導(dǎo)語：和諧民政隊伍建設(shè)研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：目前的民政隊伍建設(shè)取得了一定的成績，也存在著一些亟需解決的問題，和諧社會的構(gòu)建為民政隊伍建設(shè)提供了良好的機(jī)遇。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高效的民政隊伍建設(shè)，需要與時俱進(jìn)、把握機(jī)遇，科學(xué)制定民政隊伍建設(shè)的原則，理清民政隊伍建設(shè)的思路。

關(guān)鍵詞：民政隊伍現(xiàn)狀原則思路

在構(gòu)建社會主義和諧社會的今天，民政隊伍擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的重?fù)?dān)，構(gòu)建一支適應(yīng)時展要求，能有效推進(jìn)和諧社會建設(shè)的高素質(zhì)隊伍是歷史發(fā)展的必然。促進(jìn)民政隊伍建設(shè)，需要把握民政隊伍的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上確定民政隊伍建設(shè)的原則，理清民政隊伍建設(shè)的思路，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高效的民政隊伍建設(shè)。

一、民政隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

要促進(jìn)民政隊伍建設(shè)，必須先了解民政隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀。目前的民政隊伍建設(shè)，取得了一定的成績，存在著一些亟需解決的問題，同時，時代的發(fā)展也為其提供了良好的機(jī)遇。

（一）取得的成績

民政工作在社會發(fā)展過程中，調(diào)節(jié)了社會矛盾、體現(xiàn)了社會公平、維護(hù)了社會穩(wěn)定，并且還在營造良好有序的社會環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，倡導(dǎo)傳統(tǒng)美德、樹立社會主義新風(fēng)尚，維護(hù)人民群眾基本生活權(quán)益和民主權(quán)利等方面，具有重要的推動、導(dǎo)向和維護(hù)作用。這一切作用的發(fā)揮都離不開民政隊伍建設(shè)所取得的成績。

1、綜合素質(zhì)在不斷提高

近年來，通過加強(qiáng)能力建設(shè)和開展先進(jìn)性教育，民政人員的綜合素質(zhì)不斷提高。從思想觀念來講，“為民”理念在不斷深化，“為民”責(zé)任普遍增強(qiáng)，“法治”意識不斷強(qiáng)化，在工作中普遍堅持了依法行政的原則[1]（p43）；從行為實(shí)踐來講，“為民”實(shí)踐逐步深化，善于借助多種方式來提高工作效能，提高工作對象的滿度程度，并且注重開拓創(chuàng)新，在民政目標(biāo)的設(shè)計、民政內(nèi)容的把握、民政機(jī)制的建設(shè)、民政工作方式的選擇等方面與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。民政隊伍綜合素質(zhì)的提高有利于更好的發(fā)揮民政工作公共管理與社會服務(wù)的職能，更好的發(fā)揮民政工作在和諧社會構(gòu)建中的穩(wěn)定機(jī)制的作用。

2、民政隊伍不斷壯大

目前，民政隊伍在不斷的壯大，除了從事民政工作的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員以外，還有從事社會服務(wù)職業(yè)的專業(yè)人員、參與社會互助的基層志愿人員。隨著人們思想道德素質(zhì)的提高和對社會志愿者隊伍建設(shè)的逐步規(guī)范化，近幾年來社會志愿者隊伍在不斷的壯大，社會工作人才隊伍也在逐步的壯大，這為民政工作的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人力資源保障。

3、民政隊伍人員構(gòu)成趨于合理

據(jù)本課題組對南京、青島、揚(yáng)州、巢湖等地調(diào)研情況來看，目前民政隊伍在人員的學(xué)歷、性別、年齡等結(jié)構(gòu)層次上逐步趨于合理。如青島市四方區(qū)民政局，現(xiàn)有民政工作人員57人，其中50歲以上3人，40-49歲27人，30-39歲19人，29歲以下8人；其中本科及以上學(xué)歷9人，專科44人，中專（高中）4人；其中女性19人，占全區(qū)民政人員總數(shù)的33.4%。這種人員構(gòu)成與以前相比，已經(jīng)有了一定變化，正在向合理化方向發(fā)展。

