導(dǎo)語：現(xiàn)行勞動定額管理的發(fā)展論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，隨著管理局“挖潛增效”活動的不斷推進(jìn)，勞動定額作為項目成本核算的基本依據(jù)，也當(dāng)然應(yīng)該將工作重心加以轉(zhuǎn)移，但現(xiàn)行勞動定額管理卻有許多不適應(yīng)的地方。那么勞動定額工作應(yīng)如何發(fā)展才能更好的服從、服務(wù)于項目成本管理這個核心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高?本文就此問題加以探討。

一當(dāng)前，勞動定額管理工作存在的問題

(一)業(yè)務(wù)管理覆蓋范圍過窄

長期以來勞動定額工作偏重于生產(chǎn)崗位定額標(biāo)準(zhǔn)的制定、應(yīng)用和統(tǒng)計，很少和其他部門發(fā)生聯(lián)系或是有聯(lián)系也十分少，甚至與其他管理部門脫節(jié)，協(xié)調(diào)性比較差。

(二)管理手段以行政命令和控制為主

傳統(tǒng)的勞動定額大多依“控制”為核心，它在思想上效率意識不強，在管理手段上主要靠行政命令，考核標(biāo)準(zhǔn)主要是以時間為準(zhǔn)。這種傳統(tǒng)的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)大都是在工人“習(xí)慣”性操作的基礎(chǔ)上測定的，帶有較多的經(jīng)驗估工成分。

(三)定額水平偏低

目前的勞動定額水平基本是“平均先進(jìn)”的水平。項目成本管理要求勞動定額水平必須“科學(xué)先進(jìn)”，而按當(dāng)前這種定額標(biāo)準(zhǔn)計算的人工成本和工作效率，與按市場價格測算的人工成本和工作效率會出現(xiàn)比較大的差距，不能提供準(zhǔn)確的項目人工費控制標(biāo)準(zhǔn)。

二新形式下，勞動定額的發(fā)展方向

(一)在管理范圍上，應(yīng)由單純的業(yè)務(wù)管理向綜合管理轉(zhuǎn)變

為適應(yīng)項目成本管理的需要，定額工作必須走出“就定額談定額”的圈子，重新設(shè)計在企業(yè)管理中的功能，擴(kuò)大勞動定額管理的范圍，真正納入綜合管理的軌道。研究的基本內(nèi)容要從生產(chǎn)組織、方法研究到成本控制。通過研究制定生產(chǎn)作業(yè)計劃，人員調(diào)配和技能培訓(xùn)計劃，以及成本控制和資產(chǎn)、設(shè)備的高效配置方式、方法，充分發(fā)揮勞動定額在企業(yè)管理中的作用。

同時，既然項目成本管理中的人工成本涉及到一線工人和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員，所以勞動定額管理也必須是對全員勞動效率的管理：對一線生產(chǎn)人員，通過制定完整的定性、定量考核標(biāo)準(zhǔn)，并將完成的定額工時與工程技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、安全、工期、成本等指標(biāo)一并考核，兌現(xiàn)獎懲；對勤雜、服務(wù)人員實行“定崗定薪制”，按其工作任務(wù)量、責(zé)任大小等制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，并按考核結(jié)果相應(yīng)發(fā)放工資；對機(jī)關(guān)管理人員根據(jù)其在項目成本管理中的作用和地位以及工作任務(wù)、管理責(zé)任、業(yè)務(wù)水平、貢獻(xiàn)系數(shù)、勞動態(tài)度和特別貢獻(xiàn)五項進(jìn)行考核并分配。

(二)在管理方法上，應(yīng)由“控制型”向“激勵型”轉(zhuǎn)變

一是分檔制定定額標(biāo)準(zhǔn)，實行分檔勞動定額管理。例如；制定不同檔次的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，劃分工時單價檔次，在貫徹實施中，由操作人員根據(jù)自己的實際能力，自愿選擇適合自己的勞動定額水平；對施工中的關(guān)鍵工序，可以按高檔次確定定額標(biāo)準(zhǔn)，使關(guān)鍵崗位的人員能夠享受相應(yīng)的高待遇。

