導(dǎo)語：業(yè)務(wù)管理問題研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文關(guān)鍵詞：基層臺站氣象業(yè)務(wù)管理

論文摘要：管理是一門科學(xué)或至少是一門不受文化價值觀與個人信念支配的學(xué)科，業(yè)務(wù)管理問題直接制約著基層臺站的全面發(fā)展，基層臺站業(yè)務(wù)管理問題在氣象業(yè)務(wù)的發(fā)展過程中越來越突出，值得管理者反思，管理也即將成為一項獨立的業(yè)務(wù)，參與到行業(yè)的競爭當(dāng)中。

改革開放三十年，也是氣象事業(yè)飛速發(fā)展的三十年，隨著商品經(jīng)濟(jì)大潮的涌入，我國的氣象事業(yè)也受到了前所未有的沖擊，基層氣象臺站也不斷尋求著自己的發(fā)展之路，氣象業(yè)務(wù)由單一化的地面觀測逐步擴(kuò)展為地面測報、預(yù)報服務(wù)、信息服務(wù)、雷電防護(hù)、防雷工程等多項業(yè)務(wù)為一體的綜合氣象業(yè)務(wù)。為適應(yīng)新型的氣象業(yè)務(wù)體制，基層氣象臺站原從事業(yè)務(wù)的工作人員也從地面測報業(yè)務(wù)人員中得到分化，但臺站的發(fā)展首先基本業(yè)務(wù)必須要發(fā)展。新氣象業(yè)務(wù)體制的建立，新設(shè)備新技術(shù)的應(yīng)用，對于基層臺站從事基本業(yè)務(wù)工作人員的要求越來越高，人員的管理問題也越來越突出，特別是業(yè)務(wù)管理問題直接制約著基層臺站的全面發(fā)展。經(jīng)過多年來的工作體會，和對先進(jìn)與落后，成功與失敗的反思，我認(rèn)為，管理也即將成為一項獨立的業(yè)務(wù)，參與到行業(yè)的競爭當(dāng)中。

管理是一門科學(xué)或至少是一門不受文化價值觀與個人信念支配的學(xué)科，是社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，同樣是我們基層臺站參與行業(yè)內(nèi)部與不同行業(yè)之間競爭的有力保障。因此說管理的落后比技術(shù)的落后更可怕。說到技術(shù)落后，我們大多表現(xiàn)得非常坦率，甚至能夠具體說出相對落后多少年，但論起管理的落后，人們就比較愛給自己留面子了，喜歡用“跟不上”這樣一個詞。落后的管理水平帶來的危害是不可低估的。管理的落后能使先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備變?yōu)閿[設(shè)；管理的落后會使先進(jìn)的技術(shù)管理手段無用武之地；管理的落后會造成優(yōu)秀的技術(shù)人才的流失。

其實，我市大多數(shù)氣象臺站的管理水平依然相當(dāng)落后，管理的落后對氣象事業(yè)的生存及可持續(xù)發(fā)展的危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)甚于技術(shù)的落后。

那么，具體到基層臺站的業(yè)務(wù)管理落后又落后在哪里？這也是困擾氣象業(yè)務(wù)管理人員的一個長期性問題。我們不妨給自己提出以下的疑問：與全市范圍內(nèi)其它基層臺站相比，我們有沒有某一方面的優(yōu)勢？對于現(xiàn)有的現(xiàn)代化觀測、預(yù)報設(shè)備，我們究竟能否應(yīng)用得得心應(yīng)手？以業(yè)務(wù)科為單位，我們獲得過哪些集體性榮譽？以前在本局業(yè)務(wù)科工作的優(yōu)秀業(yè)務(wù)技術(shù)人員如今都去了哪里？上級部門組織的各類活動我們能否主動積極參與？問題的答案恐怕要讓我們自己失望了。

那么什么樣的管理才是先進(jìn)的？什么樣的管理才能使我們的業(yè)務(wù)技術(shù)位居行業(yè)的榜首？什么樣的管理模式才能夠適應(yīng)新業(yè)務(wù)技術(shù)的發(fā)展需求呢？什么樣的管理模式才能盡快實現(xiàn)“一流臺站，一流裝備，一流技術(shù)，一流人才”的最終目標(biāo)？那就是要建立“以人為本”的業(yè)務(wù)管理模式。

