信息化下行政機(jī)關(guān)檔案管理探究
時(shí)間:2022-03-15 03:25:38
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摘要:在社會(huì)的高速發(fā)展時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響不斷擴(kuò)大,行政機(jī)關(guān)的檔案管理也進(jìn)入新的發(fā)展階段,亟待優(yōu)化與改革?;?a href="http://www.eimio.cn/lunwen/xinzhen/daxxhlw/202103/737501.html" target="_blank">信息化背景之下,行政機(jī)關(guān)的檔案管理也要與時(shí)俱進(jìn),加快信息化建設(shè),以更好適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求,加速實(shí)現(xiàn)檔案信息社會(huì)共享的目標(biāo)。行政機(jī)關(guān)隸屬國家機(jī)構(gòu),承擔(dān)國家行政事務(wù)。行政機(jī)關(guān)檔案是其履行職責(zé)的重要材料,很多涉及國家機(jī)密。因此,要全面加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)檔案管理,對(duì)傳統(tǒng)檔案管理模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變,積極創(chuàng)新和探究,切實(shí)提升檔案信息化管理的水平和能力,加快行政機(jī)構(gòu)檔案管理向著的科學(xué)化、規(guī)范化和信息化的方向發(fā)展。
關(guān)鍵詞:信息化;行政機(jī)關(guān);檔案管理
在信息時(shí)代,行政機(jī)關(guān)檔案規(guī)模與數(shù)量不斷擴(kuò)大,類型繁雜,對(duì)管理效率和質(zhì)量都提出較高標(biāo)準(zhǔn)。依托計(jì)算機(jī)信息技術(shù),行政機(jī)關(guān)檔案管理獲取全新發(fā)展手段,突破傳統(tǒng)檔案管理模式的束縛,依托先進(jìn)的管理方式,切實(shí)提高管理效率,為檔案查詢與使用奠定基礎(chǔ)。因此,要以信息時(shí)代為背景,對(duì)行政機(jī)構(gòu)檔案管理工作進(jìn)行全面探討,尋求切實(shí)可行的發(fā)展之路。
一、信息化對(duì)行政機(jī)關(guān)檔案管理產(chǎn)生的影響
(一)突破傳統(tǒng)檔案管理方式的束縛,信息管理與利用效率顯著提升。在信息時(shí)代背景之下,檔案信息化管理強(qiáng)化對(duì)傳統(tǒng)檔案管理方式的優(yōu)化與改變,強(qiáng)調(diào)以檔案服務(wù)為核心,依托信息化分類、加工和整理,達(dá)到對(duì)信息的高度整合與提取,提升檔案管理效率。在傳統(tǒng)檔案管理中,查詢難度較大,效率不高,一旦需要進(jìn)行調(diào)整,面臨復(fù)雜的流程。信息化支持下,實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)模式的有效改善,彌補(bǔ)不足之處,在方便檔案信息保存的同時(shí),為修改提供便利,提升檔案信息查詢的速度。另外,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)支持信息高效傳遞,檔案利用效率顯著提升,管理成本大幅降低。(二)與行政機(jī)關(guān)檔案管理工作相契合,信息化建設(shè)加速。在當(dāng)前行政機(jī)關(guān)檔案管理工作,主要手段仍為手工的形式,需要面對(duì)較大工作量,工作效率不高。即使部分機(jī)關(guān)檔案管理工作中引入了信息技術(shù),但只是停留在基本的信息輸入進(jìn)系統(tǒng)中,尤其是查詢與搜索建設(shè)緩慢,整體檔案信息化水平不高。在新時(shí)期,行政機(jī)關(guān)重視推廣無紙化辦公,為檔案信息化建設(shè)創(chuàng)造條件,加快其檔案管理方式的轉(zhuǎn)變,推進(jìn)檔案信息化建設(shè)進(jìn)程,切實(shí)提升檔案信息化管理水平。(三)提供檔案收集與加工處理效率,管理成本大幅降低。對(duì)于檔案信息化管理而言,強(qiáng)調(diào)檔案內(nèi)容的信息化處理,加快檔案實(shí)體向信息化檔案管理的過度。