導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇地下空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:地下空間 開(kāi)發(fā)利用 規(guī)劃 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào): TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1007-3973 (2010) 07-095-01

地下空間是指在巖層或土層中天然形成或經(jīng)人工開(kāi)發(fā)形成的空間。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,城市化水平也越來(lái)越高,但是緊隨出現(xiàn)了許多“城市病”的問(wèn)題。實(shí)際上城市病是發(fā)展不足引起的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力已有很大的提高,我們也有了大力發(fā)展地下空間的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。地下空間開(kāi)發(fā)范圍很廣泛,比如在地下交通系統(tǒng),地下公用設(shè)施系統(tǒng),地下防空防災(zāi)系統(tǒng),地下能源及物資儲(chǔ)備系統(tǒng)等方面。本文就它應(yīng)用的某幾個(gè)方面進(jìn)行淺述:

1地下軌道交通

1.1地下軌道交通的概述

地下軌道交通已經(jīng)有140多年的發(fā)展歷史,最初的一條修建于倫敦,在近三十年里,有了更大規(guī)模的發(fā)展。特別是在我國(guó),許多大城市都有了自己的地下軌道交通系統(tǒng)。應(yīng)該說(shuō),地下鐵道是城市交通發(fā)展的必然趨勢(shì), 因?yàn)樗哂性S多其他交通系統(tǒng)無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn)。

(1) 地下軌道交通能顯著的改變城市的交通狀況。因?yàn)樗嗖捎玫叵?、高架橋的運(yùn)行方式,不會(huì)影響其他交通工具。(2) 地下軌道交通具有高速、安全、舒適、準(zhǔn)時(shí)的優(yōu)點(diǎn)。由于采用地下和高架橋的形式,列車不會(huì)受人流的影響,所以列車能按照設(shè)定時(shí)速快速前進(jìn),具有其他常規(guī)交通工具不具有的特點(diǎn)。(3) 地下軌道交通車輛多采用電動(dòng)形式, 沒(méi)有廢氣排放, 是綠色交通工具。所以有利于環(huán)境的保護(hù)和城市的可持續(xù)和和諧的發(fā)展。

1.2地下軌道交通的規(guī)劃與設(shè)計(jì)

城市地下空間發(fā)展形成形式主要取決于城市地下軌道交通系統(tǒng)。由此知道地下交通系統(tǒng)應(yīng)該是城市地下空間中最積極的因素。地鐵在城市地下空間的規(guī)劃中不僅具有有效性,同時(shí)在地下空間的形態(tài)方面也起到關(guān)鍵的作用。然而目前沒(méi)有統(tǒng)一的地下空間開(kāi)發(fā)利用與設(shè)計(jì)的行政部門,基本上是我開(kāi)發(fā)、我受益、我管理的辦法。首先表現(xiàn)在沒(méi)有足夠認(rèn)識(shí)到地下空間開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)的重要性,未意識(shí)到地下空間對(duì)城市擁擠有著巨大承受能力。其次表現(xiàn)為地下開(kāi)發(fā)具有盲目性。

2其他地下空間利用形式

2.1地下街道

地下街道在發(fā)展初期,其主要形態(tài)是在地鐵車站中的步行通道兩側(cè)開(kāi)設(shè)一些商店,經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,它的形式與內(nèi)容已有很大的變化。應(yīng)該來(lái)說(shuō),如今的地下街實(shí)際上是一個(gè)地下綜合體。地下街道的作用包括:

(1) 在地下街道中,不存在任何機(jī)動(dòng)交通工具,所以能避免許多交通事故,保障人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)人車的分離也大大縮短了人們的步行距離。(2) 在地下街中,存在大量的商店,酒吧,購(gòu)物悠閑的設(shè)施,所以它能夠提供大量的娛樂(lè)活動(dòng)。(3) 地下街的租金比地上相對(duì)來(lái)說(shuō)要便宜得多,所以它能促進(jìn)商業(yè)與就業(yè)的發(fā)展。4) 實(shí)踐證明,地下空間具有很好的防災(zāi)防空的功能,地下街在平時(shí)可作為商業(yè)用,在戰(zhàn)時(shí)可用來(lái)做避災(zāi)用。

總之, 地下街具有很高的社會(huì)效益,經(jīng)濟(jì)效益以及環(huán)境效益。保障人民生命安全可以看著是具有很高的社會(huì)效益,發(fā)展商業(yè)是經(jīng)濟(jì)效益,它能避免環(huán)境污染是環(huán)境效益。

2.2共同溝

共同溝,是一種能同時(shí)容納電纜及煤氣,水等管道的一種地下設(shè)施。它對(duì)避免不斷翻修道路相當(dāng)有效。隨著城市化水平的不斷提高,各種管線,電纜,電線,光纖越來(lái)越多,越來(lái)越密集,所以找一種能共同容納他們的設(shè)施相當(dāng)重要。并且這樣也方便對(duì)它們進(jìn)行集中管理。事實(shí)上,我國(guó)在這方面發(fā)展尤其不足,所以探討這方面的發(fā)展,對(duì)我國(guó)城市乃至經(jīng)濟(jì),國(guó)家發(fā)展都相當(dāng)重要。

2.3地下人防體系

在這方面應(yīng)用較為悠久,故不再累述。

3結(jié)語(yǔ)

(1)地下空間是國(guó)家的重要的自然資源,它的開(kāi)發(fā)利用與設(shè)計(jì)是可持續(xù)和社會(huì)和諧發(fā)展的一項(xiàng)必備的措施,它可以緩解土地供給的緊張狀況,提高環(huán)境和改善生活水平。要大力宣傳,爭(zhēng)取把地下空間開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)作為一線基本的國(guó)策。

(2) 國(guó)家的國(guó)土資源部是對(duì)資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用的國(guó)務(wù)院組成部門。也是地下空間開(kāi)發(fā)利用與設(shè)計(jì)的主要行政管理部門,履行地下空間開(kāi)發(fā)利用的行政職能。所以,要擬定相關(guān)的政策、法律法規(guī)以及等配套措施,要把地下空間開(kāi)發(fā)利用與設(shè)計(jì)納入城市的規(guī)劃的法律軌道。

(3)城市地下空間相當(dāng)復(fù)雜,地下空間的規(guī)劃布局,地下空間開(kāi)發(fā)中的巖土工程勘察技術(shù),地下空間的設(shè)計(jì)技術(shù)和地下空間施工技術(shù),決定著地下空間建筑物的水平。所以務(wù)必要加強(qiáng)地下空間的相關(guān)技術(shù)的研究,培養(yǎng)人才隊(duì)伍,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流等。

參考文獻(xiàn):

[1]陳之毅,沈祖炎.城市的可持續(xù)發(fā)與地下空間開(kāi)發(fā)利用[J].地下空間,VoL 21,No, 3, 2001,9.

