導(dǎo)語：公共管理轉(zhuǎn)型的途徑淺析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用

市場(chǎng)機(jī)制的有效發(fā)揮可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，而公共服務(wù)的社會(huì)化可通過對(duì)市場(chǎng)交換制度的利用，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)供給效率的提高。我國政府的職能依據(jù)具體的國情進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并善于引入先進(jìn)的西方國家市場(chǎng)化管理方式，去粗取精，以實(shí)現(xiàn)我國政府體制的科學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)社會(huì)管理社會(huì)化轉(zhuǎn)型的全新管理模式。具體體現(xiàn)在：

1.轉(zhuǎn)移可由社會(huì)承擔(dān)的政府職能，由社會(huì)中介組織執(zhí)行。政企職能錯(cuò)位問題的解決有助于政府職能的轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用。

2.擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，放松限制。我國公共管理社會(huì)化轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)需要放松對(duì)市場(chǎng)的限制，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的領(lǐng)域。

3.建立良好的法律與制度環(huán)境，完善各類相關(guān)規(guī)范制度，有效的解決市場(chǎng)化過程中出現(xiàn)的各類問題。

二、積極培育社會(huì)自治能力

公共事務(wù)的治理與資源的創(chuàng)造、分配由非政府組織與政府組織共同參與，兩者的合作可形成伙伴關(guān)系，政府與社會(huì)呈現(xiàn)的多中心治理結(jié)構(gòu)合作模式，可打破政府對(duì)公共管理權(quán)力的壟斷，有助于社會(huì)自治能力的培育。社會(huì)中介組織對(duì)于社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用，可作為重要的社會(huì)力量有力地推動(dòng)公共管理的社會(huì)化轉(zhuǎn)型。社會(huì)自治能力的培育能有效加強(qiáng)社會(huì)組織化程度，促進(jìn)我國公共管理的社會(huì)化轉(zhuǎn)型。政府的科學(xué)規(guī)劃有利于非政府組織的有序發(fā)展，有關(guān)發(fā)展措施的制定，使其適應(yīng)社會(huì)與市場(chǎng)的實(shí)際需求。與非政府組織相關(guān)的基本法與專項(xiàng)法規(guī)體系的制定有利于非營利組織的蓬勃發(fā)展，這些規(guī)范內(nèi)容包括以下五方面：

1.以民間組織相關(guān)基本法律的制定作為基礎(chǔ)，對(duì)民間組織登記管理專項(xiàng)法規(guī)體系進(jìn)行修改和完善。

2.對(duì)管理和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善。目前的監(jiān)督管理措施很難對(duì)非營利組織進(jìn)行有效監(jiān)督，通過政府對(duì)非營利組織建立健全自律和問責(zé)機(jī)制以及審核制度和規(guī)范章程，可以有效的規(guī)范這些組織的行為，幫助其建立健全的內(nèi)部管理制度。

3.隨著非營利組織的快速發(fā)展，應(yīng)對(duì)早期的法規(guī)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)民間非營利組織實(shí)施優(yōu)惠政策，對(duì)公益捐贈(zèng)減免稅方面的法規(guī)政策進(jìn)行落實(shí)。

4.在政府財(cái)政支持與其它扶持措施下，制定并非營利組織員工就業(yè)與社會(huì)保障方面的相關(guān)規(guī)范制度，利于非營利組織吸收人才。

5.政府變革規(guī)制，從制度上給與非營利組織參與政治的權(quán)利義務(wù)，讓這些組織可以及時(shí)、有效地表達(dá)自己對(duì)公共政策制定與執(zhí)行的意見與需求。

三、結(jié)語

公共管理社會(huì)化轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)得益于政府職能的轉(zhuǎn)變，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入以及改變私人部門的管理模式，利用社會(huì)力量將政府職能以各種方式向社會(huì)化進(jìn)行轉(zhuǎn)型，這樣的轉(zhuǎn)型方式有利于降低管理成本，在一定程度上提高了行政效率，社會(huì)運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)自主管理，最終達(dá)成我國公共管理社會(huì)化轉(zhuǎn)型管理模式的目標(biāo)。

作者：秦穎盧芳菲康樂單位：廣西大學(xué)