檔案信息化管理的應(yīng)用能夠強(qiáng)化對(duì)信息的有效區(qū)分,促進(jìn)信息收集與加工處理,切實(shí)提升信息整合與提高效率,檔案管理更顯高效性和效益。信息化管理靈活性與效益性突出,強(qiáng)化對(duì)傳統(tǒng)方式不足之處的完善,信息共享度增強(qiáng),操作更加便捷。除此之外,在信息化管理之下,檔案信息利用率顯著提升,有利于檔案價(jià)值的發(fā)揮,合理降低檔案管理的人工成本。(四)與時(shí)代同步,信息化管理模式保持較強(qiáng)的先進(jìn)性在人工檔案管理之下,管理流程復(fù)雜而繁瑣,使得機(jī)關(guān)檔案管理工作凸顯局限性。另外,在檔案信息查詢使用中,也借助人工方式實(shí)施,管理成本顯著提升,降低信息共享性,無法保證檔案管理與利用服務(wù)發(fā)展同步。為了更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求以及信息化的普及,行政機(jī)關(guān)需要對(duì)檔案管理模式進(jìn)行積極地探究,不斷進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整,引進(jìn)先進(jìn)管理技能,滿足社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展需求,從真正意義上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的檔案信息化管理。
二、行政機(jī)關(guān)檔案管理中存在的不足
目前檔案數(shù)字化工作中在制度、人員、管理上有一定問題,制約著檔案建設(shè)水平的提升,主要有以下方面。首先,檔案管理方式滯后。當(dāng)前,很多行政機(jī)構(gòu)雖然具備檔案信息化管理的工具,但是,使用率不高。還有些單位對(duì)檔案管理工作缺乏足夠的重視,投入有限,設(shè)備落后,配置與需求不相符,阻礙了信息化建設(shè)速度。另外,很多檔案管理人員并非全職,兼職較多,很難全身心投入工作實(shí)踐。還有些檔案管理的人員素質(zhì)不高,信息化素養(yǎng)不強(qiáng),尚未具備豐富的信息化知識(shí),知識(shí)結(jié)構(gòu)尚未得到及時(shí)更顯,對(duì)傳統(tǒng)的模式管理檔案方式依賴性較強(qiáng)。其次,檔案歸檔缺乏規(guī)范性。行政機(jī)關(guān)檔案類型多樣,不同類型具有差異化的歸檔范圍、管理期限和重要性。但是,當(dāng)前檔案管理人員知識(shí)面有限,認(rèn)識(shí)層面參差不齊,很難形成對(duì)檔案資料的端正認(rèn)識(shí),影響操作的規(guī)范性。因此,同一個(gè)檔案的歸檔極有可能被歸到不同的類別,引發(fā)管理混亂,大大降低檔案調(diào)取的效率,影響檔案資料完整性,浪費(fèi)人力物力和空間的同時(shí),檔案歸檔不科學(xué),誘發(fā)檔案資料缺失。最后,鑒于長期紙質(zhì)檔案管理方式的影響,檔案管理制度缺乏更新,尤其是面對(duì)電子檔案日益普及的情況,很多單位尚未建立全新的電子檔案管理制度。面對(duì)檔案數(shù)字化的不斷發(fā)展,檔案管理制度需要不斷更新,保證具有前瞻性和統(tǒng)概性,以更好地適應(yīng)檔案管理的發(fā)展。
三、如何做好信息化背景下行政機(jī)關(guān)檔案管理工作
在檔案建設(shè)發(fā)展中,我們要多措并舉,從管理工作的方方面面入手全面推動(dòng)檔案數(shù)字化工作的健康快速有序發(fā)展。(一)依托行政機(jī)關(guān)發(fā)展實(shí)際,構(gòu)建檔案信息化發(fā)展規(guī)劃。為了將行政機(jī)構(gòu)信息化檔案管理落到實(shí)處,要重視構(gòu)建檔案管理信息化的規(guī)劃,結(jié)合機(jī)關(guān)發(fā)展方向與戰(zhàn)略,進(jìn)行合理部署,依據(jù)實(shí)際情況,構(gòu)建特色辦公模式,保證方向正確,目標(biāo)清晰,重視實(shí)踐和探索,保證與時(shí)俱進(jìn),與時(shí)代同步,加快探索全方位的、多角度的大規(guī)模管理模式,以適應(yīng)不同發(fā)展時(shí)期檔案管理信息化的目標(biāo),推動(dòng)檔案管理信息化的健康、可持續(xù)發(fā)展。