導(dǎo)語(yǔ)：鐵路安全管理工作策略試議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、安全工作檔案的主要內(nèi)容

專業(yè)性質(zhì)不同，安全工作檔案的內(nèi)容不同。對(duì)需要?dú)w檔的材料進(jìn)行全面收集和規(guī)范整理，原則就是突出重點(diǎn)、注重實(shí)用，切實(shí)服務(wù)安全發(fā)展。安全工作檔案，重中之重是檔案記載是否與實(shí)際情況相對(duì)應(yīng)，資料是否齊全完備，以確保在任何時(shí)間特別是緊急情況下隨調(diào)隨用、切實(shí)可靠。應(yīng)通過(guò)實(shí)地調(diào)研，確立各類不同性質(zhì)專業(yè)的安全工作檔案的內(nèi)容。一般來(lái)說(shuō)，安全工作檔案的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：

（一）安全工作文件國(guó)家、山東省、總公司、路局等各級(jí)所頒發(fā)的有關(guān)安全工作的政策法規(guī)文件，安全主管部門下發(fā)的文件和事故通報(bào)，本單位發(fā)出的有關(guān)安全工作的文件材料等。

（二）設(shè)施、設(shè)備安全狀況的資料設(shè)施建設(shè)和設(shè)備安裝時(shí)的原始文件和圖紙，生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和技術(shù)說(shuō)明書(shū)，歷次設(shè)施、設(shè)備、運(yùn)輸工具等的受損情況和維修記錄，電氣設(shè)備等的安裝更新和改造記錄等。

（三）事故應(yīng)急處理方案各種事故應(yīng)急處理小組的人員名單、職能分工和聯(lián)系電話，處理預(yù)案，包括救援設(shè)備、消防、防汛器材、醫(yī)院等的分布位置圖等資料。應(yīng)急處理方案應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)和及時(shí)修訂。

（四）安全教育培訓(xùn)資料安全操作規(guī)程新技術(shù)、教育培訓(xùn)計(jì)劃、具體實(shí)施的時(shí)間和內(nèi)容、考核成績(jī)、培訓(xùn)合格證復(fù)印件等原始資料，以及安全事故案例庫(kù)和安全警示教育片等。

二、建立完善安全工作檔案的主要措施

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)堅(jiān)持制度建設(shè)為先，按照“分工負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)”的要求，將安全工作檔案管理職責(zé)細(xì)化到各專業(yè)、各崗位，形成全員、全覆蓋的安全工作檔案管理責(zé)任體系。本著全面、簡(jiǎn)潔、實(shí)用的原則，建立和完善安全工作檔案，切實(shí)為安全工作進(jìn)入有序可控的良性軌道服務(wù)。督促建立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的各職能部門全程參與的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專兼職管理人員及職責(zé)。制定《安全工作檔案管理實(shí)施意見(jiàn)》，并建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保安全工作檔案資料的齊全完整、科學(xué)管理和有效利用。利用重點(diǎn)工作督查、工作會(huì)議等時(shí)機(jī)，適時(shí)調(diào)度和督導(dǎo)安全工作檔案開(kāi)展情況，確保安全工作檔案質(zhì)量。同時(shí)應(yīng)規(guī)范安全工作檔案的鑒定銷毀制度。安全過(guò)程的各項(xiàng)記錄數(shù)量大、保管期限短，因此，需要及時(shí)進(jìn)行鑒定銷毀，保證庫(kù)房空間的有效利用。要成立鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組，建立鑒定銷毀制度，根據(jù)不同安全工作檔案的特點(diǎn)和保管期限，定期進(jìn)行檔案的鑒定銷毀。銷毀要嚴(yán)格履行手續(xù)，不得違規(guī)操作，隨意銷毀。

