農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)作用研究論文
時(shí)間:2022-05-31 11:35:00
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摘要:在堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,通過(guò)發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化、生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化、農(nóng)民的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然路徑。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民;合作經(jīng)濟(jì)組織;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化、生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化、農(nóng)民的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化,而農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展可全面促進(jìn)這四個(gè)方面現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此,在堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,通過(guò)發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化別無(wú)選擇的道路。
一、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織促進(jìn)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化
生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化就要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛使用機(jī)器,以機(jī)器生產(chǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人畜力為主的勞動(dòng)。生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化需要大量的農(nóng)機(jī)具,如精量播種需要高質(zhì)量的精量播種機(jī);節(jié)水技術(shù)要用噴、滴灌設(shè)備;收割需要收割機(jī),大型聯(lián)合收割機(jī)不僅勞動(dòng)效率高,而且能有效地減少農(nóng)產(chǎn)品損失。農(nóng)機(jī)具發(fā)展共同的趨勢(shì)是運(yùn)用數(shù)量多,農(nóng)業(yè)機(jī)具配套齊全,向大馬力、通用性和高效自動(dòng)化方向發(fā)展。電子監(jiān)視、自動(dòng)控制及衛(wèi)星定位等先進(jìn)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中已廣泛應(yīng)用。農(nóng)機(jī)具發(fā)展的共同特點(diǎn)使得單個(gè)農(nóng)戶難以擁有和運(yùn)用數(shù)量多技術(shù)含量高的農(nóng)機(jī)具,而通過(guò)聯(lián)合形成的農(nóng)民專業(yè)合作組織卻能有效地解決這一難題。合作經(jīng)濟(jì)組織可通過(guò)共同出資購(gòu)置配備成套的農(nóng)機(jī)具,或有組織的分戶購(gòu)買(mǎi)不同的農(nóng)機(jī)具,配套交換使用,機(jī)械化在農(nóng)民專業(yè)合作組織的運(yùn)作下就可以變成現(xiàn)實(shí)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段還包括水利化、電氣化。其中,水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行的重要條件,實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利化是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的重要途徑,只有搞好水利設(shè)施建設(shè),建設(shè)起旱能灌、澇能排的完善的水利基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)才有保證。因此,水利化是世界上每一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本任務(wù)。我國(guó)水資源的相對(duì)缺乏、分布極不平衡及其對(duì)農(nóng)業(yè)的重要影響,使得在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,水利化的意義更為重大。在當(dāng)前家庭分散經(jīng)營(yíng)的情況下,水利建設(shè)特別是小區(qū)域性的水利建設(shè)難以得到保障。缺水影響正常的耕種,且經(jīng)常由于用水問(wèn)題引起農(nóng)戶間矛盾糾紛。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織可彌補(bǔ)因集體經(jīng)濟(jì)薄弱而出現(xiàn)的水利建設(shè)條件長(zhǎng)期得不到改善的問(wèn)題,它可以引導(dǎo)群眾自己力所能及地維修水利設(shè)施、管理引用水工作,促進(jìn)水利建設(shè)。
農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織組織農(nóng)戶合理布局生產(chǎn),規(guī)劃土地,開(kāi)展好農(nóng)田基本建設(shè),對(duì)山水林田路進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和綜合治理,從而推進(jìn)了農(nóng)村建設(shè)的園林化。園林化有利于防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、改善生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),而且能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供良好的環(huán)境。
二、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化