另外,對(duì)于行政機(jī)關(guān)而言,其檔案管理信息化以靈活性與延展性為特征,需要全面關(guān)注機(jī)關(guān)檔案信息化管理的發(fā)展和規(guī)劃,強(qiáng)化兩個(gè)特點(diǎn)的滲透,保證規(guī)劃與實(shí)際相符,提升檔案管理信息化發(fā)展的有效性,維護(hù)行政機(jī)關(guān)信息服務(wù)的高效性。(二)積極建立檔案信息化網(wǎng)站,加快行政機(jī)關(guān)檔案管理信息資源數(shù)字化建設(shè)。對(duì)于行政機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè),首要在是構(gòu)建與自身發(fā)展相符合的檔案網(wǎng)站,保證具有單位特色,實(shí)效性較強(qiáng),便于提供更加有效的檔案服務(wù)。基于專業(yè)化的網(wǎng)站,能夠?yàn)闄n案使用提供便利,借助網(wǎng)站搜索、查詢等功能,在最短時(shí)間內(nèi)找到所需檔案信息,突破時(shí)空限制,提升工作效率與檔案管理的利用率。依托檔案信息網(wǎng)站,便捷性與高效性增強(qiáng),避免人工方式的復(fù)雜流程以及資源浪費(fèi)。信息網(wǎng)站逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)手工操作的替代,代表了行政機(jī)關(guān)檔案管理信息化改革的發(fā)展方向。在信息化網(wǎng)站建設(shè)中,要積極構(gòu)建完善的檔案管理體系,加快機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)化檔案管理體系與行政機(jī)構(gòu)管理體系的融合,保證整體上與行政機(jī)構(gòu)發(fā)展中戰(zhàn)略的一致性,切實(shí)提升檔案信息共享的有效性,從而提高檔案管理的水平和能力。另外,鑒于信息化發(fā)展的不斷深入,檔案信息資源的數(shù)字化建設(shè)成為重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)檔案原件的保護(hù)。數(shù)字化建設(shè)需要先進(jìn)的信息手段,根據(jù)原始檔案建立成數(shù)據(jù)庫,并不斷對(duì)構(gòu)建的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行及時(shí)地更新和內(nèi)容整理,為人們的查詢和檢索更加便捷。對(duì)不斷更新的數(shù)據(jù)要進(jìn)行信息整合,在整理和分析中提出信息的重點(diǎn)內(nèi)容,促進(jìn)檔案管理信息資源數(shù)字化建設(shè)模式的構(gòu)建,使得行政機(jī)關(guān)的檔案管理體系更具科學(xué)性和規(guī)范性。(三)制定機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,維護(hù)統(tǒng)一性與一致性。行政機(jī)關(guān)檔案的建設(shè)中,要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范建設(shè),這也是重中之重,重點(diǎn)內(nèi)容之一,也是展現(xiàn)一個(gè)單位檔案管理是否達(dá)到現(xiàn)代化水平在行政機(jī)構(gòu)檔案管理信息化建設(shè)中,要結(jié)合機(jī)構(gòu)特征,分析其內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行妥善落實(shí)與執(zhí)行,注重在過程中查缺補(bǔ)漏,實(shí)現(xiàn)對(duì)信息化體系的健全與完善。遵循國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),注重遵循便捷與精確標(biāo)準(zhǔn),確保其發(fā)展能夠達(dá)到現(xiàn)代化水平。在信息化建設(shè)中,要實(shí)施統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則,在構(gòu)建中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采用有效的方式解決,尤其是對(duì)于軟件內(nèi)容與格式,提升規(guī)范性,為資源共享提供便利。(四)全面提升檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)與能力。