導(dǎo)語：靈活就業(yè)人員社會保障制度設(shè)計分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，催生了一批靈活就業(yè)人員的出現(xiàn)。由于這類就業(yè)人員的勞動關(guān)系和用工形式與傳統(tǒng)意義存在差別，如何給予靈活就業(yè)人員以社會保障，成為社保部門急需解決的問題。通過對靈活就業(yè)人員社會保障制度設(shè)計進(jìn)行分析，并提出合理建議，希望對促進(jìn)社會保障制度的建設(shè)有所幫助。

[關(guān)鍵詞]靈活就業(yè)；社會保障；制度

靈活就業(yè)是新型的就業(yè)形式，其含括的內(nèi)容相對較廣。雖然這種就業(yè)形式的出現(xiàn)，在一定程度上促進(jìn)了社會就業(yè)，推動了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但卻加大了社保部門的工作難度，因此，社保部門需要結(jié)合靈活就業(yè)的特點(diǎn)，設(shè)計完善的社會保障制度，以此來保障靈活就業(yè)人員的基本權(quán)益。

1社保部門應(yīng)樹立正確的觀念

現(xiàn)階段，社保部門需要將靈活就業(yè)人員納入到社會保障體系之中，并樹立以靈活就業(yè)人員為社會保障主體之一的觀念，社保部門應(yīng)清楚的認(rèn)識到，靈活就業(yè)是未來就業(yè)發(fā)展的必然趨勢，這種就業(yè)方式不是我國特有的，在國外也呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢[1]。基于此，社保部門必須將解決靈活就業(yè)人員的社保問題，作為工作的重點(diǎn)，只有這樣，才能襯托出中國特色社會主義的優(yōu)越性，并體現(xiàn)社會保障的公平公正性原則。同時，社保部門解決靈活就業(yè)人員的社保問題，代表著國家對這種就業(yè)形式的認(rèn)可，有利于推動無業(yè)人員的就業(yè)，從而降低社會的失業(yè)率，促進(jìn)社會的發(fā)展。由此可見，將靈活就業(yè)人員納入到社會保障體系，并將其作為設(shè)計社會保障制度的重點(diǎn)內(nèi)容，具有重要的意義。社保部門不應(yīng)將這項工作作為階段性和臨時性的工作，而是要建立一個長效運(yùn)行機(jī)制，以此來確保靈活就業(yè)人員社會保障制度的貫徹落實(shí)。

2制定福利政策

為進(jìn)一步強(qiáng)化靈活就業(yè)人員社會保障工作的效果，社保部門可以制定并實(shí)施福利政策。目前，社保部門所制定的社會保障制度，顯然無法滿足靈活就業(yè)群體的需要。因此，社保部門應(yīng)結(jié)合靈活就業(yè)的特點(diǎn)，制定福利政策，給予靈活就業(yè)人員更多的便利和優(yōu)惠，例如：降低靈活就業(yè)人員的繳納醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險的費(fèi)用比例，并建立多種繳費(fèi)方式，給予靈活就業(yè)人員更多的選擇空間。同時，還要制定政策保護(hù)靈活就業(yè)人員的基本權(quán)益，減少安全風(fēng)險。此外，由于靈活就業(yè)存在多重勞動關(guān)系的特點(diǎn)，例如：家政服務(wù)、兼職等。這個特點(diǎn)對于原有保障制度來說是一個新的挑戰(zhàn)，現(xiàn)行的社會保障制度顯然無法對這部分靈活就業(yè)人員進(jìn)行保護(hù)，因此，制定一個完善且適應(yīng)性強(qiáng)的社會保障制度，應(yīng)該成為社保部門的主要工作。

3加強(qiáng)管理行為

社會保障部門需要采用靈活的方式處理社會保障關(guān)系管理問題，這樣做的主要目的在于確保社會和地區(qū)發(fā)展的穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)社會保障制度的可持續(xù)發(fā)展[2]。因此，社保部門在區(qū)分靈活就業(yè)人員類型的過程中，應(yīng)分析不同類型人員的需求特點(diǎn)，并將其作為基礎(chǔ)，針對不同類型人員的需要，采取差異化的政策和管理方法。例如：對于城市下崗人員中的靈活就業(yè)人員，采取的社會保障措施，應(yīng)與農(nóng)民工靈活就業(yè)保障措施存在差別，這一點(diǎn)同樣是社保部門需要關(guān)注的內(nèi)容。社保部門可以通過創(chuàng)新管理制度的方式，提高自身的管理能力，以此來構(gòu)建專門解決靈活就業(yè)人員社會保障問題的管理部門，重新對靈活就業(yè)人員的社會保障關(guān)系進(jìn)行定義，以提高管理的有效性。例如：社保部門可以增設(shè)靈活就業(yè)人員社會保障窗口，專門為靈活就業(yè)人員社會保障提供服務(wù)，同時社保部門還要鼓勵靈活就業(yè)人員，通過正常的渠道參與社保。部分地區(qū)的社部門與銀行之間達(dá)成了合作，靈活就業(yè)人員可以到銀行進(jìn)行繳費(fèi)。采用這些措施的目的是為靈活就業(yè)人員提供更加便捷的服務(wù)。

4實(shí)行合理的措施

想要讓靈活就業(yè)人員切實(shí)享受到社會保障，社會保障部門必須結(jié)合靈活就業(yè)人員的實(shí)際情況，設(shè)計一套保障其基本權(quán)益的措施。例如：設(shè)計靈活地繳費(fèi)基數(shù)措施，讓他們根據(jù)自身收入情況，自由選擇繳費(fèi)基數(shù)；對繳費(fèi)方式進(jìn)行創(chuàng)新，靈活就業(yè)人員可以選擇月度繳費(fèi)、季度繳費(fèi)、年度繳費(fèi)等方式參與社會保障。同時，社保部門還要提高靈活就業(yè)人員勞動關(guān)系轉(zhuǎn)移的便利性，就業(yè)人員勞動關(guān)系轉(zhuǎn)移后，社保繳費(fèi)年限可以合并，以此來增加靈活就業(yè)人員參保的信心，使社會保障制度真正得以貫徹落實(shí)。

5設(shè)置合理的目標(biāo)

社保部門可以通過設(shè)置目標(biāo)的方式，將靈活就業(yè)人員社會保障工作分為幾個層次，例如：初級目標(biāo)和最終目標(biāo)。其中初級目標(biāo)是指將社會保障制度與下崗再就業(yè)政策相結(jié)合，促進(jìn)就業(yè)，提高社會資源的利用效率。而最終目標(biāo)為，從根本上對我國社會保障制度進(jìn)行改革，促使其成為一個完善公平的制度。

6結(jié)語

綜上所述，靈活就業(yè)人員的數(shù)量與日俱增，如何解決這部分人員的社會保障問題，已經(jīng)成為社保部門的重點(diǎn)工作內(nèi)容。因此，社保部門應(yīng)樹立正確的觀念，通過加強(qiáng)管理、出臺優(yōu)惠政策等措施的使用，切實(shí)解決好靈活就業(yè)人員的社會關(guān)系問題，從而為我國全新社會保障制度的建立奠定基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]杜人淮,徐宇.新型靈活就業(yè)人員勞動和社會保障研究[J].中國勞動,2018(10):44-50.

[2]林軍.淺談靈活就業(yè)人員社會保障中的問題與對策[J].中國國際財經(jīng)(中英文),2018(02):78.

作者:黃緒龍 單位:青島市即墨區(qū)人力資源和社會保障局