建設(shè)一流鐵路局政治研究

時間:2022-10-18 09:58:00

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建設(shè)一流鐵路局政治研究

【摘要】政治工作承擔(dān)著義不容辭的使命,必須把融入中心、服務(wù)大局的根本要求更好地落到實處,充分發(fā)揮服務(wù)保證作用,推動全局整體工作爭最佳、創(chuàng)一流,早日實現(xiàn)建設(shè)全路一流鐵路局的奮斗目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】思想保證骨干保證組織保證紀(jì)律保證環(huán)境保證

2007年,全局各級組織和廣大干部職工堅持以科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),以實施第六次提速調(diào)圖為主線,緊密圍繞和諧企業(yè)建設(shè)的主題,求真務(wù)實強基礎(chǔ),搶抓機遇促發(fā)展,凝聚合力勇攻關(guān),各項工作都取得了來之不易的優(yōu)異成績,又好又快發(fā)展的態(tài)勢已初步形成。

今年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的開局之年,是和諧鐵路建設(shè)的深化之年。特別是解放思想、開拓創(chuàng)新已成為新時期最鮮明的特點,你追我趕、奮勇爭先已成為鐵路系統(tǒng)最重要的特色。正是在這一大背景下,路局、局黨委明確提出了堅持創(chuàng)新發(fā)展、爭創(chuàng)一流鐵路局的目標(biāo)。全局必須把建設(shè)全路一流鐵路局作為最核心的任務(wù),把解放思想、創(chuàng)新發(fā)展作為最突出的主題,把提高標(biāo)準(zhǔn)、爭創(chuàng)一流作為最基本的要求,在鞏固既有基礎(chǔ)、實施二次創(chuàng)業(yè)的過程中努力創(chuàng)造新的輝煌。在這一重大實踐中,政治工作承擔(dān)著義不容辭的使命,必須把融入中心、服務(wù)大局的根本要求更好地落到實處,充分發(fā)揮服務(wù)保證作用,推動全局整體工作爭最佳、創(chuàng)一流,早日實現(xiàn)建設(shè)全路一流鐵路局的奮斗目標(biāo)。

根據(jù)新形勢、新任務(wù)和新要求,今年全局政治工作的總體要求是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主線,堅持融入中心、服務(wù)大局,堅持解放思想、創(chuàng)新發(fā)展,堅持提高標(biāo)準(zhǔn)、爭創(chuàng)一流,為開創(chuàng)全局各項工作新局面、建設(shè)全路一流鐵路局提供堅強政治保證。

重點做好以下五個方面的工作:

一、加強宣傳思想工作,為建設(shè)全路一流鐵路局提供思想保證

一是武裝頭腦。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神作為全局理論武裝的主線,以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、抓好中國特色社會主義理論體系普及教育為重點,緊密聯(lián)系建設(shè)全路一流鐵路局的重大問題組織學(xué)習(xí)、開展研討,教育引導(dǎo)干部職工認(rèn)清建設(shè)全路一流鐵路局與學(xué)習(xí)貫徹落實十七大精神以及科學(xué)發(fā)展觀的一致性,理清思路,提升能力,自覺把十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到建設(shè)全路一流鐵路局的具體工作中,以理論武裝的新成效促進和保證我局爭創(chuàng)全路一流鐵路局工作的全面深入推進。

二是統(tǒng)一思想。廣泛宣傳建設(shè)全路一流鐵路局的目標(biāo)要求、重大意義和豐富內(nèi)涵,廣泛宣傳今年全局改革發(fā)展面臨的良好機遇和嚴(yán)峻考驗,廣泛宣傳全局各系統(tǒng)、各部門、各單位在建設(shè)全路一流鐵路局中的新實踐、新亮點、新經(jīng)驗,切實增強干部職工建設(shè)全路一流鐵路局的責(zé)任感、使命感和緊迫感。特別要在更新觀念、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫、見實效,通過打造輿論強勢,大力營造濃厚氛圍,使建設(shè)全路一流鐵路局成為全局上下的奮斗目標(biāo),成為廣大干部職工的自覺追求。

