紙；來自法國(guó)的有5家，來自英國(guó)、荷蘭、新加坡和韓國(guó)的各有4家，德國(guó)3家，瑞典3家，芬蘭3家，來自俄羅斯、丹麥、瑞士和西班牙的各2家，意大利、比利時(shí)、澳大利亞、馬來西亞和中國(guó)香港地區(qū)各1家。

從書面訪談和面對(duì)面的深度訪問中，筆者發(fā)現(xiàn)大部分駐滬新聞機(jī)構(gòu)都承擔(dān)著采寫中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的重任。從這些機(jī)構(gòu)的設(shè)立背景看，它們進(jìn)駐上海的歷史可以追溯到1995年左右，《華爾街日?qǐng)?bào)》、《南華早報(bào)》等數(shù)家著名境外新聞媒體率先進(jìn)駐上海，設(shè)立自己的駐滬機(jī)構(gòu)。當(dāng)時(shí)正值浦東開發(fā)啟動(dòng)之時(shí)，上海受到世界關(guān)注，也吸引了嗅覺靈敏的國(guó)際新聞媒體。冷戰(zhàn)結(jié)束后，眾多國(guó)際新聞媒體在尋找新的新聞素材，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速的亞洲特別是中國(guó)成為他們的首選，而日顯騰飛之勢(shì)的上海正是搜集新聞素材的理想地方?！都~約時(shí)報(bào)》上海分社社長(zhǎng)HowardW.French介紹，正是因?yàn)樯虾５膰?guó)際地位日益提升，《紐約時(shí)報(bào)》4年前在北京分社和香港分社的基礎(chǔ)上，又增設(shè)上海分社，加重對(duì)上海及其周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)新聞和其他綜合報(bào)道的采編。目前該社有2名記者，3名助理，其中1名記者專門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)報(bào)道。而規(guī)模相對(duì)較大②的國(guó)際文傳電訊社上海站則把經(jīng)濟(jì)報(bào)道視作自己的核心優(yōu)勢(shì)之一，重點(diǎn)挖掘國(guó)內(nèi)金融、能源、電信等方面有經(jīng)濟(jì)參考價(jià)值的新聞。

在這些駐滬新聞機(jī)構(gòu)的心目中，上海是前景誘人的采編資源市場(chǎng)，相信未來隨著上海的發(fā)展和信息的公開，上海將備受世界關(guān)注，也將提供更多精彩的新聞素材和故事。目前他們面臨的競(jìng)爭(zhēng)主要來自同行的駐滬新聞機(jī)構(gòu)。法新社駐滬記者BenjaminMorgan表示：“我們面臨著來自美聯(lián)社、路透社、布隆勃格等通訊社同行的競(jìng)爭(zhēng)。我們?cè)趪?guó)際上競(jìng)爭(zhēng)，來上海又互相較勁?！?/p>

人員精干是駐滬新聞機(jī)構(gòu)的明顯特征，其新聞專業(yè)素養(yǎng)也使本地新聞從業(yè)人員印象深刻。像法新社、美聯(lián)社、道瓊斯金融通訊社這類知名國(guó)際媒體的駐滬新聞機(jī)構(gòu)中一般只有1～3名記者，國(guó)際文傳電訊社上海站的規(guī)模較大，也只配備了5名國(guó)外編輯，6名工作人員。這些境外駐滬新聞機(jī)構(gòu)的新聞采編人員具有很高的新聞敏感、消息源廣、視野廣闊，不少都擁有相關(guān)專業(yè)背景，熟悉中國(guó)文化及國(guó)情。比如法新社駐滬記者擁有商學(xué)院的學(xué)歷背景，并能說不錯(cuò)的漢語(yǔ)，《南華早報(bào)》上海記者站記者BillSavadove曾在香港長(zhǎng)期從事商業(yè)報(bào)道。

2.境外傳媒集團(tuán)的資本、產(chǎn)品進(jìn)入：積極滲透本地市場(chǎng)

