社會(huì)保障脫貧攻堅(jiān)工作的思考
時(shí)間:2022-04-05 08:38:37
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2016年8月,人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中做好人力資源社會(huì)保障扶貧工作的意見》,提出促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)、提高貧困人口社會(huì)保險(xiǎn)水平、引導(dǎo)各類人才服務(wù)貧困地區(qū)、提升貧困地區(qū)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)能力五項(xiàng)政策措施。本文結(jié)合廣西區(qū)情,就人力資源社會(huì)保障工作如何助力脫貧攻堅(jiān)提出相關(guān)思考。
一、人力資源社會(huì)保障工作是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)場(chǎng)
廣西是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一,2015年底,廣西有農(nóng)村貧困人口452萬人、貧困村5000個(gè)、貧困縣54個(gè)。按照中央的要求,這些貧困人口、貧困地區(qū)要在2020年之前全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。為全面落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作戰(zhàn)略部署,2015年12月,中共廣西壯族自治區(qū)第十屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,提出精準(zhǔn)實(shí)施“八個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)、全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”重要舉措。其中,“轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批”“農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”由人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。做好人力資源社會(huì)保障扶貧工作,對(duì)廣西全面打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)意義重大。“十三五”開局之年,廣西人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要決策和工作部署,全力實(shí)施“轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批”“農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”,精準(zhǔn)幫扶農(nóng)村貧困群眾脫貧致富,助力脫貧攻堅(jiān)效果明顯。創(chuàng)新實(shí)施“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)。組織48所技工院校結(jié)對(duì)幫扶54個(gè)貧困縣開展貧困家庭“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)計(jì)劃,重點(diǎn)對(duì)參加為期1學(xué)年培訓(xùn)的“兩后生”,給予每人1.2萬元的補(bǔ)貼。2016年全區(qū)共有6350名學(xué)員入學(xué)。該計(jì)劃實(shí)施期5年,將有約3萬個(gè)貧困家庭受惠,3萬名“兩后生”得以掌握一門職業(yè)技能,有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)帶動(dòng)家庭脫貧。此項(xiàng)工作被列為廣西四項(xiàng)扶貧工作亮點(diǎn)之一,人力資源社會(huì)保障部將此政策轉(zhuǎn)發(fā)各省,并安排廣西在全國(guó)會(huì)議上作交流發(fā)言。精準(zhǔn)組織轉(zhuǎn)移就業(yè)。2016年共組織617場(chǎng)農(nóng)民工招聘會(huì),本地企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)人數(shù)10.34萬人,公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助建檔立卡貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)9.31萬人。廣西人力資源社會(huì)保障廳與廣東省人力資源社會(huì)保障廳擬定兩廣勞務(wù)合作框架協(xié)議,深圳市人力資源社會(huì)保障局與河池、百色兩市擬定勞務(wù)合作協(xié)議。2017年初,舉辦深圳對(duì)口幫扶河池、百色貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì),組織35家優(yōu)質(zhì)企業(yè),共提供2860個(gè)崗位,進(jìn)場(chǎng)建檔立卡貧困勞動(dòng)力1345人,現(xiàn)場(chǎng)簽約人數(shù)超過700人。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息化建設(shè)和基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)崗位信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)政策實(shí)施等各項(xiàng)就業(yè)工作的全程信息化,推進(jìn)信息共享和對(duì)接。全方位收集、扶貧就業(yè)供求信息,在廣西就業(yè)網(wǎng)開設(shè)“精準(zhǔn)扶貧、就業(yè)先行”就業(yè)崗位信息專區(qū),2016年共收集區(qū)內(nèi)外593家企業(yè)22905個(gè)崗位信息。加大基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)投入力度,構(gòu)建連通城鄉(xiāng)的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,2016年提前實(shí)現(xiàn)全區(qū)1254個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)就業(yè)社保服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。全面實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。免費(fèi)對(duì)貧困戶勞動(dòng)力開展訂單、訂崗、定向、菜單式培訓(xùn)。2016年度,全區(qū)開展職業(yè)培訓(xùn)扶貧攻堅(jiān)工程,貧困縣勞動(dòng)力參加技能培訓(xùn)7.85萬人,培訓(xùn)合格5.96萬人,培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)3.14萬人。