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市工商局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作總結(jié)

我局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，按照市委的統(tǒng)一部署，在市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市委督組的指導(dǎo)下，從2005年2月4日開始，到6月15日結(jié)束，歷時4個多月。通過全體黨員的共同努力，圓滿完成了先進性教育工作任務(wù)。

主要成績

由于局黨委高度重視、精心組織、周密部署、率先垂范，各黨支部步調(diào)一致、狠抓落實，全體黨員齊心協(xié)力、合力攻堅，我局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動切實收到實效。其主要成績?yōu)椋?/p>

1、黨員素質(zhì)明顯提高。通過精讀細學(xué)理論原著，開展黨性分析，進行集中整改，全體黨員的理想信念、宗旨觀念、大局意識、執(zhí)政意識進一步增強，政治敏銳性和政治鑒別力進一步提高，先鋒模范作用進一步發(fā)揮。

2、執(zhí)政能力明顯增強。全體黨員牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新，業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平進一步提高，執(zhí)政能力進一步增強。

3、工作作風(fēng)明顯改進。全體黨員牢記“群眾利益無小事”，堅持原則，依法辦事，求真務(wù)實，服務(wù)基層、服務(wù)群眾，辦事效率進一步提高，行業(yè)風(fēng)氣進一步改善，黨群、干群關(guān)系進一步密切。

4、各項工作明顯進步。全體黨員精神更加振奮，態(tài)度更加端正，熱情更加激發(fā)，工作的積極性和主動性進一步發(fā)揮，工作質(zhì)量進一步提高。

5、黨建工作明顯加強。黨委、黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，戰(zhàn)斗堡壘作用進一步發(fā)揮；黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進一步鞏固。

具體作法

為了確保保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動扎實開展，穩(wěn)步推進，收到實效，我們把握關(guān)鍵，突出重點，注重實效，狠抓落實。主要做了以下工作：

一、深入宣傳發(fā)動，狠抓學(xué)習(xí)教育

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，組建工作專班。2月4日，全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議后，局黨委于2月5日召開黨委擴大會議，傳達貫徹了全市先進性教育活動工作會議精神，成立了以黨委書記、局長任組長，其他黨委成員為副組長，黨辦、人教、監(jiān)審、辦公室等相關(guān)科室主要負責(zé)人為成員的先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專門安排了一名黨委委員、副局長兼任辦公室主任，并組成5人工作專班，具體負責(zé)先進性教育活動的日常工作。

2、深入調(diào)研，制定活動方案。黨委擴大會議后，黨委委員各帶一名專班工作人員，深入所屬4個黨支部和基層單位，廣泛聽取黨支部負責(zé)人、廣大黨員、基層干部群眾對開展先進性教育活動的建議和意見。2月7日，及時召開黨委會議，黨委成員分別通報了調(diào)研情況。根據(jù)市委要求，結(jié)合工作實際，制定了《市工商局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動實施方案》、《市工商局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子參加保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的工作方案》。

3、廣泛宣傳，營造活動氛圍。一是召開動員大會。2月19日，在新春佳節(jié)余慶未盡之際，我局按照市委的統(tǒng)籌安排，迅速行動，精心籌劃，及時召開了市工商局保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動動員大會。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了中央、省委、市委保持共產(chǎn)黨員先進性活動工作會議精神，全面動員和部署了我局黨委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，并對教育活動工作日程作了具體安排。局黨委書記、局長作了動員報告，市委駐工商局督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)出席會議并作了指導(dǎo)講話。

二是廣泛宣傳發(fā)動。為了營造良好的先進性教育活動氛圍，我們成立了宣傳組，對活動開展情況跟蹤報道。先后在《湖北日報》、《湖北衛(wèi)視》、《湖北科技報》、上發(fā)表“××市工商局先進性教育活動下真功”、“建立共產(chǎn)黨員示范店”、“給外地退休黨員寄教材”、“開展優(yōu)良品種高產(chǎn)栽培技術(shù)宣傳月活動”等宣傳報道9篇，在局《工商簡訊》上，登載開展先進性教育活動文章10篇，取到了正確的導(dǎo)向作用。