駐滬境外新聞機(jī)構(gòu)雖然為數(shù)眾多，但由于其主要面對(duì)海外受眾，對(duì)上海本地傳媒并不能造成直接的沖擊。相比之下，一些通過同本地媒體合作使其資本和業(yè)務(wù)進(jìn)入上海市場(chǎng)的境外傳媒集團(tuán)則在當(dāng)?shù)刂苯赢a(chǎn)生影響。十幾年來，一些國(guó)際傳媒巨頭一直在耐心等待機(jī)遇，積極采取措施，爭(zhēng)取深入上海，乃至中國(guó)這個(gè)巨大的市場(chǎng)。

縱觀國(guó)際幾大傳媒集團(tuán)在中國(guó)大陸的表現(xiàn)，上海并不是它們首選進(jìn)入的地方。20世紀(jì)末新聞集團(tuán)、華納公司、維亞康姆等一面嘗試從與香港毗鄰的廣東滲透落地，一面試圖在北京與中央電視臺(tái)、中影集團(tuán)等我國(guó)中央級(jí)傳媒單位通過提供節(jié)目、使這些中國(guó)媒體引進(jìn)大片等方式謀求合作。只有貝塔斯曼以成立“郵購(gòu)企業(yè)”的名義，于1995年同上海市新聞出版局直屬的中國(guó)科技圖書公司共同發(fā)起成立上海貝塔斯曼文化實(shí)業(yè)有限公司，最早從上海進(jìn)入中國(guó)大陸。中國(guó)入世以來，幾大傳媒集團(tuán)對(duì)上海地區(qū)興趣濃厚，貝塔斯曼、新聞集團(tuán)和維亞康姆等都在嘗試與本地媒體合作，借力發(fā)展。而其在上海市場(chǎng)發(fā)展的方式，又各有不同。

貝塔斯曼采取的是先借力加強(qiáng)渠道發(fā)展的方式，2000年以來逐漸發(fā)展到嘗試涉足內(nèi)容制作。貝塔斯曼作為一個(gè)龐大的老牌傳媒集團(tuán)，③自1995年至今已在中國(guó)建立了貝塔斯曼中國(guó)控股有限公司北京代表處、上海貝塔斯曼文化實(shí)業(yè)有限公司等十多家機(jī)構(gòu)。

在上海經(jīng)營(yíng)數(shù)年后，貝塔斯曼開始涉足內(nèi)容業(yè)務(wù)：2000年1月，貝塔斯曼旗下的古納亞爾管理咨詢有限公司和上?？茖W(xué)技術(shù)出版社合作出版《車迷》雜志，由古納亞爾提供內(nèi)容，負(fù)責(zé)雜志的國(guó)際廣告，并協(xié)助編輯的培訓(xùn)。

中國(guó)入世后，貝塔斯曼在上海進(jìn)一步加強(qiáng)了其品牌、人才的優(yōu)勢(shì)：

首先，核心業(yè)務(wù)書友會(huì)已突破100萬會(huì)員，即使大部分沒有買過貝塔斯曼書的人也都知道書友會(huì)，幫助它建立了良好的品牌形象。

其次，貝塔斯曼形成了以上海為中心的發(fā)展格局，共有6家公司在上海。④2002年貝塔斯曼中國(guó)控股有限公司又在上海成立代表處，取代原北京代表處。多年來，貝塔斯曼在上海高校吸納了大量?jī)?yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)入這些公司受訓(xùn)工作，上海已經(jīng)成為貝塔斯曼在中國(guó)最大的人才基地。

貝塔斯曼中國(guó)控股有限公司首席代表劉激揚(yáng)表示：內(nèi)容、服務(wù)和客戶是貝塔斯曼贏利的大鏈條，只有都動(dòng)起來才能順利發(fā)展。而在中國(guó)大陸，內(nèi)容這一部分不能運(yùn)作，非常影響整個(gè)鏈條的運(yùn)轉(zhuǎn)。最近幾年以來貝塔斯曼在中國(guó)一直在盈利點(diǎn)上下波動(dòng)。

