導(dǎo)語(yǔ)：計(jì)劃生育宣傳教育研究4篇一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層中計(jì)劃生育宣傳教育工作的作用以及地位

我們國(guó)家自從開(kāi)展計(jì)劃生育依賴，人口的再生產(chǎn)類型從以前的出生率高、死亡率低、增長(zhǎng)率高邁向現(xiàn)在的出生率低、死亡率低、增長(zhǎng)率低的轉(zhuǎn)變，在這一變化中，計(jì)劃生育宣傳教育工作的作用極其顯著，計(jì)劃生育宣傳教育工作越來(lái)越深入，將其貫穿于整體國(guó)策的推動(dòng)中?，F(xiàn)在人們對(duì)于計(jì)劃生育越來(lái)越重視，計(jì)劃生育政策的不斷落實(shí)，廣大群眾對(duì)于婚育觀念的轉(zhuǎn)化，都需要宣傳教育來(lái)進(jìn)行推動(dòng)，從而得到實(shí)現(xiàn)，由此可見(jiàn)，宣傳教育工作的重要性。宣傳教育工作具有告知的作用，向人們宣傳各項(xiàng)方針、優(yōu)生優(yōu)育、人口目前形式以及生殖健康等，此外，宣傳教育工作還具有引導(dǎo)的作用，新形勢(shì)下的人口計(jì)劃生育存在很多問(wèn)題，想要做好低生育水平、治理人口性別比過(guò)高等工作相對(duì)比較難，宣傳教育工作可以加強(qiáng)人們對(duì)于婚姻以及生育理念的改變，有效的實(shí)施宣傳教育工作，將計(jì)劃生育的制度以及政策傳達(dá)到每一家，使人們能夠充分掌握計(jì)劃生育的政策，將以往的理念進(jìn)行轉(zhuǎn)化，對(duì)于開(kāi)展計(jì)劃生育工作是非常有利的。所以，保持低生育水平的前提條件是加強(qiáng)宣傳教育的力度，將宣傳教育工作作為社會(huì)全面發(fā)展的基礎(chǔ)，創(chuàng)建良好的工作氛圍以及社會(huì)環(huán)境，對(duì)人們進(jìn)行教育，使其能夠支持并且關(guān)心計(jì)劃生育，對(duì)于計(jì)劃生育義務(wù)人人都可以自覺(jué)履行。

2現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人口關(guān)于計(jì)劃生育宣傳教育工作存在的問(wèn)題

一些基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于計(jì)劃生育宣傳教育工作的認(rèn)知不充分，存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，很多領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為現(xiàn)在人們對(duì)于婚育觀念已經(jīng)發(fā)生了變化，進(jìn)行宣傳教育工作的精力不需要投放過(guò)大，很多領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)強(qiáng)迫命令以及行政措施實(shí)施計(jì)劃生育工作，進(jìn)行灌輸式以及說(shuō)教式的宣傳方式比較普遍。大多數(shù)基層單位對(duì)于計(jì)劃生育實(shí)施集中宣傳教育，一般是在法制宣傳日、世界人口日以及艾滋病防治日等特殊日子實(shí)施宣傳教育，主要采取發(fā)材料、掛條幅、寫標(biāo)語(yǔ)等方式，人們經(jīng)常表現(xiàn)習(xí)以為常，宣傳方式不靈活，相對(duì)比較單調(diào)，宣傳氛圍不濃烈。進(jìn)行宣傳教育的專業(yè)人員相對(duì)比較少，整體宣傳隊(duì)伍的素質(zhì)普遍偏低，現(xiàn)在大多數(shù)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳教育工作的人員為兼職人員，沒(méi)有專業(yè)知識(shí)以及經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)不能夠及時(shí)的進(jìn)行總結(jié)，忽視了計(jì)劃生育宣傳教育工作，現(xiàn)在對(duì)于計(jì)劃生育工作的不斷深入，成立專業(yè)性高的宣傳隊(duì)伍必不可少?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層中計(jì)劃生育宣傳教育工作還存在經(jīng)費(fèi)不足的情況，有報(bào)道稱，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)的支出只有人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)總支出的5％左右。

