水利檔案管理信息化建設(shè)研究
時間:2022-03-15 03:29:26
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摘要:檔案管理工作是水利部門管理運行的重要環(huán)節(jié),通過對水利資料數(shù)據(jù)的科學(xué)管理,可為水利工作開展提供可靠的參考和依據(jù),有效提升水利部門管理水平,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。信息技術(shù)在水利檔案管理中的科學(xué)運用對提升檔案管理質(zhì)量起到關(guān)鍵作用,本文結(jié)合水利檔案管理實際,對信息技術(shù)的重要作用進(jìn)行詳細(xì)闡述,對當(dāng)前管理工作中存在的問題進(jìn)行深入分析,探討科學(xué)的信息化建設(shè)策略,充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢,推動檔案管理質(zhì)量和服務(wù)水平的提升。
關(guān)鍵詞:水利;檔案;管理;信息化
1引言
水利事業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ),是推動中國特色社會主義建設(shè)的重要動力,為社會生產(chǎn)生活提供基礎(chǔ)保障。而隨著水利事業(yè)的快速發(fā)展,檔案工作作為水利管理部門的重要工作內(nèi)容,傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展需求,推動管理模式的科學(xué)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為檔案工作的重要任務(wù),但是在實際的信息技術(shù)運用中存在著一些問題,制約著管理效果的提升,需要管理部門充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,構(gòu)建完善的信號管理體系,對檔案工作進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化,推動管理水平的提升。
2水利檔案管理信息化建設(shè)的重要性
水利檔案是對水文資料和水利建設(shè)管理中產(chǎn)生額數(shù)據(jù)資料進(jìn)行全面收集,并進(jìn)行科學(xué)的管理和利用,為水利事業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。水利檔案信息化建設(shè),能夠沖破檔案利用的種種局限,使檔案管理部門從封閉走向開放,從檔案的保管和利用職能向信息采集、管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)檔案信息資源的合理配置、科學(xué)管理。信息技術(shù)的運用能夠有效提升檔案管理效率,可一次投入,多次產(chǎn)出,遠(yuǎn)程服務(wù),實現(xiàn)對管理流程的高效整合,并利用網(wǎng)絡(luò)途徑實現(xiàn)管理決策和資料信息的高效傳遞,實現(xiàn)檔案資源的高效共享。同時利用技術(shù)手段對資料數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析,保證資料的真實有效,為水利工作開展提供科學(xué)依據(jù)。專業(yè)信息設(shè)備和技術(shù)的運用能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)檔案存儲模式的數(shù)字化轉(zhuǎn)變,有效提升檔案存儲的安全性,提升檔案利用效率。[1]
3水利檔案管理信息化建設(shè)存在的問題
3.1缺乏有效的重視和投入。檔案工作的高效開展對提升水利管理工作水平起到關(guān)鍵作用,但是當(dāng)前管理部門對檔案工作的重視程度相對不足,對信息技術(shù)的重要作用缺乏正確的認(rèn)識,相關(guān)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對不足,無法形成較好的管理效果。缺乏有效的資金投入,使得相應(yīng)的專業(yè)信息設(shè)備得不到有效的配置,不利于管理效率的提升。同時當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)相對滯后,無法為管理工作提供高效的信息傳輸通道,網(wǎng)絡(luò)安全得不到保障,影響檔案安全。[2]3.2管理制度不夠完善。信息技術(shù)在檔案工作中的高效運用,使得傳統(tǒng)的管理制度已經(jīng)無法適應(yīng)實際的管理工作需求,管理部門缺乏主動意識,無法結(jié)合管理工作實際,對相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行針對性的調(diào)整,不能對管理流程形成有效的規(guī)范,使得各個管理環(huán)節(jié)缺乏有效的協(xié)調(diào),容易影響檔案有效性。