篇2

關(guān)鍵詞 地下空間規(guī)模需求預(yù)測(cè)

Abstract：Underground space is an important part of urban composition, since the "urban issues" are becoming more serious, however, the importance and function of underground space which may make a crucial effect on the improvement of urban environment had drawn much attention from professionals. This article launches the discussion on the demand forecasting of underground space and the existence question, which can provide support and reference for China's vast practitioners for urban underground space development and utilization.

Keywords: undergroundspace demand forecasting

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1.開(kāi)發(fā)地下空間的必要

城市是一定地域范圍內(nèi)的空間實(shí)體，而城市空間形態(tài)是城市總體布局形式和分布密度的綜合反映。城市地下空間是城市空間系統(tǒng)中地平面以下部分的空間，它往往以地下建筑的形式出現(xiàn)，并常常起到補(bǔ)充城市地上空間的作用。有人曾說(shuō)：“19世紀(jì)是橋的世紀(jì)，20世紀(jì)是高層建筑的世紀(jì)，21世紀(jì)，則是地下空間的世紀(jì)”。

我國(guó)大規(guī)模地下空間開(kāi)發(fā)利用開(kāi)始于1970年代，當(dāng)時(shí)，地下空間的開(kāi)發(fā)建設(shè)主要以民防建設(shè)為主，但隨著我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)地下空間的利用與地下空間資源的認(rèn)識(shí)逐步提升，地下空間利用的功能也逐步多樣化。目前，我國(guó)大中城市的用地日趨緊張，而大規(guī)模的軌道建設(shè)也在另一方面促進(jìn)了我國(guó)地下空間資源的開(kāi)發(fā)與利用。在國(guó)家法規(guī)層面，《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中國(guó)城市地下空間規(guī)劃編制導(dǎo)則》等法規(guī)的提出，顯示出我國(guó)的地下空間開(kāi)發(fā)正受到越來(lái)越多的關(guān)注與重視。

在我國(guó)城市規(guī)劃體系中，由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市空間需求、耕地資源的減少、上漲的資源成本等多方面的限制與影響，城市對(duì)地下空間的需求正變的越來(lái)越迫切。在我國(guó)的城市規(guī)劃體系中，城市地下空間規(guī)劃早已成為其重要的組成部分，并在指導(dǎo)城市總體開(kāi)發(fā)、確定規(guī)劃指標(biāo)的內(nèi)容以及其他專項(xiàng)規(guī)劃的編制方面起到越來(lái)越重要的作用。

2.我國(guó)地下空間開(kāi)發(fā)的研究成果

從上個(gè)世紀(jì)80年代起，我國(guó)就開(kāi)始對(duì)地下空間規(guī)劃展開(kāi)了基礎(chǔ)性的研究。理工大學(xué)陳志龍教授在《城市地下空間規(guī)劃》一書中，對(duì)地下空間的需求預(yù)測(cè)做了比較完善的和系統(tǒng)性的闡述，但對(duì)交通、商業(yè)、市政等功能設(shè)施缺乏定量的分析；2006年，上海同濟(jì)的束昱教授的研究生王敏發(fā)表了《城市發(fā)展對(duì)地下空間的需求研究》，此文對(duì)動(dòng)靜態(tài)的地下交通、市政設(shè)施、民防工程等幾個(gè)方面的需求做了定性的分析，并對(duì)部分功能提出了計(jì)算構(gòu)想與方法。北京工業(yè)大學(xué)的黃玉田教授等人對(duì)北京市中心城區(qū)的地下空間開(kāi)發(fā)按地下深度和功能劃分將北京市中心城區(qū)劃為5個(gè)級(jí)別，進(jìn)而分析了北京地下空間的地質(zhì)背景，并進(jìn)行了工程地質(zhì)分區(qū)，基于因子分布和評(píng)估分析等方法對(duì)北京市的地下空間資源進(jìn)行了預(yù)測(cè)和評(píng)估等等。[ 黃玉田，張欽喜，北京市中心區(qū)地下空間資源評(píng)估探討【J】，北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，1995，21（2）：93-99]

3.地下空間需求預(yù)測(cè)理論

城市地下空間需求量是城市地下空間規(guī)劃中的一個(gè)重要參量和依據(jù)，因此，對(duì)城市地下空間需求量的預(yù)測(cè)工作是城市地下空間開(kāi)發(fā)的必要程序。但，由于城市是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的系統(tǒng)，在此系統(tǒng)中，想要獲得城市地下空間的需求量就要面對(duì)一系列難以解決的問(wèn)題，必須加以解決才能獲得比較準(zhǔn)確的需求量。

從上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的大城市，比如北京、上海、深圳、南京、武漢、廣州等相繼編制了地下空間規(guī)劃。但由于地下空間的規(guī)劃編制規(guī)范、管理和標(biāo)準(zhǔn)較少，使得各個(gè)城市編制的地下空間規(guī)劃深度、編制方法也各不相同。從已編制地下空間規(guī)劃的城市來(lái)看，不同類型、不同規(guī)模、不同性質(zhì)的城市其地下空間開(kāi)發(fā)需求預(yù)測(cè)的辦法也不相同，從已經(jīng)編制的成果來(lái)看，目前，地下空間開(kāi)發(fā)需求預(yù)測(cè)主要有以下集中方法：

建設(shè)強(qiáng)度預(yù)測(cè)法

建設(shè)強(qiáng)度需求量預(yù)測(cè)方法是通過(guò)地面的建設(shè)強(qiáng)度來(lái)預(yù)測(cè)想對(duì)應(yīng)的地下空間的需求量。本方法的主要依據(jù)是上位規(guī)劃和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度要素來(lái)決定地下空間開(kāi)發(fā)的規(guī)模和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，將用地的容積率、建設(shè)強(qiáng)度等規(guī)劃指標(biāo)確定為主要影響因素，在這基礎(chǔ)上，在去掉保留用地之后，將規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)用地劃分成若干個(gè)層次，確定每個(gè)層次的地下空間新增開(kāi)發(fā)量，最終匯總，得出城市地下空間的總體需求量。用此方法的代表城市為北京。[ 北京中心城中心地區(qū)地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。北京市規(guī)劃委員會(huì)，北京市人民防空辦公室，北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。北京地下空間規(guī)劃【M】。北京：清華大學(xué)出版社，2006]

