林業(yè)科技服務(wù)“三農(nóng)”能力研究

時(shí)間:2022-10-31 10:18:10

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林業(yè)科技服務(wù)“三農(nóng)”能力研究

1主要亮點(diǎn)

解決“三農(nóng)”問題,離不開地方政策、科技、投入三方面,這三個(gè)方面是解決“三農(nóng)”問題的根本,科技在其中占據(jù)十分重要的位置。正所謂“科技是第一生產(chǎn)力”,林業(yè)科技的發(fā)展對于地方“三農(nóng)”問題的改善是很顯著的。當(dāng)前,我國多地在林業(yè)科技服務(wù)上推行科技特派員制度,林業(yè)科技特派員可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中提升農(nóng)民的基礎(chǔ)收入,改善人們的生活環(huán)境。以推行林業(yè)科技特派員制度最成功的浙江省林科院為例,截至目前,該林科院已經(jīng)有1位法人代表的科技特派員,8位團(tuán)級代表的科技特派員以及20余人的個(gè)人科技特派員。截至2016年年底,浙江省林科院已經(jīng)獲得了包括“欠發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)發(fā)展小康項(xiàng)目”“省級林業(yè)科技特派員建設(shè)先進(jìn)單位”在內(nèi)的多個(gè)榮譽(yù)稱號。2013年,浙江省林科院就已經(jīng)被我國科技部門認(rèn)定是“國家重點(diǎn)林業(yè)科技特派員培養(yǎng)點(diǎn)”,這對于浙江省開展林業(yè)科技服務(wù),甚至我國整體開展林業(yè)科技服務(wù)有一定的促進(jìn)作用,同時(shí)也擴(kuò)大了社會(huì)化創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的發(fā)展空間[1]。

2創(chuàng)新舉措

依據(jù)當(dāng)前我國在林業(yè)科技服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)的總結(jié)表彰活動(dòng)以及部分地方所出臺(tái)的政策,我國林業(yè)科技部門將林業(yè)科技特派員制度認(rèn)定為促進(jìn)當(dāng)前“三農(nóng)”建設(shè)的重要途徑,并要針對林業(yè)科技服務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步責(zé)任管理與實(shí)效的加強(qiáng)[2]。2.1高度重視,精心選派。為了進(jìn)一步促進(jìn)國家林業(yè)科技服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè),讓真正有能力的人加入到科技特派員隊(duì)伍中,在選取人才時(shí)應(yīng)注重選拔中級以上技術(shù)職稱的科技人員,并且要有一定的科技服務(wù)實(shí)踐,整體個(gè)人素質(zhì)水平較高。一旦特派員在3年內(nèi)業(yè)績不突出,則不能讓其繼續(xù)擔(dān)任林業(yè)科技特派員。與此同時(shí),可以每隔一段時(shí)間對科技特派員進(jìn)行一定的調(diào)換。對于選取林業(yè)科技特派員的林業(yè)部門及地方林科院,應(yīng)秉持“自薦連任、自愿報(bào)名、自主選擇”的理念,讓林業(yè)科技特派員有其自身獨(dú)立的選擇。同時(shí),要對林業(yè)科技特派員加強(qiáng)科技培訓(xùn),通過多種形式將科技項(xiàng)目滲透到“三農(nóng)”建設(shè)中,讓地方群眾在極短的時(shí)間內(nèi)掌握較為實(shí)用的技術(shù)。并且在確定人員之后可以適時(shí)開展座談會(huì),進(jìn)一步明確科技特派員的職責(zé)和義務(wù),最大程度地保障科技特派員的工作順利開展[3]。2.2出臺(tái)政策,創(chuàng)造條件。為了進(jìn)一步提升林業(yè)科技服務(wù)“三農(nóng)”的建設(shè)水準(zhǔn),在科技特派員的待遇政策上也應(yīng)有一定的調(diào)整,從而讓林業(yè)科技特派員可以安心地進(jìn)行工作。例如,省內(nèi)科技特派員可以將補(bǔ)助一次性發(fā)放至本人,并且每人每月可以報(bào)銷一部分通訊、交通、生活費(fèi),完成一定目標(biāo)后還可以獲得一定的榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.3明確重點(diǎn),注重實(shí)效。在國家選取林業(yè)科技特派員下派工作之后,應(yīng)注重開展地方“三農(nóng)”建設(shè),并且充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢,圍繞基層實(shí)際來開展工作。首先,應(yīng)以林業(yè)科技項(xiàng)目為切入點(diǎn),將“三農(nóng)”建設(shè)作為助推的產(chǎn)業(yè),并且通過開展相關(guān)項(xiàng)目促進(jìn)地方部門發(fā)展林業(yè)項(xiàng)目,以盡快促進(jìn)當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;其次,可以優(yōu)先培育典型的示范,以點(diǎn)帶動(dòng)面地發(fā)展,優(yōu)先建立科技示范點(diǎn)、示范項(xiàng)目,從而帶動(dòng)新型品種及技術(shù)服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè);此外,可以對林業(yè)科技特派員加強(qiáng)科技培訓(xùn),通過多種形式將科技項(xiàng)目滲透到“三農(nóng)”建設(shè)中,讓地方群眾在極短的時(shí)間內(nèi)掌握較為實(shí)用的技術(shù);最后,運(yùn)用信息服務(wù)可以讓群眾了解到最新的政策動(dòng)向及市場發(fā)展現(xiàn)狀,提升農(nóng)民的素質(zhì)。2.4依托單位,抱團(tuán)服務(wù)。我國林業(yè)部門一直以培養(yǎng)科技特派員為基礎(chǔ),及時(shí)處理林業(yè)科技特派員遇到的問題,這可以讓工作人員與單位之間有著良好的合作與交流,還可以讓科技特派員更加支持單位所開展的工作,并積極進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ),讓育竹專家和食用菌專家等方面的人員進(jìn)行抱團(tuán)服務(wù),開展合作與交流,一起帶動(dòng)“三農(nóng)”建設(shè)。

