導(dǎo)語(yǔ)：公共管理基層黨建宣傳分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:在公共管理視角下，建立完善的基層黨建宣傳工作的格局和策略，提升黨員的素質(zhì)水平、提升公共管理服務(wù)水平、利用新媒體創(chuàng)新基層黨建宣傳工作模式，能有效提升基層黨建宣傳的有效性。同時(shí)，結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值體系和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，加大黨的先進(jìn)思想宣傳力度，還能進(jìn)一步提高基層黨組織的公共管理和服務(wù)能力，進(jìn)行引導(dǎo)性的政治教育，提高人民群眾的幸福感和獲得感。所以，各基層黨組織要運(yùn)用新媒體宣傳平臺(tái)，以靈活多樣、通俗易懂方式開(kāi)展黨建宣傳工作，將黨建工作落到實(shí)處，提高基層黨建宣傳工作的有效性。

關(guān)鍵詞:公共管理視角;基層黨建;宣傳工作;創(chuàng)新模式;有效性分析

基層黨建宣傳工作是基層黨組織的工作核心，亦為黨建工作的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)從工作實(shí)際出發(fā)，以公共管理服務(wù)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)全體黨員干部牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，結(jié)合新文化媒體，建立基于公共管理視角的特色基層黨建宣傳工作新模式，達(dá)到發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹黨的路線方針政策的目的。［1］隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，價(jià)值多元化和利益主體多元化，結(jié)合實(shí)際工作情況優(yōu)化基層黨建宣傳工作的模式，強(qiáng)化基層黨建宣傳工作的有效性，可增加黨員整體水平，提高黨員骨干從事基層黨建宣傳工作的效果。［2］

一、公共管理視角下基層黨建宣傳工作的特點(diǎn)和作用

基層黨建宣傳工作是基層群眾工作和思想工作的重要組成部分，也是基層黨員和黨支部例行的基礎(chǔ)性黨員生活制度，在公共管理視角下，基層黨建宣傳工作作為鞏固基層黨員的思想主要活動(dòng)，［3］培養(yǎng)了黨員的嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)，在黨組織政治核心工作方面發(fā)揮著重要作用。在公共管理中，抓基層的關(guān)鍵就是要抓好基層黨建宣傳工作，抓黨建要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，按照“抓班子，帶隊(duì)伍，保穩(wěn)定，促發(fā)展”的工作思路，融合新型的基層黨建宣傳工作模式，促進(jìn)基層黨建宣傳工作的穩(wěn)定創(chuàng)新發(fā)展。1．基層黨建宣傳工作是公共管理服務(wù)的基礎(chǔ)?；鶎狱h建宣傳工作是公共管理服務(wù)的基礎(chǔ)，是黨建工作開(kāi)展的根本。黨的思想政治工作體系中，基層黨建宣傳工作是凝聚人心和促進(jìn)各項(xiàng)工作發(fā)展的大事，是推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)性工作。