導(dǎo)語：我國農(nóng)地制度改革研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容提要馬克思在《資本論》中深入研究了地租理論，其中有許多關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)條件下土地資源配置一般規(guī)律的分析，如地租形式演進(jìn)的機制、土地所有權(quán)的變遷、土地用途的變化、級差地租的兩種形式、農(nóng)業(yè)投資的特點等，這些理論對于解釋我國農(nóng)地制度變遷現(xiàn)象和推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞地租理論土地所有權(quán)農(nóng)地制度改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)前，越來越多的學(xué)者將我國農(nóng)地制度改革視為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，并探索了與此相關(guān)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化等問題。這些問題的解決不僅需要大量實踐與調(diào)查，而且更需要從理論上對地租、土地所有權(quán)及土地價格等問題有清楚的認(rèn)識。當(dāng)然，在進(jìn)行理論分析時，我們不能只借鑒現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點，還應(yīng)當(dāng)借助于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)分析工具。在《資本論》第三卷第三十七至四十七章中，馬克思全面研究了級差地租、絕對地租及資本主義地租的產(chǎn)生，分析了地租形成的本質(zhì)原因和變動的一般規(guī)律，這些分析既有強調(diào)資本主義社會的特殊性內(nèi)容，也揭示了許多市場經(jīng)濟(jì)運行的一般特征，還有對更高級社會形態(tài)的原則設(shè)想。雖然我們無法完全將馬克思的這些理論套用在我國現(xiàn)實的農(nóng)地制度研究上，但這些理論無疑對于解釋我國農(nóng)地制度變遷現(xiàn)象和推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。

一、傳統(tǒng)、法律與地租形式的多樣化演進(jìn)

馬克思通過對勞動地租、產(chǎn)品地租、貨幣地租以及資本主義地租的比較分析，深入揭示了地租形式演進(jìn)的一般規(guī)律。

在分析地租從原始形態(tài)向更高級形態(tài)演進(jìn)的可能性與機制時，馬克思著重強調(diào)了傳統(tǒng)與法律的作用。他在分析勞動地租時指出：“很清楚，在這種社會生產(chǎn)關(guān)系以及與之相適應(yīng)的生產(chǎn)方式所借以建立的自然形成的不發(fā)達(dá)的狀態(tài)中，傳統(tǒng)必然起著非常重要的作用?！倍鴱膫鹘y(tǒng)發(fā)展到法律的建立，則遵循著這樣的一般規(guī)律，“撇開其他一切情況不說，只要現(xiàn)狀的基礎(chǔ)即作為現(xiàn)狀的基礎(chǔ)的關(guān)系的不斷再生產(chǎn)，隨著時間的推移，取得了有規(guī)則和有秩序的形式，這種情況就會自然產(chǎn)生；并且這種規(guī)則和秩序本身，對任何要擺脫單純的偶然性或任意性而取得社會的固定性和獨立性的生產(chǎn)方式來說，是一個必不可少的要素。”“在生產(chǎn)過程以及與之相適應(yīng)的社會關(guān)系的停滯狀態(tài)中，一種生產(chǎn)方式所以能取得這個形式，只是由于它本身的反復(fù)的再生產(chǎn)。如果一種生產(chǎn)方式持續(xù)了一個時期，那末，它就會作為習(xí)慣和傳統(tǒng)固定下來，最后被作為明文的法律加以神圣化?！痹谶@里，馬克思揭示了一切以法律與契約為形式的社會關(guān)系的演進(jìn)過程，從傳統(tǒng)到一定的規(guī)則和秩序，最終形成法律。（在一定程度上，這種認(rèn)識同哈耶克的“自發(fā)秩序的擴(kuò)展”是相一致的。）

