導語：建設企業(yè)安全監(jiān)督探討及建議一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

工程建設項目的生產過程中易燃易爆、有毒氣體泄露時有發(fā)生，具有較大的危險性。項目前期設計、建設施工不按照標準實施，設計方案的不合理、施工人員無證上崗均有可能造成生產事故的發(fā)生，事故發(fā)生將造成國家財產的損失與人員的傷亡。所以，在項目前期設計與建設施工過程中，應不斷加強建設企業(yè)安全監(jiān)督工作，從而減少建設企業(yè)生產事故，達到提高企業(yè)安全生產管理的效果。

一、建設企業(yè)安全監(jiān)督工作的現(xiàn)狀探討

1.安全監(jiān)督管理體系有待完善。目前我國許多建設企業(yè)在生產過程中缺失完善的安全監(jiān)督管理體系，從而安全監(jiān)督人員沒有依據進行安全監(jiān)督工作，同時并不能對安全監(jiān)督工作進行切實有效的指導。且許多基層單位將監(jiān)督與管理混為一談，根本無法正常發(fā)揮監(jiān)督管理的應有作用，也無法利用監(jiān)督管理工作推動整個建設企業(yè)的發(fā)展，更無法切實解決建設過程中的種種安全隱患，給企業(yè)的發(fā)展帶來了很大的影響[1]。因為建設企業(yè)的工藝裝置比較復雜，儀器儀表及設備比較多，盡管很多區(qū)域安裝了遠程監(jiān)控，但是一旦監(jiān)控設備故障后將出現(xiàn)盲區(qū)，所以應該監(jiān)督安全巡檢人員按照規(guī)程進行例行的安全檢查。2.安全監(jiān)督人員的專業(yè)素質有待提升。建設企業(yè)的安全監(jiān)督人員的主要工作是檢查生產過程中操作工的不安全行為、工藝儀表及設備等不符合國家標準與規(guī)范等潛在危險的情況，并提出相應的建議待整改后再進行驗收[2]。通過安全監(jiān)督工作，不斷使建設企業(yè)員工的安全意識得到強化灌輸從而為企業(yè)的安全生產奠定夯實的基礎。由于建設企業(yè)內的安全監(jiān)督人員的專業(yè)素質參差不齊，有些安全監(jiān)督人員對潛在的危險也無法提出具有針對性的整改措施，只停留在對生產操作工違規(guī)操作的處罰，從而造成安全監(jiān)督工作對實際的生產過程的分析和研究不足，導致無法保證建設企業(yè)安全生產的要求。3.項目建設前期設計安全監(jiān)督有待加強。工程項目建設的開始階段就是前期設計，而前期設計的工作可影響工程項目建設造價成本的70%以上。我國對前期設計的安全監(jiān)督只是停留在專家評審和HAZOP(危險與可操作性分析)會議階段。另外，我國對工程項目的前期設計的專家評審和HAZOP會議缺失獨立第三方的監(jiān)管，即沒有獨立于系統(tǒng)內的第三方監(jiān)理部門去監(jiān)督工程項目的前期設計的專家評審和HAZOP會議的審查深度。4.項目建設承包商安全施工監(jiān)督有待提高。根據建設企業(yè)歷年來所發(fā)生的事故統(tǒng)計，承包商違章或對承包商管理環(huán)節(jié)失控所導致的事故占相當大的比例[3]，其原因主要是由于承包商準入資質管理有漏洞、承包商安全管理制度沒有全面貫徹、安全管理責任落實不到位、對承包商作業(yè)過程安全監(jiān)管不力等。另外，項目施工過程中，對承包商的第三方監(jiān)理缺乏獨立性，不能起到項目實施的安全監(jiān)理作用，對施工方偷工減料、不按標準規(guī)范施工的現(xiàn)象縱容。