（二）存在的問題

民政隊伍建設(shè)雖然取得了不少成績，但也存在一些不完善、有待改進(jìn)的地方，要促進(jìn)民政隊伍建設(shè)，更應(yīng)該把握民政隊伍的不足。

1、專業(yè)化程度不高

在調(diào)研過程中，筆者幾乎沒有發(fā)現(xiàn)一個真正出自于由社會工作類院校培養(yǎng)的專業(yè)人才，近幾年來通過公務(wù)員招考進(jìn)入民政部門的人員，專業(yè)背景極為復(fù)雜，但基本上都不是社會工作專業(yè)或相關(guān)專業(yè)，而在此之前進(jìn)入的人員又多數(shù)來自于部隊轉(zhuǎn)業(yè)軍人或其它部門、崗位。目前在我國民政系統(tǒng)中，社會工作從業(yè)人員總量嚴(yán)重不足，僅就工作量而言，平均1個工作人員要為1000名重點(diǎn)民政對象提供服務(wù)，與社會發(fā)展和人民需要極不適應(yīng)。雖然民政工作就其業(yè)務(wù)本身來講，其專業(yè)性沒有金融、會計等行業(yè)那樣顯著，但也有它的專業(yè)特色與技術(shù)要求，需要有一批數(shù)量宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)隊伍，提高民政工作領(lǐng)域?qū)I(yè)化社會服務(wù)水平。

2、基層人員不足

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，基層人員不足是各地民政單位的共性。民政工作的對象在基層、根基在基層、優(yōu)勢在基層、實(shí)效也體現(xiàn)在基層，黨和政府的關(guān)懷溫暖需要基層去落實(shí)，各項(xiàng)民政政策法規(guī)需要基層去實(shí)施，繁重的工作任務(wù)需要基層去完成，基層民政擔(dān)負(fù)著服務(wù)群眾、穩(wěn)定社會的重?fù)?dān)，可是，基層民政人員的數(shù)量與基層民政任務(wù)的艱巨性、地位的重要性完全不相匹配，出現(xiàn)了不得不身兼數(shù)職的“基層民政工作者”?；鶎用裾藛T時時要圍繞基層黨委和政府的中心任務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)，抓計劃生育、社會治安、農(nóng)田水利、教育達(dá)標(biāo)、扶貧蹲點(diǎn)等事務(wù)，由于任務(wù)的繁重和精力的分散，影響了基層民政的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，從而未能充分顯示民政工作的優(yōu)勢與實(shí)效。

3、社區(qū)志愿者資源未盡其用

盡管社區(qū)志愿服務(wù)這項(xiàng)工作在我國已開展多年，但由于缺乏統(tǒng)一組織與整合，政社不分、條塊分割、政出多門，造成資源極大的浪費(fèi)，致使效益得不到充分發(fā)揮。另外，對于社區(qū)志愿者缺乏一定的激勵舉措，影響了現(xiàn)有資源效能的發(fā)揮，甚至造成了現(xiàn)有資源的流失，使得志愿者資源沒有得到充分的利用。我們倡導(dǎo)無私奉獻(xiàn)的志愿者精神，對那些不求回報的志愿者表示敬意。但是，為了保護(hù)現(xiàn)有的志愿者資源和鼓勵更多人來參與志愿者事業(yè)，主張給他們精神或物質(zhì)上的獎勵和回報,也是必要的。對社區(qū)志愿者的激勵既是對社區(qū)志愿服務(wù)行為的認(rèn)可和肯定，又是對社區(qū)志愿服務(wù)資源的拓展與保護(hù)。

（三）面臨的機(jī)遇

民政隊伍中存在的問題會影響民政工作功能的發(fā)揮，必須要加強(qiáng)民政隊伍建設(shè)。目前，民政隊伍建設(shè)面臨著一個良好的發(fā)展機(jī)遇。

1、和諧社會的構(gòu)建為民政隊伍建設(shè)提供了良好契機(jī)