當(dāng)一種習(xí)慣和傳統(tǒng)以法律形式固定下來后，生產(chǎn)關(guān)系的演進(jìn)并沒有停止。馬克思以各種地租形式的轉(zhuǎn)化為例，具體闡述了地租形式演進(jìn)所遵循的從傳統(tǒng)——法律——新的傳統(tǒng)——新的法律的一般規(guī)律。他以勞動地租為例分析，“我們假定為地主進(jìn)行的徭役勞動原來是每周兩天。這每周兩天的徭役勞動因此會固定下來，成為一個不變量，而由習(xí)慣法或成文法在法律上規(guī)定下來。但是直接生產(chǎn)者自己支配的每周其余幾天的生產(chǎn)效率，卻是一個可變量。這個可變量必然隨著他的經(jīng)驗的增多而得到發(fā)展，……因此，這里已經(jīng)有了某種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性”。這里的分析表明，無論土地所有者與直接生產(chǎn)者所簽訂的契約如何嚴(yán)密，總會存在著契約的不完全性。直接生產(chǎn)者則利用契約的這一特性，努力在契約沒有界定的方向爭取自己的利益（用巴澤爾的話說，就是將產(chǎn)權(quán)的邊界向公共領(lǐng)域擴(kuò)展），而這一行動的結(jié)果往往是采用先進(jìn)的技術(shù)、提高勞動的緊張程度或者是增加家庭手工業(yè)的生產(chǎn)。

在產(chǎn)品地租形式下，“生產(chǎn)者為自己的勞動和他為土地所有者的勞動，在時間上和空間上已不再明顯分開?！薄昂蛣趧拥刈庀啾?，生產(chǎn)者已經(jīng)有了較大的活動余地，去獲得時間來從事剩余勞動，……這個形式也會使各個直接生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)更大的差別。至少，這樣的可能性已經(jīng)存在”。從勞動地租向產(chǎn)品地租的這一轉(zhuǎn)變至少有兩方面的原因，一是地主放棄了代價較大的“直接監(jiān)督和強制”，取而代之的是“法律的規(guī)定”這一更有效的方式。（用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點看，則是采取交易費用低的制度安排。）二是隨著直接生產(chǎn)者生產(chǎn)效率和收益的提高，土地所有者試圖用新的契約獲取更大的利益，雖然這種契約同樣為直接生產(chǎn)者留下了更大的活動余地。當(dāng)然，產(chǎn)品地租比勞動地租在數(shù)量、質(zhì)量上更容易計量也是一個原因。

產(chǎn)品地租的充分發(fā)展為貨幣地租提供了條件?！霸趯嵭胸泿诺刈鈺r，占有并耕種一部分土地的隸屬農(nóng)民和土地所有者之間的傳統(tǒng)的合乎習(xí)慣法的關(guān)系，必然會轉(zhuǎn)化為一種由契約規(guī)定的，即按成文法的固定規(guī)則確定的純粹的貨幣關(guān)系。”無疑，地租采取貨幣形式為土地所有者在價格波動時保證了其收益的穩(wěn)定。然而，即使成文法也無法保證貨幣地租繼續(xù)發(fā)生演進(jìn)，“貨幣地租在其進(jìn)一步的發(fā)展中——撇開一切中間形式，例如撇開小農(nóng)租佃者的形式不說——必然或者使土地變?yōu)樽杂傻霓r(nóng)民財產(chǎn)，或者導(dǎo)致資本主義生產(chǎn)方式的形式，導(dǎo)致資本主義租地農(nóng)場主所支付的地租?！?/p>

對租地農(nóng)場主以前各種地租的分析表明，地租形式是通過不斷地建立和打破傳統(tǒng)規(guī)則和法律秩序來進(jìn)行演進(jìn)的。演進(jìn)的方向由土地所有者與直接勞動者之間的博弈而規(guī)定，演進(jìn)的速度則主要由生產(chǎn)力這一外生變量及其他制度所制約。撇開資本主義的特殊內(nèi)容，馬克思對于地租演進(jìn)的規(guī)律分析對于我國當(dāng)前農(nóng)地制度的變遷是有解釋力的，對于市場經(jīng)濟(jì)條件下我國農(nóng)地制度的改革也是有一定指導(dǎo)意義的。

