導(dǎo)語：全面預(yù)算管理研討論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、全面預(yù)算管理的內(nèi)涵和意義

1.全面預(yù)算管理是與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相配合的戰(zhàn)略保障體系，它以企業(yè)戰(zhàn)略為出發(fā)點，通過規(guī)劃未來指導(dǎo)當(dāng)前實踐，是對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的具體落實和再次量化；它運用價值管理手段，使企業(yè)內(nèi)部資源實現(xiàn)高度整合，同時將企業(yè)價值與各級組織的具體目標(biāo)、崗位職責(zé)聯(lián)系起來，以增強(qiáng)業(yè)績計量和業(yè)績評價的戰(zhàn)略導(dǎo)向性，并通過預(yù)算實施過程和結(jié)果分析，對企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行必要的修正或再評估，從而全方位的支持企業(yè)戰(zhàn)略。

2.全面預(yù)算管理是與日常管理過程相滲透的行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，是全面整合企業(yè)業(yè)務(wù)流、資金流、信息流和人力資源流的經(jīng)營管理制度，而非單純的會計專業(yè)工具。全面預(yù)算管理是使企業(yè)資源獲得最佳生產(chǎn)率和獲利率的管理模式，它關(guān)注人、重視人，明確人在企業(yè)中的地位、責(zé)任、權(quán)力和利益，規(guī)范員工的作業(yè)程序及行為，并以制度方式告訴員工什么可為，什么不可為，使員工行為與企業(yè)管理彼此滲透。因此，它是一種行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，一種有利于員工自我約束、自我完善的管理機(jī)制。

3.全面預(yù)算管理是集規(guī)劃、控制、評價于一體的系統(tǒng)化管理，而非簡單的結(jié)果數(shù)量預(yù)測。由于全面預(yù)算管理涉及企業(yè)內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是一個多因素的、動態(tài)的、復(fù)雜的系統(tǒng)，所以它必須通過全面預(yù)算和責(zé)任預(yù)算的配合，實現(xiàn)全方位的系統(tǒng)控制，必須通過預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)控、預(yù)算考評諸環(huán)節(jié)的循環(huán)，實現(xiàn)事前、事中、事后全過程的系統(tǒng)管理。

二、對全面預(yù)算管理關(guān)鍵點實施有效控制

1.預(yù)算編制。預(yù)算編制必須以預(yù)算目標(biāo)為依據(jù)，而預(yù)算目標(biāo)正是通過預(yù)算編制得以具體和量化的。首先是確定企業(yè)預(yù)算目標(biāo)，編制企業(yè)預(yù)算：如前所述，企業(yè)預(yù)算目標(biāo)與其外部環(huán)境、內(nèi)部資源對接時，因不同企業(yè)或同一企業(yè)不同階段的預(yù)算目標(biāo)不同，企業(yè)預(yù)算編制的側(cè)重點也不相同；所以，企業(yè)管理者在實施預(yù)算管理時應(yīng)明確預(yù)算的總目標(biāo)，以指導(dǎo)和約束預(yù)算編制。

2.預(yù)算執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算目標(biāo)的具體實施過程，是目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵。這里存在一個誤區(qū)：即把預(yù)算執(zhí)行過程看作全面預(yù)算管理；如此

強(qiáng)調(diào)了預(yù)算執(zhí)行的核心作用，卻忽視了其他環(huán)節(jié)。

3.預(yù)算調(diào)控。預(yù)算調(diào)控是預(yù)算協(xié)調(diào)職能及在預(yù)算執(zhí)行過程中的日常調(diào)節(jié)職能，它是預(yù)算目標(biāo)順利實現(xiàn)的必要手段。預(yù)算調(diào)控過程一般有預(yù)算協(xié)調(diào)和預(yù)算調(diào)整兩種情況：在企業(yè)內(nèi)外環(huán)境無重大變化時，為保證預(yù)算的順利執(zhí)行，需在各個預(yù)算責(zé)任單位之間對人力、物力、財力、時間等資源要素作適當(dāng)“微調(diào)”，以維持整體平衡。

三、實施全面預(yù)算管理應(yīng)重點注意的問題

1.全面預(yù)算管理工作要建立單位、部門行政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。實施全面預(yù)算管理，是強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理、增強(qiáng)企業(yè)競爭能力、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一項長期任務(wù)，因此，必須放在突出位置，成立組織機(jī)構(gòu)，明確各單位、各部門的行政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、著力推進(jìn)。

2.全面預(yù)算內(nèi)容要以營業(yè)收入、成本費用、現(xiàn)金流量為重點。營業(yè)收入預(yù)算是全面預(yù)算管理的中樞環(huán)節(jié)，它上承市場調(diào)查與預(yù)測，下至企業(yè)在整個預(yù)算期的經(jīng)營活動計劃，營業(yè)收入預(yù)算是否得當(dāng)，關(guān)系整個預(yù)算的合理性和可行性；成本費用預(yù)算是預(yù)算支出的重點，在收入一定的情況下，成本費用是決定企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素，它可以綜合反映企業(yè)管理的水平；現(xiàn)金流量預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)全面經(jīng)營活動和諧運行的保證，沒有先進(jìn)的現(xiàn)金流量預(yù)算，整體預(yù)算管理將成無米之炊。

3.全面預(yù)算要同落實管理制度、提高預(yù)算控制力和約束力相結(jié)合。預(yù)算管理的本質(zhì)是“一切經(jīng)濟(jì)活動都必須圍繞企業(yè)目標(biāo)組織實施”，在預(yù)算執(zhí)行過程中落實經(jīng)營策略，實現(xiàn)管理目標(biāo)。因此，必須圍繞企業(yè)預(yù)算落實管理制度，提高預(yù)算的控制力和約束力；預(yù)算一經(jīng)確定，各部門、各單位均須嚴(yán)格執(zhí)行。

四、做好全面預(yù)算的考評工作全面預(yù)算管理是一項全員參與、全面覆蓋和全程跟蹤、控制的系統(tǒng)工程，為了確保預(yù)算各主要指標(biāo)的完成，必須制定嚴(yán)格的預(yù)算考核辦法，首先是考核方案要科學(xué)、合理，可操作性強(qiáng)；獎懲額度既要考慮激勵作用，又要考慮承受能力；對不同費用，依據(jù)其性質(zhì)、特點，確定不同的獎懲比例。

在預(yù)算考評環(huán)節(jié)中，要堅持動態(tài)考評和綜合考評。動態(tài)考評是在生產(chǎn)經(jīng)營活動現(xiàn)場對預(yù)算實際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算指標(biāo)之間的差異的即時確認(rèn)和處理；差異確認(rèn)、處理越及時，預(yù)算執(zhí)行行為的調(diào)控越主動，也就越有利于保證預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。動態(tài)考評強(qiáng)調(diào)的是及時反饋、及時處理，把預(yù)算執(zhí)行情況與經(jīng)營者、職工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，使企業(yè)、經(jīng)營者和職工形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的責(zé)任共同體，最大限度地調(diào)動經(jīng)營者、職工的積極性和創(chuàng)造性。