二通過推行全員勞動定額管理，使每個工種、崗位都有一個可以對比的考核標(biāo)準(zhǔn)，在分配時根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)折算不同崗位的報酬額，從而避免因各類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，含水量大造成的不同崗位工作付出與所得不成比例的現(xiàn)象出現(xiàn)，使不同工種、崗位的工作量都有一個科學(xué)的、公平的考核、分配標(biāo)準(zhǔn)，提高職工工作積極性。

三是加強動作研究和方法研究。要通過動作研究和方法研究，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，改善工作地布局，優(yōu)化操作，減少工時浪費，提高工作效率。

(三)通過與項目成本管理有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)勞動定額水平的提高

在項目成本管理中可通過對“項目人工費總額承包”的辦法，將傳統(tǒng)的“平均先進(jìn)”的定額標(biāo)準(zhǔn)向“科學(xué)先進(jìn)”的定額標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。通過生產(chǎn)人員和管理人員追求最大收益的過程和采用先進(jìn)的制定定額標(biāo)準(zhǔn)的方法，將定額水平逐步推向科學(xué)先進(jìn)，在推進(jìn)了項目成本管理的同時，又提高了勞動定額的水平。

(1)項目人工費總額承包的內(nèi)容和方式

項目人工費總額承包的內(nèi)容，主要包括直接人工費、間接人工費和項目部組織及管理人員所需的費用(基本工資，工資性補貼，輔助工資，工資附加費和勞保費用保險費用)，以及辦公費用、施工轉(zhuǎn)移費用和包干費用等現(xiàn)場經(jīng)費。將這四項費用以承包責(zé)任書的形式下達(dá)到給項目生產(chǎn)和管理人員。

(2)項目人工費總額的測算

由于項目成本管理要求管理層和作業(yè)層在經(jīng)濟(jì)核算體系上各自獨立，二者之間不存在行政隸屬關(guān)系，是兩個相互獨立、具備各自運行體系的利益主體，所以“項目人工費總額”承包要對這兩方面指標(biāo)值準(zhǔn)確測算。該總額的測算主要依據(jù)工程規(guī)模大小、技術(shù)復(fù)雜程度、施工難易程度以及國家和省市有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)，通過對比、分析、計算，確定工程造價，從而測算編制出完整準(zhǔn)確、合理的人工費總額。

(3)通過項目人工費總額的分層控制，間接提高勞動定額水平

項目的管理層對項目的工期成本、質(zhì)量安全目標(biāo)、文明施工、現(xiàn)場管理等負(fù)責(zé)，并在施工前簽定承包合同書，規(guī)定其基本的職責(zé)、權(quán)限、義務(wù)和目標(biāo)以及獎罰條例。比如：按工期成本的節(jié)余額給予一定比例的獎勵；安全、質(zhì)量無事故對其對應(yīng)的責(zé)任人給予工程造價的一定比例的獎勵等。這樣使管理層把注意力放到項目人工費上，以項目的經(jīng)濟(jì)效益為中心，全部管理工作都圍繞降低成本，提高效率來開展，為勞動定額管理水平的提高創(chuàng)造了一定的條件。

對項目的施工作業(yè)層在確保工期、質(zhì)量、安全等各項指標(biāo)的基礎(chǔ)上，在定額工時單價一定的情況下，實行“包死定額，盈虧自負(fù)”的做法，工人在追求利益最大化的目標(biāo)下，會主動提高工效，在每一個施工項目，每一道工序中尋求“最佳生產(chǎn)過程和作業(yè)方法”。通過實施最佳生產(chǎn)工藝和作業(yè)方法，促進(jìn)工作效率的提高，同時，將勞動定額水平提高到新的高度。