當(dāng)前我國的農(nóng)地制度存在著地權(quán)個人化程度不同的多種具體模式，如“大穩(wěn)定、小調(diào)整”模式、兩田制模式、機械化集體耕作為特點的蘇南模式、“生不增、死不減”模式、土地租賃市場非?；钴S的溫州模式、廣東南海為代表的土地股份制等。究竟如何看待這些模式，或者說，我國農(nóng)地制度進(jìn)一步改革的方向是什么，理論界爭論較多。馬克思對地租制度演進(jìn)的分析則告訴我們在農(nóng)地制度變遷與改革中應(yīng)有效發(fā)揮傳統(tǒng)與法律的作用。因為自發(fā)形成的習(xí)慣傳統(tǒng)是制度變遷的原始力量，只有那些能夠固定下來的規(guī)則才能夠以法律的形式確立，任何理論上的設(shè)計或試圖通過法律來強制規(guī)定的制度變遷都是難以成功的。法律僅僅是對傳統(tǒng)的認(rèn)可和對規(guī)則、秩序的細(xì)化。發(fā)揮和保護(hù)各地農(nóng)戶的自主創(chuàng)造性和自發(fā)性規(guī)則的建立，并適時地運用法律對那些反復(fù)出現(xiàn)的模式穩(wěn)定下來。事實上，運用產(chǎn)權(quán)理論對我國集體化的公有制向包產(chǎn)到戶轉(zhuǎn)變的分析也表明了類似的結(jié)論。從此意義上講，一些所謂的強制性制度變遷在農(nóng)地制度改革上是不適合的。同時，在農(nóng)地制度的合約設(shè)計上注重增強對農(nóng)戶的激勵作用。地租合約集中體現(xiàn)了土地所有者與生產(chǎn)者之間的權(quán)利界限，不同的合約結(jié)構(gòu)對生產(chǎn)者的激勵程度是不同的。當(dāng)前我國實行的土地承包合同往往因為合約內(nèi)容是國家（政府）一方制定的，農(nóng)戶方的意志難以完全反映在合約中，缺少雙方博弈形成的土地合約無法提供對農(nóng)戶的激勵作用，表現(xiàn)在我國在耕地短缺的狀況下出現(xiàn)大面積

的棄耕拋荒。為此，從政府的角度看，在合約設(shè)計上應(yīng)突出對農(nóng)戶的激勵作用，而農(nóng)地制度的改革則應(yīng)著眼于使農(nóng)戶在交完租稅后還能有不斷增長的收益。二、土地所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)的分離

在市場經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村占據(jù)主導(dǎo)地位之前，土地所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)相統(tǒng)一的小塊土地所有制是一種重要的過渡形式。馬克思分析了小土地所有制存在的前提，指出：“正如在上述各種更古老的土地所有權(quán)形式下一樣，和城市人口相比，農(nóng)村人口在數(shù)量上還占有巨大優(yōu)勢，因此，盡管資本主義生產(chǎn)方式一般已取得統(tǒng)治地位，但相對地說還不大發(fā)展，從而在其他生產(chǎn)部門內(nèi)，資本的積累也是在狹小界限內(nèi)進(jìn)行的，資本的分散仍占優(yōu)勢。實際上，農(nóng)產(chǎn)品的絕大部分，在這里必須作為直接的生活資料，由它的生產(chǎn)者即農(nóng)民本人消費，并且只有除此以外的余額，才作為商品進(jìn)入同城市的貿(mào)易。”

馬克思又深入論述了小土地所有制的發(fā)展限度，“這種土地所有權(quán)滅亡的原因表明了它的限度。這些原因就是：它的正常的補充物即農(nóng)村家庭工業(yè)，由于大工業(yè)的發(fā)展而被破壞；處在這種耕作下的土地已經(jīng)逐漸貧瘠和枯竭；公有地已經(jīng)為大土地所有者霸占；種植園經(jīng)濟(jì)或資本主義經(jīng)營的大農(nóng)業(yè)加入了競爭?！彼羁讨赋觥靶K土地所有制按其性質(zhì)來說就排斥社會生產(chǎn)力的發(fā)展、勞動的社會形式、資本的社會積累、大規(guī)模的畜牧和科學(xué)的不斷擴(kuò)大的應(yīng)用?！本唧w來看，“高利貸和稅收制度必然會到處促使這種所有制沒落?！薄吧a(chǎn)條件日趨惡化和生產(chǎn)資料日益昂貴是小塊土地所有制的必然規(guī)律。對這種生產(chǎn)方式來說，好年成也是一種不幸?！薄靶庞玫囊话阋?guī)律并不適用于農(nóng)民，因為這個規(guī)律要以生產(chǎn)者是資本家為前提?！币虼?，盡管“土地的所有權(quán)是個人獨立發(fā)展的基礎(chǔ)。”但是在適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的過程中，土地的所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)必須要分離。