3提高新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層計(jì)劃生育宣傳教育工作的對(duì)策

計(jì)劃生育宣傳教育內(nèi)容需要不斷創(chuàng)新，依照國(guó)家政策的調(diào)整進(jìn)行完善，將計(jì)劃生育和精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社區(qū)建設(shè)相互結(jié)合，豐富宣傳教育的內(nèi)容，盡量將宣傳教育內(nèi)容簡(jiǎn)明化，使人們可以快速的了解，提高宣傳教育內(nèi)容的有效性以及針對(duì)性。將計(jì)劃生育宣傳教育工作和生殖健康工作相互結(jié)合，開(kāi)展孕期保健、優(yōu)生優(yōu)育咨詢以及婦女病查詢等方式，使人們可以了解計(jì)劃生育的有關(guān)知識(shí)，確保計(jì)劃生育宣傳教育工作得到有效的落實(shí)，使履行計(jì)劃生育的家庭能夠充分感受到來(lái)自于政府和社會(huì)的溫暖。提高對(duì)計(jì)劃生育宣傳教育隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，特別是計(jì)生干部，提高其宣傳的意識(shí)，創(chuàng)建一只肯吃苦、能奉獻(xiàn)的計(jì)劃生育宣傳教育團(tuán)隊(duì)。

4總結(jié)

計(jì)劃生育宣傳教育工作屬于一類系統(tǒng)工作，不但需要計(jì)劃生育部門的努力，還需要政府以及各級(jí)黨委的重視。在現(xiàn)在的新形勢(shì)之下，需要提高計(jì)劃生育的宣傳教育工作，對(duì)于宣傳教育的形式和內(nèi)容不斷完善和創(chuàng)新，將計(jì)劃生育宣傳教育工作發(fā)展到適應(yīng)現(xiàn)在形勢(shì)的水平，將全社會(huì)建設(shè)成為有助于計(jì)劃生育的氛圍，促進(jìn)開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育工作的新局面。

作者:魏新云 單位:新疆富蘊(yùn)縣庫(kù)額爾齊斯鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)站

第二篇

一、宣傳教育的核心理念

黨中央提出的以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，體現(xiàn)了馬克思主義的科學(xué)發(fā)展觀，是我們做好各項(xiàng)工作的主要指導(dǎo)方針。科學(xué)發(fā)展觀是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的，絕不能離開(kāi)發(fā)展這個(gè)主題，否則，就離開(kāi)了它的“第一要義”，就無(wú)所謂發(fā)展觀。人口與計(jì)劃生育工作要發(fā)展，宣傳教育的理念要?jiǎng)?chuàng)新，其核心就是要確立科學(xué)發(fā)展觀。確立了這一全新的理念，方能在宣傳教育工作實(shí)踐中創(chuàng)新內(nèi)容、形式等，從而營(yíng)造一個(gè)好的強(qiáng)烈的社會(huì)輿論氛圍，引導(dǎo)廣大育齡群眾確立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，推動(dòng)社會(huì)主義人口文化和生育文化建設(shè)，最終為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、依法宣傳教育的理念

依法宣傳教育是依法行政的內(nèi)容之一。過(guò)去，在計(jì)劃生育系統(tǒng)，一提到依法行政，人們往往首先想到的是政策法規(guī)部門，認(rèn)為只有政策法規(guī)部門才涉及依法行政的問(wèn)題，而宣傳教育部門似乎與依法行政關(guān)系不大。事實(shí)上，這正是宣傳教育理念需要?jiǎng)?chuàng)新之處。《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》（以下簡(jiǎn)稱《人口與計(jì)生法》）第一章第二條第三款明確規(guī)定：“國(guó)家依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作?！币苑ǖ男问綄⑿麄鹘逃_定下來(lái)，使之有了法定的重要地位，這在我國(guó)是史無(wú)前例的，其意義是極其深遠(yuǎn)的。宣傳教育不再是停留在計(jì)劃生育工作經(jīng)驗(yàn)的層面上，而是上升到法律的高度，是依法必須進(jìn)行的。依法宣傳教育，除了以上所說(shuō)的宣傳教育在《人口與計(jì)生法》中具有法定地位外，還有一層含義，就是宣傳教育必須依法進(jìn)行，宣傳我國(guó)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，以此規(guī)范人們的生育行為，同時(shí)，為維護(hù)人們的合法權(quán)益而營(yíng)造輿論氛圍，這也是宣傳教育理念創(chuàng)新的又一個(gè)重要方面。