功能需求預(yù)測(cè)法

功能需求預(yù)測(cè)方法是根據(jù)地下空間的實(shí)際功能使用用途來(lái)分類，首先對(duì)地下空間的使用功能從較大的方面劃分為幾大類，例如地下交通空間、地下公共服務(wù)空間、地下市政設(shè)施空間、地下倉(cāng)儲(chǔ)空間等等，然后再對(duì)這些大類進(jìn)行下一步細(xì)化，然后根據(jù)不同類型對(duì)這些功能做進(jìn)一步定量的預(yù)測(cè)，最后匯總得出地下空間的需求總規(guī)模。使用這種辦法的城市有南京、青島等。雖然有的城市在這種方法的基礎(chǔ)上對(duì)功能和分類有進(jìn)一步的細(xì)分和突破，比如在交通功能上進(jìn)一步細(xì)化，在開(kāi)發(fā)功能上將民防設(shè)施獨(dú)立出來(lái)單獨(dú)計(jì)算等等，但其仍屬于功能需求預(yù)測(cè)法的范疇。[ 清華大學(xué)地下空間研究中心，理工大學(xué)地下空間研究中心，青島市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。青島市城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，2004。]

綜合需求預(yù)測(cè)法

綜合需求預(yù)測(cè)方法主要從三個(gè)方面來(lái)綜合計(jì)算出城市地下空就需求規(guī)模。這三方面是：

（1）區(qū)位性劃分，它包括城市中心片區(qū)、人口居住區(qū)、老城區(qū)、城市的大型廣場(chǎng)、大型綠地和公園、城市特色文保區(qū)、工業(yè)區(qū)和其他特殊功能區(qū)。

篇3

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃 地下空間 規(guī)模預(yù)測(cè)

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1. 地下空間的建設(shè)規(guī)模預(yù)測(cè)

地下空間的合理開(kāi)發(fā)與利用是解決城市發(fā)展和空間緊缺的手段之一。為了合理分配城市中醫(yī)療、教育、交通等公共資源，在地下空間項(xiàng)目建設(shè)前期，須作出建設(shè)規(guī)模的合理化預(yù)測(cè)。

目前在地下空間的實(shí)施規(guī)劃中使用比較多的方法是需求模型法。這種方法是通過(guò)預(yù)測(cè)實(shí)際需求的最大值后，進(jìn)行一定的影響系數(shù)修訂，最終預(yù)測(cè)出地面上下開(kāi)發(fā)建設(shè)的總量的這種方法可稱為需求模型法。這種需求模型法受到建設(shè)單位主觀判斷和的類似建成項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的影響，計(jì)算基準(zhǔn)數(shù)據(jù)上下浮動(dòng)大，修正的數(shù)據(jù)也受到如城市人口、就業(yè)比例、區(qū)域商業(yè)需求等因素受到多種因素的共同作用，并非與建設(shè)空間需求成線性增長(zhǎng)的關(guān)系，這些因素相互有存在一定的影響，使得最終估算結(jié)果較為模糊。

從較早進(jìn)行地下空間開(kāi)發(fā)和利用的一些國(guó)家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，地下空間的開(kāi)發(fā)量往往是依據(jù)實(shí)際項(xiàng)目需求和空間利用的計(jì)劃來(lái)確定的。城市中心區(qū)地上與地下建設(shè)規(guī)模的比例受到城市發(fā)展階段、人口規(guī)模、就業(yè)崗位、城市各類用地構(gòu)成等因素影響，通常比例在1：10到1:4之間。

2. 地下空間的開(kāi)發(fā)模式

確定地下空間可開(kāi)發(fā)建設(shè)的最大規(guī)模，是確定開(kāi)發(fā)建設(shè)模式的前提條件。在一定區(qū)域范圍內(nèi)的地下空間可整體開(kāi)發(fā)的前提下，其開(kāi)發(fā)模式可根據(jù)地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)順序分為區(qū)塊連接式開(kāi)發(fā)、軸向滾動(dòng)式開(kāi)發(fā)和次聚焦點(diǎn)式開(kāi)發(fā)三種模式。從單個(gè)地塊或局部區(qū)域地下空間的開(kāi)發(fā)模式來(lái)看，一般可以分為分散式開(kāi)發(fā)、整體開(kāi)發(fā)和局部開(kāi)發(fā)三種。分散式開(kāi)發(fā)模式一般適用于各個(gè)開(kāi)發(fā)部分不需要頻繁聯(lián)系的空間，如住宅小區(qū)之間的地下車庫(kù)、人防工程和地下儲(chǔ)藏室等地下空間的建設(shè)。局部開(kāi)發(fā)較分散的項(xiàng)目更注重地下空間的相互聯(lián)系，一般這樣的地下空間開(kāi)發(fā)受到較多限制條件（如：已建成的大型市政設(shè)施、不可改變的自然地形因素等）影響。整體開(kāi)發(fā)是指在開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)排除影響因素后進(jìn)行的地上地下一體化開(kāi)發(fā)，地鐵站點(diǎn)周邊地塊進(jìn)行建設(shè)一般都采用整體開(kāi)發(fā)的模式。

3. 岳家咀立交下方地下空間規(guī)劃

2007年建成通車的岳家咀立交位于徐東大街與中北路交叉口，是武漢城區(qū)內(nèi)大型的立交工程之一。三層互通式形式的岳家咀立交橋是武漢市解決全市六大堵點(diǎn)工程的重要舉措，建成通車后確保了一環(huán)線在徐東路向南通行的暢通。2009年，武漢市軌道交通線網(wǎng)布局規(guī)劃確定軌道交通4、8號(hào)線通過(guò)岳家咀地區(qū)，并在立交周邊設(shè)置換乘站。伴隨著岳家咀地區(qū)交通條件的改善，周邊用地急劇升溫，多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目伴隨著軌道站點(diǎn)的確定逐步啟動(dòng)。由于立交與軌道換乘站點(diǎn)等因素的影響，制定合理的立交下方的地下空間開(kāi)發(fā)范圍與開(kāi)發(fā)總量，成為岳家咀地區(qū)地下空間規(guī)劃編制過(guò)程中的需要解決的首要問(wèn)題。