三是利用載體活動。為了增強全體黨員參與先進性教育活動的主動性和自覺性，確保開展先進性教育活動不漏一人，充分利用載體活動。共辦學(xué)習(xí)園地3個，出活動?？?期，舉辦慶“五一”演講會和“112315消費者之夜”大型音樂晚會，并充分利用顯示屏滾動播放開展先進性教育活動情況，使每個黨員明確黨員先進性教育活動的重要意義、目標(biāo)要求和參加活動的具體方式方法等，大力營造學(xué)習(xí)氛圍。

4、開展活動，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。為了確保學(xué)習(xí)質(zhì)量，我們把學(xué)習(xí)教育貫穿活動始終，主要采取集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)、開展活動、專家輔導(dǎo)、述學(xué)評學(xué)考學(xué)等方式，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

一是開展學(xué)習(xí)活動。重點學(xué)習(xí)了《同志在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話》、《曾慶紅同志在中央保持共產(chǎn)黨員先進性活動工作會上的講話》、《中國共產(chǎn)黨章程》、《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》和黨的有關(guān)理論和方針政策。每名黨員做學(xué)習(xí)筆記一萬字，寫學(xué)習(xí)心得體會2--3篇，其中黨委成員3篇；集中學(xué)習(xí)14次，共56小時。我們針對離退休干部黨員年齡偏大、居住分散的特點，采取結(jié)對幫扶、郵寄資料等辦法，確保了退休黨員干部都能參加活動。一些退休黨員居住在外，我們通過郵寄《實施方案》、學(xué)習(xí)資料，使她們能參加學(xué)習(xí)活動。通過學(xué)習(xí)，退休干部黨員更加支持單位和在職干部的工作。退休黨員張××同志在完成“規(guī)定動作”，精讀細學(xué)理論原著的同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共黨史，用文學(xué)的形式，撰寫黨史對聯(lián)《豐碑頌》41幅，做到了老有所為。

二是開展“四個一”活動。為保證學(xué)習(xí)效果，我們以集中全體黨員，開展了警示教育、形勢教育、革命傳統(tǒng)教育、上黨課等“四個一”活動，使全體黨員更加明確了先進性教育活動的重要性和必要性。

三是開展具體要求大討論。我們在3月8日晚，以黨支部為單們，對照《中國共產(chǎn)黨黨章》和同志提出的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的六條基本要求，結(jié)合部門實際，認(rèn)真進行了共產(chǎn)黨員具體要求大討論。3月18日下午組織全體黨員進行集中討論。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搞好分析評議

1、四措并舉，廣泛征求意見。為了把黨委、黨支部和黨員的問題找準(zhǔn)、查實，我們采取發(fā)征求意見函、召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱和熱線電話等多種形式，廣泛聽取上級組織、干部職工、退休干部和社會各界對工商局黨委及班子成員、中層干部黨員、普通黨員和退休黨員的意見和建議。一是發(fā)征求意見函。共發(fā)征求意見函和問卷調(diào)查120份，回收110份；二是設(shè)置意見箱。共設(shè)置意見箱4個，開通了熱線電話1部；三是進行了個別訪談。黨委委員、中層干部黨員深入到黨員、群眾、服務(wù)對象中，主動征求和聽取意見和建議；四是召開座談會。我們召開了人大代表和政協(xié)委員、機關(guān)中層干部、退休黨員、基層分局負責(zé)人座談會4場次。經(jīng)過整理、歸類，共征求意見和建議78條，其中對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體的意見和建議26條，對班子成員的意見和建議12條，對黨員中層干部的意見和建議8條，對普通黨員的意見和建議10條，對退休黨員的意見和建議22條，為撰寫黨性分析奠定了基礎(chǔ)。