（二）建立覆蓋安全作業(yè)、監(jiān)管全過(guò)程的檔案資源體系安全保障體系涉及到安全作業(yè)、監(jiān)管等方面，因此，安全工作檔案體系要從每個(gè)工作環(huán)節(jié)入手，做到全覆蓋，廣建檔，為安全監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。安全監(jiān)管部門應(yīng)在將安全工作檔案納入統(tǒng)一管理的同時(shí)，會(huì)同檔案部門進(jìn)一步完善歸檔范圍，明確保管期限和歸檔要求；要根據(jù)安全工作的不同環(huán)節(jié)，在進(jìn)一步完善管理的同時(shí)，把相關(guān)的記錄、材料納入檔案收集范圍，加強(qiáng)管理。安全工作檔案是安全工作過(guò)程中形成的、具有保存價(jià)值并經(jīng)過(guò)系統(tǒng)整理的各種形式的真實(shí)記錄。單位要根據(jù)安全工作過(guò)程的客觀規(guī)律和安全監(jiān)管部門的要求，把安全工作過(guò)程的相關(guān)記錄，納入安全管理流程，動(dòng)態(tài)維護(hù)，所有原始記錄形成的節(jié)點(diǎn)都要有責(zé)任人，嚴(yán)格簽字和審查制度，確保安全工作過(guò)程各項(xiàng)記錄的真實(shí)性。特別是要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)、重點(diǎn)設(shè)備情況、檢查出的問(wèn)題、處理方案、整改情況、安全預(yù)案、電子影像分類整理歸檔，切實(shí)為隱患整治，確保安全服務(wù)。在管理過(guò)程形成的作業(yè)許可、安全事故查處、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警、安全監(jiān)督等大量的監(jiān)管文件材料，是監(jiān)督、評(píng)估和查處的依據(jù)，是分析安全、加大管理力度和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改善管理的重要依據(jù)，也應(yīng)收集完整齊全。

（三）加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)建設(shè)建立完善安全工作檔案管理信息系統(tǒng)，可以在各專業(yè)安全信息管理系統(tǒng)和檔案管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，資源共享，設(shè)立機(jī)車工電輛食品等各專業(yè)模塊。信息管理系統(tǒng)各模塊中再細(xì)化作業(yè)、設(shè)備、培訓(xùn)、管理、監(jiān)督、信息反饋、預(yù)警、案件匯編等子模塊。通過(guò)科學(xué)方法和流程采集安全工作檔案信息，確定“全過(guò)程分析、全崗位覆蓋、全員參與、全信息篩選”的原則，動(dòng)態(tài)維護(hù)，及時(shí)更新完善，便于利用、管理、監(jiān)督、指導(dǎo)。安全工作信息采集必須依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)清楚、準(zhǔn)確，做到時(shí)間清、地點(diǎn)清、問(wèn)題清、責(zé)任清、違反具體規(guī)定清。特別要明確安全工作重點(diǎn)維護(hù)期限，到時(shí)自動(dòng)提醒。重要信息要以短信等關(guān)聯(lián)方式及時(shí)報(bào)送，實(shí)現(xiàn)安全工作信息的及時(shí)、高效傳遞。使安全監(jiān)督部門能夠及時(shí)掌握安全情況，使領(lǐng)導(dǎo)能夠遠(yuǎn)程了解安全工作的相關(guān)信息，為決策提供服務(wù)。

（四）加強(qiáng)科學(xué)考核和依法監(jiān)管根據(jù)安全監(jiān)督的需要，由相關(guān)部門制定考核的要求，將安全工作檔案納入相關(guān)的檢查考核范圍。特別是納入單位安全評(píng)定的內(nèi)容，實(shí)行“一票否決制”。安全工作考核必須首先有嚴(yán)格的檔案管理制度和規(guī)范的檔案管理基礎(chǔ)，取得安全工作檔案管理驗(yàn)收合格證，否則，失格。通過(guò)開(kāi)展安全工作檔案管理考核工作，提升安全工作檔案管理水平，進(jìn)一步提高安全工作檔案為安全穩(wěn)定服務(wù)的能力和水平。檔案部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全工作檔案的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)。加強(qiáng)調(diào)查研究，會(huì)同安全監(jiān)督部門針對(duì)不同專業(yè)，制定相應(yīng)的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，并組織好實(shí)施工作。在安全工作資料進(jìn)行正常文書(shū)歸檔基礎(chǔ)上，建立專門檔案柜對(duì)安全工作檔案進(jìn)行重點(diǎn)專業(yè)管理，以確保安全工作檔案資料的全面、系統(tǒng)和調(diào)取使用的高效。加強(qiáng)檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。安全監(jiān)管部門應(yīng)依照《檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)管，檢查安全工作的同時(shí)，同時(shí)檢查安全工作檔案管理情況；單位要依法建檔、管檔、用檔，對(duì)不按規(guī)定建檔、偽造檔案、拒不歸檔或不履行檔案管理義務(wù)和職責(zé)的，造成安全事故或檔案管理責(zé)任的，要依法追究有關(guān)當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。最后應(yīng)做好宣傳引導(dǎo)。在加強(qiáng)安全重要性宣傳的同時(shí)，要通過(guò)各種渠道和方式做好安全工作檔案重要性和安全工作檔案管理知識(shí)的宣傳。組織有關(guān)部門和人員加強(qiáng)檔案管理意識(shí)教育，學(xué)習(xí)安全工作檔案管理知識(shí)，增強(qiáng)做好安全工作檔案管理的自覺(jué)性。

作者：崔紅單位：濟(jì)南鐵路局