3業(yè)績成效

3.1堅(jiān)持項(xiàng)目載體,實(shí)現(xiàn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)對接。截至2016年年底,浙江省已經(jīng)實(shí)施的林業(yè)科技特派員項(xiàng)目達(dá)到近200項(xiàng),引用新技術(shù)約有500項(xiàng)。部分林業(yè)科技特派員人為需要進(jìn)一步開展與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的項(xiàng)目,例如,浙江省部分地區(qū)農(nóng)民對于土雞的養(yǎng)殖熱情較高,可以結(jié)合這種現(xiàn)狀開展“雷竹種植與竹園土雞養(yǎng)殖”項(xiàng)目。并且利用大批雷竹林作為基礎(chǔ)進(jìn)行土雞養(yǎng)殖,以實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)相結(jié)合,對于資源的利用來說也是相互的。對于浙江省金華市婺城區(qū)來說,近年來實(shí)行了“油茶有機(jī)栽培研究”項(xiàng)目,并進(jìn)一步提出促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高效栽培模式,可以有效提升地方經(jīng)濟(jì)效益。3.2注重示范帶動(dòng),促進(jìn)林業(yè)增效和林農(nóng)增收。林業(yè)科技通過在地方開展科技新項(xiàng)目,將新型的品種和技術(shù)引入建設(shè)基地中,并且近年來已經(jīng)建設(shè)出包括食用菌、低產(chǎn)竹林改造等在內(nèi)的萬畝基地改造。在浙江省內(nèi)這種項(xiàng)目建設(shè)更為鮮明,其中“云和雪梨栽培研究”項(xiàng)目也是通過以點(diǎn)帶動(dòng)面推進(jìn)建設(shè)的,有較好的示范效果。而示范帶動(dòng)的發(fā)展方式可以優(yōu)先培育示范的典型,以點(diǎn)帶動(dòng)面進(jìn)行發(fā)展,優(yōu)先建立科技示范點(diǎn)、示范項(xiàng)目,從而帶動(dòng)新型品種及技術(shù)服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè),對林業(yè)增效及林農(nóng)增收有較大影響。3.3加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高林農(nóng)科技素質(zhì)。自21世紀(jì)以來,我國對于林業(yè)科技項(xiàng)目技術(shù)的培訓(xùn)一直沒有間斷過。就浙江省而言,已經(jīng)創(chuàng)辦過200余場多種技術(shù)的培訓(xùn)班級,培訓(xùn)了將近5萬多農(nóng)民群眾,讓農(nóng)民的實(shí)際收入增加許多。而以毛竹為特色的浙江省青田縣,近年來參加國家特派員開展的毛竹高效經(jīng)營講座8場,培訓(xùn)了將近300人,有效提升了毛竹生產(chǎn)產(chǎn)值,而且農(nóng)民科技素質(zhì)的提升也是很顯著的。3.4強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)特派員工作,支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。當(dāng)前,我國對于林業(yè)科技的服務(wù)工作進(jìn)行了細(xì)致的分類,包括竹產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的多個(gè)產(chǎn)業(yè)組織不同的科技研究團(tuán)隊(duì),并且將地方的林科院作為研究基地,逐步推進(jìn)科技項(xiàng)目的實(shí)施與推廣。