與此同時，黨委成員分別帶領(lǐng)專班工作人員，深入基層、服務(wù)對象中調(diào)研工作，征求意見。4月4日黨委書記陳明祥同志到分水分局征求分局對黨委集體及班子成員的意見和建議，要求局屬各單位以先進性教育活動為契機，抓好“四個突出問題?！奔矗和怀觥拔宸N能力”建設(shè)，狠抓政治業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)與提高；突出“十大市場專項整治”，狠擂各項工作落實和突破；突出制度建設(shè)，狠抓“三級禁令”落實到位；突出“一主兩翼”，正確處理工商工作與協(xié)會工作的關(guān)系。

2、對照檢查，進行黨性分析。一是認(rèn)真開展自我檢查。為了撰寫黨性分析材料和開好“兩個生活會”，將先進性教育活動二階段工作安排、《市工商局新時期共產(chǎn)黨員先進性具體要求》、《關(guān)于召開“兩個生活會議”的工作方案》印發(fā)給每個黨員。并要求全體黨員結(jié)合征求到的意見和建議，重點檢查在理想信念、根本宗旨、工作作風(fēng)、黨性覺悟、黨紀(jì)黨規(guī)和發(fā)揮先鋒模范作用等方面存在的突出問題，進行“四對照四檢查”。即：對照黨性原則查思想。重點從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源；對照“發(fā)展是第一要務(wù)”查工作，重點檢查中心意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新精神、實際本領(lǐng)、愛崗敬業(yè)、工作成效等方面存在的突出問題；對照根本宗旨觀念查作風(fēng)。重點檢查自己在群眾觀念、服務(wù)意識、奉獻精神、黨群干群關(guān)系等方面存在的突出問題；對照黨紀(jì)黨規(guī)查紀(jì)律。重點檢查在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律等方面存在的突出問題。

二是撰寫黨性分析材料。在對照檢查的基礎(chǔ)上，于4月2日以前，全體黨員按照存在的問題與不足、產(chǎn)生問題的根源、今后努力的方向等三個方面，形成2000字以上的黨性分析材料，其中黨委班子成員在3000字以上。

三是認(rèn)真審查黨性分析材料。4月3日—4日，黨委和支部班子成員，按照黨性分析材料字?jǐn)?shù)是否在2000字以上(其中黨委成員3000字以上)、聯(lián)系實際夠不夠、問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、剖析深不深透不透、努力方向明不明等五個方面進行了認(rèn)真審閱，嚴(yán)把黨性分析材料質(zhì)量關(guān)。

3、民主評議，實行互相幫助。一是開好組織生活會。4月11日-12日，4個黨支部分別召開了組織生活會，黨委委員分別到聯(lián)系的支部聽取情況，指導(dǎo)工作。4月18日，黨委組織機關(guān)全體黨員、各基層單位負責(zé)人，集中召開了黨員組織生活會議，會上機關(guān)中層干部黨員進行了黨性分析，群眾黨員進行了點評，黨委書記作了重要講話，對第二階段先進性教育活動進行總結(jié)，對第二階段先進性教育活動的回頭看進行了部署。

二是召開黨委民主生活會議。4月14日下午，按照發(fā)展觀是否科學(xué)、政績觀是否正確、群眾觀是否牢固、廉潔自律是否過硬、工作作風(fēng)是否扎實、領(lǐng)導(dǎo)班子是否團結(jié)的民主生活會的議題，召開了黨委民主生活會。會上，黨委委員敞開心扉，坦誠相見，開展了批評與自我批評，進一步增進了團結(jié)，形成了共識。