十六大以來，黨中央確立了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的指導(dǎo)下，各級黨委政府將更加注重社會建設(shè)和管理，更加注重發(fā)揮政府在管理社會和提供公共服務(wù)方面的職能作用，更加注重社會公平，讓廣大人民群眾分享改革發(fā)展的成果。民政工作與人民群眾的利益息息相關(guān)，直接為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，是維護(hù)社會和諧與穩(wěn)定的重要方面，在社會經(jīng)濟(jì)中的地位和作用將越來越重要，必將受到全社會的高度重視和廣泛支持。對民政工作的重視，必然會要求加強(qiáng)民政工作隊伍建設(shè)，并從各個方面為民政隊伍建設(shè)創(chuàng)造有利條件，從而有利于提高整個民政隊伍素質(zhì)，使之更好的發(fā)揮民政工作在和諧社會構(gòu)建中的作用。

2、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展為民政隊伍建設(shè)奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)

目前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，經(jīng)濟(jì)增長速度較快，使我國的綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，財政收入不斷提高，財政保障能力日益增強(qiáng)。雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和資源有助于促進(jìn)社會事業(yè)的全面發(fā)展，為民政隊伍建設(shè)奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)：有利于組織民政人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的思想政治素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平；有利于提高民政人員的福利待遇，特別是基層民政人員待遇，調(diào)動他們的工作積極性等等。

3、社會工作者隊伍建設(shè)受到了前所未有的重視

在我國加速邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，諸如房屋拆遷、社會救助、下崗失業(yè)、城市人口老齡化、青少年犯罪、精神健康、外來人口和農(nóng)民工涌入城市等一些過去并不顯著的社會問題正在變得突出起來，這些社會問題呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多樣化、專門化的特征，對社會公共服務(wù)的需求量大增。僅僅依靠民政干部職工隊伍難以滿足時展的需求。時代的發(fā)展，把社會工作者隊伍建設(shè)推向了社會歷史的前臺。民政部副部長李立國12日在全國民政系統(tǒng)社會工作人才隊伍建設(shè)推進(jìn)會上表示，我國將建立完善的社會工作人才使用機(jī)制，積極拓寬社會工作人才的就業(yè)渠道，為社會工作人才提供展示自身智慧和力量的舞臺。社會工作者隊伍本身就是民政隊伍的組成部分，社會工作者隊伍的發(fā)展，有利于促進(jìn)整個民政隊伍的發(fā)展。

二、民政隊伍建設(shè)的原則

時代的發(fā)展為民政隊伍建設(shè)提供了一個良好的發(fā)展機(jī)遇，民政領(lǐng)導(dǎo)干部及人員應(yīng)該把握機(jī)遇，促進(jìn)民政隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高整個民政隊伍素質(zhì)。促進(jìn)民政隊伍建設(shè)需要遵循一定的原則。

（一）全面性原則

民政隊伍建設(shè)要堅持全面性原則，既包括建設(shè)對象的全面性，又包括建設(shè)內(nèi)容的全面性。從建設(shè)對象來講，民政隊伍建設(shè)包括民政干部職工隊伍建設(shè)、社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍建設(shè)和社會工作者隊伍建設(shè)。從建設(shè)內(nèi)容來講，民政隊伍建設(shè)既包括思想認(rèn)識建設(shè)、專業(yè)技能培訓(xùn)，又包括相關(guān)制度建設(shè)等等。

（二）前瞻性原則

民政隊伍要與時俱進(jìn)，就需要堅持前瞻性原則。要準(zhǔn)確預(yù)測未來社會發(fā)展的趨勢和可能出現(xiàn)的問題，進(jìn)行相應(yīng)的人才儲備。特別是在社會轉(zhuǎn)型期這樣一個特殊時期，會出現(xiàn)許多新的社會問題，這就需要民政隊伍要在經(jīng)過科學(xué)分析之后，全面、準(zhǔn)確的判斷社會發(fā)展可能出現(xiàn)的問題，提前對民政隊伍進(jìn)行相關(guān)方面的建設(shè)，以備不時之需。