三、按需宣傳教育的理念

按需宣傳教育，指的是按照群眾的需求進(jìn)行宣傳教育。以往，我們的宣傳教育工作者習(xí)慣于向群眾一味地灌輸思想，“以我為主”，是“我要宣傳教育”，因而，無(wú)論群眾是否需要，都跟著“我的感覺(jué)走”，將宣傳教育的一些內(nèi)容硬塞給群眾。這種脫離群眾實(shí)際的宣傳教育，與“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的要求是不相容的，自然，受到群眾的冷遇，達(dá)不到宣傳教育的目的?，F(xiàn)在，我們要在宣傳教育理念上創(chuàng)新，就必須確立按需宣傳教育的理念。概括地說(shuō)，這一新理念就是要變“我要宣傳教育”為“要我宣傳教育”。不要以為這里僅僅是將“我”與“要”的詞序顛倒了一下，是在玩文字游戲，而實(shí)際上，這一變動(dòng)，使兩種宣傳教育有了本質(zhì)的區(qū)別：“我要宣傳教育”，是“以我為主”，或者說(shuō)是“以我為本”；而“要我宣傳教育”，則是“以群眾為主”，或者說(shuō)是“以群眾為本”。我們必須確立按需宣傳教育的理念，把“群眾歡迎不歡迎、滿意不滿意”作為評(píng)估宣傳教育效果的重要指標(biāo)，作為衡量宣傳教育工作者成績(jī)的最終標(biāo)準(zhǔn)。按需宣傳教育，在宣傳教育的內(nèi)容、形式等方面，必須切合群眾的實(shí)際，滿足群眾的需求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，群眾的需求也在不斷變化，他們除了需要獲取計(jì)劃生育政策、避孕節(jié)育知識(shí)以外，還想獲取致富信息、技術(shù)等。此外，像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期將群眾集中在一起進(jìn)行宣傳教育的方法也不那么切實(shí)可行了。因此，宣傳教育的內(nèi)容與形式等必須創(chuàng)新，必須更加貼近群眾，貼近實(shí)際，貼近生活。

四、宣傳教育也是服務(wù)的理念

以往，在計(jì)劃生育系統(tǒng)，在人們的觀念中，服務(wù)等同于技術(shù)服務(wù)，因此，提及服務(wù)，就將技術(shù)服務(wù)放在首位，甚至視之為服務(wù)的唯一內(nèi)容。因此，在技術(shù)服務(wù)方面舍得投入，加大基層計(jì)劃生育服務(wù)站的建設(shè)，建立健全育齡群眾避孕節(jié)育與生殖保健檔案，為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡群眾免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。應(yīng)該說(shuō)，為育齡群眾提供計(jì)劃生育技術(shù)方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)是完全必要的，但認(rèn)為服務(wù)等同于技術(shù)服務(wù)，而將宣傳教育等排斥在服務(wù)之外，則是一種需要更新的理念。我們必須確立宣傳教育也是服務(wù)的新理念。宣傳教育管理是計(jì)劃生育管理的一個(gè)重要方面。計(jì)劃生育管理又屬于行政管理的范疇。行政管理的基本原則之一便是服務(wù)原則。宣傳教育，作為一種管理，必須充分體現(xiàn)行政管理的服務(wù)性的本質(zhì)。育齡群眾，需要享受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，也需要享受計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)等知識(shí)服務(wù)，需要獲得計(jì)劃生育宣傳品。這就需要宣傳教育工作者為之提供相應(yīng)的服務(wù)。因此，宣傳教育理念創(chuàng)新的又一個(gè)重要方面就在于確立宣傳教育也是服務(wù)的理念。宣傳教育工作者只有確立了這一新理念，方能自覺(jué)地為廣大育齡群眾提供宣傳教育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方能取得宣傳教育的顯著效果?？傊?，要?jiǎng)?chuàng)新人口與計(jì)劃生育宣傳教育的理念，人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作者必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，唯其如此，才能以全新的理念指導(dǎo)宣傳教育工作實(shí)踐，也才能達(dá)到宣傳教育“內(nèi)容精”、“方法活”、“過(guò)程優(yōu)”、“范圍廣”、“品位高”、“效果好”的要求。