舉辦廣西第三屆農(nóng)民工技能大賽,現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)職業(yè)資格證書16583本,帶動(dòng)10萬多人次參加技能培訓(xùn)和崗位練兵,2萬多名農(nóng)民工同臺(tái)競(jìng)技,打破以往農(nóng)民工要通過考試獲得職業(yè)資格證書的傳統(tǒng)方式,實(shí)現(xiàn)了“以賽促學(xué)、以賽促評(píng)、以賽促技能提升”的目標(biāo)。建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔(dān)保政策。依托現(xiàn)有各類工業(yè)開發(fā)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,盤活閑置廠房等存量資源,2015—2016年支持20個(gè)貧困縣建設(shè)示范性農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,給予每個(gè)園區(qū)500萬元資金補(bǔ)助和10-20公頃用地指標(biāo),扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與服務(wù)精準(zhǔn)脫貧工作疊加。截至2016年底,第一批14個(gè)創(chuàng)業(yè)園累計(jì)入駐企業(yè)262家,其中,農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)176家,開工企業(yè)183家,提供就業(yè)崗位10996個(gè),累計(jì)吸納農(nóng)民工就業(yè)8752人。在全國(guó)率先實(shí)施農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息工作,2016年全區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款總量達(dá)到8.2億元,支持超過10000人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。精準(zhǔn)落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。建立宣傳發(fā)動(dòng)、參保發(fā)放經(jīng)辦、信息數(shù)據(jù)更新和共享工作、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)等4個(gè)創(chuàng)新機(jī)制,把60周歲以上城鄉(xiāng)老人全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn),對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人、貧困殘疾人、城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象等5類特殊困難群體,逐村逐戶上門辦理參保手續(xù),做到應(yīng)保盡保。2016年全區(qū)參保1770.91萬人,其中,5類特殊困難群體參保112.33萬人,領(lǐng)取待遇22萬人。
二、廣西人力資源社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧工作挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存
2016年12月,副總理在全國(guó)扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):對(duì)脫貧攻堅(jiān)的成績(jī)不能高估、困難不能低估、問題不能回避。廣西人力資源社會(huì)保障扶貧工作要實(shí)現(xiàn)新突破,必須正確研判當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作形勢(shì),才能找準(zhǔn)工作的薄弱點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢乏力,復(fù)雜性、不穩(wěn)定性和不確定性進(jìn)一步凸顯,國(guó)內(nèi)“三期疊加”階段性特征明顯,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)還不牢固,產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板任務(wù)艱巨,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)積累。廣西經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好基礎(chǔ)不夠牢固,下行壓力仍然很大,制約發(fā)展的不可預(yù)見因素很多,就業(yè)和增收形勢(shì)嚴(yán)峻。這些都直接影響就業(yè)、社會(huì)保障等工作的開展,人力資源社會(huì)保障工作存在諸多風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。2016年4月,國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任劉永富指出,實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),面臨五個(gè)方面的困難:數(shù)量多、越往后越難、貧困人口發(fā)展能力弱、特困問題突出、易返貧。這既是全國(guó)扶貧工作的共性問題,也是廣西扶貧工作和人力資源社會(huì)保障扶貧工作的難點(diǎn)問題。從人力資源社會(huì)保障事業(yè)自身發(fā)展看,新問題、新情況不斷涌現(xiàn)。2016年,廣西16-59歲的建檔立卡貧困勞動(dòng)力總量為267.84萬人,其中,外出務(wù)工107.68萬人,未轉(zhuǎn)移就業(yè)(含部分失去勞動(dòng)能力)160.16萬人,促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和技能提升任務(wù)艱巨。同時(shí),還存在社會(huì)保險(xiǎn)政策體系建設(shè)不夠完善、職業(yè)技能培訓(xùn)力度不夠、貧困地區(qū)人才支撐政策不足、配套政策出臺(tái)不夠及時(shí)、分類指導(dǎo)不足、科學(xué)施策欠缺、人民群眾獲得感還不夠強(qiáng)等問題。和“十二五”對(duì)比,“十三五”廣西人力資源社會(huì)保障扶貧工作任務(wù)更重,困難更大。面臨挑戰(zhàn)的同時(shí),人力資源社會(huì)保障扶貧工作也迎來良好的機(jī)遇和條件。進(jìn)入“十三五”,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),廣西發(fā)展的外部環(huán)境趨好,積極因素不斷涌現(xiàn),為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供可能。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視扶貧工作,2015年底以來,相繼召開農(nóng)村工作會(huì)議、扶貧開發(fā)工作會(huì)、東西部扶貧開發(fā)工作座談會(huì),出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。2015年,中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》。