（三）發(fā)展性原則

民政隊伍建設(shè)要堅持發(fā)展性原則，既立足于整個民政隊伍整體的發(fā)展，又立足于每個民政個體人員的發(fā)展。對于民政隊伍整體來講，要以隊伍的整體發(fā)展為指向來制定隊伍發(fā)展規(guī)劃，定期組織相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，提高民政隊伍的職業(yè)素質(zhì)，并要經(jīng)常進(jìn)行思想道德教育，增強(qiáng)民政隊伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力，從而增強(qiáng)民政隊伍的社會適應(yīng)性。對于民政個體人員來講，堅持發(fā)展性原則是指不僅僅滿足民政人員維護(hù)基本生活的物質(zhì)需要，還要滿足其政治、文化等方面的需要，以促進(jìn)民政工作人員的全面發(fā)展。

（四）專業(yè)性原則

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步、工作領(lǐng)域的不斷拓展和社會關(guān)注程度的不斷提高，社會對民政工作人員的專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能的要求會越來越高，特別是對于社區(qū)工作、社會福利、各類護(hù)養(yǎng)照料等工作對民政隊伍的專業(yè)化要求更高，民政隊伍的專業(yè)化將是一個必然趨勢。這就要求民政隊伍建設(shè)堅持專業(yè)性原則，以適應(yīng)時展的要求，提高民政服務(wù)質(zhì)量。

（五）靈活性原則

民政隊伍建設(shè)中，要堅持靈活性原則。比如在民政隊伍培訓(xùn)方面，可采取短期、長期、長短期相結(jié)合的方式，靈活運(yùn)用。再如在民政隊伍的人員分配方面，根據(jù)各崗位的實(shí)際情況來分配人員，并且可以根據(jù)各階段的工作量，來設(shè)定長期工作人員和臨時工作人員，在工作量多的階段，可以采取招募志愿者、義工等臨時工作人員的方式來緩解工作壓力，更好完成工作任務(wù)。

三、民政隊伍建設(shè)的新思路

結(jié)合民政“十一五”規(guī)劃所確立的各項(xiàng)工作目標(biāo)，立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)民政隊伍建設(shè)，在遵循一定原則的同時還需要理清新的發(fā)展思路，以確?，F(xiàn)代民政在和諧社會的構(gòu)建過程中充分地發(fā)揮作用。

（一）內(nèi)部培養(yǎng)與外部引進(jìn)相結(jié)合

內(nèi)部培養(yǎng)主要是指堅持以人才資源能力建設(shè)為主題，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展及人才自身發(fā)展的需要出發(fā)，通過長短期培訓(xùn)、繼續(xù)教育、脫產(chǎn)教育等方式和途徑，加強(qiáng)對民政人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、思想道德教育、法規(guī)教育等等，提高民政隊伍現(xiàn)有人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)其創(chuàng)新精神，開發(fā)其創(chuàng)新能力，使之能適應(yīng)社會發(fā)展的需求，在實(shí)現(xiàn)自身價值的同時更好的服務(wù)社會與人民。

外部引進(jìn)主要是指每年的大中專畢業(yè)生分配、退轉(zhuǎn)軍人安置及高級人才的引進(jìn)，它不包括正常的組織調(diào)配及系統(tǒng)內(nèi)人員交流。在人員引進(jìn)過程中，要結(jié)合人事制度改革，盡早擬定本部門所需人員計劃及任職條件，并在一定的范圍內(nèi)公示，有條件的地方要選擇在網(wǎng)絡(luò)上、報刊上刊登招聘公告，讓更多的符合條件且愿意從事民政工作的人員參與到競爭中來。考試錄用可由民政部門與本級政府的人事部門聯(lián)合進(jìn)行，按照公務(wù)員考試錄用程序規(guī)范辦理，確保整個錄用過程公平、公正、公開，最大程度地避免“任人唯親”現(xiàn)象的發(fā)生。對一些政府指令性安置的人員，如退轉(zhuǎn)軍人，在人數(shù)許可的情況下也可以通過考核的形式進(jìn)行差額錄用，并依據(jù)考核結(jié)果安置到合適的崗位。