作者:程靜 單位:天津市寶坻區(qū)供熱管理所

第三篇

一、企業(yè)計(jì)劃生育工作的重要性

計(jì)劃生育宣傳工作是計(jì)劃生育工作開(kāi)展的重要手段。我國(guó)計(jì)劃生育基本國(guó)策實(shí)行30年來(lái)，社會(huì)普及宣傳功不可沒(méi)，在我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的計(jì)劃生育工作中，宣教工作為主使第一位。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，要充分做好這項(xiàng)工作的經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種措施，而這所有的措施，都要借助宣傳教育才能順利、有效地運(yùn)行。作為企業(yè)隨著新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作主要任務(wù)的轉(zhuǎn)移的進(jìn)程中，計(jì)劃生育宣傳教育工作面臨新的挑戰(zhàn)，只有堅(jiān)持時(shí)刻掌握黨中央、國(guó)務(wù)院的新方針、新綱領(lǐng)，掌握上級(jí)組織的新舉措、新部署，才能為創(chuàng)造良好的人口環(huán)境和供水服務(wù)做出新的貢獻(xiàn)。

二、新時(shí)期企業(yè)計(jì)劃生育宣傳教育工作的現(xiàn)狀

實(shí)行計(jì)劃生育，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策。加強(qiáng)宣傳教育是貫徹落實(shí)這一基本國(guó)策的中心環(huán)節(jié)，但隨著經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展，一些企業(yè)存在著重經(jīng)濟(jì)效益，輕社會(huì)效益的思想，對(duì)于計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策的宣傳意識(shí)淡薄。存在著以下薄弱環(huán)節(jié)：

1.企業(yè)計(jì)劃生育宣傳教育工作基礎(chǔ)保障不足。計(jì)劃生育宣傳教育工作基礎(chǔ)投入和保障是計(jì)劃生育工作順利實(shí)施的基礎(chǔ)，目前一些企業(yè)計(jì)生宣教工作經(jīng)費(fèi)投入少，雖然每年都有所增加，但總體還是無(wú)法趕上支出的增加，這就造成企業(yè)計(jì)劃生育宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)形成缺口，影響計(jì)生宣教工作順利開(kāi)展。

2.企業(yè)管理人員緊缺，素質(zhì)有待提高。新時(shí)期的企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益。有些企業(yè)不配備計(jì)生專（兼）干，有的雖然配有計(jì)生專（兼）干，但往往其他工作任務(wù)重，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求高，而對(duì)計(jì)劃生育工作則不作任何要求，長(zhǎng)此以往，計(jì)生專（兼）干也是名存實(shí)亡。已有的計(jì)生管理人員也較多未經(jīng)過(guò)必要地學(xué)習(xí)教育和上崗培訓(xùn)，沒(méi)有能力掌握政策法規(guī)、生殖保健、孕情跟蹤，術(shù)前教育及術(shù)后隨訪等業(yè)務(wù)知識(shí)，政策法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)丞待提高。

3.企業(yè)特殊人群管理及宣傳教育難點(diǎn)加大。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理、宣傳教育工作是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的重要組成部分，也是企業(yè)目前人口和計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流動(dòng)人口逐漸增多，人口流動(dòng)是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。新時(shí)期的企業(yè)為了解決其職工子女就業(yè)難的問(wèn)題，不斷招聘職工子女進(jìn)入本企業(yè)工作，他們大多處于盛年，正是生育能力很強(qiáng)的年齡，與此同時(shí)，近年來(lái)企業(yè)的男職工與農(nóng)村女青年結(jié)婚的情況呈上升趨勢(shì)。結(jié)婚后的“家屬”城鄉(xiāng)輪回居住，或在城內(nèi)短期打工，個(gè)別人打起來(lái)企業(yè)計(jì)劃生育和地方計(jì)劃生育管理的“時(shí)間差”。所以，造成了一些企業(yè)計(jì)劃生育人口管理、宣傳教育的“盲點(diǎn)”。