“以人為本”的業(yè)務(wù)管理模式，就是在管理過程中以人為出發(fā)點和中心，圍繞著激發(fā)和調(diào)動人的主動性、積極性、創(chuàng)造性展開的，以實現(xiàn)人與行業(yè)共同發(fā)展的一系列管理活動。以人為本的業(yè)務(wù)管理模式應(yīng)該具有下列幾個特點：

1.以人為本的業(yè)務(wù)管理模式是指在業(yè)務(wù)管理過程中遵循以人為出發(fā)點和中心的指導(dǎo)思想。

業(yè)務(wù)管理的主體是人，客體同樣是從事業(yè)務(wù)的人，管理者的出發(fā)點應(yīng)該是一切從業(yè)務(wù)人員的實際需求出發(fā)。

1.1首先要設(shè)計制定適用于氣象業(yè)務(wù)特點的規(guī)章制度。

改變以往無章可循或雖有規(guī)章卻不適合業(yè)務(wù)科，完全或部分執(zhí)行局內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)章，體現(xiàn)不出業(yè)務(wù)的專業(yè)性特點，在執(zhí)行中很難對照其開展工作，而且有很多流程停留于書面，真正被用于實際業(yè)務(wù)工作中的很少，形同虛設(shè)。

業(yè)務(wù)規(guī)章制度的設(shè)計首先應(yīng)從業(yè)務(wù)實際出發(fā)，密切結(jié)合氣象業(yè)務(wù)的特點，形成切實可行的業(yè)務(wù)規(guī)范制度，以提高基層業(yè)務(wù)在同行業(yè)中的競爭力，追求高標(biāo)準(zhǔn)，為全面促進(jìn)氣象業(yè)務(wù)的發(fā)展服務(wù)。

其次，業(yè)務(wù)規(guī)章制度的制定要充分講求民主，要讓制度的執(zhí)行者也參與到管理中來，讓參與者對設(shè)計者的方案消化并認(rèn)同，讓規(guī)章制度與員工的切身利益相互統(tǒng)一。也就是說，絕大多數(shù)人應(yīng)該熟悉規(guī)章制度的內(nèi)容，經(jīng)過充分探討后達(dá)成共識，這樣就避免了制度與實際執(zhí)行中的脫節(jié)。員工會認(rèn)為制度是自己制定的，自己在執(zhí)行過程中就會有所顧及，違反制度就是對自己的否定，員工們既是制度的執(zhí)行者，也是監(jiān)督者。另外，業(yè)務(wù)規(guī)章制度應(yīng)該與業(yè)務(wù)發(fā)展同步，在具體執(zhí)行過程中要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要不斷改進(jìn)和完善，消除墨守成規(guī)的落后思想，管理者也不能因已制定好的制度在執(zhí)行中遇到阻礙而對員工失望，要在具體實施過程中檢驗制度的可行性，找出問題的關(guān)鍵加以糾正就是了。[

1.2要有明確的業(yè)務(wù)工作流程

要想提高業(yè)務(wù)質(zhì)量，建立明確的業(yè)務(wù)工作流程是十分必要的。業(yè)務(wù)工作流程要適用性強(qiáng)，框架合理，全面細(xì)致，完整無疏漏。之前業(yè)務(wù)科有過這樣或那樣的工作流程，但大多數(shù)都是業(yè)務(wù)值班員自己把平日的工作進(jìn)行籠統(tǒng)的歸納，在心里形成一個大概的串接模式，提示自己別忘記班內(nèi)應(yīng)該做的工作。但隨著業(yè)務(wù)工作的不斷擴(kuò)展，每天增減的工作會隨時改變。因此管理者應(yīng)該做這樣的工作：區(qū)分日常工作和臨時性工作。一般來講，日常工作可能常年不變，甚至多年不變，臨時性工作應(yīng)該隨上級業(yè)務(wù)主管部門的指令而隨時變更。因此，日常工作應(yīng)該單獨列出，臨時性工作要緊跟業(yè)務(wù)工作的變化制定和修改，提早制定流程，并向科室人員通報，使大家在工作之前心里有數(shù)，避免盲目的工作。

值得注意的一點，大多數(shù)業(yè)務(wù)工作流程中往往不包括完成工作的登記這一項，往往是做完的事自己都不確定是不是做了，加入隨手登記這一條后就可以大大避免因遺忘或粗心對工作造成的損失，也便于接班員對前一班工作的檢查校對。