3.1 最大建設(shè)規(guī)模與開(kāi)發(fā)模式的選擇

在岳家咀地下空間的規(guī)劃項(xiàng)目中，由于受到立交橋和地鐵換乘站的共同影響，地面上下空間分割嚴(yán)重，可以直接利用的面積有限。地鐵4號(hào)線和8號(hào)線在岳家咀立交下方空間交叉，并設(shè)換乘站一座，地鐵線路和站點(diǎn)設(shè)施輪廓線投影范圍就達(dá)到33000平方米。岳家咀立交橋采用三層立交的形式，立交下方有大量橋梁的支撐柱，按照橋梁設(shè)施的基本防護(hù)要求，每個(gè)柱基周邊需要預(yù)留出不小于3.0米的柱基保護(hù)區(qū)域。整個(gè)岳家咀立交橋下方共有柱基達(dá)到133處，這些柱基及其自身的防護(hù)區(qū)域，將立交下方的可利用地下空間劃分為多個(gè)不連續(xù)的空間。

隨著岳家咀立交橋的建設(shè)完成，區(qū)域交通條件的到有效改善。立交周邊多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目逐步啟動(dòng)，立交周邊項(xiàng)目基本確定了各自地下空間的建設(shè)規(guī)模，地下一層主要用于商業(yè)空間的建設(shè)，地下一層商業(yè)和停車的總建設(shè)面積達(dá)到了30500平方米。由于周邊地下空間的開(kāi)發(fā)規(guī)模和功能已經(jīng)初步確定，立交下方的地下空間只需要與周邊地塊銜接，地塊界限圍合形成的范圍成為岳家咀立交下方地下空間拓展的邊界。

岳家咀立交下方地下空間開(kāi)發(fā)模式受到立交本身和周邊拓展范圍的共同影響，最終選擇了結(jié)合軌道站點(diǎn)與周邊已有地下商業(yè)空間局部開(kāi)發(fā)的模式。這種由限制條件逆向推演制定開(kāi)發(fā)模式的方法，適合限制因素眾多、開(kāi)發(fā)難度較大的地下空間建設(shè)項(xiàng)目。

3.2 分層制定建設(shè)規(guī)模

為了準(zhǔn)確分析岳家咀立交柱基和軌道設(shè)施主體在不同深度對(duì)開(kāi)發(fā)造成的影響，需要按照不同的開(kāi)發(fā)深度劃定各層最大開(kāi)發(fā)范圍。由于地下開(kāi)發(fā)空間受到建筑凈空、地下建筑底板和頂板厚度、設(shè)備層高度等因素的影響，岳家咀地下空間規(guī)劃提出單層地下空間最小豎項(xiàng)高度不宜小于5.9米得研究結(jié)論。岳家咀立交下方地下空間可初步設(shè)定豎向開(kāi)發(fā)深度為地下一層（0.0米至-5.9米）、地下二層（-5.9米至-11.8米）、地下三層（-11.8米至-17.7米）。

在地下一層（0.0米至-5.9米）開(kāi)發(fā)空間范圍內(nèi)，由于受到立交柱基、軌道4號(hào)線站臺(tái)層和4號(hào)線軌道廊道的影響，這一深度范圍內(nèi)的最大可開(kāi)發(fā)面積總和為34000平方米，4號(hào)線站臺(tái)和軌道廊道將開(kāi)發(fā)空間劃分為東、南、西三個(gè)相對(duì)完整的部分，其中東部地下空間面積12000平方米，南部地下空間面積4000平方米，西部地下空間面積18000平方米。在地下二層（-5.9米至-11.8米）開(kāi)發(fā)空間范圍內(nèi)，由于受到立交柱基、軌道8號(hào)線站臺(tái)層和軌道廊道的共同影響，這一深度范圍內(nèi)最大可開(kāi)發(fā)面積為53000平方米，8號(hào)線站臺(tái)和軌道廊道將開(kāi)發(fā)空間劃分為南、北兩個(gè)相對(duì)完整的部分，其中南部地下空間面積19000平方米，北部地下空間面積34000平方米。在地下三層（-11.8米至-17.7米）開(kāi)發(fā)空間范圍內(nèi)，這一深度范圍僅僅受到立交柱基的影響，最大可開(kāi)發(fā)面積為67800平方米。

3.3 各層空間規(guī)劃利用

整個(gè)立交下方各層地下空間按照功能被劃分為：軌道站點(diǎn)及其設(shè)備、站點(diǎn)商業(yè)開(kāi)發(fā)空間、聯(lián)系通道空間三個(gè)部分，立交下方地下空間總面積達(dá)到76500平方米。

編號(hào) 名稱 面積（平方米） 描述

1 軌道站點(diǎn)及其設(shè)備空間 64000平方米 4、8號(hào)線站點(diǎn)及其線路

2 站點(diǎn)開(kāi)發(fā)空間 13500平方米 主要指4號(hào)線站臺(tái)層

（-8.20米處）商業(yè)開(kāi)發(fā)空間

3 聯(lián)系通道空間 4500平方米 通道及出入口空間

地下一層（0.0米至-5.9米）的開(kāi)發(fā)空間受到軌道4號(hào)線站臺(tái)和立交柱基的影響，主要集中在立交南部，地下一層商業(yè)與南部地塊地下一層商業(yè)直接相連，地下商業(yè)面積擴(kuò)大至7000平方；立交東部的地塊通過(guò)規(guī)劃設(shè)施的地下商業(yè)街與軌道站點(diǎn)和南部地塊連通。立交北部地塊商業(yè)面積向南擴(kuò)大至站點(diǎn)出入口，面積擴(kuò)大3000平方米。至此地下一層（0.0米至-5.9米）總開(kāi)發(fā)空間面積為13500平方米。該深度的地下空間與周邊地塊的地下一層開(kāi)發(fā)空間直接連通，在-5.90米這一標(biāo)高上與周邊地塊連接成片，軌道站點(diǎn)出人流通過(guò)扶梯由站廳層（-8.20米）到達(dá)商業(yè)開(kāi)發(fā)一層（-5.90米），在經(jīng)扶梯至地面（0.00米）人行道。

地下二層（-5.9米至-11.8米）屬于地下空間的中層開(kāi)發(fā)，主要用于交通設(shè)施和其他設(shè)施的建設(shè)，施工期間需要避讓現(xiàn)有的立交與軌道站點(diǎn)主題結(jié)構(gòu)，并需要采用局部開(kāi)挖與盾構(gòu)相結(jié)合的，施工難度大。地下二層空間不與周邊地塊地下二層直接聯(lián)系，主要是用于從8號(hào)線站臺(tái)層（-13.75米）到4號(hào)線站廳層（-8.20米）的轉(zhuǎn)換。