二、建設企業(yè)安全監(jiān)督工作的四點建議

建設企業(yè)作為國民經濟發(fā)展的重要支柱，安全生產是建設企業(yè)盈利的重要保障，所以建設企業(yè)必須加強安全監(jiān)督。以下從完善安全監(jiān)督管理體系、提升安全監(jiān)督人員的專業(yè)素質、加強項目建設前期設計安全監(jiān)督、提高項目建設承包商安全施工監(jiān)督四個方面提出建議，以解決現(xiàn)階段建設企業(yè)安全生產面臨的問題。1.健全監(jiān)督體制，完善安全監(jiān)督管理體系。建設企業(yè)應該根據企業(yè)自身的特點及其發(fā)展情況，建立健全符合企業(yè)發(fā)展的監(jiān)督體制，形成一整套完善的反饋迅速的安全監(jiān)督管理體系。企業(yè)管理者應該把安全和效益統(tǒng)一起來，抓效益的同時必須首先抓安全，當安全與效益發(fā)生矛盾時，效益必須無條件服從于安全。針對不同的安全生產事故，制定不同的應急處理方案并形成典型案例，通過實際發(fā)生的典型安全生產事故，總結安全監(jiān)督工作的經驗以預防未來事故的發(fā)生。2.加大培訓力度，鍛煉專業(yè)的安全監(jiān)督隊伍。建設企業(yè)要實現(xiàn)安全監(jiān)督工作的合理與規(guī)范，必須加大對安全監(jiān)督人員的培訓，建立一支精通專業(yè)、熟知安全管理、具有高度責任感的安全監(jiān)督隊伍，根據企業(yè)的實際情況，通過外派安全監(jiān)督人員外出培訓、邀請業(yè)內專家到企業(yè)內講課、激勵安全監(jiān)督人員考取注冊安全工程師等措施對安全監(jiān)督人員進行培養(yǎng)。建設企業(yè)加大高素質安全監(jiān)督人員的培養(yǎng)力度，鍛煉一支既能及時有效地應對各種安全生產事故，又能根據安全生產事故結合自身的專業(yè)水平，分析其根本問題并提出改進措施的全能型安全監(jiān)督隊伍。3.引入獨立第三方監(jiān)管，加強前期設計的安全監(jiān)督。美國杜邦公司的安全管理理念是“一切事故都可以預防”。建設企業(yè)在工程項目建設之初就應該引入獨立第三方對前期設計進行安全監(jiān)督。獨立第三方是指經過政府主管部門認可，并具有監(jiān)管資質的監(jiān)理單位，主要負責對工程項目的前期設計各階段的專家審查與HAZOP會議的審查深度進行監(jiān)管。4.落實第三方監(jiān)理的責任，提高承包商安全施工監(jiān)督。承包商是施工過程中出現(xiàn)事故的第一責任人，在強化承包商的安全意識同時，也應該落實第三方監(jiān)理的責任。施工過程中的第三方監(jiān)理必須講工作原則，用事實說話，保持并維護自己的正確立場不變，對施工過程中存在的違規(guī)和安全隱患應該及時制止，不受限于承包商的約束。如果第三方監(jiān)理不能正確發(fā)揮安全監(jiān)督作用、不及時制止違規(guī)操作，對釀造的施工安全事故必須承擔責任。

三、結語

安全監(jiān)督工作是保障建設企業(yè)長期、穩(wěn)定、安全運營的基石。為了讓安全監(jiān)督工作更有效地在建設企業(yè)中發(fā)揮作用，建設企業(yè)應該根據企業(yè)自身的特點完善安全監(jiān)督管理體系，加大培訓力度以培養(yǎng)一支專業(yè)素質極高的安全監(jiān)督隊伍。建設企業(yè)在前期設計方案與建設施工過程中，應該抓住安全隱患的源頭，引入獨立第三方監(jiān)管項目施工工作，把安全隱患消滅在始端。

參考文獻：

[1]張培軍.石油工程安全監(jiān)督工作質量的提升對策[J].中國石油和化工標準與質量,2017(7):27-28.

[2]王立軍.淺談建設企業(yè)的安全監(jiān)督[J].中國新技術新產品,2014(3):178.

[3]李小斌,馮建平,陳慧寧.石油生產企業(yè)安全監(jiān)督策略[J].中國化工貿易,2015(12):40.

作者:劉雨波 單位:中國石油工程建設有限公司