三、注重工作實效，力促整改提高

1、專題討論，制定整改方案。局黨委針對查擺出的突出問題，認(rèn)真梳理，深入反思，結(jié)合實際，突出重點，改進作風(fēng)，提高效率，改善服務(wù)，增進感情。根據(jù)問題的性質(zhì)和輕重緩急，按照馬上整改、限期整改和逐步解決三個類型，制定《整改方案》。既有長遠規(guī)劃，又有階段性要求；既提出整改措施，又落實了整改責(zé)任人。黨委成員把落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和為民、務(wù)實、清廉作為整改重點，提出針對性、可操作性強的整改措施、整改責(zé)任、整改時限。每個黨員都認(rèn)真修改黨性分析材料，制定整改計劃。

2、集中精力，進行集中整改。按照“提高黨員素質(zhì)、加強基層建設(shè)、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目標(biāo)要求，對群眾反映強烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面、影響改革發(fā)展、涉及群眾切身利益方面存在的“加強市場管理”等4個突出問題，集中時間、集中精力，迅速行動，馬上整改；對群眾反映強烈、通過努力能夠解決的“加強班子戰(zhàn)斗力、廉政建設(shè)”等2個突出問題，限期整改；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的“關(guān)心基層、打假先賠、借貸、工資待遇、干部安排”等4個突出問題，已說明情況，逐步解決，取信于民。同時，建立了整改責(zé)任制、承諾制和公示制等。黨委、專業(yè)市場分局和個私協(xié)黨支部向社會公開了服務(wù)承諾。

3、宣講政策，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展。中新村是我局小康建設(shè)聯(lián)系點，為了有效地推動保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。5月25日，我局局長、副局長一行5人帶領(lǐng)10名機關(guān)中層干部黨員，深入中新村，開展“兩服務(wù)、兩促進”的黨員先進性主題實踐活動。

一是宣講政策。一方面組織座談、宣講政策。由局長主持，先后召開了村干部、黨員代表、村民代表座談會，向黨員、干部、村民宣傳黨的農(nóng)村政策和當(dāng)前國際國內(nèi)的形勢。另一方面?zhèn)€別訪談、宣講政策。為了讓黨的富民政策、稅費改革政策、糧食定補政策深入人心，我局一名副局長帶領(lǐng)了3名中層干部深入農(nóng)戶、田間、地頭，每到一戶，都宣講小麥種植補貼是黨中央新出臺的鼓勵農(nóng)民種糧積極性的一項富民政策，詢問是否落實到位，對第二輪土地延包有什么想法和建議等。并結(jié)合工商部門打假維權(quán)活動實際，要求村民增強自我維權(quán)意識，購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，一定要索取票據(jù)；購到假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，要及時撥打“12315”申(投)訴電話，實行法律維權(quán)。通過宣傳黨的農(nóng)村政策，使黨員、干部和村民明確和掌握了黨的現(xiàn)行政策。

二是謀劃發(fā)展。座談會后，局長與黨支部村委會一班人共商發(fā)展大計。村支部袁書記講：2004年，工商局出資3萬余元，幫助中新村修建排灌站2個，村級公路7.8公里，實現(xiàn)了糧食作物旱澇保收，全村公路貫通。我們不能總是伸手向上要，但是，我們有決心和信心，謀求村級經(jīng)濟更大的發(fā)展。我局局長講：中新村要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，增強造“血”功能，發(fā)展村級經(jīng)濟，帶領(lǐng)村民致富奔小康。6月農(nóng)閑時，我們派車派員與村干部到該鎮(zhèn)興隆村參觀，學(xué)習(xí)室內(nèi)養(yǎng)鴨技術(shù)，把中新村室內(nèi)養(yǎng)鴨企業(yè)辦起來。最后，市工商局、村黨支部、村委會形成：發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、水稻品種調(diào)優(yōu)，實行糧食精加工，注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，增強市場競爭力，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值的發(fā)展舉措。

三是重點幫扶。通過走訪、座談，確定黃友明等6家為特困戶，是重點幫扶對象；學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，家庭難以承擔(dān)的袁庭芳、盛偉專為重點幫扶的貧困學(xué)生。除5月14日已給特困戶陳安穩(wěn)送去現(xiàn)金500元外，與黨支部約定，袁庭芳、盛偉專被我市第一高中錄取，我局長、副局長將個人承擔(dān)部分學(xué)雜費及部分生活費用。