1.3因人而異，建立業(yè)務(wù)分散管理模式。

目前大多數(shù)臺站的業(yè)務(wù)科都有兩種以上的業(yè)務(wù)工作，主要業(yè)務(wù)是地面測報業(yè)務(wù)和天氣預(yù)報服務(wù)任務(wù)，多項業(yè)務(wù)都交由業(yè)務(wù)科長統(tǒng)一管理難免有顧此失彼的缺陷。作為地面測報業(yè)務(wù)的主要手段——自動氣象站的建立與完善對地面測報工作人員提出了更高的要求。綜合性的業(yè)務(wù)技術(shù)人員已經(jīng)成為現(xiàn)今業(yè)務(wù)的主流。但由于新舊體制尚未完成全面的轉(zhuǎn)換，有一部分老的業(yè)務(wù)人員仍然適應(yīng)不了目前的新型業(yè)務(wù)體制，在計算機(jī)、自動氣象站的應(yīng)用上還存在相當(dāng)大的困難。新業(yè)務(wù)人員的加入，雖然解決了老業(yè)務(wù)人員不能勝任新工作的問題，但地面測報的一些規(guī)范卻遠(yuǎn)不及老業(yè)務(wù)人員熟悉，氣象業(yè)務(wù)仍然要在新老體制中徘徊很長一段期間。因此，新老業(yè)務(wù)人員要有所區(qū)別，優(yōu)勢互補(bǔ)，盡可能在業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮其最大的作用。所以業(yè)務(wù)分管應(yīng)按不同人的特長分為自動氣象站、報表制作、天氣預(yù)報服務(wù)、計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)管理。這樣一來，業(yè)務(wù)管理才不會盲目無序，哪方面出現(xiàn)問題，直接找分管的人就可以了。

2.以人為本的管理活動圍繞著激發(fā)和調(diào)動職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性來展開。

管理者要盡可能地發(fā)揮想象力，抓住工作生活中的細(xì)節(jié)，根據(jù)個人特點，挖掘其最大潛能，使其把全部積極性用于業(yè)務(wù)的發(fā)展中來。

2.1創(chuàng)造業(yè)務(wù)工作的吸引力

業(yè)務(wù)工作枯燥乏味，這是業(yè)務(wù)工作缺少吸引力的最主要原因。氣象業(yè)務(wù)體制改革之后，許多原從事業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員都調(diào)整到本局其它崗位中，有的甚至轉(zhuǎn)了行，其中不乏一些優(yōu)秀的業(yè)務(wù)技術(shù)人員，優(yōu)秀業(yè)務(wù)人才的流失是無法避免的。如何提升業(yè)務(wù)工作的吸引力值得每個管理者認(rèn)真思考。業(yè)務(wù)的綜合性不妨這樣理解：專業(yè)性+趣味性，專業(yè)性是顯而易見的，但趣味性卻極難以實現(xiàn)。我們要把二者綜合到一起的目的就是要提升業(yè)務(wù)工作的吸引力，吸引大批優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才補(bǔ)充到基層業(yè)務(wù)人員隊伍中來，讓他們熱愛自己的小團(tuán)體，愉悅地留下來工作，為基層臺站的發(fā)展提供有利的技術(shù)保障。

其實業(yè)務(wù)的吸引力來自于開發(fā)業(yè)務(wù)工作者的興趣，這就要求業(yè)務(wù)管理者開動腦筋。我們不妨在工作之余可以組織業(yè)務(wù)人員開展一些趣味性活動，當(dāng)然是以小的經(jīng)濟(jì)成本為原則。例如，簡單易行的文體活動，知識競賽活動，以科室為單位參與有利于社會的公益活動，讀書活動等等，創(chuàng)造和諧愉快的工作環(huán)境，職工才不會在一成不變的工作中壓抑情緒，工作效率會大大提高。提升了業(yè)務(wù)工作的吸引力，這對調(diào)動職工的積極性和主動性也十分有益。[