通過對資本主義土地所有權(quán)的考察，馬克思著重論述了土地所有權(quán)在市場經(jīng)濟(jì)條件下所具有的兩重性。他分析道：“這樣，土地所有權(quán)就取得了純粹經(jīng)濟(jì)的形式”，“一方面使農(nóng)業(yè)合理化，從而第一次使農(nóng)業(yè)有可能按社會化的方式經(jīng)營，另一方面，把土地所有權(quán)弄成荒謬的東西，——這是資本主義生產(chǎn)方式的巨大功績?！痹谶@一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，他又描述了土地所有權(quán)的具體作用，“資本主義生產(chǎn)方式的重要結(jié)果之一是，它一方面使農(nóng)業(yè)由社會最不發(fā)達(dá)部分的單純經(jīng)驗的和機械地沿襲下來的經(jīng)營方法，在私有制條件下一般能夠做到

的范圍內(nèi)，轉(zhuǎn)化為農(nóng)藝學(xué)的自覺的科學(xué)的應(yīng)用；它一方面使土地所有權(quán)從統(tǒng)治和從屬的關(guān)系下完全解放出來，另一方面又使作為勞動條件的土地同土地所有權(quán)和土地所有者完全分離”。在此，我們可以看出，馬克思把資本主義農(nóng)業(yè)的巨大發(fā)展歸結(jié)為在生產(chǎn)關(guān)系上土地所有權(quán)從統(tǒng)治和從屬地位的解放，以及土地所有權(quán)與使用權(quán)的分離。而生產(chǎn)關(guān)系的變革則推動了生產(chǎn)力能夠通過對科學(xué)的自覺應(yīng)用得以發(fā)展。

從我國當(dāng)前農(nóng)地的所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)的實際狀況來看，不存在著與資本主義所有權(quán)或者小塊土地所有權(quán)完全相同的形式，而是處于一個較復(fù)雜和過渡的階段。名義上是集體所有，農(nóng)戶家庭占有和使用，但實際上國家（各級政府）仍然扮演著所有者的角色。而日益突出的“三農(nóng)”問題體現(xiàn)了這一模式的缺陷及改革的必要性。馬克思所揭示的土地所有權(quán)理論為我們分析農(nóng)地制度的變革取向提供了有效工具。

第一，我國農(nóng)地的所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)的分離狀況應(yīng)適應(yīng)特定的生產(chǎn)力與市場化程度。從我國的現(xiàn)實來看，農(nóng)村人口在數(shù)量上還占有巨大優(yōu)勢，全國各地農(nóng)村的生產(chǎn)力發(fā)展不平衡且大部分較落后；農(nóng)產(chǎn)品的絕大部分必須作為直接的生活資料，由它的生產(chǎn)者即農(nóng)民本人消費，并且只有除此以外的余額，才作為商品進(jìn)入同城市的貿(mào)易。這些特征都與馬克思所描述的小塊土地所有制存在的條件是相吻合的。因此，在我國大部分的農(nóng)村地區(qū)還是應(yīng)該在相當(dāng)長的時期內(nèi)保持土地所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)的統(tǒng)一，賦予自耕農(nóng)對土地的所有權(quán)。這不僅會有效地解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重問題，而且能夠為工業(yè)化和城市化準(zhǔn)備必需的條件。而國家作為土地所有者則難以從根本上消除農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題。馬克思指出，“國家既作為土地所有者，同時又作為主權(quán)者同直接生產(chǎn)者相對立，那末，地租和賦稅就會合為一體，或者不如說，不會再有什么同這個地租形式不同的賦稅。”當(dāng)前我國農(nóng)村的現(xiàn)實也反映出，租稅的合一無疑加大了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的難度。

從一些發(fā)展中國家成功的事例來看，大都采取了把土地重新分配給農(nóng)民的改革。如日本的，使得自耕農(nóng)占全部農(nóng)業(yè)單位的比例從1941年的31.2%上升到1960年的61.85%，而租佃戶從27.7%下降到5%。在韓國，自耕農(nóng)從1945年的13.8%上升到1965年的69.5%，同時，租佃戶從48.9%下降到7%。形式上落后，但與生產(chǎn)力相適應(yīng)的小土地所有制不僅保證了這些國家農(nóng)民收入的持續(xù)增長，也支撐了其工業(yè)的發(fā)展。

