農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)劣勢管理論文

時間:2022-05-31 10:03:00

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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)劣勢管理論文

論文摘要:生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,是轉(zhuǎn)型期西部農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。本文就西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所面臨的優(yōu)劣勢進(jìn)行分析,以期探索西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展途徑提供參考思路。

關(guān)鍵詞:西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢劣勢

前言

生態(tài)農(nóng)業(yè)是在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展思想的指導(dǎo)下,按照生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化規(guī)律建立起來的綜合生產(chǎn)結(jié)構(gòu),是把經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益三者相結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成功模式。而生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系,是在生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模細(xì)小化、技術(shù)支持系統(tǒng)不過硬、社會化服務(wù)體系薄弱等問題導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)功能逐漸減弱的背景下提出的生態(tài)農(nóng)業(yè)高效經(jīng)營模式,生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。

近些年,我國西部地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然已取得了顯著的成效,但仍然存在著過分依賴傳統(tǒng)技術(shù)、規(guī)模狹小和封閉經(jīng)營等弊病,尚未擺脫自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征。鑒于此,西部生態(tài)農(nóng)業(yè)必須走一條獨(dú)具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路,這是轉(zhuǎn)型期西部農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有規(guī)模優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢、風(fēng)險共擔(dān)優(yōu)勢和教育優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于西部地區(qū)來說,可以使西部農(nóng)業(yè)擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛,發(fā)揮出整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生、自適應(yīng)和科技驅(qū)動的作用。而就目前的情況來看,西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所面臨的條件是有喜有憂。

西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢

(一)為發(fā)展特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)

西部地區(qū)土地廣闊,人均耕地、林地、牧草占有量分別為全國平均水平的1.4倍、1.9倍和3.6倍;未利用土地占全國未利用土地總面積的86.7%,可利用的耕地中中低產(chǎn)田占有較大比重,草場的載畜量也較低。可見,西部地區(qū)仍有提高生產(chǎn)能力的潛力。西北地區(qū)是我國降水量最少的地區(qū)之一,水資源嚴(yán)重緊缺已成為制約西北地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。通過推廣應(yīng)用一些常規(guī)的節(jié)水技術(shù),改變大水灌溉的粗放用水方式,必將在較大程度上實(shí)現(xiàn)節(jié)水的生產(chǎn)潛力。

此外,西部地區(qū)復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境還造就了豐富多樣的生物資源,我國11個物種豐富、特有物種數(shù)量多的陸地生物多樣性關(guān)鍵區(qū),有6個在西部,2個在中、西部接壤處。這無疑為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了豐富多樣的后備資源,從而使西部地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅自身具有較大的發(fā)展?jié)摿?,而且通過選擇適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式可以實(shí)現(xiàn)其他農(nóng)業(yè)開發(fā)的潛力。

(二)為生產(chǎn)無公害或綠色農(nóng)產(chǎn)品營造良好的生態(tài)環(huán)境

隨著科技和工業(yè)的高速發(fā)展,農(nóng)業(yè)采用工廠化生產(chǎn),破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然規(guī)律,造成不同程度的農(nóng)業(yè)污染。耕作大量施用化肥、農(nóng)藥,不僅引起湖泊、水庫的富營養(yǎng)化以及地下水污染,造成生態(tài)環(huán)境的破壞,而且使糧食、蔬菜、水果和其他農(nóng)副產(chǎn)品中有毒成分增多,影響食品安全。西部地區(qū)由于農(nóng)業(yè)的低水平循環(huán),限制了許多現(xiàn)代物質(zhì)生產(chǎn)要素的大量投入,這雖然嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高,卻在某種程度上為西部地區(qū)走生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路創(chuàng)造了條件。此外,對西部地區(qū)而言,發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品如糧食等已無任何優(yōu)勢可言,只有發(fā)展獨(dú)具特色的綠色食品參與市場競爭,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,農(nóng)民才有出路,農(nóng)業(yè)才能發(fā)展,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境才能得到有效改善。因此,西部地區(qū)應(yīng)抓住市場機(jī)遇,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),走生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。

(三)為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有力保障

西部地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)在覆蓋范圍上已由點(diǎn)向面的方向轉(zhuǎn)變,在單元規(guī)模上由以戶、村、鄉(xiāng)為單位向著區(qū)域發(fā)展方向轉(zhuǎn)變,在思想認(rèn)識上開始實(shí)現(xiàn)由科研示范向著企業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)變。所以說,西部地區(qū)已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),而且還具備了許多開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品及高科技生物產(chǎn)品的技術(shù)和方法,這些都為西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有力保障。

(四)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)展露優(yōu)勢

一直以來,特色農(nóng)業(yè)都是西部農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。西部地區(qū)依據(jù)當(dāng)?shù)刎S富的物種資源和氣候資源,遵循“發(fā)揮自己的優(yōu)勢,做出自己的特色”的原則,圍繞棉花、糖料、煙葉、水果、肉類、奶類、花卉、中藥材等優(yōu)勢資源,積極發(fā)展了諸多特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),并建立了各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,逐漸形成了以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的區(qū)域布局。例如,內(nèi)蒙古的乳品加工、新疆的番茄加工等。目前,這些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大多數(shù)已形成一定的規(guī)模,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),輻射范圍較大,在區(qū)域內(nèi)起著“龍頭”作用。例如,陜西省的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民純收入的提高做出巨大的貢獻(xiàn)。

