導(dǎo)語(yǔ)：公共管理學(xué)與民族志關(guān)系研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：公共管理學(xué)是一門年輕的學(xué)科，且公共管理學(xué)科較晚傳入我國(guó)。目前，我國(guó)公共管理學(xué)存在“西化”傾向、缺乏本土化、缺少人文關(guān)懷以及田野實(shí)踐不足等問(wèn)題，因此，可以引入人文學(xué)科的研究方法———民族志方法對(duì)公共管理所要實(shí)現(xiàn)的公共價(jià)值方面進(jìn)行完善。公共管理學(xué)的核心是公共政策，將民族志方法引入公共政策制定過(guò)程中，能夠真正做到理論聯(lián)系實(shí)際，推動(dòng)公共管理實(shí)踐的發(fā)展，完善公共管理理論，進(jìn)一步發(fā)展公共管理學(xué)。

關(guān)鍵詞：民族志方法；公共管理學(xué)；公共政策視角

隨著社會(huì)不斷向前推進(jìn)，公共管理實(shí)踐越來(lái)越需要一種規(guī)范的、系統(tǒng)的理論來(lái)指導(dǎo)。因此，一門年輕的學(xué)科———公共管理學(xué)就應(yīng)運(yùn)而生。公共管理學(xué)作為一門實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，具有應(yīng)用性、政策性等特點(diǎn)。它在研究大量公共事務(wù)的同時(shí)，吸收了政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí)，形成了較完善的脈絡(luò)體系，在現(xiàn)階段的中國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中具有舉足輕重的作用。但是，任何事物的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，公共管理學(xué)科在發(fā)展的同時(shí)，也面臨著一些問(wèn)題亟須解決，如理論聯(lián)系實(shí)際不足、研究方法缺乏實(shí)踐性以及政策缺乏本土化的研究等。因此，公共管理學(xué)可以引入人文學(xué)科領(lǐng)域的田野調(diào)查方法———民族志方法，來(lái)真正了解研究對(duì)象的生活環(huán)境與存在的問(wèn)題，制定出符合實(shí)際的政策，切實(shí)解決社會(huì)利益問(wèn)題，推動(dòng)公共管理實(shí)踐進(jìn)一步發(fā)展。

一、民族志的內(nèi)涵概述作為“記錄的民族學(xué)”

［1］，民族志一詞原文由兩個(gè)部分組成———ethno（s）與graphy（法文graphie），它們均來(lái)自希臘文。其中，“graphy”源于希臘文的graphein，意思是“記錄”（它的意思與漢文方志的“志”字相通，指的是有系統(tǒng)的記錄）；“ethnos”則是指“民族”（需指出，因古希臘人并未給予種族與民族清晰的區(qū)分，當(dāng)時(shí)用ethnos來(lái)指代的，恐為“混雜”之物，可兼指種族、民族及相關(guān)的文化。因而，中文對(duì)英文ethnography或歐陸ethnographie的譯名有“人種志”“民族志”“田野〈文化〉志”）［2］。高丙中認(rèn)為，把對(duì)異地人群的所見(jiàn)所聞寫(xiě)給和自己一樣的人閱讀,這種著述被歸為“民族志”［3］。簡(jiǎn)言之，作為人文學(xué)科的一種調(diào)查方法，民族志就是做完田野調(diào)查之后撰寫(xiě)的調(diào)查報(bào)告。在人類學(xué)領(lǐng)域，民族志也即田野調(diào)查報(bào)告的一種學(xué)術(shù)語(yǔ)言。它遵循著研究者親自去、一年以上的實(shí)地調(diào)查時(shí)間以及通過(guò)分析獲得的第一手材料來(lái)撰寫(xiě)完整的調(diào)查報(bào)告三大原則，采用參與觀察、深描及深度訪談等方法，并以人文關(guān)懷、平等對(duì)話、互動(dòng)溝通等為價(jià)值取向，全面了解被研究者的生活壞境，挖掘背后隱藏的人文價(jià)值，由此生成珍貴的文本資料。民族志的產(chǎn)生是由一個(gè)田野工作調(diào)查到文本報(bào)告書(shū)寫(xiě)的過(guò)程，因此，民族志的形成有一個(gè)特定的過(guò)程。