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摘要：隨著信息化時代的全面到來，計算機、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化管理工具逐漸滲透到城市地下管線檔案管理的各個環(huán)節(jié)。在此背景下，積極提升城市地下管線檔案信息化管理水平，是促進城市地下管線檔案管理工作效率與質(zhì)量不斷提高的必然選擇?；诖耍疚木彤?dāng)前如何更好地開展城市地下管線檔案管理信息化建設(shè)及如何更好地發(fā)揮地下管線信息化檔案資源的價值提出一些思路與方法，以期促進城市地下管線檔案管理工作向著信息化、智能化、動態(tài)化的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市；地下管線檔案；信息化；管理

摘要：隨著信息化時代的全面到

來，計算機、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化管理工具逐漸滲透到城市地下管線檔案管理的各個環(huán)節(jié)。在此背景下，積極提升城市地下管線檔案信息化管理水平，是促進城市地下管線檔案管理工作效率與質(zhì)量不斷提高的必然選擇。基于此，本文就當(dāng)前如何更好地開展城市地下管線檔案管理信息化建設(shè)及如何更好地發(fā)揮地下管線信息化檔案資源的價值提出一些思路與方法，以期促進城市地下管線檔案管理工作向著信息化、智能化、動態(tài)化的方向發(fā)展。關(guān)鍵詞：城市；地下管線檔案；信息化；管理地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是城市的生命線。在我國城市化進程不斷推進的今天，城市人口不斷增多，對地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護質(zhì)量提出了越來越高的要求，而地下管線檔案作為城市地下管線建設(shè)、維護等工作的重要記載和依據(jù)，已經(jīng)成為城市建設(shè)、運營檔案體系中不可或缺的組成部分。隨著城市化進程的不斷推進，地下管線建設(shè)工程在數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量等方面均實現(xiàn)了許多突破，這導(dǎo)致當(dāng)前城市地下管線的建設(shè)年代、管線類型、材質(zhì)、埋設(shè)情況、使用期限等信息十分復(fù)雜，為地下管線檔案管理工作帶來重重挑戰(zhàn)。在此背景下，強化地下管線檔案管理工作的信息化建設(shè)，并逐漸提升現(xiàn)有城市地下管線檔案信息化管理系統(tǒng)的智能化、動態(tài)化程度，成為當(dāng)前城市地下管線檔案管理工作改革與創(chuàng)新中的重要任務(wù)之一。筆者認為，當(dāng)前應(yīng)從以下幾個方面著手提升城市地下管線檔案管理的信息化、智能化和動態(tài)化水平。

一、強化城市地下管線檔案信息化管理環(huán)境建設(shè)

為城市地下管線檔案信息化管理創(chuàng)建良好的硬件、軟件環(huán)境，是保障地下管線檔案管理平臺高效、穩(wěn)定運行的重要基礎(chǔ)。對此，城市地下管線檔案管理部門應(yīng)按照GIS相關(guān)標準及檔案管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)運行技術(shù)要求等，開展以下工作：（一）硬件環(huán)境方面：應(yīng)加大對信息化管理系統(tǒng)的財物投入，要積極引進、更新具有開放性、兼容性、可擴展性、安全性、符合國家現(xiàn)行標準、滿足系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸、交換、分發(fā)與服務(wù)需求的硬件設(shè)施、設(shè)備。（二）軟件環(huán)境方面：應(yīng)強化空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、三維數(shù)據(jù)的采集和管理，并逐步實現(xiàn)對三者的一體化管理；強化對數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)功能的應(yīng)用與完善，提升檔案信息化管理系統(tǒng)的海量數(shù)據(jù)處理能力以及積極應(yīng)用和改善數(shù)據(jù)共享功能。

二、強化城市地下管線檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)

地下管線檔案信息化管理系統(tǒng)與管線普查資料應(yīng)依據(jù)計算機、網(wǎng)絡(luò)以及GIS等技術(shù)，充分考慮城市地下管線的數(shù)據(jù)特點及系統(tǒng)對于性能與擴展性等多方面有關(guān)需求，制定統(tǒng)一的創(chuàng)建數(shù)據(jù)標準，在此基礎(chǔ)上逐步建成完善的地下管線檔案數(shù)據(jù)庫，促進地下管線檔案資源的流通與共享。在數(shù)據(jù)庫建設(shè)過程中，城市地下管線數(shù)據(jù)、信息的采集，應(yīng)滿足國家、城市相關(guān)地理信息數(shù)據(jù)的格式、內(nèi)容要求，進而為GIS信息化管理系統(tǒng)的動態(tài)化、智能化、高效化運行提供豐富的數(shù)據(jù)資源和有力的技術(shù)保障。除此之外，為了保障地下管線數(shù)據(jù)信息的安全，數(shù)據(jù)庫在專用網(wǎng)絡(luò)中運行，并在專用渠道中共享，與互聯(lián)網(wǎng)或其他網(wǎng)絡(luò)體系進行合理的物理隔離，以免城市地下管線檔案信息被篡改、盜取、破壞。

三、加強城市地下管線檔案信息化管理制度與標準建設(shè)