3.4 交通組織

岳家咀地鐵站點(diǎn)進(jìn)出人行流線可以直接通過(guò)站點(diǎn)內(nèi)部的垂直交通設(shè)施到達(dá)地面人行道，或通過(guò)地下一層商業(yè)開(kāi)發(fā)空間（-5.90米）進(jìn)入周邊地塊地下一層商業(yè)空間。立交中部和立交閘道外側(cè)地面設(shè)置的6處港灣式公交車站，其中兩處公交站點(diǎn)對(duì)向設(shè)置在立交下方的兩股機(jī)動(dòng)車道上，區(qū)域內(nèi)可實(shí)現(xiàn)地鐵進(jìn)出人流不跨越立交下方綠化進(jìn)行軌道與公交的換乘。地鐵進(jìn)出人流通過(guò)地鐵非付費(fèi)區(qū)和公共通道可滿足全天候過(guò)街需求。

4. 結(jié)語(yǔ)

科學(xué)的預(yù)測(cè)地下空間開(kāi)發(fā)規(guī)模是地下空間規(guī)劃編制的重要任務(wù)，準(zhǔn)確的規(guī)模預(yù)測(cè)是合理配置城市公共資源的前提條件之一。在地下空間相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，建立一種通用性、準(zhǔn)確性較好的城市地下空間開(kāi)發(fā)總量預(yù)測(cè)體系和預(yù)測(cè)方法，需要城市管理部門、相關(guān)研究部門、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)部門、開(kāi)發(fā)建設(shè)主體單位共同重視，才能推動(dòng)這一研究工作的順利進(jìn)行，使有限的城市公共資源更為合理的利用。希望本次岳家咀地下空間規(guī)劃編制工程中規(guī)模預(yù)測(cè)的一些方法，能為其他類此規(guī)劃的編制提供一定幫助。

參考文獻(xiàn)

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[3]于一丁 黃寧 萬(wàn)昆.城市重點(diǎn)地區(qū)地下空間規(guī)劃編制方法探討-以武漢市航空路武展地區(qū)為例.《城市規(guī)劃學(xué)刊》，2009

篇4

關(guān)鍵詞：中小城市；地下空間；利用規(guī)劃

Abstract: in this paper, the small and medium-sized cities of the detailed content of underground space research, mainly discusses the present situation of underground space are small and medium-sized cities, and small and medium-sized urban underground space planning to the drivers, and small and medium-sized city of underground space planning design, and small and medium-sized urban underground space use rationalization proposal.

Keywords: small and medium-sized city; Underground space; Use planning

中圖分類號(hào)：F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市化水平不斷地提高，用地不足、交通擁堵、環(huán)境惡化以及城市安全等問(wèn)題的日益突出，中小城市在環(huán)境、空間等各個(gè)方面都遭遇了極大的挑戰(zhàn)。城市地下空間成為了一種保護(hù)城市資源的工具并發(fā)揮了重要的后備功能。

一、中小城市地下空間利用現(xiàn)狀

（一）規(guī)劃利用方面

整體上看，中小城市地下空間的利用規(guī)劃同大城市比較，缺少城市統(tǒng)籌發(fā)展科學(xué)全局的理念，與地面建筑不能很好的協(xié)調(diào)，在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中缺少對(duì)空間整體的事先考慮，不能充分利用地下空間資源，無(wú)法保證城市的地下空間以及與其相關(guān)的互動(dòng)功能。

目前大多數(shù)中小城市的地下空間開(kāi)發(fā)利用還處在以人防工程建設(shè)為主的發(fā)展階段，離真正意義上的地下空間利用還有著很大的距離。

（二）復(fù)雜的施工技術(shù)

地下空間施工同地上空間施工比較，具有更加復(fù)雜的技術(shù)性，更高的成本造價(jià)。為了能夠獲得盡可能大的空間，地下施工需要最大化的開(kāi)挖土石。假如遇到破碎的巖石，將會(huì)增加技術(shù)施工的難度。除此之外，大部分地下工程都會(huì)出現(xiàn)防潮、防水等問(wèn)題。尤其是地下工程具有比較高的地下水位時(shí)，防水問(wèn)題更加重要。

（三）安全問(wèn)題

在地下空間利用中最為顯著的災(zāi)害就是火災(zāi)。因?yàn)榈叵驴臻g具有外轉(zhuǎn)護(hù)體的重要特點(diǎn)，需要我們必須采用一些不同于地面建筑的方法來(lái)設(shè)計(jì)安全防火。

還有地下空間利用受到水文地質(zhì)條件的影響較大，在對(duì)地下空間進(jìn)行較大規(guī)模的開(kāi)發(fā)時(shí)，容易遭遇地質(zhì)工程環(huán)境帶來(lái)的危害。甚至造成城市周圍地區(qū)出現(xiàn)沉陷，損害周圍建筑。

二、中小城市地下空間利用規(guī)劃的動(dòng)因

（一）城市空間集約化發(fā)展

城市空間發(fā)展的根本原則就是集約化，對(duì)土地資源進(jìn)行集約使用是發(fā)展城市空間的重點(diǎn)問(wèn)題。我國(guó)城市土地集約化程度比較低，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)就是可持續(xù)利用的土地。地下空間開(kāi)發(fā)利用在節(jié)省土地資源、擴(kuò)大城市空間方面具有積極地作用。中小城市的城市化進(jìn)程不及大城市來(lái)的迅速，盡快以規(guī)劃為引導(dǎo)，加大對(duì)地面和地下空間實(shí)施的同步開(kāi)發(fā)控制，這種一體化操作加強(qiáng)了空間規(guī)劃的可操作性。

（二）資源的合理化應(yīng)用

城市發(fā)展的關(guān)鍵因素就是合理利用水資源、能源和其他重要資源。地下空間具備了優(yōu)良的隔熱功能，可以避免日曬雨淋等影響。地下空間還為儲(chǔ)存大規(guī)模的熱能提供了更加有力的條件，可以有效的儲(chǔ)存太陽(yáng)能，也可以儲(chǔ)存水，合理利用這些資源能夠促使地下空間的可持續(xù)發(fā)展。