當(dāng)然，小塊土地所有制的發(fā)展本身具有局限性并最終隨著土地所有權(quán)與占有權(quán)、使用

權(quán)的分離而終結(jié)。在我國一些生產(chǎn)力較發(fā)達(dá)的地區(qū)，隨著資本向農(nóng)業(yè)的投入，各種形式的土地流轉(zhuǎn)推動了土地的所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)的進(jìn)一步分離。但從整體情況來看，這并不能夠成為我國農(nóng)地制度的主要模式。

第二，引導(dǎo)建立多種形式的農(nóng)村合作組織以及發(fā)展農(nóng)業(yè)信貸和社會化服務(wù)，是土地所有權(quán)改革成功的重要保證。按照馬克思的分析，小塊土地所有制發(fā)展局限條件主要來自于三個方面：稅收的壓力、生產(chǎn)資料的昂貴及信用制度的缺失。當(dāng)前我國農(nóng)村中土地承包制所存在的問題也突出表現(xiàn)在這三方面，如農(nóng)業(yè)稅收的不合理，農(nóng)村高利貸盛行等。因此，在推進(jìn)農(nóng)地所有權(quán)歸屬農(nóng)民的同時，還必須要注意這些項目的建立。一方面要在法律上為農(nóng)村合作組織的建立提供依據(jù)，包括允許一些互助性質(zhì)的資金流通組織的建立。另一方面要推動原來由政府主管的基層農(nóng)業(yè)管理組織企業(yè)化，使其成為為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和其他服務(wù)的市場主體。

三、社會必要勞動時間、土地資源配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

為了分析農(nóng)產(chǎn)品的價值決定，馬克思提出了社會必要勞動時間的“第二種含義”，即認(rèn)為商品價值是“由在當(dāng)時社會平均生產(chǎn)條件下生產(chǎn)市場上這種商品的社會必需總量所必要的勞動時間決定”。他指出，“在這里，社會需要，即社會規(guī)模的使用價值，對于社會總勞動時間分別用在各個特殊生產(chǎn)領(lǐng)域的份額來說，是有決定意義的?！薄耙虼?，只有當(dāng)全部產(chǎn)品是按必要的比例進(jìn)行生產(chǎn)時，它們才能賣出去?！卑凑者@一原理，在市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)產(chǎn)品是否實現(xiàn)它的價值，在多大程度上實現(xiàn)它的價值，要取決于當(dāng)時市場的情況。或者說要取決于市場上其他商品的種類和數(shù)量狀況。這也就意味著，通過市場價格的指示，農(nóng)產(chǎn)品的種類，從而土地的用途也會隨著社會需求而不斷變動。

實際上，在馬克思之前，亞當(dāng)·斯密已經(jīng)分析了用于生產(chǎn)其他農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)營獨立畜牧業(yè)等等的資本的地租，是怎樣由投在主要食物生產(chǎn)上的資本所提供的地租決定的。他以面包和家畜肉的相對價值為例，分析了在農(nóng)業(yè)幼稚時期，國內(nèi)絕大部分未曾開辟的土地，都用于牧畜，家畜肉比面包多，而面包成為極大競爭的對象，可以賣得極大價格。但當(dāng)國內(nèi)大部分地區(qū)成為耕地的時候，面包比家畜肉多，競爭既轉(zhuǎn)變了方向，家畜肉價格就變得比面包高。他得出結(jié)論說，“由此可見，生產(chǎn)人類糧食的耕地的地租，支配著其他大部分耕地的地租。任何特殊產(chǎn)物所提供的地租，不會長久低于大部分耕地的地租，因為那土地定會

立即改為他用；要是任何特殊產(chǎn)物所提供的地租，通常高于大部分耕地的地租，那是因為適合于這產(chǎn)物的土地過少，不能供應(yīng)其有效需求?！彼姑苓€指出，建筑土地的地租和一切非農(nóng)業(yè)土地的地租的基礎(chǔ)一樣，是由真正的農(nóng)業(yè)地租調(diào)節(jié)的。這些認(rèn)識受到了馬克思的充分肯定，認(rèn)為是斯密的巨大功績之一。這些分析表明，馬克思和斯密都認(rèn)識到了在市場力量的推動下，人們會根據(jù)價格信息和市場需求來決定土地的不同用途，或者說，土地資源的市場經(jīng)濟(jì)條件下可以實現(xiàn)自動的優(yōu)化配置。