三是推動實踐。堅持把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與建設(shè)全路一流鐵路局的具體實踐緊密結(jié)合起來,努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。重點是結(jié)合局黨委“凝聚人心、奮發(fā)向上、勇于作為、爭創(chuàng)一流”的要求,緊緊圍繞“管理一流、設(shè)備一流、素質(zhì)一流、形象一流、業(yè)績一流”五個方面的課題,加強調(diào)查研究,理清工作思路,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力實現(xiàn)在解疑釋惑上有新突破,在統(tǒng)一思想上有新提高,在推動工作上有新進展。

二、加強干部隊伍建設(shè),為建設(shè)全路一流鐵路局提供骨干保證

一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹《鐵路企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價試行辦法》,結(jié)合實際,創(chuàng)新思路,把握重點,強化考核,努力建設(shè)適應(yīng)和諧鐵路建設(shè)需要、職工群眾擁護的領(lǐng)導(dǎo)班子。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策“三重一大”問題制度的落實,積極探索集體決策重點環(huán)節(jié)的落實方式,切實增強集體決策制度的操作性、針對性和實效性,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平。年內(nèi)籌備召開“三重一大”問題集體決策經(jīng)驗交流會。堅持可持續(xù)發(fā)展的思路,按照“調(diào)整充實、全面考核、重點培養(yǎng)、強化鍛煉”的原則,抓好站段長助理的培養(yǎng)和管理,加強后備干部隊伍建設(shè),動態(tài)保持基層領(lǐng)導(dǎo)班子文化、年齡“雙達(dá)標(biāo)”,著力打造能夠領(lǐng)導(dǎo)和推進全路一流鐵路局建設(shè)的領(lǐng)軍力量。

二是加強干部隊伍建設(shè)。鞏固擴大全局加強干部作風(fēng)建設(shè)的成果,進一步健全完善過程控制、督查督辦、考核問責(zé)機制,尤其對有令不行、有禁不止者要堅決采取必要的組織措施,確保“嚴(yán)不起來、落不下去”的頑疾得到根本整治。研究制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)人員考察考核工作實施辦法,不斷提高選人用人水平。修訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、競爭上崗實施辦法,年內(nèi)選擇部分正副處職崗位進行公開選拔、競爭上崗,進一步激發(fā)干部隊伍活力。有步驟、有重點地組織優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉,全面提高干部綜合素質(zhì)。嚴(yán)把局機關(guān)干部“入口關(guān)”,確保局機關(guān)進人質(zhì)量。抓好以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的崗位任職資格培訓(xùn),以專業(yè)技術(shù)人員為重點的繼續(xù)教育和學(xué)歷教育;探索建立干部培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)體系,持續(xù)改進干部培訓(xùn)工作,全面提高干部隊伍素質(zhì),為建設(shè)全路一流鐵路局提供有力支撐。

三是加強人才隊伍建設(shè)。堅持從全局改革發(fā)展特別是運輸安全生產(chǎn)需要出發(fā),進一步健全培養(yǎng)錄用方式,大力引進鐵路主專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生。加強大學(xué)畢業(yè)生入路教育、見習(xí)管理和考核評比等工作,落實各項待遇,幫助他們搞好職業(yè)生涯設(shè)計,促其早日成才。加大專業(yè)技術(shù)帶頭人、青年科技拔尖人才、享受政府特殊津貼人才的選拔力度,落實好領(lǐng)導(dǎo)干部與專家人才聯(lián)系制度和培養(yǎng)青年人才導(dǎo)師制度,繼續(xù)深入推進專業(yè)技術(shù)人員崗位管理,探索建立包括專業(yè)教育背景、工作實踐經(jīng)歷、綜合能力考試和職業(yè)道德要求在內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人才評價體系,激發(fā)各級各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性,為建設(shè)全路一流鐵路局提供人才保證。

三、強化黨建工作基礎(chǔ),為建設(shè)全路一流鐵路局提供組織保證

一是完善黨內(nèi)民主制度。加強基層黨的民主建設(shè),創(chuàng)新黨務(wù)公開形式,擴大黨務(wù)公開范圍,提高黨務(wù)公開質(zhì)量,維護黨員的主體地位,實現(xiàn)黨員對黨的事務(wù)的廣泛參與和有效監(jiān)督。繼續(xù)落實黨員“四先工作法”,保證黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強組織制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨組織換屆選舉制度,抓好基層黨的代表大會制度落實,合理安排今年局管單位黨組織換屆選舉,確保兌現(xiàn)率達(dá)到100%。嚴(yán)格落實民主生活會細(xì)則,增強民主生活會的思想性、原則性和實效性,提高依靠自身力量解決問題的能力。積極開展黨的代表大會代表任期制和黨代表大會常任制的試點工作。