缺乏完善的監(jiān)管機制,對管理過程不能形成全面的監(jiān)督,對管理問題和漏洞不能做到及時的發(fā)現(xiàn)和解決,對資料數(shù)據(jù)缺乏有效的審核,無法保障資料信息的真實性。[3]3.3管理人員的素質(zhì)能力存在不足。信息技術(shù)具有較強的專業(yè)性,需要管理人員具備相應(yīng)的信息知識能力,檔案管理人員自身學(xué)歷、專業(yè)、知識面等條件達(dá)不到要求,知識結(jié)構(gòu)不合理,尤其缺乏能適應(yīng)檔案資源整合需要的人才,而且當(dāng)前檔案部門組織結(jié)構(gòu)不夠科學(xué),管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和信息能力水平相對薄弱,面對水利行業(yè)信息需求顯得力不從心,無法保證較好的管理效果。同時缺乏完善的培訓(xùn)機制,管理人員缺乏主動提升意識,不能根據(jù)實際工作需求進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)提升。3.4檔案資源整合技術(shù)落后。檔案信息資源整合不僅包括檔案實體的整合,還包括數(shù)字檔案信息(即檔案信息資源存在場所的信息與數(shù)字化信息)的整合,傳統(tǒng)的檔案硬件設(shè)施不齊全無法完成整合的任務(wù)。除檔案人員技術(shù)掌握能力外,檔案部門軟硬件設(shè)施存在明顯差距,沒有充分利用現(xiàn)有技術(shù)條件來開展整合工作,有的單位連基本的編目都不完整,沒有建立檔案目錄中心,直接影響檔案信息資源的整合。3.5檔案收集工作不完善。水利檔案傳統(tǒng)的收集存在諸多弊端:個別部門或單位移交拖延,部分文件收集不全;有的科研成果等重要檔案材料掌握在少數(shù)人手里,甚至在人員流動中有文件丟失的現(xiàn)象;有的受歷史傳統(tǒng)影響,館(室)藏檔案資料比較單一。同時由于收集、服務(wù)利用面狹窄等原因,檔案信息資源得不到充分的發(fā)掘,無法發(fā)揮真正效益。
4完善水利檔案管理信息化建設(shè)的有效策略
4.1加強重視支持力度。水利檔案管理水平的提升對推動水利事業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵作用,管理部門要對信息化管理模式的構(gòu)建形成正確的認(rèn)識,充分結(jié)合水利工作實際,對管理工作進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化,為信息化建設(shè)提供有效的條件。要加強資金投入,推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施的高效建設(shè),利用專業(yè)信息設(shè)備,實現(xiàn)對管理流程的科學(xué)優(yōu)化,有效提升管理效率,并推動檔案存儲形式的數(shù)字化轉(zhuǎn)變,有效降低管理成本。要優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,提升網(wǎng)絡(luò)傳輸效率,構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系,合理利用防火墻、VPN等先進(jìn)技術(shù),有效抵御外界威脅的入侵,保障檔案信息安全。4.2完善管理制度。完善的管理機制是保證檔案工作高效開展的重要基礎(chǔ),信息技術(shù)的運用實現(xiàn)了檔案管理流程的高效整合,需要管理部門對相關(guān)的管理制度進(jìn)行針對性的調(diào)整,實現(xiàn)對管理工作的科學(xué)規(guī)范。要完善監(jiān)管機制,利用技術(shù)手段對檔案管理操作進(jìn)行全面記錄和科學(xué)分析,準(zhǔn)確定位管理問題,對相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行針對性的調(diào)整,提升管理工作的科學(xué)性。要建設(shè)長效管理機制,結(jié)合管理工作情況進(jìn)行動態(tài)化調(diào)整,有效適應(yīng)實際管理需求。4.3構(gòu)建完善的信息化管理平臺。管理部門要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,構(gòu)建完善的信息化管理平臺,實現(xiàn)對管理流程的科學(xué)優(yōu)化,并通過網(wǎng)絡(luò)渠道實現(xiàn)各個管理環(huán)節(jié)的高效互聯(lián),有效提升管理水平。要結(jié)合水利檔案特點,對系統(tǒng)功能進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化,實現(xiàn)對大量數(shù)據(jù)資料的高效管理,為檔案利用環(huán)節(jié)提供基礎(chǔ)保障。