（三）地下空間成本的降低

伴隨著地下空間技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，為地下空間更加廣泛的發(fā)展提供了成熟的技術(shù)支撐，同時(shí)也有效降低了開(kāi)發(fā)地下空間的成本，成功轉(zhuǎn)變了發(fā)展城市空間的規(guī)模。將僅僅依賴于擴(kuò)大城市規(guī)模用地來(lái)滿足城市容量空間的需求轉(zhuǎn)變?yōu)槔瞄_(kāi)發(fā)有限的城市用地深度來(lái)解決城市空間需求，高效且綜合的對(duì)城市地下空間進(jìn)行了開(kāi)發(fā)。

三、中小城市地下空間利用規(guī)劃設(shè)計(jì)

以浙江省東陽(yáng)市為例研究中小城市地下空間綜合利用的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（一）判斷地下空間開(kāi)發(fā)因素

地下空間規(guī)劃緊密聯(lián)系著地面規(guī)劃，同時(shí)地面建設(shè)狀況又會(huì)產(chǎn)生影響與限制。按照規(guī)劃中心區(qū)域結(jié)構(gòu)、用地具體功能、開(kāi)發(fā)程度等系列條件同地下開(kāi)發(fā)空間之間的關(guān)系，對(duì)于該區(qū)域是否適合實(shí)施地下空間開(kāi)發(fā)進(jìn)行全面判斷。

浙江省東陽(yáng)市紅椿巷區(qū)域正處于舊城改造階段，該區(qū)域的地下空間開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)條件較為成熟。該區(qū)域根據(jù)東陽(yáng)市總體規(guī)劃是東陽(yáng)市市級(jí)商業(yè)主中心，以商貿(mào)、商務(wù)為主要功能。結(jié)合紅椿巷區(qū)域的舊城改造，全面推進(jìn)地下空間開(kāi)發(fā)利用，通過(guò)地上地下同步規(guī)劃一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地下空間連通、整體利用的目標(biāo)，形成集商業(yè)、文化娛樂(lè)、交通疏散、停車、人防、市政設(shè)施和設(shè)備用房為一體的綜合性地下空間體系，共同承擔(dān)市級(jí)商貿(mào)、商務(wù)復(fù)合中心的功能。紅椿巷區(qū)域地下空間開(kāi)發(fā)后，除各自配建的車位不算，就可增加公共停車1380個(gè)車位，對(duì)解決行車難、停車難是非常有效的。

（二）評(píng)價(jià)地下空間具備的資源

評(píng)估地下空間的資源是規(guī)劃地下空間的一個(gè)重點(diǎn)，為地下城市空間規(guī)劃提供了重要的根據(jù)。經(jīng)過(guò)評(píng)估資源，對(duì)于開(kāi)發(fā)地下空間價(jià)值進(jìn)行了判斷分析。評(píng)估地下空間價(jià)值與很多因素產(chǎn)生的關(guān)聯(lián)，整體上能夠總結(jié)為地下空間質(zhì)量與需要的分析疊加。

1、地下空間質(zhì)量評(píng)價(jià)

地下空間質(zhì)量是在特定的技術(shù)環(huán)境下，因?yàn)槭艿焦こ痰貨r、地質(zhì)水文、地面建筑以及開(kāi)發(fā)地下空間等一系列條件的限制，對(duì)于利用開(kāi)發(fā)地下空間的難易程度存在著直接影響。評(píng)估城市地下空間的質(zhì)量資源，并且對(duì)其制定開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃、使用科學(xué)的開(kāi)發(fā)模式以及舉措。評(píng)估質(zhì)量適宜綜合地面建設(shè)狀況和用地權(quán)屬特點(diǎn)，疊加分析公共空間、公共大型設(shè)施、道路用地等用地項(xiàng)目。

根據(jù)浙江省東陽(yáng)市地下空間質(zhì)量評(píng)價(jià)分析，原則上地下空間開(kāi)發(fā)利用控制在距地表以下10米的淺層和地表以下20米內(nèi)的次淺層，對(duì)距地表20米以下的地下空間資源實(shí)行保護(hù)控制。

2、地下空間需求評(píng)價(jià)

地下城市空間的需求是地下城市空間利用規(guī)劃的一個(gè)重要根據(jù)，是地下空間根據(jù)功能實(shí)施布局的根本。需求是指人對(duì)地下空間產(chǎn)生的需求，人口具有越大的密度對(duì)開(kāi)發(fā)地下空間產(chǎn)生的需求也就越大，因此，評(píng)估地下空間的具體需求可以聯(lián)系建筑有關(guān)功能、開(kāi)發(fā)程度、交通等方面，需求越強(qiáng)烈的區(qū)域其地下空間的開(kāi)發(fā)就越具有緊迫性與必要性。

作為浙江省東陽(yáng)市主要東西向的交通性主干道吳寧東西路一直是城市交通的堵點(diǎn)，節(jié)假日幾乎處于半癱瘓狀態(tài)。經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià)吳寧東西路建地下通道是可行的，將部分沿街商業(yè)移入地下商場(chǎng)、人行地下過(guò)街通道等能有效緩解吳寧東西路的交通擁堵?tīng)顩r。同樣，作為老城區(qū)集散中心的簧門廣場(chǎng)一直面臨著停車難的困境，將該廣場(chǎng)的地下建社會(huì)公共停車場(chǎng)也是非常必要的。

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關(guān)鍵詞：規(guī)劃；地下管線；地下空間；

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

城市地下管線系統(tǒng)是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，是城市的生命線，上天入地使得城市地上空間得到了凈化和美化，但有限的地下空間在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，各種專業(yè)管線（給水、排水、電力等）各自為政，使本來(lái)有限的寶貴地下空間資源沒(méi)有充分的利用，造成很大的浪費(fèi)，也為城市人民的生活帶

來(lái)了很大的困難。由于歷史原因，我國(guó)地下管線老、密、亂現(xiàn)象突出，但是從總體來(lái)說(shuō)，地下管線的管理仍處于一個(gè)無(wú)序的狀態(tài)，具體表現(xiàn)為：不重視地下管線規(guī)劃，沒(méi)有形成嚴(yán)格的地下管線管理辦法，在規(guī)劃時(shí)，由于缺少必要的資料，而不得不浪費(fèi)大量的人力物力去勘測(cè)，有時(shí)由于提供的資料不準(zhǔn)確，而出現(xiàn)規(guī)劃不適合實(shí)際情況的現(xiàn)象，在建設(shè)中，施工不認(rèn)真，有意無(wú)意地違反規(guī)劃方案，或隨意性強(qiáng)，今天埋明天挖，甚至還沒(méi)填平，另一種管線又在施工。加之規(guī)劃力度不夠，管理困難，同一條道路因管線施工引起已埋管線損毀的事故屢見(jiàn)不鮮。由此可見(jiàn)，合理利用地下空間資源、科學(xué)布設(shè)地下管線是何等重要。本文僅從以下幾方面與同仁共同探討如何做好地下管線規(guī)劃管理、如何對(duì)城市地下空間進(jìn)行合理規(guī)劃才能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。