但隨著外資傳媒政策環(huán)境的寬松，如前面已提到的，貝塔斯曼已經(jīng)在上海迫不及待地嘗試涉足內(nèi)容業(yè)務(wù)。

與貝塔斯曼不同，全球最大傳媒娛樂集團(tuán)之一維亞康姆進(jìn)入上海采取了以內(nèi)容為主的發(fā)展模式。⑤維亞康姆作為號(hào)稱“內(nèi)容為王”的傳媒娛樂內(nèi)容提供商，進(jìn)入中國(guó)依仗低成本、見效快的內(nèi)容輸出模式，不斷進(jìn)行高層公關(guān)，期待突破內(nèi)容制作的瓶頸。

2004年11月國(guó)家廣播電影電視總局頒布的44號(hào)令⑥開始實(shí)施，允許外資進(jìn)入節(jié)目制作領(lǐng)域，維亞康姆抓住機(jī)遇，迅速采取同上海傳媒合作的途徑使其內(nèi)容產(chǎn)品進(jìn)入上海。2004年11月下旬，經(jīng)國(guó)家廣電總局正式批準(zhǔn)，維亞康姆旗下尼克兒童頻道與上海文廣集團(tuán)（SMG）合作建立上海東方尼克電視制作有限公司。該公司的業(yè)務(wù)以制作本土化的兒童電視節(jié)目、在中國(guó)推廣為主，同時(shí)還會(huì)在海外的尼克國(guó)際少兒頻道(Nickelodeon)中播出。維亞康姆全球總裁雷石東已經(jīng)表示，在華發(fā)展的重心將轉(zhuǎn)移到上海的合作業(yè)務(wù)上來。

目前，該合資公司經(jīng)籌備、招募人才，已正式開始運(yùn)營(yíng)。作為境外媒體同上海媒體合作建立的、旨在制作本土化兒童節(jié)目的公司，上海東方尼克電視制作有限公司從內(nèi)容業(yè)務(wù)上和人才上都將體現(xiàn)本土化特色。

而采取拓展頻道為主的發(fā)展模式的新聞集團(tuán)在上海也將重點(diǎn)放在內(nèi)容制作領(lǐng)域。2002年3月28日，以普通話播出的星空衛(wèi)視在廣東有線網(wǎng)落地播出———這是中國(guó)政府第一次允許境外電視頻道通過國(guó)內(nèi)有線網(wǎng)落地播送。同年10月星空衛(wèi)視在上海成立代表處，并從本地傳媒挖走了不少專業(yè)人才。

3.境外雜志：版權(quán)合作，逐步實(shí)現(xiàn)雜志中文版的出版

境外雜志進(jìn)入上海大多采用版權(quán)合作的方式。根據(jù)“2003年上海期刊市場(chǎng)調(diào)查課題”研究小組對(duì)上海27家時(shí)尚類雜志進(jìn)行的問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，有20%的雜志與境外雜志進(jìn)行版權(quán)合作。比如2001年出版的《今日風(fēng)采》(上海人民美術(shù)出版社主辦)獲得了日本女性雜志“Oggi”(小學(xué)館出版社主辦)的圖文版權(quán)，“秀·WITH”是上海文藝出版總社與日本的“WITH”雜志社通過版權(quán)合作方式于2003年1月創(chuàng)辦的，同步引進(jìn)國(guó)際著名時(shí)尚雜志境外拍攝的照片文字版。

盡管新聞出版總署尚未批準(zhǔn)過一家境外雜志的中文版，⑦但是借由靈活的版權(quán)合作，境外雜志卻變相推出了中文版本的內(nèi)容產(chǎn)品。日本專業(yè)建筑雜志“a+u”進(jìn)入上海的方式就很有代表性：通過本地的建筑資訊公司引進(jìn)版權(quán)，與國(guó)內(nèi)出版社合作出版雜志的中文專輯，中文專輯為雙月刊，專輯名沿用“a+u”雜志的名稱，內(nèi)容同步翻譯自原版。因而，一般讀者都視之為“a+u”中文版。