二是加強基層組織建設(shè)。認(rèn)真研究解決基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子實行“雙向進入、交叉任職”后出現(xiàn)的新情況、新問題,確保黨組織有效參與重大問題決策,充分發(fā)揮政治核心作用。根據(jù)不同類型黨支部擔(dān)負(fù)任務(wù)不同、職責(zé)要求不同的實際,修訂完善全局黨支部建設(shè)工作細(xì)則,進一步明確工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和活動方式,實現(xiàn)對基層黨支部建設(shè)的分類指導(dǎo),形成一級抓一級、層層抓落實的良性工作格局。深化黨支部“安全屏障”工程創(chuàng)建活動,探索不同系統(tǒng)黨支部工作的重點,明確班組黨支部的創(chuàng)建要求,動態(tài)優(yōu)化“三卡”制度,增強班組黨支部融入中心、服務(wù)大局的針對性和實效性。創(chuàng)新黨支部活動方式,充分發(fā)揮基層黨組織在“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧”中的作用,筑牢建設(shè)全路一流鐵路局最前沿堡壘。緊密圍繞部黨組提出的“奮戰(zhàn)三年、大見成效”的目標(biāo),繼續(xù)發(fā)揮黨委牽頭負(fù)責(zé)的作用,充分依靠各方力量,持之以恒地推進鐵路沿線綠化造林工作,形成鐵路沿線綠色走廊和安全屏障,為確保鐵路安全暢通和沿線環(huán)境保護作出積極貢獻(xiàn)。

三是提高黨員教育質(zhì)量。堅持路局集中培訓(xùn)與基層站段黨委自主培訓(xùn)相結(jié)合的模式,做好專兼職黨支部書記、委員的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)。以局黨校為陣地,定期組織輪訓(xùn),重點提高專職黨支部書記和基層黨務(wù)干部的理論水平和工作能力。指導(dǎo)基層站段開辦“業(yè)余黨?!被颉皹I(yè)余干?!?,及時對新任專兼職黨支部書記、委員及黨小組長進行培訓(xùn)。加大對普通黨員和入黨積極分子的培訓(xùn)力度,保證在職黨員每年參加一次集中培訓(xùn),更好地落實黨員“經(jīng)常受教育、永葆先進性”的長效機制。堅持發(fā)展黨員工作推薦制、公示制、票決制和責(zé)任追究制,提高發(fā)展黨員質(zhì)量。實施黨員分類管理,建立黨員黨性定期分析和警示談話制度,及時處置不合格黨員,保持黨員隊伍的純潔性和先進性,引導(dǎo)廣大黨員在建設(shè)全路一流鐵路局的實踐中樹形象、當(dāng)表率。

四、推進黨風(fēng)廉政建設(shè),為建設(shè)全路一流鐵路局提供紀(jì)律保證

一是切實加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度。以黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況,部黨組相關(guān)要求和路局、局黨委重大決策落實情況,黨員干部作風(fēng)情況,涉及職工群眾切身利益事項的推進情況等為重點,大力開展監(jiān)督檢查工作,堅決查處有令不行、有禁不止的行為,鞏固和強化政令暢通、雷厲風(fēng)行、真抓實干、務(wù)求實效的良好局面。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,堅決杜絕各種不廉潔行為。

二是嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。堅持“有案必查、違紀(jì)必究、抓大不放小、三量并重”的總體要求,繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包保、分片包保、個案包保制度,加強與公檢法機關(guān)及審計、財務(wù)、收入、人事等部門的溝通,形成辦案合力。以領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,嚴(yán)肅查辦各種違法違紀(jì)案件。認(rèn)真落實“二十四字”辦案要求,對基層查辦案件的審理指導(dǎo)、案件審結(jié)率達(dá)到100%,保證辦理的每起案件都經(jīng)得起檢驗。深化“一案兩報告”制度,發(fā)揮查辦案件的治本作用。深入開展監(jiān)察檢查活動,切實有效規(guī)范經(jīng)營管理行為,維護中原鐵道的良好形象。

