導(dǎo)語：強化企業(yè)安全監(jiān)督管理的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

QHSE管理體系是Quality、Health、Safety、Environmental，即質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境目前，一些企業(yè)由于缺乏對責(zé)任制履行過程的監(jiān)督，對安全生產(chǎn)工作未給予足夠的重視，在一定程度上導(dǎo)致了各類隱患的“滋生”和發(fā)展。對此，筆者認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)積極建立現(xiàn)代化的安全監(jiān)督管理機制，進一步理順安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。具體來說，包括以下7方面：

第一，企業(yè)及企業(yè)所屬二級單位應(yīng)設(shè)置安全總監(jiān)（可與企業(yè)、單位HSE管理者代表為同一人）。

安全總監(jiān)應(yīng)向企業(yè)負(fù)責(zé)行政的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對本企業(yè)（單位）的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時，在重要作業(yè)施工現(xiàn)場、關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和關(guān)鍵施工作業(yè)項目派駐安全監(jiān)督，并賦予他們安全執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)力和職能。

第二，企業(yè)及企業(yè)所屬單位應(yīng)設(shè)置安全監(jiān)督（理）站。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)專業(yè)性質(zhì)不同，在企業(yè)或企業(yè)所屬二級單位設(shè)立各專業(yè)安全監(jiān)督（理）站，在業(yè)務(wù)方面接受上級安全部門指導(dǎo)。需要特別注意的是，對于關(guān)鍵施工作業(yè)項目以及重大危險施工項目來說，除應(yīng)接受業(yè)主派駐的安全總監(jiān)或安全監(jiān)理外，承包方還應(yīng)同時派駐內(nèi)部安全監(jiān)督，或由項目組從監(jiān)督（理）站聘請安全監(jiān)督。

第三，企業(yè)基層單位（車間、隊）的安全監(jiān)督，可由安全總監(jiān)委派，或基層單位從相應(yīng)專業(yè)的安全監(jiān)督站聘請，相應(yīng)安全監(jiān)督的業(yè)務(wù)管理與考核應(yīng)歸口于上一級監(jiān)督主管部門。

第四，安全監(jiān)督機制在運行過程中，可能會存在許多問題，甚至遇到各種阻力，因此安全監(jiān)督人員在工作中，要不斷學(xué)習(xí)和吸收先進的監(jiān)督管理經(jīng)驗，研究工作方法，立足“管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新”。在運行HSE管理體系的同時，還要不斷完善各項安全生產(chǎn)制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全HSE監(jiān)督體系，理順和強化HSE的監(jiān)督制度，促使企業(yè)的HSE業(yè)績不斷提升。

第五，企業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)處理好監(jiān)督與管理的關(guān)系，堅持“行政一把手作為安全第一責(zé)任人”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，不管安全總監(jiān)一職是否由主管安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，還是由同級負(fù)責(zé)人兼任，管理和監(jiān)督這兩方面的責(zé)任必須要明確，實現(xiàn)監(jiān)督和管理職責(zé)的分離。同時，企業(yè)各級行政領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)充分認(rèn)識到，設(shè)立安全總監(jiān)，并不是把安全責(zé)任推給安全總監(jiān)（監(jiān)督），而是為了對自身安全管理工作和貫徹HSE方針有所監(jiān)督。

第六，企業(yè)應(yīng)完善安全監(jiān)督溝通協(xié)調(diào)與異議處理。安全監(jiān)督機構(gòu)和現(xiàn)場監(jiān)督人員應(yīng)建立與被監(jiān)督單位的工作溝通和協(xié)調(diào)渠道，例如，可通過會議、座談和情況通報等方式，讓監(jiān)督與被監(jiān)督雙方互通工作信息，協(xié)調(diào)雙方的各項工作。同時，如果需要其他部門和單位支持、配合的，安全監(jiān)督機構(gòu)（人員）應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)部門和單位。當(dāng)然，企業(yè)各相關(guān)部門和單位也應(yīng)予以相應(yīng)的支持和配合。另外，當(dāng)被監(jiān)督單位或者人員對安全監(jiān)督結(jié)果產(chǎn)生異議時，應(yīng)有權(quán)力向安全監(jiān)督人員所在監(jiān)督機構(gòu)提出復(fù)議。復(fù)議結(jié)果如仍有異議，則可向監(jiān)督機構(gòu)所在單位的安全總監(jiān)申請裁決。

第七，企業(yè)應(yīng)完善安全監(jiān)督工作的檢查與考核。安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)定期對安全監(jiān)督人員的日常工作進行檢查、考核，通常來說，每年對安全監(jiān)督人員至少進行一次綜合業(yè)績考評，并應(yīng)根據(jù)監(jiān)督工作的業(yè)績、現(xiàn)場表現(xiàn)與專業(yè)水平等考核結(jié)果，評定監(jiān)督人員資質(zhì)并兌現(xiàn)獎懲。對監(jiān)督業(yè)績突出的安全監(jiān)督人員，應(yīng)給予相應(yīng)的表彰獎勵，反之對于監(jiān)督業(yè)績不良的安全監(jiān)督人員，給予相應(yīng)的懲處。同時，企業(yè)應(yīng)至少每年對安全監(jiān)督人員的工作業(yè)績進行一次考核，并將考核結(jié)果作為各類資格評定、年度考核的依據(jù)，對嚴(yán)格履行職責(zé)、工作表現(xiàn)突出，或者在保護人員安全、減少財產(chǎn)損失以及預(yù)防事故中取得顯著效果的安全監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的表彰獎勵；反之對于在工作表現(xiàn)不良的，則應(yīng)給予相應(yīng)懲處。

作者:薛銀亮 單位:中國石油大港油田第六采油廠