另一些國(guó)際知名雜志雖然還未實(shí)質(zhì)出版，但是也在通過各種活動(dòng)，在本地市場(chǎng)樹立自己的形象。比如美國(guó)《財(cái)富》雜志在上海舉辦全球財(cái)富論壇，《福布斯》雜志推出“福布斯排行榜”。

以此類方式實(shí)現(xiàn)其資本和業(yè)務(wù)滲入上海的境外雜志中，時(shí)尚類雜志和科技類雜志進(jìn)入力度最大，出現(xiàn)多家同一領(lǐng)域國(guó)際著名雜志都爭(zhēng)先進(jìn)入的現(xiàn)象。比如在建筑專業(yè)咨詢領(lǐng)域，“a+u”進(jìn)入之前，另一本德國(guó)建筑雜志《細(xì)部》（DETAIL）也發(fā)行了所謂的中文版。

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二、境外媒體與上海傳媒環(huán)境的互動(dòng)

無論是駐滬新聞機(jī)構(gòu)，還是通過同上海傳媒合作使其業(yè)務(wù)、產(chǎn)品進(jìn)入上海的境外傳媒集團(tuán)和各類知名境外期刊，都對(duì)中國(guó)傳媒市場(chǎng)寄予厚望。它們擁有強(qiáng)大的資本背景，豐富的國(guó)際資源和先進(jìn)的媒體運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，但是它們?cè)谏虾５倪\(yùn)作卻不可能如其所欲一馬平川地馳騁，它們的每一步發(fā)展都會(huì)受到上海傳媒環(huán)境的制約。同時(shí)，這些境外媒體也對(duì)上海的傳媒環(huán)境產(chǎn)生了一定的“反作用”。在這種互動(dòng)之中，雙方經(jīng)歷著制約與促進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)與合作的過程，并在這一過程中前進(jìn)。

1.上海傳媒政策對(duì)境外媒體進(jìn)入的影響

毫無疑問，傳媒政策仍是境外媒體進(jìn)入的關(guān)鍵影響因素。對(duì)于駐滬新聞機(jī)構(gòu)來說，它們的一切活動(dòng)必須遵守《外國(guó)記者和國(guó)外常駐新聞機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，⑧中華人民共和國(guó)外交部是其主管部門。該行政法規(guī)對(duì)駐滬新聞機(jī)構(gòu)的進(jìn)入和采訪活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范：外國(guó)新聞機(jī)構(gòu)派駐記者和設(shè)立常駐新聞機(jī)構(gòu)，實(shí)行申請(qǐng)批準(zhǔn)制度；而駐滬新聞機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在采訪政府部門或其他單位時(shí)，應(yīng)通過有關(guān)外事部門申請(qǐng)，并經(jīng)同意。⑨

后一條規(guī)定在一定程度上影響了駐滬新聞機(jī)構(gòu)的信息獲得效率。由于境外新聞機(jī)構(gòu)間競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，通過官方途徑獲得消息往往不能滿足它們的要求，因此不少駐滬外國(guó)記者依賴其他消息源較重，這種依賴影響了報(bào)道的準(zhǔn)確性。

目前上海市正在實(shí)施的新聞發(fā)言人制度，一定意義上為這些駐滬新聞機(jī)構(gòu)疏通了消息渠道。但是由于駐滬新聞機(jī)構(gòu)是按照國(guó)外新聞理念來運(yùn)作的，與上海的現(xiàn)實(shí)有差距，因此目前它們?nèi)匀粺o法實(shí)現(xiàn)其理想中的信息采集效率。

而對(duì)資本進(jìn)入、在滬從事一些業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的境外傳媒集團(tuán)來說，其面臨的政策限制主要表現(xiàn)在三方面：（1）包括所有權(quán)限制、資本運(yùn)作方式限制等在內(nèi)的資本進(jìn)入限制；（2）包括區(qū)域限制、市場(chǎng)占有率限制在內(nèi)的市場(chǎng)覆蓋限制；（3）包括意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)和民族風(fēng)俗等在內(nèi)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)限制。