四、實行“三個創(chuàng)新”，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展

我們緊密圍繞中心，服務(wù)大局，堅持“兩手抓”，確保“兩促進”。正確處理開展先進性教育活動與做好各項工作的關(guān)系，黨委堅持一手抓先進性教育活動，一手抓各項工作，做到了統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，真正做到了把先進性教育活動的成效體現(xiàn)到解決存在的突出問題、促進職能到位上，用職能到位、工作實效來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。充分履行工商職能，積極抓好“三個創(chuàng)新”，努力為投資者和企業(yè)營造零障礙、低成本、高誠信、優(yōu)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

1、創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境。重點抓好“六制一放寬”工作:一是深化首辦負責(zé)制。鞏固行政服務(wù)中心工商窗口建設(shè)，嚴(yán)格“誰首辦、誰負責(zé)，誰審查、誰負責(zé)，誰核準(zhǔn)、誰負責(zé)”的責(zé)任制度，做到接待咨詢一次清、一口清，登記注冊規(guī)范高效、便民周到。二是全面推行“一審一核”制。只要手續(xù)齊全，企業(yè)和個體登記分別在7個和5個工作日內(nèi)辦結(jié)。三是實施個體工商戶委托登記制。依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層分局（所）辦理個體工商戶登記注冊，方便農(nóng)村個體工商戶辦照。四是堅持抓好送照上門服務(wù)制。對城區(qū)等主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理個體工商戶登記的，自受理之日起5個工作日內(nèi)送照上門。五是深化企業(yè)“雙向聯(lián)絡(luò)員”制。把招商引資企業(yè)作為重點幫扶對象，堅持抓好超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)和全程服務(wù)，認(rèn)真做好企業(yè)改制登記工作。六是全面實行守信企業(yè)年檢免檢制。凡守法生產(chǎn)經(jīng)營、連續(xù)三年無違法違規(guī)行為、經(jīng)營情況良好、商事信譽較高的內(nèi)外資企業(yè)，均給予享受年檢免檢待遇。七是放寬市場準(zhǔn)入。凡法律、法規(guī)沒有明確禁止進入的行業(yè)和經(jīng)營項目，允許各類市場主體進入和經(jīng)營；除國家規(guī)定實行專項審批的外，經(jīng)營范圍按當(dāng)事人申請和企業(yè)章程載明的事項進行核定；全面實行內(nèi)資企業(yè)注冊資本分期到位，對自然人申請登記注冊資本在50萬元人民幣以下的有限責(zé)任公司，一次出資有困難的，經(jīng)投資人申請并書面承諾，允許分三年實繳到位；放寬港澳投資者來我市投資限制，按內(nèi)資企業(yè)有關(guān)要求辦理工商登記。

2、創(chuàng)新舉措，優(yōu)化市場環(huán)境。一是進一步端正監(jiān)管執(zhí)法指導(dǎo)思想。正確處理依法行政與合理執(zhí)法的關(guān)系，寬嚴(yán)適度地實施市場監(jiān)管和行政處罰。做到“三重三輕”、“三先三后”、“四寬四嚴(yán)”。即：將監(jiān)管執(zhí)法的重點放在涉及國家經(jīng)濟安全和人民生命財產(chǎn)安全、涉及農(nóng)民和廣大消費者利益侵害、涉及名優(yōu)企業(yè)和名牌商品保護三個方面的違法行為的查處上，對國企改制中出現(xiàn)的、下崗失業(yè)人員發(fā)生的、外來投資企業(yè)和外來客商因合乎情理的原因?qū)е路恰叭妗眴栴}的一般違章行為，重在整改規(guī)范。在監(jiān)管執(zhí)法過程中，堅持宣傳教育在先、檢查處理在后，預(yù)先警示在先、行政處罰在后；當(dāng)事人陳述申辯在先、處罰決定在后。在查處違法違章案件時，區(qū)分主觀是否故意、性質(zhì)嚴(yán)重程度、危害后果大小等不同情況，堅持主觀惡意從嚴(yán)，非主觀故意從寬；情節(jié)嚴(yán)重、數(shù)額較大從嚴(yán)，情節(jié)輕微、數(shù)額較小從寬；危害嚴(yán)重從嚴(yán)，尚未造成危害或危害輕微從寬；屢犯從嚴(yán)，初犯從寬。