因此，需要完善基層黨建宣傳工作的工作制度和體系結(jié)構(gòu)，從公共管理服務(wù)視角出發(fā)，加大基層管理理念，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，大力弘揚(yáng)黨支部的帶頭作用;通過(guò)基層黨建宣傳工作進(jìn)一步促進(jìn)公共管理服務(wù)，深入群眾，了解群眾，才能更好的展開(kāi)黨建工作?！皬娜罕娭衼?lái)，到群眾中去”是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，要從公共管理和服務(wù)群眾的視角出發(fā)，分析基層黨建宣傳工作的有效性，［4］進(jìn)一步促進(jìn)基層黨建工作的發(fā)展。2．基層黨建宣傳工作是維護(hù)黨的權(quán)威和核心的政治保證。思想政治工作是黨的各項(xiàng)工作得以有效展開(kāi)的基礎(chǔ)，在公共管理視角下，結(jié)合黨建宣傳工作進(jìn)行群眾和黨員干部的思想政治教育，鞏固黨員干部的“核心意識(shí)、看齊意識(shí)”，能維護(hù)黨中央的權(quán)威和核心，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利完成?；鶎狱h建宣傳工作是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的推進(jìn)劑和精神動(dòng)力，可推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。［5］在新形勢(shì)和新時(shí)代背景下，結(jié)合公共管理的需求，要轉(zhuǎn)變基層黨建宣傳工作的思維模式，牢牢把握“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的工作原則，結(jié)合基礎(chǔ)黨組織的實(shí)際情況，下大力氣加大基層黨建宣傳工作的力度，創(chuàng)新發(fā)展，轉(zhuǎn)變基層黨建宣傳工作的方式和思維，提升基層黨建宣傳工作的激情和活力;在工作力度上，結(jié)合新時(shí)代基層黨建宣傳工作的時(shí)代特征，引入自媒體的傳播模式，將我黨的價(jià)值觀念、信仰追求、道德規(guī)范融入到基層黨建宣傳工作體系結(jié)構(gòu)中，從思想層面和技術(shù)層面上優(yōu)化基層黨建宣傳工作方式，提升基層黨建宣傳工作的有效性。［6］通過(guò)加大基層黨建宣傳工作的力度，為維護(hù)黨的權(quán)威和核心提供有力保障，為黨建思想政治工作的開(kāi)展提供思想基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。3．基層黨建宣傳工作是我黨服務(wù)群眾的重要內(nèi)容。指出，“黨的宣傳思想工作要?jiǎng)?chuàng)新，重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層創(chuàng)新，要把創(chuàng)新的重心放在一線?！痹诠补芾硪暯窍?，結(jié)合新媒體和新時(shí)代文化宣傳傳播的特點(diǎn)，要采用靈活多樣的基層黨建宣傳工作模式，緊隨時(shí)代潮流，優(yōu)化基層黨建宣傳工作模式，以科學(xué)化的公共管理模式和黨建工作模式，提高基層黨建宣傳工作的效益水平，解決好基層群眾關(guān)心的問(wèn)題，夯實(shí)基層黨建宣傳工作的群眾基礎(chǔ)和民心基礎(chǔ)。解決好公共管理視角下基層黨建宣傳工作的核心問(wèn)題，建立黨員服務(wù)群眾的機(jī)制，完善基層黨建宣傳工作的激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)基層群眾的核心正當(dāng)利益。