隨著入世后傳媒業(yè)的逐步開放，境外媒體所處的政策環(huán)境正在逐漸寬松。

2004年國(guó)家廣播電影電視總局先后施行了《境外衛(wèi)星電視頻道落地管理辦法》、《中外合作攝制電影片管理規(guī)定》、《中外合作制作電視劇管理規(guī)定》、《境外機(jī)構(gòu)設(shè)立駐華廣播電視辦事機(jī)構(gòu)管理規(guī)》、《境外電視節(jié)目引進(jìn)、播出管理規(guī)定》等行政規(guī)定，為當(dāng)前境外媒體與本土企業(yè)的合作提供政策依據(jù)與指導(dǎo)規(guī)范。又與商務(wù)部共同備受關(guān)注的《中外合資、合作廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理暫行規(guī)定》，⑩突破性地允許外資進(jìn)入內(nèi)容制作領(lǐng)域，開放力度比原來入世承諾的還大。

但是由于44號(hào)令（即《中外合資、合作廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理暫行規(guī)定》）僅僅放開了外國(guó)資本進(jìn)入或以節(jié)目方式進(jìn)入，節(jié)目發(fā)行和落地領(lǐng)域還是沒有放開，因此，境外媒體在短期內(nèi)并不會(huì)蜂擁而動(dòng)。

而國(guó)家新聞出版總署也在渠道和內(nèi)容的進(jìn)入上放寬了限制。2003年5月，國(guó)家新聞出版總署頒布實(shí)施了《外商投資圖書、報(bào)紙、期刊分銷企業(yè)管理辦法》，宣布對(duì)外資開放書報(bào)刊零售分銷權(quán)。同年還允許科技類雜志率先改革試點(diǎn)：允許國(guó)外一些比較好的科技雜志在中國(guó)重印，并準(zhǔn)許其在中國(guó)公開征訂，但沒有出版刊號(hào)。根據(jù)2003年9月《中國(guó)新聞報(bào)》上的一篇文章，當(dāng)時(shí)已有六七百家外國(guó)雜志已經(jīng)獲準(zhǔn)在中國(guó)重印并公開征訂。

然而，新聞出版總署依然強(qiáng)調(diào)不允許外國(guó)雜志在內(nèi)地出版、發(fā)行中文版，將對(duì)境外雜志進(jìn)入中國(guó)的主要途徑———中外期刊版權(quán)合作的方式

進(jìn)一步規(guī)范。境外雜志借“版權(quán)合作”之名行“中文版”之實(shí)的做法將受到限制。

2.境外媒體進(jìn)入對(duì)上海傳媒環(huán)境的影響

上海與國(guó)際接軌程度高、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)、人才集中，這些是使境外媒體近年來躍躍欲試、嘗試進(jìn)入上海的重要因素。各類境外媒體進(jìn)入上海后紛紛采取本土化戰(zhàn)略，它們需要大量具有國(guó)際視野的本土優(yōu)秀人才。本地傳媒不可避免地成為了境外媒體挖人才的對(duì)象。星空衛(wèi)視就憑借優(yōu)厚的待遇從東方衛(wèi)視、上海電視臺(tái)中挖走了好幾位資深編導(dǎo)、節(jié)目主持人。東方衛(wèi)視外語(yǔ)中心副主任李逸坦言，境外媒體已經(jīng)造成了本地傳媒人才的流失，這給本土媒體造成了直接壓力。隨著境外媒體以各種方式進(jìn)一步進(jìn)入上海，境外媒體與本地媒體之間的人才之爭(zhēng)必將更加激烈。

另一方面，對(duì)于一些專業(yè)媒體來說，“挖人”也不能解決人才問題。比如日本建筑專業(yè)雜志“a+u”，其在日本所刊登的圖片都是由專業(yè)拍攝建筑的攝影師拍攝，但是國(guó)內(nèi)目前還沒有拍攝建筑的專業(yè)攝影師，這就制約了其本土化采編的發(fā)展。因此，境外媒體能否在上海發(fā)揮高質(zhì)量的內(nèi)容制作優(yōu)勢(shì)，仍然要受制于上海的人才環(huán)境。