生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化包括在農(nóng)業(yè)中運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),培育優(yōu)良品種,實(shí)現(xiàn)良種化;包括基因工程、生物技術(shù)的應(yīng)用,雜交育種技術(shù)、人工授精技術(shù)的推廣以及良種基地和良種管理推廣網(wǎng)絡(luò)形成;包括采用化學(xué)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展;包括改革耕作技術(shù),采用實(shí)施間套復(fù)種、移栽覆膜,到溫室栽培、工廠化生產(chǎn)等現(xiàn)代先進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)。廣泛運(yùn)作先進(jìn)科學(xué)技術(shù),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用水平不高、農(nóng)業(yè)科技儲(chǔ)備不足,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低。我國(guó)每年大約有6000~7000項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果面世,然而,能被較好轉(zhuǎn)化利用的只有30%~40%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平(60%~80%)。其中,一個(gè)重要原因是農(nóng)村科技文化水平相對(duì)較低,信息不靈,且農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力差,通常難以及時(shí)、有效地獲得科技信息。即使獲得科技信息,農(nóng)民由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,承受科技投入的風(fēng)險(xiǎn)能力小,而有些新技術(shù)投入費(fèi)用較大,單家獨(dú)戶的農(nóng)民沒(méi)有這種經(jīng)濟(jì)實(shí)力,由此造成了科技與農(nóng)民實(shí)際應(yīng)用之間的“脫節(jié)”現(xiàn)象。且分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶使得推廣成本高,農(nóng)業(yè)推廣缺乏有效的轉(zhuǎn)化載體。
在實(shí)踐中,各國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織也都把技術(shù)教育培訓(xùn)和信息服務(wù)作為其工作的重要方面,經(jīng)常組織短期培訓(xùn)班,提供技術(shù)、咨詢服務(wù),幫助農(nóng)民改進(jìn)生產(chǎn)技能,普及推廣新品種、新技術(shù),借助科技力量,減少農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和損失。我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織也能夠根據(jù)本地區(qū)、本專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)和遇到的實(shí)際問(wèn)題,有目的、靈活地把分散的農(nóng)戶聯(lián)絡(luò)起來(lái),為了共同的目標(biāo),引進(jìn)和推廣先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技成果,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際的有機(jī)結(jié)合,成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的新型載體。具體而言,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織不僅在技術(shù)培訓(xùn)、新品種引進(jìn)等方面,指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)范化管理。并及時(shí)跟蹤市場(chǎng)需求信息,通過(guò)與龍頭企業(yè)、大專院校、科研單位和政府部門(mén)的合作,把一些新品種和新技術(shù)送到千家萬(wàn)戶,加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐,提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)用和推廣技術(shù)與政府主導(dǎo)推動(dòng)的技術(shù)推廣不同,其對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)推廣工作往往是“示范式”的,容易得到農(nóng)戶的認(rèn)可和接受。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織來(lái)自民間,對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)需求十分了解,他們的技術(shù)推廣就有更廣泛的基礎(chǔ),他們會(huì)及時(shí)將科技信息傳遞給農(nóng)戶,從而產(chǎn)生有效的示范帶動(dòng)作用,緩解了當(dāng)前國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的供給不足問(wèn)題,同時(shí),也推動(dòng)了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)和完善。
三、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者現(xiàn)代化
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)際是農(nóng)民現(xiàn)代化。只有農(nóng)民成為現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)主體,才有推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不竭的動(dòng)力和創(chuàng)造力,也只有農(nóng)民成為現(xiàn)代化的農(nóng)民,才真正稱得上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。作為現(xiàn)代化的農(nóng)民必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,開(kāi)拓進(jìn)取;樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、科技意識(shí)、法律意識(shí);具備經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、駕馭市場(chǎng)能力。因此,我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)必須增加人力資本,提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)。
農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織具有對(duì)農(nóng)民的教育功能,如國(guó)際合作社聯(lián)盟一向都把對(duì)社員的教育作為合作社原則的重要方面。羅虛代爾公平先鋒社在建社初期制定的辦社原則中就包括“重視對(duì)社員的教育”,早期“合作社原則”第五條規(guī)定:“所有合作社都應(yīng)對(duì)其社員、領(lǐng)導(dǎo)人、職工和一般群眾進(jìn)行合作社經(jīng)濟(jì)和民主原則以及技術(shù)知識(shí)的教育”。我國(guó)當(dāng)前新發(fā)展起來(lái)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織都注重對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)。要合作首先得有合作意識(shí),合作需要講配合、講協(xié)調(diào)。傳統(tǒng)農(nóng)民缺乏合作意識(shí),他們獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。合作經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)合作的形式,組織了農(nóng)民,在合作中培養(yǎng)了農(nóng)民的合作意識(shí)。