電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)安全論文
時(shí)間:2022-09-18 11:41:02
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1我國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀
20世紀(jì)80年代我國(guó)煤礦行業(yè)率先開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。隨后,有色、電力、黃金等多個(gè)行業(yè)相繼開始安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。2004年國(guó)家安全監(jiān)管局制定了《關(guān)于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管政法字[2004]62號(hào)),之后,除煤炭行業(yè)外,其他大多行業(yè)將關(guān)注的點(diǎn)集中在安全方面,提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化這一概念。2010年4月15日,國(guó)家安監(jiān)總局了《AQ/T9006—2010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》,5月7號(hào)又發(fā)出《關(guān)于宣傳貫徹<企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范>的通知》,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作在全國(guó)范圍內(nèi)全面開展。2011年國(guó)家安監(jiān)總局、住建部、國(guó)家電監(jiān)會(huì)、水利部等部門相繼組織開展了行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以電力行業(yè)為例,2011年了達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)辦法和實(shí)施細(xì)則,陸續(xù)推出發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2012年中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)編制并下發(fā)了《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》。今年4月國(guó)家能源局和國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合出臺(tái)了《電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和《電力建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。
2我院安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況
為了響應(yīng)國(guó)家和中國(guó)能建集團(tuán)公司的相關(guān)要求,陜西省電力設(shè)計(jì)院從業(yè)務(wù)管理和效益提升等方面著手,去年完成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的初步策劃方案,計(jì)劃進(jìn)行結(jié)合重點(diǎn)750kV和330kV輸變電總承包項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí),為未來企業(yè)評(píng)優(yōu)、工程創(chuàng)優(yōu)、單位信用評(píng)價(jià)、市場(chǎng)開發(fā)和重點(diǎn)用戶安全生產(chǎn)管理評(píng)級(jí)提升等工作提供技術(shù)支撐。
2.1安全生產(chǎn)管理體系
2013年我院依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》、《中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表》,在已經(jīng)實(shí)施的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系和卓越績(jī)效管理模式的基礎(chǔ)上,結(jié)合我院當(dāng)前安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和執(zhí)行中的項(xiàng)目情況,初步策劃了管理體系框架,該管理體系由13個(gè)部分組成。該管理體系覆蓋陜西省電力設(shè)計(jì)院安全生產(chǎn)工作。同時(shí),針對(duì)在執(zhí)行的項(xiàng)目(擬申報(bào)評(píng)級(jí)或驗(yàn)收的項(xiàng)目),落實(shí)建設(shè)單位要求,明確作為總承包單位、設(shè)計(jì)單位需履行的安全生產(chǎn)職責(zé),開展作為總承包單位、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)工作,并組織或督促參建單位開展相關(guān)工作。該安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的要求,針對(duì)設(shè)計(jì)、施工、總承包項(xiàng)目生產(chǎn)特點(diǎn)和中國(guó)人文社會(huì)特性,在這之中傳承了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的好做法,應(yīng)用了現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法,并使其與我院安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀相適應(yīng)。安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)和完善,只是在安全管理上進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化,更重要的是要按文件去實(shí)施,并且要對(duì)實(shí)施的效果進(jìn)行監(jiān)督檢查,形成監(jiān)督機(jī)制,便于持之以恒。因此有必要建立完善的安全生產(chǎn)管理文件體系,主要包括法律法規(guī)、上級(jí)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、目標(biāo)責(zé)任制、企業(yè)規(guī)章制度、管理方案和應(yīng)急預(yù)案7個(gè)部分,覆蓋了我院安全生產(chǎn)工作的方方面面。
2.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)
我院安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式,評(píng)審的內(nèi)容包括13個(gè)部分:①安全生產(chǎn)目標(biāo);②組織機(jī)構(gòu)和職責(zé);③安全生產(chǎn)投入;④法律法規(guī)與安全管理制度;⑤教育培訓(xùn);⑥設(shè)備實(shí)施;⑦作業(yè)安全;⑧隱患排查和治理;⑨危險(xiǎn)源辨識(shí)及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控;⑩職業(yè)健康;應(yīng)急救援;信息報(bào)送、事故報(bào)告和調(diào)查處理;績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)。根據(jù)各項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容的不同設(shè)置了不等的分值。標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí),評(píng)審得分≥90分為一級(jí),評(píng)審得分≥80分為二級(jí),評(píng)審得分≥70分為三級(jí),其中評(píng)審得分=(實(shí)得分/應(yīng)得分)100,并由國(guó)家能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
3結(jié)語
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提高和完善了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化要求。開展電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是電力勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,是一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、前瞻性、戰(zhàn)略性的持久性工作,也是企業(yè)做強(qiáng)、做大向一流的工程公司邁進(jìn)的必經(jīng)之路,現(xiàn)階段我們還有很長(zhǎng)的路要走,但我們充滿信心。
作者:劉明放王丹杜義福單位:陜西省電力設(shè)計(jì)院
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