首先，人類學(xué)者需要親自到被研究的個(gè)案地，周密地觀察、記錄、參與異文化的日常生活，他們從事的這些活動(dòng)被稱為“田野調(diào)查”，他們的方法被稱為“田野工作方法”。然后，人類學(xué)者以詳盡的筆調(diào)描述，說(shuō)明所觀察到的現(xiàn)象和文化，他們的描述成為學(xué)者和其他讀者據(jù)以了解人類學(xué)的田野工作過(guò)程、異文化的情況以及民族志工作者的個(gè)人反省和理論觀點(diǎn)的途徑［4］。由此，得到的文本資料成為公共決策者科學(xué)決策的重要依據(jù)，民族志于是便成為社會(huì)科學(xué)與人文學(xué)科跨學(xué)科研究方法的橋梁。

二、我國(guó)公共管理學(xué)科仍面臨的困境

公共管理學(xué)科很晚才引入我國(guó)，由于發(fā)展時(shí)間短、基礎(chǔ)薄弱，我國(guó)的公共管理學(xué)在發(fā)展過(guò)程中存在著很多的挑戰(zhàn)。（一）公共管理學(xué)研究仍然難以擺脫“西化”的誤區(qū)。雖然公共管理學(xué)在我國(guó)已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但就整體而言，我國(guó)的公共管理學(xué)仍然沒(méi)有擺脫西方的影響，對(duì)西方的理論知識(shí)、政策實(shí)踐處在一定程度的被動(dòng)、消極的接受階段。此外，不可否認(rèn)的是，現(xiàn)如今的學(xué)科研究重點(diǎn)在一定程度上還是偏向于西方的理論研究，這是十分遺憾的。我們應(yīng)該把研究重點(diǎn)放在我國(guó)的實(shí)踐研究上，揭示社會(huì)問(wèn)題的本質(zhì)，研究適合制定解決我國(guó)實(shí)際問(wèn)題的政策。（二）公共管理學(xué)研究缺乏質(zhì)的突破。1.理論與實(shí)踐脫節(jié)。現(xiàn)當(dāng)代的一些公共管理理論是由政府智囊團(tuán)首先提出的。原本是希望能切實(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，但實(shí)際上卻嚴(yán)重脫離預(yù)想。公共管理者有時(shí)僅僅對(duì)現(xiàn)有的理論做了“二次解釋”，沒(méi)有認(rèn)真研究社會(huì)的實(shí)際問(wèn)題，也沒(méi)有認(rèn)真地分析政策理論以便指導(dǎo)實(shí)踐，導(dǎo)致理論與實(shí)際脫離，無(wú)法取得質(zhì)的發(fā)展。2.嚴(yán)謹(jǐn)研究方法缺乏。這是存在的另一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。目前的研究方法過(guò)于重視理論層上的研究，多是采用諸如重?cái)?shù)量而輕質(zhì)量、重經(jīng)驗(yàn)分析而輕實(shí)地調(diào)研、重宏觀而輕微觀的傳統(tǒng)方法。這實(shí)際上也是目前社會(huì)科學(xué)與人文學(xué)科存在的重要問(wèn)題。以這樣的研究方法無(wú)法了解到社會(huì)的實(shí)際需要，不能制定出適宜的公共政策，難以解決社會(huì)問(wèn)題，影響社會(huì)發(fā)展。（三）公共管理學(xué)缺乏本土化問(wèn)題研究。我國(guó)的公共管理學(xué)科雖然是從西方引入的，但應(yīng)立足于中國(guó)特色社會(huì)主義改革實(shí)踐，可借鑒一些優(yōu)良成分，而非一味地引入西方公共管理相關(guān)理論?，F(xiàn)階段的公共管理理論由于缺乏中國(guó)概念元素，仍然處于萌芽時(shí)期。建立和發(fā)展屬于我國(guó)本土化的公共管理理論，最終實(shí)現(xiàn)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家高水平學(xué)者的國(guó)際學(xué)術(shù)交流，是我們現(xiàn)階段的發(fā)展目標(biāo)，也是我國(guó)公共管理學(xué)科發(fā)展的根本任務(wù)。（四）公共管理學(xué)缺乏對(duì)人的關(guān)注。我國(guó)公共管理學(xué)科現(xiàn)階段的發(fā)展在一定程度上僅僅關(guān)注了理論研究，而缺乏對(duì)“人”這一最重要的因素的研究。