企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失現(xiàn)狀

時(shí)間:2022-03-16 10:38:00

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企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失現(xiàn)狀

一、立體審視:企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失及其表現(xiàn)企業(yè)是社會(huì)系統(tǒng)中的重要組成部分,應(yīng)該從社會(huì)系統(tǒng)角度來(lái)看待企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失。

(一)人本觀的缺失

企業(yè)處理個(gè)人與企業(yè)關(guān)系的基本準(zhǔn)則是尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人,應(yīng)該為員工提供安全的工作環(huán)境、適當(dāng)?shù)膶I(yè)培訓(xùn)、與員工簽訂公平的勞動(dòng)合同等。然而,現(xiàn)實(shí)中的企業(yè)在這方面還存在許多問(wèn)題,集中體現(xiàn)為人本觀的缺失:

一是勞動(dòng)合同問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)中,企業(yè)不與職工簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象具有一定的普遍性,即使有合同,其勞動(dòng)合同的內(nèi)容也不規(guī)范。簽訂的勞動(dòng)合同中存在沒(méi)有規(guī)定雇工雇傭期限,沒(méi)有涉及與工傷處理相關(guān)的工資發(fā)放、醫(yī)療、撫恤等問(wèn)題。

二是勞資糾紛問(wèn)題。近幾年出現(xiàn)了雇主與雇員利益分化所帶來(lái)的勞資沖突。根據(jù)《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》資料顯示,2001年全國(guó)勞動(dòng)仲裁受理的爭(zhēng)議數(shù)量達(dá)到15.4萬(wàn)件,2o04年上升到26.o5萬(wàn)件,年均增長(zhǎng)24。2002年全國(guó)各級(jí)法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件8.47萬(wàn)件,2o06年上升到12.6萬(wàn)件,年均增長(zhǎng)10.449。

三是生產(chǎn)安全、職業(yè)健康問(wèn)題。有的企業(yè)由于職工流動(dòng)性大以及保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)而造成醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老、工傷等方面的保險(xiǎn)覆蓋率偏低。不少企業(yè)為了節(jié)省投入而沒(méi)有必要的安全生產(chǎn)防護(hù),工作環(huán)境惡劣,職工的健康和安全得不到保障。據(jù)2008年33日的《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道,2007年全國(guó)發(fā)生安全生產(chǎn)事故5O6376起,死亡98340人。2003年,我國(guó)煤礦平均每人每年產(chǎn)煤321噸,全員效率僅為美國(guó)的2.2、南非的8.1%,而百萬(wàn)噸死亡率則是美國(guó)的100倍、南非的30倍。[3]

(二)法律觀的缺失

在現(xiàn)有的法律框架內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是企業(yè)履行法律責(zé)任的基本要求,但在企業(yè)實(shí)際運(yùn)行中,法律觀的缺失比較嚴(yán)重:

一是生產(chǎn)銷售假冒劣質(zhì)商品現(xiàn)象。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任之一是為消費(fèi)者提供合格的產(chǎn)品和服務(wù)。在實(shí)際生活中,企業(yè)生產(chǎn)銷售假冒劣質(zhì)商品現(xiàn)象嚴(yán)重,如“蘇丹紅”、“三鹿奶粉”事件都是企業(yè)缺少社會(huì)責(zé)任的典型。二是偷漏稅現(xiàn)象。偷漏稅成為一些企業(yè)利用轉(zhuǎn)型期體制上的漏洞和法制的不健全獲得利潤(rùn)的重要手段之一。據(jù)2008年4月25日《浙江日?qǐng)?bào)》報(bào)道,僅浙江省國(guó)稅局2OO7年就立案查處涉稅案件12222件,補(bǔ)收稅收14.78億元,涉稅稅金100萬(wàn)以上的案件就有168件。三是虛假報(bào)表現(xiàn)象。一些企業(yè)為了取得上市的資格和條件,在上市前的準(zhǔn)備中存在著大量弄虛作假的欺騙行為,其中突出的就是做財(cái)務(wù)假賬,如“銀廣廈”事件、“藍(lán)田”事件等。四是商業(yè)賄賂現(xiàn)象。賄賂廣泛存在于各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為中,企業(yè)賄賂集中體現(xiàn)在貸款賄賂、工程招標(biāo)賄賂、股票上市賄賂、拉攏客戶賄賂等。據(jù)中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)報(bào)道,2007年以來(lái),全國(guó)有260多萬(wàn)個(gè)企業(yè)事業(yè)單位和49個(gè)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)共收繳不當(dāng)所得12億元,全國(guó)共查處商業(yè)賄賂案件l9085件、涉案總金額42.06億元。