二、當(dāng)前基層黨建宣傳工作的現(xiàn)狀

隨著黨和國(guó)家對(duì)基層黨建宣傳工作的重視，基層黨建宣傳工作隨著公共管理服務(wù)水平的提升而不斷取得發(fā)展和進(jìn)步，新時(shí)代要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)意識(shí)，通過(guò)基層黨建宣傳工作促進(jìn)公共管理服務(wù)質(zhì)量的提升。然而，當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)基層黨建發(fā)展和基層黨建宣傳工作開(kāi)展還存在一定的不足，［7］主要體現(xiàn)在高素質(zhì)人才缺乏、工作開(kāi)展還停留在形式上、落實(shí)效果不好等問(wèn)題，需要結(jié)合當(dāng)前基層黨建宣傳工作存在的問(wèn)題，在公共管理視角下，分析基層黨建宣傳工作存在的問(wèn)題和難點(diǎn)，提高基層黨建宣傳工作的有效性。1．基層黨員素質(zhì)低和人才隊(duì)伍的匱乏。目前，我國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們經(jīng)歷了革命和改革開(kāi)放的發(fā)展，取得了一定的成就，但隨著國(guó)際形勢(shì)的風(fēng)云變幻和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，價(jià)值理念的多元化充斥著當(dāng)代年輕黨員干部，更多的高素質(zhì)人才不愿停留在基層發(fā)展，使得當(dāng)前基層黨建工作人才隊(duì)伍還比較稀缺?；鶎狱h員干部的素質(zhì)參差不齊，基層黨建和思想政治工作力度不夠等問(wèn)題，導(dǎo)致基層黨建宣傳工作隊(duì)伍活力不足，能力不高。具體體現(xiàn)在基層黨建宣傳工作繁瑣，待遇不高等，難以留住人才，基層黨建宣傳工作人員的文化基礎(chǔ)和思想素質(zhì)水平都有待提升。在公共管理視角下，領(lǐng)導(dǎo)管理部門(mén)需要增強(qiáng)對(duì)基層黨建宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)，提高人才的競(jìng)爭(zhēng)力和活力，提高基層黨建工作人員的文化基礎(chǔ)、思想素質(zhì)、理論水平。2．基層黨建宣傳工作的公共管理服務(wù)能力水平不高?；鶎狱h建宣傳工作是為公共管理服務(wù)的，做好政治思想宣傳工作的目的是進(jìn)一步提升基層黨組織的公共管理服務(wù)水平，將黨的先進(jìn)理論落實(shí)到實(shí)處，通過(guò)開(kāi)展基層黨建和宣傳工作，進(jìn)行引導(dǎo)性的政治教育，提高人民群眾的幸福感和獲得感。要結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀和傳統(tǒng)文化開(kāi)展基層黨建宣傳工作，強(qiáng)化基層黨建宣傳工作的政治定位，加大黨的先進(jìn)思想的宣傳力度，從而進(jìn)一步提高基層組織的公共管理和服務(wù)能力，使得層黨組織能獲得更好的社會(huì)服務(wù)效益，從而提升公共管理水平。3．基層黨建宣傳組織不規(guī)范。公共管理視角下，基層黨建工作面臨新問(wèn)題、新困擾，部分基層黨建組織未能及時(shí)破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下陳舊的思維模式，活動(dòng)開(kāi)展不積極、紀(jì)律要求不嚴(yán)格等，導(dǎo)致基層黨建宣傳工作開(kāi)展不及時(shí)、不順利等問(wèn)題。主要由以下幾點(diǎn)，一是由于人員流動(dòng)性不斷增大，原有的管理措施已經(jīng)無(wú)法滿足基層黨建宣傳工作需要，加之平時(shí)疏于管理，組織狀態(tài)散亂。二是宣傳方式單一。由于受到環(huán)境條件和能力的限制，宣傳活動(dòng)多數(shù)還停留在開(kāi)例會(huì)、設(shè)專題等狀態(tài)，而宣傳內(nèi)容往往空洞抽象，缺乏新意，有時(shí)甚至只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，并未進(jìn)行積極的宣傳;有的宣傳人員理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，不管案例符不符合當(dāng)時(shí)宣傳環(huán)境，就盲目進(jìn)行宣傳，缺乏針對(duì)性、有效性和可操作性。三是宣傳熱情不高。由于基層黨建宣傳人員對(duì)黨的理解不深刻而容易榮譽(yù)感不足，與一般群眾無(wú)異，有能力、有熱情的宣傳人員減少，均會(huì)導(dǎo)致基層黨建宣傳工作開(kāi)展受到阻礙，嚴(yán)重?fù)p害了黨建工作的科學(xué)性和實(shí)效性，嚴(yán)重影響了黨的形象和公信力。