（二）業(yè)務(wù)能力建設(shè)與思想道德建設(shè)相結(jié)合

加強(qiáng)民政隊伍建設(shè)，需要對民政工作人員的各個方面來著手建設(shè)，即要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)的同時，加強(qiáng)思想道德建設(shè)。

1、業(yè)務(wù)能力建設(shè)

民政隊伍的業(yè)務(wù)能力建設(shè)包括政治素質(zhì)建設(shè)、管理素質(zhì)建設(shè)、工作方法、專業(yè)技能建設(shè)等等。民政部門作為政府部門之一，必須具有較高的政治素質(zhì)，具備足夠的政治理論水平并對我國政治體制、政治制度有著充分的了解，為此，必須要加強(qiáng)民政隊伍的政治學(xué)習(xí)，提高民政隊伍的政治素質(zhì)。社會管理是民政部門的一個重要職能，要高質(zhì)量的履行社會管理職能，必然要求民政人員具有較高的管理素質(zhì)，要加強(qiáng)民政隊伍管理素質(zhì)建設(shè)，采用理論學(xué)習(xí)與管理實(shí)踐相結(jié)合的方式，使民政人員在掌握基礎(chǔ)管理理論和技能的基礎(chǔ)上掌握專項(xiàng)管理知識與方法，不斷提高民政隊伍的管理素質(zhì)。民政工作涉及的內(nèi)容繁雜，需要掌握的工作方法也很多，比如在了解民情的過程中，需要借助問卷調(diào)查、訪談、溝通等方法，在信息處理過程中，需要借助辦公自動化等現(xiàn)代化工作方法。在加強(qiáng)民政隊伍建設(shè)過程中，還須加強(qiáng)民政人員工作方法建設(shè)，以提高民政工作效率。民政工作中的某些內(nèi)容專業(yè)要求較強(qiáng)，并且專業(yè)化也是一個發(fā)展趨勢，還必須加強(qiáng)民政隊伍的專業(yè)技能建設(shè)。

2、思想道德建設(shè)

搞好新時期民政工作，除了要掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能以外，還須加強(qiáng)思想道德建設(shè)，包括世界觀、人生觀、價值觀建設(shè)，包括團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)精神的建設(shè)，包括廉政建設(shè)、誠信建設(shè)等。民政是一項(xiàng)以“以民為本、為民解困”為宗旨的行業(yè)，要充分體現(xiàn)民政宗旨，就必須加強(qiáng)民政隊伍的思想道德建設(shè)。首先，要組織集體學(xué)習(xí)、交心等活動，在集體活動中增強(qiáng)民政隊伍的凝聚力，并且在集體中樹立榜樣，從而在思想道德建設(shè)過程中充分發(fā)揮榜樣示范作用。其次，要加強(qiáng)對思想道德建設(shè)的監(jiān)督，以防止三觀異化、腐敗、失信等現(xiàn)象的產(chǎn)生。最后，要加強(qiáng)考評與激勵，對思想道德建設(shè)的狀況，要定期不定期的進(jìn)行考評，并根據(jù)考評結(jié)果采取相應(yīng)的政府激勵措施，以提高民政隊伍思想道德素質(zhì)。

（三）全面建設(shè)與重點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合

民政隊伍建設(shè)既要立足于整體，全面提高民政隊伍的素質(zhì)，同時還須把全面建設(shè)與重點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。

1、全面建設(shè)

加強(qiáng)民政隊伍的全面建設(shè)，需要從以下幾個方面著手：從民政隊伍的級別來講，要兼顧基層隊伍建設(shè)與省市級民政隊伍建設(shè)，這里的基層民政隊伍建設(shè)既包括城市基層民政隊伍建設(shè)，又包括鄉(xiāng)村民政隊伍建設(shè)；從民政隊伍的構(gòu)成來講，要兼顧干部職工隊伍、社區(qū)志愿者隊伍與社會工作人才隊伍建設(shè)；從民政隊伍人員的素質(zhì)要素來講，要兼顧業(yè)務(wù)能力建設(shè)與思想道德建設(shè)等等。