4.企業(yè)計(jì)劃生育工作宣傳過(guò)程中，存在以下問(wèn)題。

4.1企業(yè)計(jì)劃生育宣傳的內(nèi)容單一，不夠精煉，內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新、實(shí)用知識(shí)少，這一現(xiàn)象普遍存在，沒(méi)有貼近實(shí)際生活，職工不易接受，甚至有的企業(yè)只依靠宣傳單來(lái)實(shí)施計(jì)生宣傳教育。所以計(jì)生宣傳的內(nèi)容沒(méi)有長(zhǎng)期影響力和滲透力，而且對(duì)企業(yè)職工接受程度的跟蹤，對(duì)具體宣傳效果的落實(shí)等方面缺少有效辦法；這導(dǎo)致企業(yè)計(jì)生宣傳教育工作無(wú)法收到應(yīng)有的效果。

4.2企業(yè)在宣傳理念上，無(wú)論職工是否需要，一些計(jì)劃生育宣傳工作者一味地向職工灌輸思想，從而造成職工的抵觸情緒，致使宣傳工作達(dá)不到實(shí)際目的。

4.3企業(yè)在宣傳后期的約束力度不足。有些企業(yè)計(jì)劃生育宣傳教育的規(guī)章制度不是十分的健全，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣措施不得力，致使育齡職工主動(dòng)接受宣傳教育的意識(shí)不強(qiáng)，部分受教育對(duì)象游離于受教育的責(zé)任和義務(wù)之外。

5.企業(yè)計(jì)劃生育宣傳工作，缺乏專業(yè)人才。現(xiàn)階段企業(yè)計(jì)劃生育宣傳教育工作人才是計(jì)劃生育宣傳教育工作的一項(xiàng)根本性保障，也是計(jì)劃生育宣傳工作成功的重要因素，和宣傳教育工作水平的高低密切相關(guān)。目前企業(yè)計(jì)劃生育宣傳教育工作專業(yè)人才的缺乏也是一個(gè)問(wèn)題，由于缺乏專業(yè)人才，導(dǎo)致宣傳教育工作落實(shí)不夠到位，無(wú)法及時(shí)了解企業(yè)情況，把握最新信息，深入了解企業(yè)職工。

三、新時(shí)期企業(yè)計(jì)劃生育宣傳教育工作探索

1.關(guān)注企業(yè)計(jì)劃生育宣傳工作開(kāi)展的質(zhì)量和效果。計(jì)劃生育工作在宣傳教育的服務(wù)面很多，涉及的范圍也很廣，尤其隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)職工的各種需求也是迅速地發(fā)展改變著的，一方面他們想了解各種關(guān)于計(jì)劃生育的國(guó)家政策，另一方面還想了解關(guān)于如何提高嬰幼兒撫育質(zhì)量、子女的教育、避孕節(jié)育、夫妻關(guān)系、婆媳關(guān)系等各種信息。也許在很多計(jì)劃生育工作者的眼里，這些婆婆媽媽瑣碎的事跟化工實(shí)驗(yàn)也沒(méi)什么關(guān)系，但是正是這些事作為突破口，才能更加有效的貼近企業(yè)職工的心，讓他們感覺(jué)計(jì)劃生育工作者是真正在關(guān)心著他們。因此，新時(shí)期的計(jì)生宣傳工作，必須因人而異，因時(shí)而異，針對(duì)不同的群體在長(zhǎng)期工作中運(yùn)用不同的方法，不同的家庭根據(jù)不同的原則。但是作為計(jì)生工作者，自身的工作原則不能改變，那就是關(guān)注民生，關(guān)注職工的心聲，從思想上解決他們的后顧之憂。