2017年以來,浙江省也在林業(yè)科技特派員的幫助下申報(bào)了多個(gè)地方科技項(xiàng)目,促進(jìn)多家企業(yè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或者省級創(chuàng)新企業(yè)。例如,浙江省東陽市開發(fā)團(tuán)隊(duì)就與當(dāng)?shù)氐目荡笥邢薰具M(jìn)行合作,對于植物種子假種皮精油提取項(xiàng)目進(jìn)行綜合開發(fā),并進(jìn)一步完成香榧開發(fā)造林20余hm2,使得多種珍貴用材的樹種得以保留;同時(shí)也開展了森林公園的建設(shè),對于地方農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展有很大的幫助。3.5推動(dòng)科技特派員工作,深入與地方科技院合作。作為國家林業(yè)科技服務(wù)行業(yè)的佼佼者,浙江省對于省內(nèi)的科技特派員實(shí)施縣級的試點(diǎn)工作,將地方林科院作為法人的林業(yè)科技特派員工作基地,開展適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目。而依據(jù)當(dāng)前我國在林業(yè)科技服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)的總結(jié)表彰活動(dòng)以及部分地方所出臺(tái)的政策,部分林業(yè)科技特派員人為需要進(jìn)一步開展與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的項(xiàng)目,林業(yè)科技部門也應(yīng)將林業(yè)科技特派員制度認(rèn)定為促進(jìn)當(dāng)前“三農(nóng)”建設(shè)的重要途徑,并要針對林業(yè)科技服務(wù)與地方的林科院進(jìn)行合作發(fā)展。例如,在開化縣采取培育珍貴樹種、油茶豐產(chǎn)開發(fā)的戰(zhàn)略,深度開發(fā)當(dāng)?shù)貞?yīng)用較為廣泛、成熟的無花果栽培、活性炭開發(fā)等項(xiàng)目,取得了較大的進(jìn)展,就可以將項(xiàng)目發(fā)展情況反饋給省內(nèi)林科院,立下專有科技項(xiàng)目以實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。

4結(jié)語

當(dāng)前,我國多地在林業(yè)科技服務(wù)上推行科技特派員制度,有效提升了農(nóng)民的基礎(chǔ)收入,改善了人們的生活環(huán)境。今后,應(yīng)以林業(yè)科技項(xiàng)目為切入點(diǎn),將“三農(nóng)”建設(shè)作為助推的產(chǎn)業(yè),盡快促進(jìn)當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;并積極開展適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的信息化服務(wù),讓群眾了解最新的政策動(dòng)向及市場發(fā)展現(xiàn)狀,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

作者:徐 俊 黃瑞林 林永勝 單位:臨夏州農(nóng)科院林業(yè)科學(xué)研究所

參考文獻(xiàn)

[1]劉昌芬.老有所為服務(wù)“三農(nóng)”——云南省老科技工作者協(xié)會(huì)林業(yè)分會(huì)工作紀(jì)實(shí)[J].云南林業(yè),2016(4):58-61.

[2]浙江省林業(yè)科學(xué)研究院:依靠科技服務(wù)“三農(nóng)”積極助推林興民富[J].今日科技,2014(10):17-18.

[3]巴南.服務(wù)三農(nóng)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展——記重慶市巴南區(qū)南泉街道林業(yè)站[J].中國林業(yè),2009(23):40-41.