隨著城市地下管線檔案信息化管理水平的不斷提高，檔案資源數(shù)量、種類增多，檔案管理手段日趨數(shù)字化、智能化。在此背景下，建立制度化、標準化的檔案管理模式，對于保障地下管線檔案信息化管理工作的效率、質(zhì)量有著重要的意義。（一）應(yīng)強化城市地下管線檔案信息化管理制度體系建設(shè)首先要明確地下管線檔案管理主體，各級政府和主管部門應(yīng)加強對建設(shè)單位、管線權(quán)屬單位、職能管理部門和檔案信息保管單位的協(xié)調(diào)，推動建立統(tǒng)一的信息管理平臺，加強專網(wǎng)建設(shè)，以實現(xiàn)地下管線檔案集中統(tǒng)一管理下的信息共享機制。其次，地下管線檔案管理部門應(yīng)結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍、工作特征、發(fā)展目標等，就信息化管理的建設(shè)、發(fā)展制定近期規(guī)劃和長期規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上明確參與檔案信息化管理的各崗位、人員的職責(zé)、義務(wù)、權(quán)利、目標，為檔案信息化管理建立制度基礎(chǔ)。（二）應(yīng)進一步加強城市地下管線檔案信息化管理標準化建設(shè)目前，許多地下管線權(quán)屬單位在數(shù)據(jù)采集、檔案建立過程中均采用單位內(nèi)制定的標準，并沒有統(tǒng)一的格式、方法、程序，導(dǎo)致管線檔案數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、歸檔標準參差不齊、各單位自定標準、自成體系，制約了地下管線檔案的利用價值。信息化背景下，我們應(yīng)結(jié)合國家行業(yè)管理規(guī)范，在上級主管單位的指導(dǎo)下，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息格式、采集方法和歸檔標準，使地下管線檔案信息在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準下，得到科學(xué)的共享與利用。

四、強化城市地下管線檔案管理信息化系統(tǒng)動態(tài)管理

在當(dāng)前城市化進程不斷加快，城市地下管線建設(shè)規(guī)模不斷擴大，建設(shè)效率不斷提高的情況下，實現(xiàn)地下管線檔案管理信息化系統(tǒng)的動態(tài)化管理，是確保地下管線檔案資源實效性和利用價值的重要基礎(chǔ)。為實現(xiàn)地下管線檔案管理信息化系統(tǒng)的動態(tài)管理，應(yīng)注意以下幾點：（一）要建立地下管線檔案信息動態(tài)更新機制，結(jié)合城市地下管線建設(shè)工程的開展，利用管線竣工測量、定期修（補）測等方式，及時采集城市地下管線最新數(shù)據(jù)，并錄入數(shù)據(jù)庫，進行相關(guān)的歸檔、數(shù)據(jù)維護等操作。（二）要健全城市地下管線檔案信息共享機制，使地下管線檔案管理部門、管線權(quán)屬單位、地下管線探測單位、地下管線建設(shè)單位等相關(guān)單位之間實現(xiàn)信息共享。這樣一來，一旦地下管線信息出現(xiàn)更新、變化，便可及時錄入相應(yīng)的信息平臺，并由檔案部門進行審核、管理。（三）要處理好動態(tài)化的檔案管理與保密的關(guān)系。動態(tài)化的檔案資源管理工作，意味著檔案信息共享，檔案資源流通性提高，檔案資源的利用更為便捷，但與此同時，并不是所有檔案信息都允許共享，為了處理好動態(tài)化檔案管理與保密之間的關(guān)系，地下管線檔案管理部門必須強化數(shù)據(jù)安全保護工作。首先，地下管線信息屬于國家秘密，在利用過程中需要按流程進行查詢登記審批，簽訂相關(guān)的保密協(xié)議。其次，要強化信息系統(tǒng)的安全維護，通過實時保護、數(shù)據(jù)備份、防火墻、殺毒軟件等手段防止病毒入侵，并保障地下管線檔案信息不丟失、不被篡改、不被損毀。與此同時，在積極進行動態(tài)信息保護的同時，對于歷史檔案，也應(yīng)通過設(shè)計多種數(shù)據(jù)版本、異地保存等方式保障檔案資源安全，提升檔案資源容災(zāi)性。

綜上所述，地下管線檔案是城市地下管線建設(shè)規(guī)劃與維護、搶險救災(zāi)等工作的重要依據(jù)，做好城市地下管線檔案管理，是維護城市秩序和保障居民生活質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。因此，積極利用計算機、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化手段創(chuàng)新和改進城市地下管線檔案管理工作，有著很強的現(xiàn)實意義。我們應(yīng)通過完善地下管線檔案信息化管理硬件、軟件系統(tǒng)，加大地下管線信息化管理制度與標準建設(shè)力度，強化對地下管線檔案信息的采集、更新及動態(tài)管理等途徑，來提升地下管線檔案管理的信息化、智能化、動態(tài)化程度，進一步提高地下管線檔案管理與利用效能。

作者:朱林盛 單位:山東省淄博市城建檔案和地下管線管理處

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