2.2充分發(fā)揮業(yè)務(wù)人員的主動性和創(chuàng)造性。

業(yè)務(wù)管理者大多是本單位經(jīng)過多年培養(yǎng)出來的業(yè)務(wù)精湛，工作積極主動一絲不茍的專業(yè)技術(shù)人員，但大多數(shù)管理人員會擔(dān)心自己的下屬會超過自己，顯現(xiàn)不出自己突出的專業(yè)水平，往往不愿把自己得心應(yīng)手的工作交給新人去做，新人則認(rèn)為既然不是自己的份內(nèi)之事，不做也罷，這樣一來，業(yè)務(wù)水平只能停滯不前，新員工也不能在工作中發(fā)揮其想象力，創(chuàng)造性地完成業(yè)務(wù)工作。其實，一個好的管理者應(yīng)該能夠帶動員工共同發(fā)展，要給員工充分的信任，挖掘員工的潛力，不妨把一些棘手的工作交給員工去完成，對于完成較好的員工要及時表揚，對暫不能解決的問題應(yīng)該加以正確的引導(dǎo)和幫助，這樣才能提高員工的主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作更快發(fā)展。

3.重視人才引入和培育，全面提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)。

3.1嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)人員的使用

由于現(xiàn)代化氣象業(yè)務(wù)的多樣性，和基層氣象臺站為地方政府部門所承擔(dān)的服務(wù)責(zé)任越來越多越重大，對從事氣象基本業(yè)務(wù)的人員的標(biāo)準(zhǔn)也越來越高。僅僅具有單一技能的業(yè)務(wù)人員已經(jīng)無法勝任新業(yè)務(wù)的要求，業(yè)務(wù)要發(fā)展，必須使用知識技術(shù)全面、成績優(yōu)秀的新人。多年來的經(jīng)驗表明，業(yè)務(wù)科室如果招聘經(jīng)過簡單培訓(xùn)就可以上崗的新人，可以在最短的時間內(nèi)穩(wěn)定業(yè)務(wù)質(zhì)量，并可以促進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。而使用達(dá)不到要求的新人，放在業(yè)務(wù)科要投入相當(dāng)大的精力再培養(yǎng)，這樣對業(yè)務(wù)的發(fā)展是不利的。因此，業(yè)務(wù)管理者應(yīng)該有一套嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制新業(yè)務(wù)人員的流入。

3.2注重現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員的全面培養(yǎng)

老業(yè)務(wù)人員的知識水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新業(yè)務(wù)體制的需求。隨著新業(yè)務(wù)體制的深入，他們從事業(yè)務(wù)工作的困難越來越嚴(yán)重，因此要幫助他們不斷提高業(yè)務(wù)技能，提供在崗培訓(xùn)的機(jī)會，多組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)實踐活動。新業(yè)務(wù)人員大多具備了大專以上學(xué)歷，知識面廣，在業(yè)務(wù)工作中，要給他們創(chuàng)造良好的展現(xiàn)自我能力的平臺，充分發(fā)揮他們在工作中的作用，又要積極培育他們在工作當(dāng)中的創(chuàng)造性，尋求業(yè)務(wù)向縱深方向發(fā)展。

4.以人為本的管理模式致力于集體的共同發(fā)展。

提供職工與業(yè)務(wù)管理者甚至與局領(lǐng)導(dǎo)就其事業(yè)目標(biāo)進(jìn)行交流的機(jī)會，建立職工與領(lǐng)導(dǎo)者之間交流的平臺，是促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的必要手段。個人目標(biāo)與行業(yè)目標(biāo)是可以協(xié)調(diào)的，業(yè)務(wù)管理者在設(shè)計集體目標(biāo)的同時要了解和幫助職工設(shè)計自我的工作目標(biāo)，將業(yè)務(wù)科變成一個學(xué)習(xí)型組織，可以幫助和促進(jìn)職工實現(xiàn)自己目標(biāo)。在此過程中，管理者進(jìn)一步了解職工在目標(biāo)實現(xiàn)過程中的需求，引導(dǎo)職工在自我目標(biāo)設(shè)計的同時要與行業(yè)目標(biāo)相互結(jié)合，使得行業(yè)目標(biāo)更能體現(xiàn)職工利益和職工目標(biāo)。

總之，以人為本的業(yè)務(wù)管理模式的基本思想就是人是管理中最基本的要素，人是能動的，與環(huán)境是一種交互作用：創(chuàng)造良好的環(huán)境可以促進(jìn)人的發(fā)展和行業(yè)的發(fā)展；以人為本的管理要以人的全面發(fā)展為核心，人的發(fā)展是行業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展的前提。