三、公共管理視角的基層黨建宣傳工作新模式和有效性

在新時(shí)代的新形勢(shì)下，要結(jié)合新文化和新媒體下的黨建宣傳工作的特色，建立引導(dǎo)全體黨員干部牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，提升基層黨建宣傳工作的有效性。1．落實(shí)黨建工作制度，提升黨員的公共管理服務(wù)水平。基層黨建宣傳工作在整個(gè)基層工作中具有基礎(chǔ)性和核心性，基層黨組織是黨的思想和理論宣傳的重要隊(duì)伍，圍繞公共管理服務(wù)建設(shè)，落實(shí)黨的基層黨建制度，建立以學(xué)習(xí)性為主導(dǎo)的基層黨建宣傳工作模式，落實(shí)學(xué)習(xí)制度，用黨的創(chuàng)新型理論指導(dǎo)基層黨建宣傳工作的建設(shè)發(fā)展，形成基層黨建宣傳工作的工作機(jī)制和文化氛圍。在多元化的價(jià)值體系下，需要加強(qiáng)黨的核心價(jià)值觀的宣傳和培養(yǎng)，結(jié)合公共管理和服務(wù)建設(shè)，在各種思想文化沖擊下切實(shí)維護(hù)黨的權(quán)威和核心地位不84齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)動(dòng)搖，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹黨的路線方針政策，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。2．提高基層黨建宣傳骨干素質(zhì)，強(qiáng)化宣傳效果。在公共管理模式下，基層黨建宣傳工作可以采取專題座談、集中授課等方式進(jìn)行，將廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的精神上來(lái)，利用現(xiàn)代多樣化的媒體宣傳手段，開(kāi)展針對(duì)性的基層黨建宣傳工作，堅(jiān)持正面宣傳教育和教育活動(dòng)，強(qiáng)化道德教化，結(jié)合公共管理視角進(jìn)行基層黨建宣傳工作，提高基層黨建宣傳骨干素質(zhì)，提高宣傳效果。在黨的最新理論成果和工作宣傳中，要圍繞中心任務(wù)開(kāi)展黨建工作，采用針對(duì)性的措施增強(qiáng)宣傳效果，從吸引力、影響力和滲透力等方面采取有利措施優(yōu)化基層黨建工作的宣傳模式，加強(qiáng)管理，趨利避害，提高基層黨建宣傳工作的實(shí)效性。3．選聘優(yōu)秀畢業(yè)大學(xué)生黨員到基層工作，增加基層黨建宣傳工作的活力。近年來(lái)，各地不斷加大選聘大學(xué)生到基層的工作力度，為基層黨建宣傳增添活力，注入了新鮮血液，送去新思想、新理念、新知識(shí)，增加了基層黨建宣傳工作的效率和水平。大學(xué)生黨員能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，為基層工作開(kāi)展貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。要建立有效的創(chuàng)新選拔培養(yǎng)機(jī)制，堅(jiān)持本地培養(yǎng)和公開(kāi)招考相結(jié)合;按需選聘，創(chuàng)新考核獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)持量化考核和地域考核相結(jié)合，規(guī)范和完善考核辦法，能確保基層黨建宣傳工作制度化。同時(shí)，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持厚愛(ài)與嚴(yán)管相結(jié)合、服務(wù)與引導(dǎo)相結(jié)合、培養(yǎng)與使用相結(jié)合，也能充分調(diào)動(dòng)基層黨建優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生宣傳工作人員的積極性。綜上所述，在公共管理視角下，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，對(duì)基層黨建宣傳工作提出了新要求，在價(jià)值多元化和利益主體多元的時(shí)代背景下，分析基層黨建宣傳工作的有效性，聯(lián)系實(shí)際工作情況創(chuàng)新基層黨建宣傳工作的模式，提升黨員水平，充分發(fā)揮新媒體實(shí)時(shí)互動(dòng)優(yōu)勢(shì)以及公共管理服務(wù)功能，創(chuàng)新宣傳方式與內(nèi)容，力求變革前行、與時(shí)俱進(jìn)，必然能提高基層黨建宣傳工作的有效性和針對(duì)性。

參考文獻(xiàn):

［1］秦蔚蔚．“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式下優(yōu)秀學(xué)生黨員成長(zhǎng)檔案建設(shè)的路徑［J］．學(xué)校黨建與思想教育，2018，(22):41－43．

［2］歐陽(yáng)朝暉．國(guó)有企業(yè)基層黨建工作的制約與創(chuàng)新———以國(guó)有建筑施工企業(yè)為例［J］．湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，(06):95－98．

［3］馮靜．牢記新使命奮進(jìn)新時(shí)代———“不忘初心、牢記使命推進(jìn)黨建工作和基層宣傳思想文化工作”研討會(huì)側(cè)記［J］．黨建，2018，(10):61+65．

［4］余霞，華黎明．互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校黨建工作的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)［J］．黨政論壇，2018，(03):25－27．

［5］王壯西．黨建宣傳與業(yè)務(wù)宣傳工作存在的問(wèn)題與建議［J］．時(shí)代金融，2015，(36):219．

［6］陸銀輝．基層黨建民本化的探索與實(shí)踐［J］．管理觀察，2018，(30):53－54+58．

［7］朱小陽(yáng)，揭其濤．傳統(tǒng)文化傳承對(duì)高?；鶎狱h建的挑戰(zhàn)和契機(jī)［J］．新聞窗，2018，(05):59－60．

作者:陳興建 單位:中共銅陵市委黨校