在檔案信息化建設(shè)中,發(fā)揮主導(dǎo)作用的是檔案管理人員,因此,要千方百計(jì)加強(qiáng)檔案管理人才隊(duì)伍建設(shè)。檔案信息化管理需要專業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的操作和工作,需要不斷地更新管理理念。具體講,要配備專業(yè)化的檔案管理人員,設(shè)置專門的崗位。另外,要重視加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn),尤其是以信息技術(shù)為重點(diǎn),學(xué)會(huì)多樣的管理方式和模式,提高搜索和索引的有效性,滿足人們對(duì)信息網(wǎng)站的需求,發(fā)揮檔案信息內(nèi)容的最大價(jià)值和作用。落實(shí)檔案管理新方法和相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),積極完善檔案管理人員的知識(shí)儲(chǔ)備。除此之外,要注重行業(yè)交流,較強(qiáng)學(xué)習(xí),善于吸收他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的方法。增強(qiáng)責(zé)任感,加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),不斷更新知識(shí)庫。(五)積極構(gòu)建科學(xué)高效的檔案信息化管理機(jī)制。建立數(shù)字化管理制度。遵循國家相關(guān)檔案管理法規(guī),進(jìn)行深入剖析,結(jié)合實(shí)際情況,全面進(jìn)行分析研究,構(gòu)建具有信服力和指導(dǎo)性的檔案管理制度,為檔案數(shù)字化的良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。其次,加快構(gòu)建數(shù)字化管理制度。具體講,要重視做好檔案原始數(shù)據(jù)和資料的收集和管理,保證規(guī)范性,遵循相關(guān)歸檔,維護(hù)數(shù)據(jù)信息的正確性、完整性;而后,對(duì)電子檔案進(jìn)行合理分類,建立相關(guān)規(guī)章制度。除此之外,要落實(shí)查詢與使用工作,維護(hù)保密性與安全性,構(gòu)建相關(guān)機(jī)制,維護(hù)使用效果,最大限度予以保密不外泄。再次,建立信息化標(biāo)準(zhǔn)制度。這部分工作強(qiáng)調(diào)信息收集格式的一致性,遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,落實(shí)統(tǒng)一規(guī)劃與設(shè)計(jì),加強(qiáng)檔案系統(tǒng)的科學(xué)規(guī)范化管理。同時(shí)也要在信息安全上執(zhí)行嚴(yán)格的制度,做好相應(yīng)的備份管理,保障數(shù)據(jù)的安全。
四、結(jié)束語
綜上,對(duì)于行政機(jī)關(guān)檔案管理工作,行政機(jī)關(guān)檔案信息化管理需要長時(shí)間的嘗試和探索需要以信息化為背景,加快信息化建設(shè),維護(hù)其自身的長期性和系統(tǒng)性,以實(shí)踐為基礎(chǔ),善于積累經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),認(rèn)真做好每一環(huán)節(jié)的工作,穩(wěn)抓穩(wěn)打推動(dòng)檔案信息化管理的順利開展,以期提供優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù),更好地服務(wù)于社會(huì)發(fā)展與建設(shè)。先進(jìn)的檔案管理模式應(yīng)該適應(yīng)社會(huì)和時(shí)展的需求,以創(chuàng)新為基礎(chǔ),尋求突破,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)檔案管理信息化發(fā)展的有序推進(jìn)。
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作者:陳莉 單位:二連浩特海關(guān)
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