2.創(chuàng)新宣傳模式，采取更多貼近職工生活的方式開(kāi)展宣傳。計(jì)劃生育宣傳教育有很多種方式，并不是說(shuō)什么樣固定的方式就一定能在企業(yè)計(jì)劃生育宣傳教育工作中取得多么好的效果，而是要讓企業(yè)的職工能夠接受，而且是喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種方式。在新形勢(shì)下，必須創(chuàng)新宣傳的形式和內(nèi)容，既要遵循宣傳教育工作的規(guī)律，又要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展計(jì)生活動(dòng)，這樣才有實(shí)際效果。并且宣傳形式要跟隨宣傳內(nèi)容不斷的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，要有針對(duì)性的向職工宣傳計(jì)劃生育的各種相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件的精神，要普及婚育知識(shí)，宣傳晚婚、晚育的好處，要從觀念上改變職工，讓職工可以用先進(jìn)的科學(xué)態(tài)度來(lái)理解計(jì)劃生育的重要性。也要將計(jì)劃生育和家庭的發(fā)展結(jié)合在一起，從而激勵(lì)職工積極地接受計(jì)生教育。

3.完善隊(duì)伍，提高企業(yè)計(jì)生宣傳隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。開(kāi)展企業(yè)計(jì)劃生育宣傳工作，需要的不僅僅是計(jì)劃生育方面的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，還需要有較強(qiáng)的人際溝通能力，堅(jiān)忍不拔的毅力，較高的個(gè)人綜合素養(yǎng)等。因?yàn)槠髽I(yè)計(jì)生宣傳工作面對(duì)的都是普通的職工，怎么才能走進(jìn)職工，讓職工接納你，其實(shí)真的是一門學(xué)問(wèn)。因此，新時(shí)期面對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況，我們的計(jì)劃生育宣傳隊(duì)伍需要在宣傳方面具備應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人才，而且對(duì)現(xiàn)有的人才要進(jìn)行再教育和培訓(xùn)，塑造一批素質(zhì)高，能力強(qiáng)，會(huì)服務(wù)的宣傳教育干部隊(duì)伍，有效推動(dòng)新時(shí)期企業(yè)計(jì)生宣傳工作的開(kāi)展。為全面提升人口計(jì)生工作整體水平提高人力支持。

4.加強(qiáng)投入，保障企業(yè)計(jì)劃生育宣傳工作開(kāi)展。實(shí)行計(jì)劃生育，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策。加強(qiáng)宣傳教育是貫徹落實(shí)這一基本國(guó)策的中心環(huán)節(jié)。任何活動(dòng)的宣傳工作都是需要一定的資金支持，為了保障計(jì)劃生育宣傳教育工作。各級(jí)企業(yè)必須要加強(qiáng)資金投入，開(kāi)設(shè)專門的計(jì)劃生育專用項(xiàng)目資金，因?yàn)闆](méi)有足夠經(jīng)費(fèi)支持，宣傳教育工作就無(wú)法順利開(kāi)展。因?yàn)樵谛麄鞴ぷ髦行枰獜堎N宣傳板和設(shè)計(jì)宣傳圖案，而且還要利用到先進(jìn)的宣傳機(jī)械，各種避孕藥具的免費(fèi)發(fā)放也需要一定資金支持。因此，企業(yè)要從實(shí)際情況出發(fā)，從多方面、多種渠道籌集資金，投入到計(jì)生宣傳教育工作中去，用充足經(jīng)費(fèi)和完備的基礎(chǔ)設(shè)施，保障計(jì)劃生育國(guó)策的實(shí)施，保障計(jì)劃生育工作的穩(wěn)定、健康發(fā)展。在新形勢(shì)下，只有不斷開(kāi)展計(jì)劃生育的宣傳教育工作，不斷創(chuàng)新宣傳教育的體制、內(nèi)容、形式，才能把這項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平，才能在全社會(huì)形成有利于計(jì)劃生育的輿論氛圍。

作者:張曉梅單位:沈陽(yáng)水務(wù)集團(tuán)有限公司三水廠

第四篇

一、當(dāng)前計(jì)劃生育工作面臨的挑戰(zhàn)