雖然，市場價值規(guī)律在發(fā)揮作用時，往往會導(dǎo)致產(chǎn)生“一個虛假的社會價值”，“產(chǎn)品（也包括土地產(chǎn)品）市場價值的決定，是一種社會行為，雖然這是一種不自覺的、盲目的社會行為。這種行為必然不是以土地及其肥力的差別為依據(jù)，而是以產(chǎn)品的交換價值為依據(jù)。”這就必然會造成一些農(nóng)產(chǎn)品的個別價值無法實現(xiàn)，但是，在馬克思看來，只有通過市場的自動調(diào)節(jié)，各種商品才能最終按照社會需要而實現(xiàn)自身的價值。

推動農(nóng)產(chǎn)品價格變化從而促使土地用途變化的因素是多方面的，一是農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口比例的變化；二是糧食產(chǎn)量與其他農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的比例變化；三是世界市場的擴(kuò)展及各國農(nóng)產(chǎn)品價格水平的差異程度等。當(dāng)前在我國，這些因素都不同程度地存在著，這就必然加重了我國產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)。

按照馬克思的論述，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)處于經(jīng)濟(jì)全球化背景和市場化進(jìn)程的現(xiàn)實。筆者認(rèn)為當(dāng)前對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，擺正政府調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)的位置。要切實發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，增強政府維護(hù)市場秩序的能力。雖然市場調(diào)節(jié)是盲目的，如隨著市場對農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)節(jié)力量的增強，我國近年來農(nóng)民增產(chǎn)不增收的問題突出。但是誰也無法代替市場的這一作用，參與市場的農(nóng)民會從維護(hù)自身利益出發(fā)，最快地對市場需求作出反應(yīng)，調(diào)整自己經(jīng)營的范圍和數(shù)量，或者向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，或者改變經(jīng)營品種?？梢哉f，通過對農(nóng)民這一市場微觀主體的激勵，才是真正推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式，而不是由政府部門通過強制農(nóng)戶執(zhí)行計劃來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為此，在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，政府應(yīng)避免去替農(nóng)戶“做主”，而是要充分發(fā)揮自己應(yīng)有的作用，包括維護(hù)良好的市場秩序，制定必要的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和交易規(guī)則，提供及時有效的市場信息、解除束縛農(nóng)民成為獨立市場主體的不合理規(guī)定等。政府對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃則可以通過稅收優(yōu)惠、提供信貸和補貼等方式來引導(dǎo)和激勵農(nóng)民參與。此外，國家也要通過一些宏觀政策的實施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險防范機制的建立，防止我國農(nóng)產(chǎn)品市場受到世界市場的強烈沖擊。轉(zhuǎn)四、級差地租、農(nóng)業(yè)投資與集約化經(jīng)營

馬克思在李嘉圖研究的基礎(chǔ)上進(jìn)一步將級差地租分為第一形式和第二形式，提出級差地租Ⅰ形成的原因包括土地肥力與位置差異、賦稅的分擔(dān)、不同地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度不同引起的不平衡、資本在租地農(nóng)場主之間的分配上的不平衡等。這些因素差異程度的擴(kuò)大與縮小直接導(dǎo)致了地租趨勢的提高與降低。在級差地租的第Ⅱ形式上，除了肥力的差別，還有資本（以及獲得信用的能力）在租地農(nóng)場主之間的分配的差別。作為級差地租Ⅱ，是以同一土地上的連續(xù)投資有不同的級差生產(chǎn)率為基礎(chǔ)的。

形成級差地租Ⅰ主要因素，即位置和肥力是不斷變化的。“整個社會生產(chǎn)的進(jìn)步，一方面，由于它創(chuàng)造了地方市場，并且通過采用交通運輸工具而使位置變得有利，所以對形成級差地租的位置，會發(fā)生拉平的作用；另一方面，由于農(nóng)業(yè)和工業(yè)的分離，由于大的生產(chǎn)中心的形成，而農(nóng)村反而相對孤立化，所以又會使土地的地區(qū)位置的差別擴(kuò)大?！薄半S著自然科學(xué)和農(nóng)藝學(xué)的發(fā)展，土地的肥力也在變化，因為各種能使土地的要素立即被人利用的手段在發(fā)生變化?！睆囊欢ㄒ饬x上說，位置與肥力的變化是又投資分不開的，交通的改善和科技的應(yīng)用都要求有更多的資本投放在土地上。因此，級差地租Ⅰ和Ⅱ在實質(zhì)上是一致的。