二是建立企業(yè)信用分類監(jiān)管制度。利用信息化手段，歸集企業(yè)信用信息，實行距離監(jiān)管。將企業(yè)分為守信企業(yè)、警示企業(yè)、失信企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)四類，對守信企業(yè)實行遠距離監(jiān)管，一般不實施檢查，對警示企業(yè)建立信用預(yù)警機制，實施中距離監(jiān)管；對失信企業(yè)建立失信懲戒機制，實施近距離監(jiān)管；對嚴(yán)重失信企業(yè)建立淘汰機制，實施零距離監(jiān)管，據(jù)此鼓勵企業(yè)誠實守信，進而優(yōu)化我市的信用環(huán)境。

三是創(chuàng)新依法維權(quán)工作。為營造公平競爭的市場環(huán)境，我們將將公平交易分局和消委合暑辦公，設(shè)立“12315”指揮中心，完善案件匯集、分類辦理、統(tǒng)一指揮、督辦檢查、責(zé)任追究等工作運行機制，形成以“12315”指揮中心為核心，以公平交易分局為紐帶，以各基層分局（所）為支點，三位一體，整體聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，運轉(zhuǎn)高速的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)企業(yè)和消費者投訴問題，組織開展打假、打劣、打詐、反不正當(dāng)競爭等“三打一反”專項執(zhí)法行動，做到有訴必接、有案必查、有查必果，特別是對食品安全整治，嚴(yán)格做到“三個一律”，即凡涉及食品安全的投訴，一律不得調(diào)解了事，而應(yīng)立案查處；涉及制售假劣食品的違法行為，一律按照誰先發(fā)現(xiàn)誰查處的原則，從重從快懲處；涉及食品安全事故的失職行為，一律追究轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實維護好企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。

3、創(chuàng)新機制，規(guī)范隊伍行為。一是要嚴(yán)格隊伍教育。通過開展黨員先進性教育活動，增強全體人員的大局觀念和公仆意識，以熱忱的服務(wù)態(tài)度，高效的服務(wù)速度，做到“三通”，確?！八膫€不讓”。即：符合法律法規(guī)條件的渠道暢通，不完全符合法律法規(guī)條件但有利于經(jīng)濟發(fā)展，在不違背法律法規(guī)原則的前提下適當(dāng)變通；對不夠暢通、不能變通的加強溝通以求得理解。不讓政策在工商部門截留，不讓差錯在工商部門發(fā)生，不讓時間在工商部門耽誤，不讓企業(yè)在工商部門冷落。二是嚴(yán)格干部監(jiān)督。對外采取設(shè)立舉報箱、舉報電話，聘請社會監(jiān)督員等多種形式，廣泛接受社會監(jiān)督。對內(nèi)通過明察暗訪、案件評查、政務(wù)公開等形式，加強紀(jì)律約束，促使廣大干部文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。對不依法行政，不廉潔行政的行為，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起。

