公文校核要“六看”

時間:2022-06-01 06:24:00

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公文校核要“六看”

公文校核是指公文撰擬定稿后在送交領(lǐng)導(dǎo)審簽之前,由專門責(zé)任人對其進(jìn)行全面、系統(tǒng)審查和核對、校正的過程。它是公文處理過程中的一個重要環(huán)節(jié),也是公文處理人員對公文起草的最后一次審查把關(guān)。這一關(guān)口把得如何,責(zé)任重大,事關(guān)公文質(zhì)量與水平,務(wù)必引起高度重視,認(rèn)真進(jìn)行審查閱改,以搞好"質(zhì)量檢驗"。如何搞好公文的校核,筆者認(rèn)為起碼要"六看":

一看公文行文的必要性。黨的機關(guān)公文行文規(guī)則是"行文應(yīng)當(dāng)確有需要,注重實效,堅持少而精??砂l(fā)可不發(fā)的公文不發(fā),可長可短的公文要短。"校核公文,首先要看公文制發(fā)是否需要。這是前提。要看一看是否有發(fā)文機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的明確指示要求?是否符合發(fā)文機關(guān)工作的實際需要?是否具有鮮明的目的及得力的舉措?撰擬公文,實質(zhì)上是將機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行文意圖所涉及的情況進(jìn)行集中和概括,加以系統(tǒng)化和條理化,形成一定格式的書面材料。這就要求撰擬公文的人員,既要準(zhǔn)確理解領(lǐng)導(dǎo)意圖,又要掌握實際情況,根據(jù)實際需要制發(fā)公文。對可發(fā)可不發(fā)的應(yīng)建議不發(fā),可以部門名義發(fā)的應(yīng)建議以部門名義發(fā),可單獨發(fā)的應(yīng)建議盡量不聯(lián)合發(fā),從源頭上精減"文山",確保發(fā)文的必要性,確保公文有的放矢。

二看公文行文的正確性。這是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。公文行文不僅必要,而且要準(zhǔn)確無誤。公文內(nèi)容必須符合

黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及上級機關(guān)的指示精神,保證政令一致,維護(hù)公文的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對于因情況變化而需對原有的政策做出變更的,應(yīng)在表述上注意前后之間的銜接,不能使人造成歧義或曲解。如果發(fā)現(xiàn)行文意圖或內(nèi)容與黨和國家有關(guān)方針政策相抵觸,應(yīng)及時向機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出,不能違心遷就,不能將錯就錯。

三看公文行文的可行性。公文制發(fā)都具有鮮明的目的。公文中提出的意見、措施、辦法,既要符合公文制發(fā)的目的要求,又要切實可行,所提出的意見、措施、辦法要明確具體,要有很強的可操作性,人、財、物等基本要件應(yīng)具備。公文不應(yīng)說正確的"廢話",應(yīng)簡潔、有用,便于落實。撰擬公文和審核公文必須堅持實事求是的原則,要秉筆直書,務(wù)實求真,不弄虛作假。有的公文情況不實,謊報實情,隱瞞問題,雖與個別領(lǐng)導(dǎo)好大喜功有關(guān),但也不容否認(rèn)與個別公文撰擬人員一味迎合領(lǐng)導(dǎo)、拍馬奉迎、粉飾太平有關(guān)。這都是不允許的,必須把實事求是的原則貫穿于公文起草、校核的實踐之中。

四看公文行文的協(xié)調(diào)性。公文自身應(yīng)是完整統(tǒng)一的整體,各部分之間要協(xié)調(diào)。公文與公文以及黨的機關(guān)

公文同其他公文也要協(xié)調(diào)。涉及有關(guān)部門、單位業(yè)務(wù)的事項要搞好協(xié)調(diào)并取得一致意見。文稿如需作較大修

改,應(yīng)當(dāng)與原起草部門協(xié)商或請其修改。公文的每一環(huán)節(jié)、每一步驟都要銜接有序,不能相互分離、相互抵觸、相互扯皮、相互"打架"。要熟知黨的大政方針、國家的法律條文,也要熟悉其他機關(guān)的公文要求,以便于校核中酌情校正。

五看公文行文的連貫性。公文的延續(xù)完善是一個過程。公文校核也要學(xué)會歷史地看問題。既要看歷史上同類公文要求是什么,有什么不同,為什么不同,力求更加完善。同時,又要看公文產(chǎn)生的因素是什么,是否

符合形勢、任務(wù)發(fā)展的客觀需要。公文要講求連貫性,不能朝令夕改,不能隨意發(fā)文,更不能發(fā)與客觀需要不相符的文。這既要求公文撰擬、校核人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和善于學(xué)習(xí),不僅要經(jīng)常學(xué)習(xí)黨和國家的大政方針,還要深入學(xué)習(xí)與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的具體方針、政策以及這些方針、政策的來龍去脈,確保公文連貫有序、運轉(zhuǎn)高效。

六看公文行文的規(guī)范性。規(guī)范是公文行文的起碼要求。公文校核人員要熟悉公文處理法規(guī)、業(yè)務(wù)知識,從文種運用、格式選擇、報批程序到公文語言使用都應(yīng)規(guī)范,要堅決杜絕公文中存在的亂、錯、漏、誤、偏的情

況。公文中的幾大要素,諸如觀點、概念、語法、人物、事件以及人名、地名、時間、數(shù)字、引文、標(biāo)點和文字表述、密級、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞標(biāo)注等都要一一核對。文章不厭改,多改出華章。校核公文也是修改的過程,要確保公文文體使用得當(dāng),觀點正確,概念、條理清晰,語法、文字運用準(zhǔn)確,時間、地點、數(shù)字、引文、標(biāo)點等,務(wù)求明確規(guī)范。

校核公文是一門學(xué)問,也是一項極其艱苦的工作,要有廣泛淵博的知識,要以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真細(xì)致

的態(tài)度,科學(xué)正確的方法,去閱讀、審核、校對,并在校核工作實踐中不斷地總結(jié)提高,以達(dá)到精益求精。