一、城市地下管線規(guī)劃與城市地下空間規(guī)劃應(yīng)具有前瞻性

城市地下空間基礎(chǔ)信息應(yīng)包括：地下管線、地下鐵路、地下通道、人防工程、超高層建筑基礎(chǔ)工程、 地下室、 地下停車場(chǎng)、地下商業(yè)街及其它地下設(shè)施、城市水文與工程地質(zhì)。城市地下空間規(guī)劃是地下空間資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)的總體布局，是城市總體規(guī)劃的一部分，要對(duì)城市整體空間資源的綜合利用有一個(gè)總體規(guī)劃設(shè)想，使地上、地下建筑統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，基礎(chǔ)先行，應(yīng)力求具備整體性、綜合性、科學(xué)性及超前性。

二、城市地下管線的規(guī)劃管理應(yīng)納入法制軌道

嚴(yán)格城市地下管線工程建設(shè)的定線和竣工測(cè)量制度。經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的地下管線工程，必須在開(kāi)工前進(jìn)行定線，在覆土前進(jìn)行竣工測(cè)量。定線和竣工測(cè)量須由城市規(guī)劃行政主管部門組織進(jìn)行。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線工程建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工資料。這就為采集地下管線數(shù)據(jù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理提供了法津支撐。

由于地下管線的規(guī)劃管理工作涉及面廣，牽涉的權(quán)屬單位多施工部門繁多，而施工部門又要同市政、公安、環(huán)保等部門打交道，協(xié)調(diào)工作網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，這就要求城市規(guī)劃部門一要做好協(xié)調(diào)，二要加強(qiáng)規(guī)劃管理力度，對(duì)地下管線的亂鋪、亂埋管道也要進(jìn)行處罰，對(duì)那些未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證而自行敷設(shè)管道的，應(yīng)責(zé)令其拆除或進(jìn)行相應(yīng)的處罰，使地下管線管理工作逐步走上法制管理軌道。

三、城市地下管線管理規(guī)范化

隨著我國(guó)城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平不斷提高，作為城市主要基礎(chǔ)設(shè)施的工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理，要求與城市其它各項(xiàng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施，避免各種工程管線在平面和豎向空間位置上的互相沖突和干擾，保證城市功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。特別在城市道路有限空間內(nèi)的工程管線綜合規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理規(guī)定統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以提高城市工程管線設(shè)計(jì)與管理的水平，確保其科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性，合理利用城市用地。

1、城市工程管線綜合布置原則

（1）城市各種管線的位置采用統(tǒng)一的城市坐標(biāo)系統(tǒng)及標(biāo)高系統(tǒng)，局部地區(qū)內(nèi)部的管線定位也可以采用自己定出的坐標(biāo)系統(tǒng)。

（2）充分利用現(xiàn)有管線，節(jié)省市政管線投資。

（3）埋設(shè)的管線一般應(yīng)平行道路中心線。

（4）對(duì)基建施工所需臨時(shí)管線，可能時(shí)應(yīng)與永久性管線綜合考慮，使其成為一部分。

（5）管線的位置應(yīng)考慮今后的發(fā)展變化，留有余地，但應(yīng)注意盡量節(jié)約用地。

（6）城市管線布置要與人防戰(zhàn)備工作緊密配合。

（7）在居住區(qū)布置管線時(shí)，將管線布置在街坊道路下，盡可能不將其布置在交通繁忙地段。

（8）管線在道路橫斷面的位置，首先應(yīng)考慮布置在人行道下或非機(jī)動(dòng)車道下，其次才考慮將檢修次數(shù)少的管線布置于機(jī)動(dòng)車道下。

（9）各種地下管線從建筑線向道路中心線方向平行布置的次序，要根據(jù)管線的性質(zhì)，埋設(shè)深度來(lái)決定，可燃、易燃和損壞性對(duì)房屋基礎(chǔ)、地下室有危害的管道，應(yīng)該距建筑物遠(yuǎn)一些。

（10）盡量減少道路交叉口中管線交叉點(diǎn)，以減少交叉管線在標(biāo)高上發(fā)生的矛盾。

（11）管線間的避讓原則是未建管線讓已建管線；臨時(shí)管線讓永久性管線；小管線讓大管線；壓力管線讓重力自流管線；可彎曲管道讓不易彎曲的管道。

（12）沿鐵路安設(shè)的管線，盡量平行于鐵路，與鐵路交叉時(shí)，盡可能呈直角交叉。

（13）綜合布置管線時(shí)，管線之間或管線與建筑物、構(gòu)筑物之間的水平距離，除了要滿足技術(shù)、衛(wèi)生、安全等要求外，還須符合國(guó)防的有關(guān)規(guī)定。

2、城市工程管線在滿足要求的前提下盡量共溝敷設(shè)

在同一條城市干道上敷設(shè)同一類別管線較多時(shí)，宜采用專項(xiàng)管溝敷設(shè)、規(guī)劃建設(shè)某些類別工程管線統(tǒng)一敷設(shè)的綜合管溝等。在交通運(yùn)輸十分繁忙和管線設(shè)施繁多的快車道、主干道以及配合興建地下鐵道、立體交叉等工程地段、不允許隨時(shí)挖掘路面的地段、廣場(chǎng)或交叉處，道路下需同時(shí)敷設(shè)兩種以上管道以及多回路電力電纜的情況下，道路與鐵路或河流的交叉處，開(kāi)挖后難以修復(fù)的路面下以及某些特殊建筑物下，應(yīng)將工程管線采用綜合管溝集中敷設(shè)。

3、城市地下管線的一般敷設(shè)方法

（1）架空線：指通過(guò)在地面支撐設(shè)施在空中布線的工程管線。

（2）地埋法：

a、分埋法：管線埋在各自管溝中，施工期、敷設(shè)方法互不相干。

b、合埋法：一種是將幾種管線合埋在一條管溝中；另一種是將幾種管線聯(lián)合敷設(shè)在一條綜合管道中。

四、開(kāi)展城市地下管線普查，建立城市地下管線信息管理系統(tǒng)。

城市地下管線是城市的生命線，要強(qiáng)化對(duì)城市地下管線的普查工作，是建立城市地下管線信息管理系統(tǒng)的前提條件。近幾年來(lái)，隨著我國(guó)城市現(xiàn)代化建設(shè)的迅速發(fā)展，城市地下空間開(kāi)發(fā)利用越來(lái)越受到各方面重視.查清城市地下管線現(xiàn)狀資料，為地下工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為合理開(kāi)發(fā)利用地下空間、加強(qiáng)城市地下空間的統(tǒng)一規(guī)劃管理提供科學(xué)依據(jù)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