如果說人才資源的競(jìng)爭(zhēng)已初步有所顯現(xiàn)，那么市場(chǎng)資源的競(jìng)爭(zhēng)還是潛在的。從目前來看，境外媒體進(jìn)入上海尚處于早期階段，多數(shù)還未進(jìn)入盈利狀態(tài)。那些資本、業(yè)務(wù)進(jìn)入上海的境外媒體還處于“熱身階段”，加上上海的傳媒文化業(yè)市場(chǎng)發(fā)展空間還很大，它們同上海本地媒體爭(zhēng)奪市場(chǎng)資源的格局尚未真正形成。但將來隨著“熱身”結(jié)束，在上海傳媒市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)終究會(huì)顯現(xiàn)出來。至于那些在上海設(shè)立分社、辦事處等機(jī)構(gòu)，從事采編業(yè)務(wù)，對(duì)上海及周邊地區(qū)進(jìn)行報(bào)道的境外媒體，它們主要面向海外公眾，在上海本地更沒有形成直接的市場(chǎng)資源爭(zhēng)奪。但如果從上海本地對(duì)外媒體國(guó)際傳播活動(dòng)的角度來看，境外駐滬新聞媒體的報(bào)道活動(dòng)也可以間接地產(chǎn)生影響。

3.本地媒體的態(tài)度

就上海本地媒體與進(jìn)入上海的境外媒體的聯(lián)系來說，本地媒體與以第一種方式進(jìn)入的境外媒體，即境外駐滬新聞機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系主要是信息產(chǎn)品的交換和引進(jìn)，以及業(yè)務(wù)活動(dòng)中的接觸，但是，雙方從業(yè)者之間的聯(lián)系似乎還不多。

對(duì)此，《紐約時(shí)報(bào)》分社社長(zhǎng)HowardW.French解釋說：“首先，我們與本地讀者沒有密切的聯(lián)系，我們的報(bào)道內(nèi)容中上海只是很小的一部分；其次，我們的報(bào)道理念和本地同行也是截然不同的，我們之間很難談得上合作?！?/p>

然而，大部分本地新聞媒體工作者都對(duì)境外媒體的報(bào)道能力和專業(yè)精神表示欽佩，對(duì)他們的媒體運(yùn)作水平也給予了充分肯定，表示希望有機(jī)會(huì)加強(qiáng)與境外媒體的合作，向他們學(xué)習(xí)取經(jīng)。

那么，以第二種方式進(jìn)入上海的境外媒體，即那些通過各種途徑同上海媒體合作使其產(chǎn)品、業(yè)務(wù)進(jìn)入上海的境外媒體是否對(duì)本地媒體構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)威脅？在這個(gè)問題上，貝塔斯曼中國(guó)控股公司首席代表劉激揚(yáng)認(rèn)為，中國(guó)市場(chǎng)的蛋糕是巨大的。以目前來看，就算有境外媒體的不斷進(jìn)入，大家也會(huì)先去各自占領(lǐng)一份市場(chǎng)，暫時(shí)還不會(huì)有明顯的沖突，而是處于平行發(fā)展的階段。確實(shí)，目前上海媒體與那些以第二種方式進(jìn)入上海的境外媒體之間的關(guān)系，基于政策因素和本地媒體內(nèi)在發(fā)展的需要，主要還是加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作。比如東方衛(wèi)視與StarTV合作FocusAsia的深度報(bào)道欄目，雙方聯(lián)合報(bào)道（該節(jié)目在StarWorld播出），向NHK以及長(zhǎng)崎電視臺(tái)、ATV亞洲電視臺(tái)供片。但是如前所述，在人才領(lǐng)域，雙方的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)開始。而當(dāng)這些產(chǎn)品、業(yè)務(wù)進(jìn)入上海的境外媒體在上海的“熱身階段”過后，市場(chǎng)資源的競(jìng)爭(zhēng)也許必不可免。而且境外媒體進(jìn)入上海市場(chǎng)，其通過整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的模式等，對(duì)本地傳媒習(xí)以為常的業(yè)務(wù)方式也是一種挑戰(zhàn)。當(dāng)然，競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，在正確應(yīng)對(duì)的前提下當(dāng)會(huì)促進(jìn)發(fā)展。