在經(jīng)營(yíng)中引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),使農(nóng)民逐步樹(shù)立起市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和法律意識(shí)。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織已具有了引進(jìn)、消化、傳播、推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和最新科技成果的功能,一些地方還把原來(lái)由政府部門(mén)承擔(dān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作委托給農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織來(lái)完成,并取得了良好的效果。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織這些作用和功能的發(fā)揮增強(qiáng)了農(nóng)民科技意識(shí),提高了農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)素質(zhì)。通過(guò)合作,使農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)聯(lián)合,有組織地進(jìn)入市場(chǎng),提高了農(nóng)民的市場(chǎng)談判能力,增強(qiáng)了農(nóng)民抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和駕馭市場(chǎng)的能力。隨著我國(guó)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布與實(shí)施,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展勢(shì)必會(huì)在提高農(nóng)民文化素質(zhì)方面發(fā)揮巨大的作用。
四、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織促進(jìn)農(nóng)業(yè)組織管理現(xiàn)代化
農(nóng)業(yè)組織管理現(xiàn)代化要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化水平,合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)因地制宜原則,實(shí)行農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn),充分利用自然資源,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率;在高度社會(huì)化、專業(yè)化的基礎(chǔ)上實(shí)行農(nóng)工商綜合的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,加快產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。通過(guò)產(chǎn)業(yè)化,能夠解決我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制下由于農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小帶來(lái)的種種弊端,有利于引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),有利于先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,也有利于區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、專業(yè)化、市場(chǎng)化。
農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織融家庭經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)濟(jì)之長(zhǎng),在鞏固家庭經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和一體化。一般而言,專業(yè)化程度越高,社會(huì)分工就越細(xì),而社會(huì)分工越細(xì),農(nóng)民需要從合作經(jīng)濟(jì)組織中獲得的服務(wù)就越多,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的功能也就越突出。我國(guó)目前許多農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織就是以專業(yè)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)組建起來(lái)的,有的合作組織致力于推進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化。同時(shí),大型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織本身就可以成為一個(gè)完整的、一體化的農(nóng)工商綜合體,如按“公司+合作組織+農(nóng)戶”模式組建起來(lái)的合作經(jīng)濟(jì)組織,它與農(nóng)戶的關(guān)系除合同關(guān)系外,還在很大程度上帶有公益服務(wù)性質(zhì),這種關(guān)系與公司和農(nóng)戶之間單純的契約關(guān)系相比較,具有更強(qiáng)的穩(wěn)定性。可以說(shuō),當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織主要是適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需求而形成的,其服務(wù)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),如產(chǎn)前提供良種、農(nóng)資等生產(chǎn)要素服務(wù);產(chǎn)中提供技術(shù)指導(dǎo),可以通過(guò)向農(nóng)戶提供各種技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),如施肥、病蟲(chóng)害防治及農(nóng)藥使用、灌水、土壤監(jiān)測(cè)與化驗(yàn)等,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和優(yōu)質(zhì)化;產(chǎn)后進(jìn)行加工、運(yùn)銷服務(wù),并利用組織的優(yōu)勢(shì)資源創(chuàng)辦或與其他企業(yè)聯(lián)辦農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售龍頭企業(yè),組織甚至代表農(nóng)民與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)簽訂合約,保護(hù)雙方正當(dāng)利益。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有效地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和農(nóng)業(yè)服務(wù)的社會(huì)化,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)組織管理現(xiàn)代化。
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