1.部分相關(guān)法規(guī)政策已不能適應(yīng)計(jì)生工作發(fā)展變化。計(jì)劃生育工作思路已由控制人口數(shù)量向鼓勵(lì)按政策生育轉(zhuǎn)變。中央《意見(jiàn)》指出，要做好相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與計(jì)劃生育政策的有效銜接，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向政策，做好政策調(diào)整前后計(jì)劃生育利益導(dǎo)向和社會(huì)制約政策的銜接。而從目前來(lái)看，部分相關(guān)法規(guī)政策如對(duì)夫妻自愿放棄二胎指標(biāo)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、單純考核政策生育率等，已明顯不能適應(yīng)這一思路變化。而如何適應(yīng)生育政策的不斷完善，對(duì)現(xiàn)有計(jì)劃生育利益導(dǎo)向與社會(huì)制約政策進(jìn)行梳理修改，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，也是未來(lái)一段時(shí)期應(yīng)著重關(guān)注和加強(qiáng)的重點(diǎn)。

2.現(xiàn)有服務(wù)能力和水平與群眾要求存在一定的差距。在國(guó)家生育政策整體出現(xiàn)改革的大環(huán)境下，我國(guó)計(jì)劃生育的相關(guān)管理部門服務(wù)能力和水平也在不斷提升。為方便群眾辦證，出臺(tái)了適合本地的政策，簡(jiǎn)化辦證程序。但據(jù)群眾要求還有一定差距，“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施后，也會(huì)產(chǎn)生新的辦證難問(wèn)題。同時(shí)，積極探索計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)在服務(wù)理念轉(zhuǎn)變、服務(wù)人群拓展、服務(wù)資源整合，進(jìn)一步提升“失獨(dú)”家庭等群體的保障水平，滿足群眾對(duì)有效避孕、孕期保健、分娩安全等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的需求，提升計(jì)生基本公共服務(wù)均等化服務(wù)能力等也是亟待解決的實(shí)際問(wèn)題。

3.計(jì)劃生育基層隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施后，應(yīng)該徹底廢除和取消計(jì)劃生育政策的輿論較多，也使得部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)計(jì)劃生育工作重視力度下降。目前，全國(guó)各地區(qū)都在實(shí)行機(jī)構(gòu)整合，將人口計(jì)生委的職能合并進(jìn)衛(wèi)生局，組建衛(wèi)生計(jì)生委。這種整合就對(duì)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、人員壓縮幅度過(guò)大，在一定程度上對(duì)繼續(xù)做好計(jì)劃生育工作產(chǎn)生一定沖擊?；鶎雨?duì)伍中一些干部思想還未能更好地適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)、工作方式方法還未能更好地適應(yīng)群眾需求，必須進(jìn)一步深化改革，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，鞏固和加強(qiáng)與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的基層工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍。

4.計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)能力水平有待提高。隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)的進(jìn)步，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)能力也進(jìn)一步提高。育齡期婦女的體檢措施、避孕措施、生育服務(wù)技術(shù)都得到了進(jìn)步。但是由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，以及醫(yī)學(xué)衛(wèi)生水平的不同，在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)方面還存在著極大的不平衡。一些落后地區(qū)的計(jì)劃生育服務(wù)和管理的技術(shù)措施都很落后，采取的手段比較粗暴，對(duì)于育齡期婦女的身體健康等方面的關(guān)心較少，使得計(jì)劃生育服務(wù)能力和服務(wù)水平都比較低。這些方面需要進(jìn)一步的提高和改善。

二、新形勢(shì)下做好計(jì)劃生育宣傳教育工作的對(duì)策

1.繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)情國(guó)策意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，完善目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系，以有利于保持合理生育水平、有利于人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)合理設(shè)置一票否決指標(biāo)體系，指導(dǎo)基層在機(jī)構(gòu)改革中建立健全計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。

2.完善適應(yīng)新形勢(shì)的計(jì)劃生育政策體系。加強(qiáng)依法管理，突出管理、服務(wù)、制約與獎(jiǎng)勵(lì)三方面的政策銜接。結(jié)合國(guó)家對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》的修訂，開(kāi)展相關(guān)規(guī)章制度、法律法規(guī)修訂的調(diào)研。推進(jìn)計(jì)劃生育政策體系與民生政策的相互銜接與融合，建立完善利益導(dǎo)向政策，鼓勵(lì)按政策生育、負(fù)責(zé)任地生育，促進(jìn)政策內(nèi)生育水平的升高。