馬克思指出，資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，首先是發(fā)生在牧羊和畜牧業(yè)上，并不是表現(xiàn)在資本在較小土地范圍內(nèi)的集中上，而是表現(xiàn)在生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。當(dāng)耕作已經(jīng)發(fā)達(dá)到一定的水平，地力已經(jīng)相應(yīng)消耗的時候，資本才會成為土地耕作上的決定要素。也就是說，農(nóng)業(yè)才會從粗放式經(jīng)營向集約式經(jīng)營轉(zhuǎn)變?！鞍凑帐挛锏男再|(zhì)來說，發(fā)展集約化耕作，也就是說，在同一土地上連續(xù)投資，這主要是在較大程度上是在較好土地上進(jìn)行的?！^好土地所以被人看中，是因為這種土地包含著只待利用的大量的肥力的自然要素，最有希望為投在它上面的資本生利?！?/p>

對土地追加投資的界限是只補償生產(chǎn)費用的投資，或者說這種追加資本只提供平均利潤。這也就必然推動農(nóng)業(yè)投資與資本市場狀況的相互聯(lián)系，具體來說，“土地耕作面積的擴(kuò)大總是取決于一國資本市場和營業(yè)狀態(tài)的整個情況。在資本緊迫時期，即使未耕地能給租地農(nóng)場主提高平均利潤，也不足以使追加資本投入農(nóng)業(yè)。在資本過剩時期，即使市場價格

不上漲，只要其他方面具備了正常的條件，資本就會涌到農(nóng)業(yè)上來?！薄巴恋鼗ハ嘀g的競爭，不是取決于土地所有者是否讓它們?nèi)ミM(jìn)行競爭，而是取決于有沒有資本可以在新的土地上同其他的資本進(jìn)行競爭?！?/p>

馬克思對農(nóng)業(yè)投資一般規(guī)律的論述對于我國當(dāng)前解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中技術(shù)含量低，農(nóng)業(yè)投資不足及地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡等問題是有啟示的。其一應(yīng)通過對農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通通訊和電力水利設(shè)施的投資，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化創(chuàng)造條件。城鎮(zhèn)化的過程實際上是市場中心形成和資本積聚的過程，缺乏資本的支持，城鎮(zhèn)化是難以實現(xiàn)的。隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善，無疑會起到拉平級差地租的作用，吸引更多的流入原來相對位置較差的地區(qū)，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化創(chuàng)造條件。其二減少對較差地的耕種，通過退耕還林還草，推動資本向較好土地的流動，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營。因為“資本在農(nóng)業(yè)上作為一種獨立的主導(dǎo)的力量，并不是一下子普遍出現(xiàn)的，而是逐漸在各個特殊生產(chǎn)部門內(nèi)出現(xiàn)的。他首先占領(lǐng)的不是真正的農(nóng)業(yè)，而是畜牧業(yè)特別是牧羊業(yè)之類的生產(chǎn)部門。”而在農(nóng)業(yè)中，“資本主義生產(chǎn)首先只控制那種由于自己的特殊的肥力或特別有利的位置，一般說來能夠提供級差地租的土地?！逼淙秊橘Y本進(jìn)入農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。目前，我國已走出了資本短缺的狀況，在資本過剩時期，必然會有一些資本尋找向農(nóng)業(yè)投資的機會。通過農(nóng)地管理制度改革，消除投資障礙將為過剩資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。

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Marx`sLandRentTheoryandChinaRuralEconomicDevelopment

Abstract:KarlMarxstudieddeeplyonlandrenttheoryinhisbook”capital”.Heanalyzedmanylawsoftheallocationoflandresource,suchastheevolutionmechanismoflandrent,thechangeoflandrights,thechangeoflanduse,twoformsofdifferentialrent,thecharacterofagricultureinvestment.ThesetheorieshaveimportantfunctiontoexplainthechangeofChinarurallandinstitutionandtopromoteruraleconomicdevelopment.

Keywords:landrenttheory;landrights;reformofruralland;ruraleconomicdevelopment