公文校核要“六看”
時(shí)間:2022-06-01 06:24:00
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公文校核是指公文撰擬定稿后在送交領(lǐng)導(dǎo)審簽之前,由專門責(zé)任人對(duì)其進(jìn)行全面、系統(tǒng)審查和核對(duì)、校正的過(guò)程。它是公文處理過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是公文處理人員對(duì)公文起草的最后一次審查把關(guān)。這一關(guān)口把得如何,責(zé)任重大,事關(guān)公文質(zhì)量與水平,務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真進(jìn)行審查閱改,以搞好"質(zhì)量檢驗(yàn)"。如何搞好公文的校核,筆者認(rèn)為起碼要"六看":
一看公文行文的必要性。黨的機(jī)關(guān)公文行文規(guī)則是"行文應(yīng)當(dāng)確有需要,注重實(shí)效,堅(jiān)持少而精。可發(fā)可不發(fā)的公文不發(fā),可長(zhǎng)可短的公文要短。"校核公文,首先要看公文制發(fā)是否需要。這是前提。要看一看是否有發(fā)文機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的明確指示要求?是否符合發(fā)文機(jī)關(guān)工作的實(shí)際需要?是否具有鮮明的目的及得力的舉措?撰擬公文,實(shí)質(zhì)上是將機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行文意圖所涉及的情況進(jìn)行集中和概括,加以系統(tǒng)化和條理化,形成一定格式的書面材料。這就要求撰擬公文的人員,既要準(zhǔn)確理解領(lǐng)導(dǎo)意圖,又要掌握實(shí)際情況,根據(jù)實(shí)際需要制發(fā)公文。對(duì)可發(fā)可不發(fā)的應(yīng)建議不發(fā),可以部門名義發(fā)的應(yīng)建議以部門名義發(fā),可單獨(dú)發(fā)的應(yīng)建議盡量不聯(lián)合發(fā),從源頭上精減"文山",確保發(fā)文的必要性,確保公文有的放矢。
二看公文行文的正確性。這是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。公文行文不僅必要,而且要準(zhǔn)確無(wú)誤。公文內(nèi)容必須符合
黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)的指示精神,保證政令一致,維護(hù)公文的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對(duì)于因情況變化而需對(duì)原有的政策做出變更的,應(yīng)在表述上注意前后之間的銜接,不能使人造成歧義或曲解。如果發(fā)現(xiàn)行文意圖或內(nèi)容與黨和國(guó)家有關(guān)方針政策相抵觸,應(yīng)及時(shí)向機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出,不能違心遷就,不能將錯(cuò)就錯(cuò)。
三看公文行文的可行性。公文制發(fā)都具有鮮明的目的。公文中提出的意見(jiàn)、措施、辦法,既要符合公文制發(fā)的目的要求,又要切實(shí)可行,所提出的意見(jiàn)、措施、辦法要明確具體,要有很強(qiáng)的可操作性,人、財(cái)、物等基本要件應(yīng)具備。公文不應(yīng)說(shuō)正確的"廢話",應(yīng)簡(jiǎn)潔、有用,便于落實(shí)。撰擬公文和審核公文必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,要秉筆直書,務(wù)實(shí)求真,不弄虛作假。有的公文情況不實(shí),謊報(bào)實(shí)情,隱瞞問(wèn)題,雖與個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)好大喜功有關(guān),但也不容否認(rèn)與個(gè)別公文撰擬人員一味迎合領(lǐng)導(dǎo)、拍馬奉迎、粉飾太平有關(guān)。這都是不允許的,必須把實(shí)事求是的原則貫穿于公文起草、校核的實(shí)踐之中。
四看公文行文的協(xié)調(diào)性。公文自身應(yīng)是完整統(tǒng)一的整體,各部分之間要協(xié)調(diào)。公文與公文以及黨的機(jī)關(guān)
公文同其他公文也要協(xié)調(diào)。涉及有關(guān)部門、單位業(yè)務(wù)的事項(xiàng)要搞好協(xié)調(diào)并取得一致意見(jiàn)。文稿如需作較大修
改,應(yīng)當(dāng)與原起草部門協(xié)商或請(qǐng)其修改。公文的每一環(huán)節(jié)、每一步驟都要銜接有序,不能相互分離、相互抵觸、相互扯皮、相互"打架"。要熟知黨的大政方針、國(guó)家的法律條文,也要熟悉其他機(jī)關(guān)的公文要求,以便于校核中酌情校正。
五看公文行文的連貫性。公文的延續(xù)完善是一個(gè)過(guò)程。公文校核也要學(xué)會(huì)歷史地看問(wèn)題。既要看歷史上同類公文要求是什么,有什么不同,為什么不同,力求更加完善。同時(shí),又要看公文產(chǎn)生的因素是什么,是否
符合形勢(shì)、任務(wù)發(fā)展的客觀需要。公文要講求連貫性,不能朝令夕改,不能隨意發(fā)文,更不能發(fā)與客觀需要不相符的文。這既要求公文撰擬、校核人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和善于學(xué)習(xí),不僅要經(jīng)常學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的大政方針,還要深入學(xué)習(xí)與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的具體方針、政策以及這些方針、政策的來(lái)龍去脈,確保公文連貫有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
六看公文行文的規(guī)范性。規(guī)范是公文行文的起碼要求。公文校核人員要熟悉公文處理法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí),從文種運(yùn)用、格式選擇、報(bào)批程序到公文語(yǔ)言使用都應(yīng)規(guī)范,要堅(jiān)決杜絕公文中存在的亂、錯(cuò)、漏、誤、偏的情
況。公文中的幾大要素,諸如觀點(diǎn)、概念、語(yǔ)法、人物、事件以及人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、引文、標(biāo)點(diǎn)和文字表述、密級(jí)、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞標(biāo)注等都要一一核對(duì)。文章不厭改,多改出華章。校核公文也是修改的過(guò)程,要確保公文文體使用得當(dāng),觀點(diǎn)正確,概念、條理清晰,語(yǔ)法、文字運(yùn)用準(zhǔn)確,時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)字、引文、標(biāo)點(diǎn)等,務(wù)求明確規(guī)范。
校核公文是一門學(xué)問(wèn),也是一項(xiàng)極其艱苦的工作,要有廣泛淵博的知識(shí),要以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真細(xì)致
的態(tài)度,科學(xué)正確的方法,去閱讀、審核、校對(duì),并在校核工作實(shí)踐中不斷地總結(jié)提高,以達(dá)到精益求精。
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