要利用系統(tǒng)管理優(yōu)勢,實現(xiàn)管理制度的高效落實,在系統(tǒng)功能開發(fā)中對相關(guān)的資料收集、整理、排序、存儲和利用等環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范,構(gòu)建規(guī)范化的管理體系,有效提升管理質(zhì)量。4.4加大基礎(chǔ)檔案收集、整理力度。管理部門要調(diào)動各方面的積極性,加強全員檔案意識,使水利檔案的收集工作貫穿于水利工程建設(shè)和水利事業(yè)管理的各個階段和環(huán)節(jié)。從水利工程建設(shè)和管理前期就進(jìn)行文件材料的收集和整理工作:在簽訂有關(guān)合同、協(xié)議時,對水利檔案的收集、整理、移交提出明確要求;檢查水利工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時,同時檢查水利工程檔案的收集、整理情況;在進(jìn)行項目成果評審、鑒定和水利工程重要階段驗收與竣工驗收時,同時審查、驗收水利檔案的內(nèi)容與質(zhì)量。參與水利工程建設(shè)的各個單位,應(yīng)明確本單位相關(guān)部門和人員的歸檔責(zé)任,切實做好職責(zé)范圍內(nèi)檔案的收集、整理、歸檔和保管工作,工程建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員工作變動時,應(yīng)先交清原崗位應(yīng)歸檔的文件材料,確保文件材料不丟失,并及時向有關(guān)部門移交,使水利檔案基礎(chǔ)資料的收集完整和整理規(guī)范。同時,應(yīng)按照信息化建設(shè)的有關(guān)要求,利用新技術(shù)開展數(shù)字化工作,建立水利檔案數(shù)據(jù)庫,開發(fā)檔案信息資源,提高檔案管理水平。4.5優(yōu)化檔案利用環(huán)節(jié)。水利檔案的高效利用對推動水利事業(yè)發(fā)展起到重要作用,信息技術(shù)的運用能夠有效提升檔案利用效率和服務(wù)水平,為水利建設(shè)和管理工作提供有效支持。管理部門要依托信息系統(tǒng),利用先進(jìn)信息技術(shù),對資料數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和科學(xué)整理,建設(shè)完善的資料數(shù)據(jù)庫,能夠結(jié)合實際使用需求,實現(xiàn)資料的準(zhǔn)確定位。要優(yōu)化檢索機制,對使用需求進(jìn)行深入分析,為其提供個性化的關(guān)鍵詞檢索,提升檔案利用體驗。要合理利用網(wǎng)絡(luò)渠道,對檔案數(shù)據(jù)庫進(jìn)行開放,設(shè)置相應(yīng)的檢索權(quán)限,實現(xiàn)對檔案資料的遠(yuǎn)程調(diào)用,推動檔案服務(wù)水平的提升。4.6強化隊伍建設(shè)。信息技術(shù)的運用對管理人員的素質(zhì)能力的要求不斷提升,特別是隨著水利事業(yè)快速發(fā)展,大量的數(shù)據(jù)資料隨之出現(xiàn),需要管理人員能夠合理利用技術(shù)手段,對資料信息進(jìn)行科學(xué)管理,保證檔案的全面性。管理部門要加強對檔案管理隊伍建設(shè)的重視,積極引進(jìn)檔案專業(yè)人才和信息技術(shù)人才,充實管理隊伍。要完善培訓(xùn)機制,結(jié)合信息化管理模式需求,對培訓(xùn)工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,將信息知識技能作用重要的培訓(xùn)內(nèi)容,推動管理人員信息素養(yǎng)的提升。要完善考評機制,對管理人員的素質(zhì)能力和工作水平進(jìn)行準(zhǔn)確評價,結(jié)合具體的崗位職能制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),并將考核結(jié)果與激勵政策進(jìn)行有效結(jié)合,對管理人員形成有效的督促作用,激發(fā)其工作積極性和責(zé)任心,營造積極的檔案工作環(huán)境。
水利檔案管理模式的信息化轉(zhuǎn)型對提升檔案管理水平起到關(guān)鍵作用,檔案部門要充分結(jié)合水利事業(yè)發(fā)展形勢,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思路,加強對信息化建設(shè)的重視,創(chuàng)新管理模式,推動檔案管理質(zhì)量和服務(wù)水平的提升。
參考文獻(xiàn):
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作者:張越 單位:山東黃河河務(wù)局東平湖管理局