2016年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳就落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》制定配套文件10個(gè),相關(guān)部委牽頭出臺(tái)政策文件或?qū)嵤┓桨?18個(gè),人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于開展技能脫貧千校行動(dòng)的通知》,人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中做好人力資源社會(huì)保障扶貧工作的意見》,人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好就業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見》,等等。這些政策文件的出臺(tái),為各地開展扶貧工作提供了強(qiáng)大的政策保障,起到了重要的指導(dǎo)作用。2016年中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入首次突破1000億元,有力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。此外,中央也賦予廣西“三大定位”的新使命,《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》等傾斜性扶持政策為廣西補(bǔ)齊短板、加快發(fā)展、早日脫貧致富奔小康提供了歷史性機(jī)遇。2015年12月,廣西壯族自治區(qū)黨委召開十屆六次全會(huì),討論通過《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,隨后出臺(tái)“1+20”系列扶貧文件及后續(xù)配套措施,形成了較為完備和過硬的精準(zhǔn)脫貧政策體系?!丁笆濉比珔^(qū)脫貧攻堅(jiān)財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制工作方案》規(guī)定:各級(jí)財(cái)政按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的10%-20%增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算,當(dāng)年清理回收存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的50%以上用于扶貧開發(fā),行業(yè)部門每年安排的涉農(nóng)項(xiàng)目資金原則上50%以上投向貧困縣。引導(dǎo)企業(yè)方面,中央要求,對(duì)吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)企業(yè),按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等就業(yè)支持政策;廣西規(guī)定,貧困地區(qū)企業(yè)吸納符合條件的建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè),并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,按企業(yè)為其實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)予以補(bǔ)貼。為加強(qiáng)組織保障,廣西在扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、資金政策、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民搬遷、公共服務(wù)、組織保障等7個(gè)專責(zé)小組,各專責(zé)小組均從成員單位抽調(diào)干部駐組辦公,各市、縣參照自治區(qū)成立相應(yīng)的專責(zé)小組,形成各級(jí)各部門合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。強(qiáng)化駐村幫扶和定點(diǎn)扶貧,實(shí)現(xiàn)貧困村黨組織第一書記、扶貧工作隊(duì)員全覆蓋。2015年10月至2016年1月,廣西舉全區(qū)之力,通過“四合一識(shí)貧法”,全面完成建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作。“十二五”期間,廣西貧困人口累計(jì)減少562萬人,2016年超額完成120萬貧困人口脫貧、1000個(gè)貧困村和8個(gè)貧困縣脫貧摘帽任務(wù),實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)開局“首戰(zhàn)告捷”。面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇,2016年,廣西人力資源社會(huì)保障廳黨組提出了“服務(wù)一個(gè)中心”“深化三項(xiàng)政策創(chuàng)新”“抓好三大建設(shè)”的“133”工作思路,即突出抓好服務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作,深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策創(chuàng)新、深化社會(huì)保障政策創(chuàng)新、深化人才人事和收入分配政策創(chuàng)新,抓好基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。
三、做好廣西人力資源社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧工作的對(duì)策建議
“十三五”時(shí)期,是廣西與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的決勝期。廣西人力資源社會(huì)保障扶貧工作要在全區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中作出更大貢獻(xiàn),必須緊扣黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府以及人力資源社會(huì)保障部的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo),壓實(shí)責(zé)任,聚焦重點(diǎn),創(chuàng)新政策,精準(zhǔn)施策。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和政治擔(dān)當(dāng),將扶貧工作作為重大政治任務(wù),擺在更加重要的位置,統(tǒng)籌部署,提高效能,順民心,厚民生,真抓實(shí)干,努力幫助困難群眾脫貧致富奔小康??茖W(xué)分解“十三五”人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù),將工作責(zé)任落實(shí)到人,區(qū)、市、縣層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,傳導(dǎo)壓力。樹立科學(xué)扶貧觀,引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變“等靠要”思想,激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動(dòng)力,樹立勤勞脫貧的光榮理念,鼓勵(lì)貧困群眾通過自強(qiáng)自立實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。