三是持續(xù)深化源頭治理工作。貫徹落實《實施綱要》,制定2008—2012年全局懲防體系規(guī)劃,抓好推進落實。突出資金管理、物資采購、人事管理、多元經(jīng)營、路風(fēng)建設(shè)等重點領(lǐng)域,有針對性地加強源頭治理,推動重點工作的規(guī)范化、制度化。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把考核結(jié)果作為評價干部政績、選拔任用干部和評選“四好班子”的重要依據(jù),嚴(yán)肅追究不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)干部。

五、創(chuàng)造良好內(nèi)外條件,為建設(shè)全路一流鐵路局提供環(huán)境保證

一是廣泛開展宣教活動。深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動,以慶祝我國改革開放30周年和迎接北京奧運會為契機,大力宣傳我國經(jīng)濟社會發(fā)展和鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就,大力宣傳我局改革發(fā)展、民生建設(shè)取得的豐碩成果,大力宣傳去年全局工作取得的主要成績,教育引導(dǎo)廣大干部職工珍惜機遇、堅定信念,心無旁顧、集中精力,埋頭苦干、無私奉獻(xiàn),為建設(shè)全路一流鐵路局貢獻(xiàn)智慧和力量。落實《鄭州鐵路局構(gòu)建社會聯(lián)動大宣傳格局工作實施辦法》,加大對外宣傳力度,建立協(xié)調(diào)機制,牢牢掌握輿論導(dǎo)向,提升鄭州局知名度和影響力。充分發(fā)揮先進典型的示范、輻射作用,創(chuàng)新載體和方法,大力選樹典型人物,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,在全局形成學(xué)習(xí)先進、爭作貢獻(xiàn)的良好局面。

二是積極營造和諧環(huán)境。將和諧理念運用于思想政治工作的各個環(huán)節(jié),注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),教育引導(dǎo)廣大職工正確對待利益調(diào)整、合理表達(dá)利益訴求,促進職工隊伍的思想和諧。將鐵路和諧文化貫穿于企業(yè)文化建設(shè)始終,深入開展管理文化、安全文化、誠信文化、服務(wù)文化建設(shè),不斷提升鐵路文化軟實力,樹立全局安全發(fā)展、高效發(fā)展、文明發(fā)展、和諧發(fā)展的新形象。將改善民生作為建設(shè)和諧企業(yè)的重要任務(wù),牢固樹立改善民生也是最大政績的理念,堅持決策為民、發(fā)展惠民、務(wù)實親民,著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。從提高職工收入水平,加大集資建房力度,改善生產(chǎn)生活條件,落實扶貧幫困長效機制,解決異地干部職工通勤難、子女上學(xué)難、就醫(yī)難,落實“三不讓”承諾等重點工作入手,努力為職工群眾辦實事、解難事,使廣大職工共享企業(yè)改革發(fā)展成果,進一步激發(fā)職工愛企業(yè)、奔事業(yè)的積極性和主動性,引導(dǎo)職工把精力放到保安全、保暢通等重點工作上,在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中建功立業(yè),為建設(shè)全路一流鐵路局作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三是全力確保隊伍穩(wěn)定。把穩(wěn)定作為建設(shè)全路一流鐵路局的基本前提和重要標(biāo)志,堅持“深化認(rèn)識、強化責(zé)任、暢通機制、加大力度、務(wù)求實效”的指導(dǎo)方針,進一步完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制,加強溝通協(xié)調(diào),健全工作機制,強化責(zé)任落實,提高穩(wěn)定工作整體水平。增強基層站段、一線車間處理信訪突發(fā)事件的能力,做好重點人、重點事的穩(wěn)定工作,提高信訪問題的預(yù)防和控制能力。加強復(fù)退軍人學(xué)員學(xué)歷教育管理,保持思想穩(wěn)定。注重做好離退休職工服務(wù)管理工作,充分發(fā)揮老同志的輿論支持和穩(wěn)定保證作用。切實從源頭上預(yù)防不穩(wěn)定因素發(fā)生,在出臺各項改革措施前,加強調(diào)查研究,依法依規(guī)辦事,充分考慮職工群眾的承受能力,確保大局穩(wěn)定、政治穩(wěn)定和隊伍穩(wěn)定。