在我們的調(diào)查中，大多數(shù)受訪者相信，上海的傳媒環(huán)境將會(huì)得到進(jìn)一步改善。隨著政策的逐步開放，上海將吸引越來越多的境外媒體。駐滬境外媒體的發(fā)展會(huì)越來越快，空間會(huì)越來越大。境外媒體和本地媒體的合作是大勢(shì)所趨，同時(shí)雙方的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)逐步升級(jí)。這種競(jìng)爭(zhēng)對(duì)上海傳媒業(yè)來說當(dāng)然是一種挑戰(zhàn)，但無論如何，最大的受益者還是受眾本身。

注釋：

②國(guó)際文傳電訊社上海站擁有11名員工，其中國(guó)外編輯5名，助理6名。在上海的主體業(yè)務(wù)劃分為三大部分：IT&Telecom、Mining&Metal、Energy。

③貝塔斯曼旗下?lián)碛腥蜃畲蟮膱D書出版集團(tuán)蘭登書屋、歐洲最大的電視廣播集團(tuán)RTL集團(tuán)、歐洲最大的雜志出版公司古納亞爾和BMG公司等。

④這6家公司是上海貝塔斯曼文化實(shí)業(yè)有限公司、上海貝塔斯曼信息技術(shù)有限公司、上海貝塔斯曼商業(yè)服務(wù)有限公司、上海貝塔斯曼媒體系統(tǒng)有限公司、上海古納亞爾管理咨詢有限公司、上海桑諾柏斯多媒體技術(shù)有限公司。

⑤維亞康姆旗下有派拉蒙電影公司、哥倫比亞廣播公司、MTV音樂電視網(wǎng)、尼克羅迪恩兒童電視頻道、無線廣播公司、維亞康姆電視集團(tuán)等眾多品牌業(yè)務(wù)。1995年在北京設(shè)立辦事處，進(jìn)入中國(guó)，同年MTV獲得了在中國(guó)500萬戶三星級(jí)以上酒店和涉外小區(qū)的落地權(quán)。同時(shí)，MTV節(jié)目陸續(xù)在一些地方臺(tái)播出，目前以MTV為主制作的《MTV天籟村》、《MTV學(xué)英語(yǔ)》、《MTV光榮榜》和《MTV明星檔案》四檔節(jié)目通過各地方有線電視臺(tái)進(jìn)入中國(guó)家庭的戶數(shù)已達(dá)到6000多萬戶左右。

⑥即《中外合資、合作廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理暫行規(guī)定》，允許外資入股國(guó)內(nèi)廣播電視制作產(chǎn)業(yè)，開啟了中外在節(jié)目制作領(lǐng)域資本合作的時(shí)代。

⑦香港《文匯報(bào)》2003年9月26日。

⑧《外國(guó)記者和國(guó)外常駐新聞機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》自1990年1月起實(shí)施

⑨魏永征：《中國(guó)新聞傳播法綱要》第446頁(yè)，上海社會(huì)科學(xué)院出版社1999年版

⑩《境外衛(wèi)星電視頻道落地管理辦法》，自2004年8月1日起施行；《中外合作攝制電影片管理規(guī)定》，自2004年8月10日起施行；《中外合作制作電視劇管理規(guī)定》，自2004年10月21日起施行；《境外機(jī)構(gòu)設(shè)立駐華廣播電視辦事機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》，自2004年8月1日起施行；《境外電視節(jié)目引進(jìn)、播出管理規(guī)定》，自2004年10月23日起施行