而公共管理不論任何時(shí)候都應(yīng)將“人”放在首位，因?yàn)椤肮病倍志蜎Q定了其要維護(hù)的是公共利益，是有關(guān)“人”的利益。而且，按照當(dāng)下的發(fā)展要求，我國(guó)公共管理也應(yīng)該以人為本，將人的發(fā)展置于發(fā)展之首。公共管理實(shí)踐的發(fā)展以及公共政策的實(shí)施說(shuō)到底都41是為了更好地發(fā)展社會(huì)，更好地為人服務(wù)。眾所周知，我國(guó)正處于向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)發(fā)展的過(guò)程中，但對(duì)國(guó)家治理實(shí)踐有指導(dǎo)作用的公共管理學(xué)科還是一門很年輕的學(xué)科，公共管理知識(shí)也不完善。因此，一方面，我們急需引入西方的先進(jìn)理論，但是在此過(guò)程中又要避免“缺乏本土化”的問(wèn)題；另一方面，任何理論的產(chǎn)生都有其特定的歷史文化背景和特定的社會(huì)環(huán)境，在人文學(xué)科研究領(lǐng)域，如果一味地吸收西方的東西，忽略了本國(guó)發(fā)展的特色歷史文化條件，就會(huì)犯教條主義錯(cuò)誤，導(dǎo)致徒勞無(wú)功，有時(shí)甚至適得其反。那么，如何才能避免這種歷史觀和文化觀的缺失呢？現(xiàn)階段一個(gè)可行的做法就是引入人類學(xué)家的工作以及引入民族志的田野調(diào)查方法，使公共管理知識(shí)真正為中國(guó)實(shí)際服務(wù)，真正發(fā)展出扎根于本國(guó)的公共管理模式，實(shí)現(xiàn)公共管理中國(guó)化。

三、民族志方法之于公共管理學(xué)（公共政策）發(fā)展的必要性

綜觀當(dāng)下，有一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為民族志是人類學(xué)的“專屬”研究方法，實(shí)則不然。如高丙中教授所言，先有民族志很久了才有人類學(xué)［3］。即在人類學(xué)產(chǎn)生之前就有了民族志，且民族志也不是由人類學(xué)家發(fā)明的，如早期的業(yè)余民族志，完全是出于殖民統(tǒng)治的需要，多是由中世紀(jì)的傳教士、殖民官員創(chuàng)作，并且當(dāng)時(shí)的民族志撰寫(xiě)者并沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)、專業(yè)的人類學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)，大多是以對(duì)異邦風(fēng)土人情的向往或好奇為動(dòng)機(jī)，與人類學(xué)知識(shí)并沒(méi)有明顯的關(guān)系。作為人文學(xué)科的研究方法，民族志方法不應(yīng)專屬于任何一門學(xué)科，而應(yīng)是政治學(xué)、管理學(xué)等其他一切社會(huì)科學(xué)和人文學(xué)科的共享研究范疇［5］，并且應(yīng)鼓勵(lì)這種田野調(diào)查方法的跨學(xué)科應(yīng)用，促進(jìn)多學(xué)科之間的交流。民族志這種實(shí)地研究方法與公共管理實(shí)踐中公共政策的制定就有著重要的聯(lián)系。當(dāng)下，由于公共政策面臨的決策環(huán)境和受眾會(huì)存在較大的差異性，如果決策者對(duì)于被研究者的社會(huì)生活環(huán)境和文化背景沒(méi)有充分、清晰的了解，就會(huì)導(dǎo)致所作出的公共政策不適用特定社會(huì)環(huán)境，使現(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題得不到解決，甚至降低決策者的公信力，引發(fā)更多的社會(huì)問(wèn)題。因此，要想制定出符合實(shí)際、符合民意的政策，必須尋找一種觀察社會(huì)的科學(xué)方法，在充分的利益、權(quán)力博弈分析下，真實(shí)地接觸研究對(duì)象，真正了解社會(huì)需求，只有這樣，才能制定出能改善人民生活、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的政策選擇。