2、重點(diǎn)建設(shè)

民政隊伍建設(shè)所涉及的內(nèi)容很多，民政隊伍要全面加強(qiáng)建設(shè)，同時又要認(rèn)清形勢，重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。

（1）從民政隊伍級別來講，要強(qiáng)化基層民政隊伍建設(shè)

基層民政隊伍與省市級民政隊伍相比，負(fù)擔(dān)過重，人員嚴(yán)重不足，且綜合素質(zhì)較低。基層民政隊伍直接與人民群眾打交道，黨的方針政策的落實(shí)、黨的溫暖的傳達(dá)都要通過基層民政隊伍?；鶎用裾犖閾?dān)負(fù)著黨和國家托付的重?fù)?dān)，必須要加強(qiáng)基層民政隊伍建設(shè)。首先，要解決基層民政人員不足的問題，可以采用政策引導(dǎo)與市場激勵相結(jié)合的方式，從社會上吸收人員充實(shí)基層民政隊伍。特別是注意吸收社會志愿者資源，采用長期或短期服務(wù)的形式來解決基層民政人員不足的問題。其次，要提高基層民政隊伍的整體素質(zhì)，采用教育、培養(yǎng)、激勵等方式來促使基層民政隊伍素質(zhì)的提高。最后，要提高基層民政人員的福利待遇，調(diào)動他們的工作積極性。

（2）從民政隊伍的構(gòu)成來看，要強(qiáng)化社區(qū)志愿者隊伍和社會工作人員隊伍建設(shè)

從三支隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀來講，干部職工隊伍建設(shè)已經(jīng)比較成熟，而社區(qū)志愿者隊伍和社會工作者隊伍建設(shè)才剛剛起步，特別是社會工作者隊伍，還存在著許多亟待解決的問題。所以，在堅持三支隊伍全面建設(shè)的同時還應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)和社會工作人員隊伍建設(shè)。從社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)來說，一要進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)公民參加志愿服務(wù)、回報社會、回報社區(qū)、回報鄰里的理念；二要建立機(jī)制，建立統(tǒng)一的志愿者注冊登記、服務(wù)認(rèn)證和志愿服務(wù)考評制度，從而健全城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)組織，整合社會服務(wù)資源，在充分發(fā)揮現(xiàn)有資源效能的基礎(chǔ)上，不斷壯大志愿服務(wù)隊伍。從社會工作人員隊伍建設(shè)來說，要從專業(yè)培訓(xùn)、崗位設(shè)置和職業(yè)制度建設(shè)入手，建立健全以培養(yǎng)、評價、使用、激勵為主要內(nèi)容的政策措施。相關(guān)部門要制訂社會工作者職業(yè)守則、水平評價證書登記管理辦法和繼續(xù)教育管理辦法，確定職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[1](p43)。

（3）從民政隊伍人員的素質(zhì)來看，要強(qiáng)化專業(yè)素質(zhì)建設(shè)

民政隊伍的專業(yè)化還是一個薄弱環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)加強(qiáng)民政隊伍的專業(yè)素質(zhì)建設(shè)。一是要提高現(xiàn)有民政人員對專業(yè)化的認(rèn)識，并定期組織崗位培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)；二是要對將進(jìn)入民政隊伍的人員要進(jìn)行職業(yè)資格認(rèn)證，要科學(xué)劃分各個民政崗業(yè)，逐步建立起獨(dú)立、完備的民政職業(yè)體系，制訂出科學(xué)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過這些標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全各類從業(yè)人員的職業(yè)資格制度，分層次進(jìn)行職業(yè)資格考核。

民政隊伍的建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要長期堅持下去。民政人一定要在政府、社會的共同幫助下不斷促進(jìn)民政隊伍建設(shè)，提高民政隊伍素質(zhì)，使之在和諧社會構(gòu)建的舞臺上充分發(fā)揮作用。

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