(五)經(jīng)營組織結(jié)構(gòu)趨于合理

西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展,不僅體現(xiàn)在它所能帶來的經(jīng)濟(jì)效益,而且體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和完善。據(jù)農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計(jì),2005年,全國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織總數(shù)達(dá)9.4萬個,比2000年增長了41.6%,東中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的分布差距逐步縮小。東部地區(qū)4.3萬個,占41.6%,中部地區(qū)2.9萬個,占45.2%,西部地區(qū)2.2萬個,占23.6%,與2000年相比,中西部比重增加了3個百分點(diǎn)。

(六)為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)提供政策支持

隨著我國加入WTO,面對更為廣闊的國際市場空間,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,依托更多的資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營,提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。20世紀(jì)90年代以來,我國農(nóng)業(yè)發(fā)生了根本性的變化,由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場,由數(shù)量增長型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型,由大宗農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量保障轉(zhuǎn)向滿足多層次需求的質(zhì)量保障,開始擺脫糧食長期短缺的壓力。

西部大開發(fā)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施又進(jìn)一步為西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入了活力,提供了強(qiáng)有力的政策支持。西部地區(qū)應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),堅(jiān)持朝著生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展,走生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。西部地區(qū)應(yīng)不斷拓展多層次需求的新市場空間,不失時機(jī)地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),走生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的劣勢

(一)生態(tài)環(huán)境脆弱且趨于惡化

西部地區(qū)大部分為干旱、高寒和沙漠化、石漠化地區(qū),自然條件差,生態(tài)環(huán)境脆弱。從西北地區(qū)來看,降水少,蒸發(fā)大,高原戈壁的荒漠生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)等本身就很脆弱,處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)。加之水資源的短缺和時空分布差異大等眾多因素的影響,這種不穩(wěn)定就會強(qiáng)烈地影響到生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展方向。綠洲農(nóng)業(yè)作為西北農(nóng)業(yè)的主要特色,在新疆的吐哈盆地、甘肅的河西走廊及沿黃灌區(qū)等地區(qū)都獲得了良好的發(fā)展。但上述地區(qū)在西北不但所占面積比重太小,而且受沙漠化的威脅日益嚴(yán)重。從總體上來看,西北地區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上是一種缺水性的弱質(zhì)農(nóng)業(yè),長期的水土流失和土地沙化已成為制約生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要障礙。

(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱且組織結(jié)構(gòu)不合理

長期以來,由于受自然環(huán)境不穩(wěn)定、生態(tài)脆弱、社會歷史的承襲性、人口素質(zhì)低下以及深居內(nèi)陸的封閉區(qū)位等諸多因素的限制,加之國家優(yōu)惠政策的不到位,致使西部地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對滯后,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年,全國農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為39450.9億元,西部為8123.37億元,僅占20.59%。東部約為西部的2倍多。同時,西部地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)組織發(fā)育水平低等問題日益凸現(xiàn),在很大程度上導(dǎo)致西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先天條件不足。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,長期以來,由于受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低而不穩(wěn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、農(nóng)民思想意識落后,西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)內(nèi)比例失調(diào),區(qū)域資源優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮,這在很大程度上制約著西部地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。

(三)勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)偏低

農(nóng)業(yè)人口總量下降、人口素質(zhì)不斷提高是實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提。如果勞動力素質(zhì)不能得到提高,構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的艱難度將會倍增。然而,從現(xiàn)階段來看,農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)較低,勞動技能差,已經(jīng)成為制約西部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要“瓶頸”。西部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動力綜合素質(zhì)低下,使其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移進(jìn)程中障礙重重,只能在低層次產(chǎn)業(yè)中形成過渡性就業(yè)競爭,這樣就造成了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡,嚴(yán)重影響了西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技水平落后

技術(shù)進(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要動力,要實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),將社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)地結(jié)合起來,就必須以科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步為前提。農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步有賴于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的適用度及農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化。然而,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后、生態(tài)環(huán)境惡化、社會發(fā)育程度不高等諸多因素的制約,西部地區(qū)農(nóng)村科技資源十分稀缺,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)也不健全,科技進(jìn)步對西部農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動作用還不顯著。

(五)市場機(jī)制不完善且開放程度低

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是開發(fā)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的動力,而開發(fā)新產(chǎn)品的能力主要體現(xiàn)在市場競爭力上。顯而易見,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程中,西部地區(qū)的市場化進(jìn)程明顯地滯后于全國平均水平。尤其是與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比,西部地區(qū)的市場化水平還只是處于初期階段。由于西部地區(qū)有著較為濃重的公有制偏好,因此,廣大地區(qū)實(shí)際上形成了一種傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制與農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)方式結(jié)合在一起,排斥市場化因素的強(qiáng)大力量。這樣一來,便制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所依存的市場機(jī)制的完善,使其作用空間狹小,作用力薄弱。

(六)資金投入不足且資本吸引力匱乏

西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成效,但整體效益仍然不高。究其原因,一方面是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,自我積累能力較差,從而導(dǎo)致資金投入不足;另一方面是西部地區(qū)惡劣的生態(tài)環(huán)境和封閉的經(jīng)濟(jì)區(qū)位,致使外部投資環(huán)境較差,農(nóng)業(yè)對資本的吸引力匱乏。目前,西部農(nóng)業(yè)投資中面臨的主要問題是企業(yè)資金不足,財(cái)政資金困難,個人擁有的資金也十分缺乏,農(nóng)業(yè)信貸資金所占比重較小。資金作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力,在西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中起著“催化劑”的作用,那么,資金供給不足就會在很大程度上制約生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展規(guī)模和速度。因此,要保證西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展,必須建立一個包括財(cái)政、金融等在內(nèi)的全方位、多層次的支持體系,加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的支持力度,最大限度地滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金需求。

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