誠(chéng)然，從公共管理面臨的現(xiàn)狀可以看出，若想尋求一種能切實(shí)適應(yīng)特定環(huán)境的社會(huì)研究方法，民族志方法無(wú)疑是與之十分契合的。（一）二者之間的相通之處。民族志方法是人文學(xué)科的一種跨學(xué)科實(shí)地調(diào)查方法，就其字面意思可知，它是對(duì)異族所賴以生存的社會(huì)和文化背景的描述，通過(guò)對(duì)異文化的觀察和認(rèn)知，提供相關(guān)意義和行為的客觀的民族學(xué)描寫(xiě)而形成民族志，然后再對(duì)其進(jìn)行分析、比較，以期得到對(duì)特定文化的基本概念［6］。換句話說(shuō)，民族志就是在對(duì)特定的異民族、異文化賴以存在的思維模式和人際關(guān)系進(jìn)行研究，并深入調(diào)查隱藏在特定圈子背后的利益關(guān)系以及權(quán)力運(yùn)作之后，所形成的珍貴的文本資料。而現(xiàn)如今的公共政策制定過(guò)程正是存在著研究方法不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈ｋU(xiǎn)，無(wú)論公共管理理論或是公共政策理論有多先進(jìn)，但如果缺乏合適的研究方法作為支撐的決策，這種理論日后必定會(huì)與現(xiàn)實(shí)環(huán)境格格不入。而民族志研究方法所強(qiáng)調(diào)的基本規(guī)則就是要求研究者必須親自深入實(shí)地，長(zhǎng)時(shí)間（至少達(dá)一年以上）地通過(guò)參與調(diào)查來(lái)獲取第一手的資料，并通過(guò)深度訪談、問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)、個(gè)案研究等方法來(lái)體悟和感受真實(shí)場(chǎng)景和文化內(nèi)涵，然后如實(shí)將他們的信念、價(jià)值、觀點(diǎn)、動(dòng)機(jī)等敘述出來(lái)［7］。因此，基于田野工作的民族志研究方法能夠?yàn)檎咧贫ㄌ峁┛陀^的文化背景和真實(shí)的觀察感悟，提高公共決策的科學(xué)性。民族志方法最終的研究結(jié)果通常是講故事，即體現(xiàn)特定環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)感和真實(shí)感［8］。而就公共政策過(guò)程來(lái)說(shuō)，社會(huì)問(wèn)題的反饋是政策過(guò)程的開(kāi)端，也是決策過(guò)程的關(guān)鍵一環(huán)，因?yàn)橹挥性诖嬖诂F(xiàn)實(shí)社會(huì)問(wèn)題，并且決策者有能力觀察到已有問(wèn)題的情況下，整個(gè)政策過(guò)程才會(huì)開(kāi)始。此外，決策者發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須是真問(wèn)題，是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題，否則社會(huì)問(wèn)題一旦定位錯(cuò)誤就會(huì)浪費(fèi)大量的人力、物力及財(cái)力。在這種情況下，尋找社會(huì)問(wèn)題除了對(duì)決策者能力有一定要求外，還要求決策者對(duì)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境進(jìn)行完整、細(xì)致的了解。否則，如果對(duì)環(huán)境本質(zhì)缺乏真實(shí)接觸，偏差的政策出現(xiàn)的概率就會(huì)大大提升。顯然，這也是公共管理實(shí)踐中理論與實(shí)際聯(lián)系不充分所導(dǎo)致的。而民族志方法所強(qiáng)調(diào)的，必須親自到現(xiàn)場(chǎng)的做長(zhǎng)時(shí)間的參與研究就能很好地彌補(bǔ)這一點(diǎn)。從本土化政策建構(gòu)的角度而言，公共管理學(xué)若想克服缺乏本土化研究特色的問(wèn)題，就必須摒棄忙于利用外國(guó)學(xué)者研究成果的“拿來(lái)主義”，踏踏實(shí)實(shí)地做自己的研究。