同時，我局2004年被評為全省先進單位。2月初，借開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動之契機，提出“外趕仙桃，內(nèi)保第一”。出臺了“五改五優(yōu)”、《十大市場專項整治工作方案》等改革舉措，堅持突出重點，專項整治，標(biāo)本兼治，防打結(jié)合的原則，加大建筑房地產(chǎn)、建材、金融、文化、廣告、煤炭、汽車、經(jīng)紀(jì)人、電子商務(wù)、物流配送等十大市場監(jiān)管力度，同時，在全市范圍內(nèi)開展了“紅盾護農(nóng)”、“健康維權(quán)”、學(xué)校周邊環(huán)境、糧棉油市場、農(nóng)資市場、食品市場、文化市場等專項整治活動，進一步整頓和規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序，促進了經(jīng)濟的健康發(fā)展。

存在的問題及整改措施

通過“自己找、群眾提、上級點、互相幫”等多種形式，共征求到意見和建議78條，其中涉及黨委集體26條。經(jīng)過梳理、歸類和黨委專題會議分析、討論，存在以下10條突出問題：1、多開展一些黨員組織生活會，這樣給每個黨員提供一個交心談心的平臺；多開展交心談心活動，了解和掌握工作人員的心理，更好的促進工作。2、加強工商隊伍的整體素質(zhì)培訓(xùn)，狠抓思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等問題。3、切實解決實際問題，比如工資待遇問題。4、注重抓好廉政建設(shè)，對違反“三級禁令”的，要抓好正反兩方面的典型。5、加強市場管理，扎實搞好“五改五化”和十大市場整治工作。6、加強對干部的統(tǒng)籌安排，充分調(diào)動廣大干部的積極性，主動性和創(chuàng)造性。7、多多關(guān)心基層群眾，理解基層疾苦，真正做到“錢往基層投，物往基層流，利往基層謀”。8、進一步加強班子戰(zhàn)斗力建設(shè)和對基層的督查指導(dǎo)。9、進一步加強調(diào)查研究，注重調(diào)動基層一線干部職工的工作積極性。10、加強打假力度。堅決落實打假先賠，強化宣傳，讓老百姓相信工商，依靠工商。

針對查擺的10條突出問題，黨委召開專題會議研究，形成整改方案初稿。通過召開座談會議和對外公布整改方案，征求意見后進行修改，制定如下整改措施：

1、深入調(diào)查研究，調(diào)動基層一線干部職工的積極性?！拔逡弧遍L假后的5月8日上午，局長及時組織召開了局務(wù)會議，發(fā)出“緊張起來，深入調(diào)研，實事求是，比學(xué)趕超，確保月月紅、季季紅和滿堂紅”的號召。黨委成員深入片區(qū)，調(diào)查研究，掌握一手真實資料，集中解決了2-3個棘手問題，并要求形成有價值的調(diào)研報告，在半年工作會議上集中交流。

2、相互交流思想，實行坦誠納鑒。4月30日下午，在局機關(guān)全員會議上，局黨組與全體機關(guān)干部進行了推心置腹的集體談心，開誠布公的講述了黨委班子及他本人存在的不足，同時，不點名地指出了個別干部存在的問題，希望利用不同形式溝通思想、形成共識，并坦誠納鑒，請大家隨時與他或黨委成員談心，交流思想。并規(guī)定黨委委員每月與干部職工交心談心不少于3次，及時掌握和了解干部心理動態(tài)，更好地促進工作。

3、強化市場管理，凈化發(fā)展環(huán)境。2005年4月28日，下發(fā)《十大市場監(jiān)督管理實施細則的通知》，分別制定了建筑房地產(chǎn)、建材、金融、文化、廣告、煤炭、汽車和摩托車、經(jīng)紀(jì)人、電子商務(wù)、物流配送等十大市場監(jiān)督管理實施細則，結(jié)合已推行的糧、棉、農(nóng)資市場監(jiān)督管理操作辦法，于2005年5月1日起在全市施行，要求在5月底收到實效。