聚焦重點(diǎn),精準(zhǔn)施策。圍繞促進(jìn)未就業(yè)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和促進(jìn)已就業(yè)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)兩大核心任務(wù),千方百計(jì)幫助有意愿有條件的貧困勞動(dòng)力加速轉(zhuǎn)移,使有崗位有就業(yè)的貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。落實(shí)《“十三五”兩廣扶貧協(xié)作綱要》,加強(qiáng)兩省區(qū)勞務(wù)合作,協(xié)調(diào)建立深圳各區(qū)(新區(qū))與百色、河池兩市17個(gè)國(guó)定貧困縣結(jié)對(duì)關(guān)系,輻射帶動(dòng)全區(qū)勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。有計(jì)劃地引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè),實(shí)現(xiàn)務(wù)工脫貧。加快建立和完善輸出地與輸入地勞務(wù)對(duì)接機(jī)制,做到精準(zhǔn)對(duì)接、穩(wěn)定就業(yè)。突出抓好貧困地區(qū)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)工作,繼續(xù)推進(jìn)技工院校結(jié)對(duì)幫扶貧困家庭“兩后生”精準(zhǔn)職業(yè)培訓(xùn),確保培訓(xùn)率和就業(yè)率。加大社會(huì)保障制度改革力度,強(qiáng)化政策創(chuàng)新,提升社保經(jīng)辦管理服務(wù)能力。動(dòng)員貧困群眾積極參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),對(duì)城鄉(xiāng)特殊困難群體,實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤和精準(zhǔn)參保。確保60周歲以上城鄉(xiāng)老人的養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放到位,支持和鼓勵(lì)有條件的市縣提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化貧困地區(qū)人事人才支撐服務(wù),引導(dǎo)各類人才服務(wù)貧困地區(qū),全面落實(shí)向貧困地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層傾斜的工資政策。加強(qiáng)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)村一級(jí)就業(yè)社會(huì)保障平臺(tái)規(guī)范化建設(shè),將便捷的就業(yè)和社保服務(wù)送到老百姓身邊。創(chuàng)新引領(lǐng),打造品牌。指出:“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來?!泵撠毠?jiān)工作已經(jīng)到了啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,所面對(duì)的都是貧中之貧、困中之困,采用常規(guī)思路和辦法、按部就班推進(jìn)難以完成任務(wù),必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。要進(jìn)一步提升創(chuàng)新思維能力,轉(zhuǎn)變思維方式,不斷推進(jìn)人力資源社會(huì)保障體制、機(jī)制、制度、方法創(chuàng)新,以創(chuàng)新促改革、提質(zhì)量、出成果。鼓勵(lì)創(chuàng)新,允許各級(jí)敢于嘗試破冰,營(yíng)造干事、創(chuàng)新、容錯(cuò)氛圍。圍繞脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作,結(jié)合廣西實(shí)際,繼續(xù)加強(qiáng)“兩后生”職業(yè)培訓(xùn)、兩廣勞務(wù)合作、勞務(wù)品牌等特色工作,形成工作亮點(diǎn),力爭(zhēng)在全區(qū)、全國(guó)有一席之地。加強(qiáng)調(diào)查研究,做好政策評(píng)估。加強(qiáng)調(diào)查研究工作,對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行跟蹤研究,為黨委、政府決策和出臺(tái)新政策提供參考。研究出臺(tái)廣西人力資源社會(huì)保障政策評(píng)估辦法,做好重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)現(xiàn)行政策中落地難、未能真正發(fā)揮服務(wù)民生作用的政策作評(píng)估并提出調(diào)整完善建議。對(duì)待執(zhí)行政策進(jìn)行調(diào)研論證、分析評(píng)估,提出擴(kuò)大正面影響、消除或減少負(fù)面影響的措施,切實(shí)提高政策執(zhí)行的預(yù)見性和科學(xué)性。提升執(zhí)行力,推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同。自治區(qū)主席陳武在自治區(qū)十二屆人民政府第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),既要抓好決策部署的“最先一公里”,更要抓好執(zhí)行決策部署的“最后一公里”,確保決策部署真正落實(shí)。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高行政執(zhí)行力。整合資源和力量,在更大范圍、更深層次推進(jìn)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,搞好服務(wù),全力以赴配合自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),用實(shí)實(shí)在在的脫貧成果取信于民,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。
作者:農(nóng)清清
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[8]中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì).關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定,2015.
[9]廣西政府辦公廳.關(guān)于印發(fā)廣西脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃的通知,2016.
[10]廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳.廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,2016.
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