且公共政策制定必須通過(guò)大量的田野工作研究，深入群眾，與被研究者同吃同住，以平等的姿態(tài)與被研究者互動(dòng)、交流，了解目標(biāo)受眾最真實(shí)的想法，弄清阻滯當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最真實(shí)的困難。同時(shí)，在深入現(xiàn)場(chǎng)做實(shí)地調(diào)研時(shí)，不應(yīng)被預(yù)設(shè)的思維定式和理論假設(shè)所束縛，而應(yīng)記錄最真實(shí)的事件發(fā)展，以使政策更為契合社會(huì)環(huán)境，且尊重特定文化圈子的行為動(dòng)機(jī)和特定利益。這也正符合中國(guó)民族志發(fā)展的期許：一是在引入和借鑒西方優(yōu)秀學(xué)術(shù)理論的同時(shí)，避免全盤(pán)吸收，規(guī)避西方發(fā)展問(wèn)題污染本國(guó)自然與人文環(huán)境，如資本主義的泡沫經(jīng)濟(jì)、環(huán)境惡化和生態(tài)污染、動(dòng)亂和沖突等；二是在學(xué)習(xí)西方學(xué)者如何做民族志研究的同時(shí)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到中西方的文化背景差異，了解本國(guó)的特殊性以及中國(guó)特色，做出符合本國(guó)實(shí)際的研究，以期更好地解決中國(guó)問(wèn)題。（二）民族志方法如何運(yùn)用于公共政策過(guò)程。公共政策實(shí)踐過(guò)程實(shí)際上是由問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、政策制定、實(shí)施、評(píng)估和終結(jié)幾個(gè)階段組成的，且這些階段實(shí)質(zhì)上關(guān)注的都是對(duì)利益的分配。因此，必須十分注重研究受眾的影響因素，體現(xiàn)公共政策實(shí)踐的人文意義。因其關(guān)注的對(duì)象是人，人有自己的意志和想法，而采用自然科學(xué)研究方法無(wú)法深入研究人性和人的情感世界，也就無(wú)法做出科學(xué)的決策，達(dá)不到公共管理學(xué)的任務(wù)和目標(biāo)。因此，必須引入民族志此類人文科學(xué)研究方法來(lái)探究人們賴以生存和發(fā)展的文化及意義世界，做出有價(jià)值的決策。其實(shí)，仔細(xì)研究公共政策過(guò)程，可發(fā)現(xiàn)民族志方法也都適用于其實(shí)踐過(guò)程的各個(gè)階段。1.民族志方法之于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題階段。在此階段，公共政策制定者必須深入政策標(biāo)的田野中去，去體會(huì)真實(shí)的問(wèn)題來(lái)源和問(wèn)題關(guān)聯(lián)者對(duì)于問(wèn)題的真實(shí)看法。需要是公共政策過(guò)程的真正起點(diǎn)［9］。政策問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)是整個(gè)公共政策過(guò)程的開(kāi)端，其中決策者是否具備發(fā)現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題的能力至關(guān)重要，因?yàn)樯鐣?huì)運(yùn)行發(fā)展環(huán)節(jié)必然會(huì)出現(xiàn)一些缺位環(huán)節(jié)，而發(fā)現(xiàn)這些社會(huì)問(wèn)題并及時(shí)反饋到政策制定過(guò)程中，才能啟動(dòng)新一輪的決策過(guò)程。在此階段，就需要扎實(shí)的田野工作實(shí)踐，通過(guò)深入群眾生活，從群眾整體利益出發(fā)，了解群眾真正關(guān)心而無(wú)能力解決的生活問(wèn)題，及時(shí)地將信息反饋到?jīng)Q策過(guò)程中，以制定出滿足社會(huì)大多數(shù)人需求的公共政策。2.民族志方法之于制定政策階段。在此階段，所要追求的最大目標(biāo)就是保證決策的公正性，這也是走向決策科學(xué)化的關(guān)鍵一步。因?yàn)?，在?dāng)今社會(huì)，公正性不僅是對(duì)人民群眾基本利益的尊重，也是社會(huì)文明發(fā)展的必要因素。公正性的內(nèi)容包括兩個(gè)方面。