4、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。為了提高隊伍的整體素質(zhì)，已出臺了《市工商局執(zhí)法資格等級化實施辦法（試行）》，已在5個單位試點，在總結(jié)經(jīng)驗后，于今年底或明年初在全市系統(tǒng)施行；同時，在全市系統(tǒng)推行“一月一法一季一考”、每周五學(xué)習(xí)制度，廣泛開展學(xué)政治理論、學(xué)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)活動，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“三級禁令”，著力于隊伍整體素質(zhì)的提高。公務(wù)員之家版權(quán)所有

5、加強制度建設(shè)，強化督查指導(dǎo)。已推行領(lǐng)導(dǎo)包片和“集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、責(zé)任包保、限時完成”的工作機制。增強了對基層的督導(dǎo)力度。

6、抓好廉政建設(shè)，執(zhí)行“三級禁令”。要求廉潔從政，抓好正反兩個方面典型，凡違背“三級禁令”的，從嚴(yán)查處，決不姑息遷就；對執(zhí)行“三級禁令”好的單位和個人在半年總結(jié)中予以表彰。

7、關(guān)心基層群眾、強化基層建設(shè)。近兩年，實施拴心留人工程，已投資近300萬元，先后解決基層單位辦公、生活條件、執(zhí)法車輛等基層建設(shè)問題。今年實行部門預(yù)算后，這一問題只能量入而出、逐步解決。

8、建立維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，加大打假力度。工商系統(tǒng)已于今年實行部門預(yù)算，“先賠”隨著部門預(yù)算實施，資金由省財政控制，操作起來難度大。但已成立“12315”打假維權(quán)指揮中心，健全了申（投）訴網(wǎng)絡(luò)，實行24小時值班，打造“12315”品牌，通過十大市場專項整治、市場巡查和延伸申(投)訴觸角，加大打假力度，使政府、企業(yè)、消費者“三滿意”。

9、積極籌資還貸，推行多勞多得。2003年為了解決市場管辦分離遺留的歷史包袱，局黨委在在職干部中集資部分資金，規(guī)定在三年后，按照“先基層后機關(guān)，先職工后干部，先周邊后城區(qū)”進行還款。今年打算還款100萬元。工資待遇問題是一個政策性很強的原則問題，為了解決大鍋飯問題，去年推行了《績效掛鉤、百分考評辦法》，在確保干部職工前四項工資的基礎(chǔ)上，實行了工資績效掛鉤。今年4月28日，出臺了《市工商局工資分配職級化工作實施方案(試行)》，已在城區(qū)等基層分局試點，待取得成功經(jīng)驗后，今年底或明年初在全市系統(tǒng)輔開，徹底改變現(xiàn)行工資分配體制，實行“多勞多得”的工資待遇。

10、嚴(yán)格干部管理，實行統(tǒng)籌安排。目前，我局已實行《干部半年考核制度》、《責(zé)任追究制》和《引咎辭職制》、《末位淘汰制》，對那些不能完成組織上交給的工作任務(wù)，有直接責(zé)任的中層領(lǐng)導(dǎo)干部進行了職位調(diào)整，充分調(diào)動了廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。但干部統(tǒng)籌安排不能隨意，有其階段性。

幾點建議

1、把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。堅持用馬克思主義理論武裝頭腦，統(tǒng)領(lǐng)全局；堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。鞏固先進性教育活動成果，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制，使黨員長期受教育，永葆共產(chǎn)黨員先進性。

2、創(chuàng)新黨員先鋒模范作用載體。要針對黨員不同的工作崗位，讓其成為本職崗位的標(biāo)桿和旗幟。黨組織要創(chuàng)造條件，提供活動舞臺，讓黨員走到哪里，先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里。

3、激發(fā)黨員內(nèi)在動力。要堅持物質(zhì)與精神鼓勵并舉，以精神鼓勵為主，開展黨員評先創(chuàng)優(yōu)活動，用榮譽激勵黨員；堅持正面激勵與警示教育并重，用身邊黨員的先進典型激勵黨員，用反面典型警示黨員，激發(fā)黨員干部為黨、為人民的工作熱情。