3.繼續(xù)妥善實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。整合衛(wèi)生計(jì)生信息資源，加強(qiáng)出生監(jiān)測(cè)，構(gòu)建全面動(dòng)態(tài)準(zhǔn)確的人口監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。適應(yīng)出生形勢(shì)變化，科學(xué)統(tǒng)籌醫(yī)療、教育等資源配置。落實(shí)基本國(guó)策，嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育行為。根據(jù)國(guó)家的要求，做好單獨(dú)兩孩政策的評(píng)估，開(kāi)展生育政策進(jìn)一步調(diào)整完善的調(diào)研工作，為“十三五”期間公共服務(wù)資源配置及計(jì)劃生育政策的進(jìn)一步完善提供決策依據(jù)。

4.不斷提高計(jì)生家庭發(fā)展和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。開(kāi)展“新家庭計(jì)劃”的媒體宣傳工程，大膽運(yùn)用新媒體（如微信、社交網(wǎng)站等），運(yùn)用更人性化、更互動(dòng)性的商業(yè)宣傳手段，傳遞新的價(jià)值觀，鼓勵(lì)人們按政策生育。完善計(jì)劃生育家庭風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，建立扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，妥善解決計(jì)劃生育特殊困難家庭生活照料、養(yǎng)老保障、大病醫(yī)療、精神慰藉等方面的問(wèn)題。探索建立可持續(xù)性較強(qiáng)的獨(dú)生子女家庭意外傷害與意外死亡保險(xiǎn)制度，開(kāi)展“失獨(dú)家庭”心理救助工程。完善出生缺陷預(yù)防工作機(jī)制，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理。

5.進(jìn)一步提升衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)服務(wù)能力。整合衛(wèi)生計(jì)生資源，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，開(kāi)展育齡婦女生命全周期的衛(wèi)生計(jì)生生殖健康、婦幼保健服務(wù)。推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目人群城鄉(xiāng)全覆全，推進(jìn)產(chǎn)前篩查與產(chǎn)前診斷一體化服務(wù)模式。加強(qiáng)助產(chǎn)能力建設(shè)，合理引導(dǎo)并保障助產(chǎn)需求。支持創(chuàng)建孕婦學(xué)校，加強(qiáng)孕期營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，減少出生缺陷。強(qiáng)化妊娠風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估和分類管理，采取措施降低不必要的剖宮產(chǎn)率，建立危害重孕產(chǎn)婦搶救績(jī)效考核制度。全面推開(kāi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化工作。

6.切實(shí)解決好辦證難問(wèn)題。進(jìn)一步簡(jiǎn)化相關(guān)證件辦理要求和程序，充分利用信息化手段開(kāi)展管理和服務(wù)，加大與公安、民政等部門的信息共享，探索實(shí)現(xiàn)生育服務(wù)證及計(jì)劃生育服務(wù)管理的信息化，依托全員人口信息系統(tǒng)試點(diǎn)推廣生育服務(wù)辦證系統(tǒng)，按照國(guó)家要求探索取消一孩生育服務(wù)證和再生育的網(wǎng)上審批，切實(shí)解決辦證難問(wèn)題。

7.著力加強(qiáng)計(jì)生基層工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。切實(shí)穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作隊(duì)伍，加強(qiáng)能力建設(shè)，提高考核工作的科學(xué)性，最大程度減輕基層工作壓力，將工作重心放在提升服務(wù)能力和水平上來(lái)，實(shí)現(xiàn)“生育管理”向“生育服務(wù)”的轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在推動(dòng)惠民工程建設(shè)等方面的重要作用，進(jìn)一步完善基層群眾自治與協(xié)會(huì)組織。加快基層資源整合，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升基層網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍服務(wù)能力和服務(wù)水平。

三、結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下，計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了一些新情況，對(duì)于計(jì)劃生育的管理理念和宣傳教育方式也必須發(fā)生新的變化。做好計(jì)劃生育宣傳教育工作必須以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，以堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、調(diào)整完善生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展為主題，積極貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)工作部署，推進(jìn)計(jì)劃生育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造有利的人口環(huán)境。

作者:樊春蓉 哈熱 單位:新疆和靜縣計(jì)劃生育指導(dǎo)站