一方面是公正的價(jià)值取向，即要維護(hù)社會(huì)絕大多數(shù)人的利益和需求，而不應(yīng)該出現(xiàn)暗箱操作、貪污受賄等行為。應(yīng)保證公共政策服務(wù)于人民大眾，而不是服務(wù)于某些個(gè)人或政府某些機(jī)構(gòu)。另一方面是公正的決策程序，即決策過(guò)程要有廣泛的社會(huì)參與，充分聽(tīng)取社會(huì)群眾的呼聲，必要時(shí)還應(yīng)吸收社會(huì)上某些專家團(tuán)體參與其中，在采用其智慧經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，專家團(tuán)體的參與也起到一定程度的監(jiān)督作用。如此，決策過(guò)程便與民族志方法所崇尚的人文關(guān)懷不謀而合。3.民族志方法之于實(shí)施政策階段。政策實(shí)施階段是公共決策過(guò)程最重要的階段。因?yàn)樵俸玫恼呷绻粐?yán)格地執(zhí)行，也將成為一紙空文，浪費(fèi)公共資源。因而，在政策實(shí)施過(guò)程中，執(zhí)行者必須深入到真實(shí)的社會(huì)環(huán)境中，隨時(shí)感知政策環(huán)境的變化，以及社會(huì)群眾對(duì)政策實(shí)施的反饋，及時(shí)將政策受眾的想法和新的社會(huì)問(wèn)題反饋到?jīng)Q策層，以便對(duì)政策進(jìn)行修正，更好地解決社會(huì)問(wèn)題。而民族志的參與觀察法，強(qiáng)調(diào)調(diào)查者要深入實(shí)地，及時(shí)地獲取第一手資料，這對(duì)政策執(zhí)行、反饋無(wú)疑是非常必要的。4.民族志方法之于終結(jié)政策階段。在公共政策中，終結(jié)的方式有四種：政策替代、分解、修正以及廢止。替代就是不改變政策目標(biāo)，在舊的政策不能夠?qū)崿F(xiàn)政策目標(biāo)時(shí)，作出新的決策以取代之。分解就是在原有政策達(dá)不到預(yù)期效果時(shí)，將原來(lái)政策分為幾部分，然后各部分再單獨(dú)形成一個(gè)小政策。修正就是在原政策執(zhí)行的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了原政策一些不完善的地方，對(duì)此加以修改、完善，或者是加入一些補(bǔ)充條款以更好地達(dá)到政策目標(biāo)。廢止就是隨著時(shí)間的演變，發(fā)現(xiàn)原政策目標(biāo)不合時(shí)宜了或當(dāng)經(jīng)實(shí)踐證明原政策本身存在錯(cuò)誤時(shí)，對(duì)政策加以廢除。以民族志研究方法為視角，無(wú)論是替代、分解、修正還是廢止，其實(shí)都是對(duì)原公共政策的中斷、分裂或解體，體現(xiàn)出一種解構(gòu)主義的傾向。而民族志方法基于其哲學(xué)基礎(chǔ)，對(duì)世界的觀點(diǎn)存在著一定的解構(gòu)性和相對(duì)主義的觀念［10］。在公共政策體系中，政策是隨著時(shí)間的推移而不斷變化的，因此，不存在整個(gè)政策的體系化努力，也沒(méi)有“這是最好的政策模式”之說(shuō)，只有適合、符合現(xiàn)階段發(fā)展的政策模式和源于實(shí)踐的、原子式的扎根理論或公共政策。這與民族志方法論所具有的對(duì)傳統(tǒng)公共決策的解構(gòu)性觀念相契合。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著現(xiàn)代化的進(jìn)行，公共管理學(xué)科發(fā)展更需要“接地氣”，公共管理學(xué)研究要更多接觸社會(huì)實(shí)際，運(yùn)用民族志中的田野調(diào)查方法來(lái)獲取第一手資料，為公共決策提供珍貴的文本參考資料。因此，公共管理學(xué)科必須順應(yīng)社會(huì)科學(xué)與人文學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)以及我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，將民族志方法引入公共管理實(shí)踐中，更好地建構(gòu)公共管理理論的本土化模式。

作者:劉娜娜 單位:上海師范大學(xué) 哲學(xué)與法政學(xué)院