(三)信用觀的缺失

2002年10月,商務(wù)部、中國(guó)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查結(jié)果顯示:中國(guó)企業(yè)因信用問(wèn)題造成的損失達(dá)到5855億元,相當(dāng)于中國(guó)年財(cái)政收入的37%。企業(yè)信用缺失問(wèn)題非常突出,主要表現(xiàn)為:一是企業(yè)做假賬。2006年,國(guó)資委在對(duì)181家中央企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告突擊檢查后發(fā)現(xiàn),有13家企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告結(jié)論與事實(shí)相反;120家財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告不充分;80家總資產(chǎn)損失超一成;財(cái)務(wù)中介收錢后做假賬。然而做假賬的現(xiàn)象地方企業(yè)比中央企業(yè)更為嚴(yán)重,如合資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)隱瞞縮小利潤(rùn)、上市公司則虛報(bào)擴(kuò)大利潤(rùn)等。二是企業(yè)合同違約。據(jù)國(guó)家工商局及商務(wù)部統(tǒng)計(jì),全國(guó)每年訂立合同有40億份左右,合同標(biāo)的140萬(wàn)億元。1990年以前的合同履約率是80%一909,6,1990年以后的10年,合同履約率只有50%左右,有些地區(qū)的履約率甚至才30左右。三是企業(yè)相互拖欠貨款。企業(yè)之間相互拖欠貨款,逾期應(yīng)收賬款居高不下,已成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一大頑癥。四是廣告虛假,信息失真。利用廣告、信函、傳單等散發(fā)虛假信息,欺騙消費(fèi)者。主要表現(xiàn)在:擴(kuò)大產(chǎn)品性能和作用、產(chǎn)品名不副實(shí)、無(wú)中生有、不法分子或中介機(jī)構(gòu)利用廣告騙錢等。

(四)社會(huì)觀的缺失

近年來(lái),受外延粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的影響,企業(yè)較少考慮環(huán)境保護(hù)。不少企業(yè)的利潤(rùn)是建立在破壞和污染環(huán)境的基礎(chǔ)之上,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、自然與環(huán)境之間產(chǎn)生大量的不和諧,主要表現(xiàn)為:

一是能耗和物耗比較高。中國(guó)華電集團(tuán)公司對(duì)公司2005年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析中談到:2005年,我國(guó)鋼材消費(fèi)約占全世界的1/4、氧化鋁約占1/4、水泥約占1/2、煤炭約占1/3、發(fā)電量約占1/8,而GDP總值卻不足全世界的1/30。據(jù)測(cè)算,我國(guó)每創(chuàng)造1美元產(chǎn)值所消耗的能源,是美國(guó)的4.3倍、德國(guó)和法國(guó)的7.7倍、日本的11.5倍。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本高于世界平均水平25以上。資源利用效率過(guò)低、再生化率不高、循環(huán)經(jīng)濟(jì)比較落后。2005年,我國(guó)的能源利用率為33%,工業(yè)用水重復(fù)使用率為礦產(chǎn)資源總回收率為30%,分別比國(guó)外先進(jìn)水平低10.25和20%。二是缺少環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。不少企業(yè)缺少環(huán)境保護(hù)意識(shí),超標(biāo)準(zhǔn)地排放“三廢”,導(dǎo)致環(huán)境污染、氣候變暖、土地荒漠化、生物多樣性銳減、臭氧層破壞、資源短缺等現(xiàn)象發(fā)生。全國(guó)城市地區(qū)大氣質(zhì)量很差。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2006年北京、天津城市空氣質(zhì)量達(dá)到和好于二級(jí)的天數(shù)僅為241天和305天。三是對(duì)社會(huì)公益、慈善事業(yè)不夠關(guān)心。企業(yè)從社會(huì)所得之后,應(yīng)該主動(dòng)地回報(bào)社會(huì)。但事實(shí)并非如此,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),國(guó)內(nèi)工商注冊(cè)登記的企業(yè)超過(guò)1000萬(wàn)家但有過(guò)捐贈(zèng)記錄的企業(yè)不超過(guò)10萬(wàn)家??梢?jiàn),企業(yè)慈善公益理念尚未形成,對(duì)自己應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任沒(méi)有引起高度的重視。

二、深層剖析:企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的根源造成以上企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的原因是多方面的,應(yīng)該從各個(gè)層面加以分析:

(一)企業(yè)本質(zhì)和制度缺陷與企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的必然性

馬克思在《資本論》中分析了個(gè)體小生產(chǎn)者之所以向協(xié)作轉(zhuǎn)化、組建企業(yè)的原因在于其自身的歷史局限性,指出作為個(gè)體小生產(chǎn)者進(jìn)行協(xié)作的根本目的是因?yàn)閰f(xié)作生產(chǎn)具有比單個(gè)生產(chǎn)能節(jié)約生產(chǎn)成本、提高勞動(dòng)效率、獲取更多的規(guī)模效益的諸多優(yōu)越性。因此,企業(yè)的產(chǎn)生本身是為了自身更好的追求最大利潤(rùn),這就是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性,即企業(yè)的存在以盈利為目的。在利潤(rùn)和責(zé)任問(wèn)題上,馬克思曾做過(guò)經(jīng)典性概括:資本家為了獲取利潤(rùn),它就鋌而走險(xiǎn);為了利潤(rùn),它就敢踐踏一切人間法律;為了利潤(rùn),它就敢犯任何罪行,甚至冒絞首的危險(xiǎn)。雖然弗里德曼關(guān)于“企業(yè)的責(zé)任就是使利潤(rùn)最大化”的理論已經(jīng)失去了統(tǒng)治地位,但是企業(yè)的逐利性本質(zhì)始終和社會(huì)責(zé)任是一對(duì)矛盾。我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過(guò)程中艱難地走過(guò)了資本原始積累的過(guò)程,對(duì)追求利潤(rùn)最大化具有強(qiáng)烈欲望,在社會(huì)責(zé)任與利潤(rùn)最大化二者的權(quán)衡中往往屈從于后者。同時(shí)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制和市場(chǎng)體系還不成熟和完善。政企不分、產(chǎn)權(quán)不明、法律滯后等因素成為企業(yè)道德責(zé)任缺失的客觀所在。

(二)勞動(dòng)力供求失衡和相關(guān)法律滯后與企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的現(xiàn)實(shí)性

長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)一直存在嚴(yán)重的勞動(dòng)力供求失衡和勞動(dòng)力成本低廉現(xiàn)象。美國(guó)學(xué)者朱迪斯·巴尼斯特為美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局提供的2002年中國(guó)制造業(yè)工人的平均時(shí)薪是64美分,而在美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告中,2002年美國(guó)工人的平均時(shí)薪為21.11美元。由于我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩,大批勞動(dòng)力紛紛離開(kāi)農(nóng)村到城市打工,同時(shí)大量的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工需要就業(yè),勞動(dòng)力的過(guò)剩和就業(yè)崗位的有限造成了勞動(dòng)力供大于求和勞動(dòng)力成本低廉。這種現(xiàn)狀使企業(yè)在利益的驅(qū)使下對(duì)工人任意延長(zhǎng)工時(shí),壓低工資。而農(nóng)民工和下崗再就業(yè)的工人處于弱勢(shì),加之缺乏基本的維權(quán)意識(shí)和法律知識(shí),就不得不接受剝削。相關(guān)法律的缺位與勞動(dòng)力的嚴(yán)重過(guò)剩和勞動(dòng)力成本的低廉,致使企業(yè)在關(guān)于員工社會(huì)責(zé)任缺失問(wèn)題上占據(jù)主動(dòng)。立法是經(jīng)濟(jì)行為中維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和制定經(jīng)濟(jì)規(guī)則的重要方式之一,而立法又往往滯后于現(xiàn)實(shí)需要。在新的規(guī)范確立之前,企業(yè)的行為無(wú)準(zhǔn)確的原則可依,市場(chǎng)暫時(shí)的無(wú)序和混亂是必然的。立法的滯后性和經(jīng)濟(jì)規(guī)則的缺乏是企業(yè)不道德行為的先發(fā)原因。

(三)社會(huì)價(jià)值觀分化和利益相關(guān)者監(jiān)管不夠與企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的外部性

當(dāng)前中國(guó)社會(huì)不和諧現(xiàn)象的根本原因之一就在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所造成的社會(huì)價(jià)值觀的分化。在價(jià)值觀呈現(xiàn)多元化的同時(shí),消極、負(fù)面的東西在中國(guó)社會(huì)占了一席之地,各利益主體的行為缺少應(yīng)有的規(guī)范,追逐利益最大化的沖動(dòng)使企業(yè)的行為產(chǎn)生盲目性而失控。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)講,企業(yè)價(jià)值觀是企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)哲學(xué)的定位,并從本質(zhì)上決定著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向。我國(guó)企業(yè)不僅在行業(yè)、規(guī)模上存在著差異,在文化上也存在著巨大差異。面對(duì)艱難發(fā)展中的價(jià)值選擇,有些企業(yè)選擇了逆時(shí)代的商業(yè)價(jià)值觀,出現(xiàn)了為自身利益不顧社會(huì)后果的行為。

企業(yè)的利益相關(guān)者監(jiān)管力度不夠是企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的外在因素,包括:政府與有關(guān)部門(mén)的監(jiān)控能力與執(zhí)法力度不強(qiáng),企業(yè)的社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系不完善,利益相關(guān)者的維權(quán)意識(shí)與行動(dòng)能力薄弱,社會(huì)機(jī)構(gòu)、媒體與公眾的輿論導(dǎo)向與輿論監(jiān)督的影響不強(qiáng)等。其中,政府的促進(jìn)和監(jiān)管在利益相關(guān)者中的作用發(fā)揮尤其不夠。造成這種局面主要原因:一是錯(cuò)誤的政績(jī)思想。地方政府把GDP的增長(zhǎng)、財(cái)政收入的增加作為造福一方的政績(jī),較少?gòu)目茖W(xué)發(fā)展的角度考慮問(wèn)題,導(dǎo)致政府在與資本的博弈中,使資本占據(jù)主導(dǎo)地位,任由企業(yè)違背社會(huì)責(zé)任的各種行為。2OO8年,山西省襄汾縣新塔礦業(yè)公司尾礦庫(kù)潰壩事故就是一起地方政府監(jiān)管不到位的典型的重大責(zé)任事故。二是官員認(rèn)知上的貧乏。盡管國(guó)際上發(fā)起的企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)傳人中國(guó)已有時(shí)日,而且學(xué)界的探討也已相當(dāng)深入,但很多地方政府官員仍然不了解企業(yè)社會(huì)責(zé)任,對(duì)其意義和作用理解和認(rèn)識(shí)不夠。同時(shí),消費(fèi)者和員工作為主要相關(guān)利益者維權(quán)意識(shí)不夠。新聞媒體利用傳播媒介宣傳倡導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任不夠。

(四)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)差異與企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的不均衡性

現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念認(rèn)為企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí),必須要承擔(dān)對(duì)員工、社會(huì)和環(huán)境相應(yīng)的責(zé)任。企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的原因之一就在于現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念并沒(méi)有滲透到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)中去,導(dǎo)致企業(yè)只注重眼前利益,忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。改革開(kāi)放后興起的本土企業(yè)絕大多數(shù)未完整接觸過(guò)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理念,對(duì)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵沒(méi)有統(tǒng)一認(rèn)識(shí),在履行社會(huì)責(zé)任時(shí)表現(xiàn)出不均衡性。有的企業(yè)認(rèn)為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任就是付出有損于本企業(yè)利益的代價(jià),把社會(huì)責(zé)任與企業(yè)對(duì)立起來(lái);有的認(rèn)為企業(yè)責(zé)任是在遵循游戲規(guī)則的同時(shí)賺取利潤(rùn),因而企業(yè)只需要對(duì)股東及員工負(fù)責(zé)。有些經(jīng)營(yíng)者則熱衷于各種社會(huì)活動(dòng),認(rèn)為企業(yè)的社會(huì)責(zé)任就是多捐助。認(rèn)識(shí)的不一致和不全面影響企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行。因而,一個(gè)企業(yè)如何理解和對(duì)待社會(huì)責(zé)任取決于企業(yè)管理者們的經(jīng)營(yíng)理念和思想境界。其實(shí),企業(yè)既是一個(gè)追求利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,又是一個(gè)在一定社會(huì)環(huán)境中活動(dòng)的社會(huì)組織。企業(yè)在追求自身經(jīng)濟(jì)利益時(shí),必須從道德的角度使自己的經(jīng)營(yíng)行為符合社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

三、加強(qiáng)措施:促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失是由內(nèi)外二種因素造成的,要使企業(yè)較好地履行社會(huì)責(zé)任,同樣要依靠二種實(shí)現(xiàn)機(jī)制。一是強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)的內(nèi)在機(jī)制。首先,創(chuàng)新與“和諧企業(yè)”相適應(yīng)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念體系。確立并創(chuàng)設(shè)和諧社會(huì)的企業(yè)使命,實(shí)現(xiàn)企業(yè)使命與社會(huì)進(jìn)步、企業(yè)自身發(fā)展相和諧,確立持續(xù)為社會(huì)創(chuàng)造更大價(jià)值的企業(yè)價(jià)值觀,建設(shè)以誠(chéng)信和共享為核心的企業(yè)文化。其次,創(chuàng)新與“和諧企業(yè)”相適應(yīng)的企業(yè)管理模式。樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)管理理念,確立勞動(dòng)關(guān)系的和諧管理思想,完善現(xiàn)代企業(yè)民主管理制度。二是強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)的外在機(jī)制。第一,拓展政府對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任監(jiān)管職能。要把企業(yè)承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任的有關(guān)內(nèi)容納入地方政府以及企業(yè)管理者的考核指標(biāo)體系之中。要加大企業(yè)違法的成本,促使企業(yè)形成良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。第二,構(gòu)建社會(huì)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任監(jiān)督體系。利用社會(huì)性他律機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督,形成多層次、多渠道的監(jiān)督體系,根據(jù)不同利益相關(guān)者構(gòu)建不同層次的企業(yè)社會(huì)責(zé)任監(jiān)督平臺(tái)。

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