在當(dāng)今信息社會(huì)，計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益完善，為加強(qiáng)地下管線的管理提供了新的途徑和技術(shù)支持。那么如何應(yīng)用新技術(shù)，使地下管線的管理適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，是一項(xiàng)刻不容緩的工作。地下管線信息管理系統(tǒng)的建立是完善和提高城市現(xiàn)代化水平的重要的技術(shù)手段，近幾年，隨著地下管線信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，在一些城市的建設(shè)與管理中已發(fā)揮了很好的作用，并產(chǎn)生了明顯的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。把探查、測(cè)量和計(jì)算機(jī)及地理信息系統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)數(shù)據(jù)信息管理，完善了地下管線施工中的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及竣工的動(dòng)態(tài)管理技術(shù)手段與管理制度，建立了一整套的系統(tǒng)化技術(shù)監(jiān)督與驗(yàn)收管理體制，在信息管理方面逐步走向?qū)嵱没A段，正在為城市規(guī)劃建設(shè)，管網(wǎng)維護(hù)運(yùn)營(yíng)，保障城市的正常生產(chǎn)、生活發(fā)揮著重要作用。

綜上所述，城市地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，也是城市規(guī)劃建設(shè)與管理的重要基礎(chǔ)資料之一，加強(qiáng)對(duì)其的規(guī)劃管理是城市地下空間規(guī)劃的內(nèi)容之一。目前許多國(guó)家都提出了回到地下的口號(hào)，而維系地上地下空間保證城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)是地下管線，這對(duì)提升城市品位，塑造良好城市形象，改善城市投資環(huán)境都有著極大的推動(dòng)作用。因此，為未來(lái)充分利用地下空間，規(guī)劃、建設(shè)、管理好地下管線是極為重要的基礎(chǔ)工作。

主要參考文獻(xiàn)：

1、建設(shè)部關(guān)于《城市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理規(guī)定》

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隨著城市化進(jìn)程不斷加快，土地利用效率逐漸受到人們的關(guān)注。如何讓居民居住、休閑、工作與交通實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)保是可持續(xù)發(fā)展難題，而合理利用地下空間是當(dāng)前解決這一問(wèn)題的主要方法。因此必須大力推進(jìn)地下空間的開(kāi)發(fā)利用，對(duì)節(jié)約土地用地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提升人們生活質(zhì)量起到重要作用。近年來(lái)，我國(guó)開(kāi)始建設(shè)比較完善的地下公共建筑與基礎(chǔ)設(shè)施，為人們生活和生產(chǎn)做出了貢獻(xiàn)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。如何將地下空間開(kāi)發(fā)利用和人防工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合，是目前城市建設(shè)急需解決問(wèn)題。 

1地下空間開(kāi)發(fā)利用與人防工程建設(shè)存在問(wèn)題 

1.1工程管理體制不健全。我國(guó)地下空間開(kāi)發(fā)開(kāi)始于人防工程建設(shè)，并形成了具有自身特色的軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，但由于和城市基本建設(shè)管理體制、城市規(guī)范管理存在明顯差距，在城市建設(shè)中條塊分割，管理分散，缺少統(tǒng)一性的弊端尤為突出，給地下空間的開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)不利影響，并且人防工程自身管理體制不健全也不利于綜合開(kāi)發(fā)利用與存量資產(chǎn)盤活。在地下空間開(kāi)發(fā)利用早期階段，地下建筑大部分已人防工程為主，地下空間開(kāi)發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)利益低，隨著城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不斷加快所帶來(lái)地面空間擁擠，在地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)、功能、經(jīng)營(yíng)管理和投資上人防部門和其他地下建筑管理部門的矛盾越來(lái)越突出。 

1.2人防專項(xiàng)規(guī)劃和城市不統(tǒng)一。規(guī)劃目的主要是在于人防工程能夠使有關(guān)的各個(gè)方面有計(jì)劃、有目的去實(shí)施，但在地下空間資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，沒(méi)有編制城市地下空間利用總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，從人防自身需求出發(fā)，與建設(shè)部門和規(guī)劃部門制定人防工程專項(xiàng)規(guī)劃，過(guò)于注重人防利用地下空間布局與開(kāi)發(fā)設(shè)想，導(dǎo)致人防專項(xiàng)規(guī)劃、城市地下空間利用規(guī)劃及城市總體規(guī)劃三者之間不統(tǒng)一，因此，必須制定地下空間與人防工程相結(jié)合的戰(zhàn)略規(guī)劃。 

1.3地下空間開(kāi)發(fā)利用功能單一。從已經(jīng)開(kāi)發(fā)的地下空間使用功能來(lái)說(shuō)，只有小部分是以人防工程、商業(yè)為主的項(xiàng)目，其余大部分都是用作地下停車場(chǎng)、公共用地文化廣場(chǎng)和大型的設(shè)備機(jī)房，這些項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)相對(duì)比較獨(dú)立，屬于相互不連通的單體建筑空間。在上述的地下空間開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)過(guò)程中，通常是按照設(shè)計(jì)人員的專業(yè)與單體功能需求進(jìn)行，造成地下空間開(kāi)發(fā)利用功能比較單一。 

2地下空間開(kāi)發(fā)利用與人防工程建設(shè)的應(yīng)對(duì)措施 

2.1建立健全工程管理體制。針對(duì)城市建設(shè)中存在的問(wèn)題，在開(kāi)發(fā)利用地下土地資源過(guò)程中，必須建立健全工程管理體制，方便人防工程自身綜合管理與存量資產(chǎn)盤活。堅(jiān)持“分區(qū)推進(jìn)，局部突出，區(qū)別對(duì)待，逐步逼近”的原則，爭(zhēng)取立法支持，保護(hù)人防工程資源，加強(qiáng)宏觀管理力度，通過(guò)“突出特色，結(jié)合實(shí)際”的基本方式帶動(dòng)地下空間資源開(kāi)發(fā)與管理，明確工作職責(zé)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，顧全大局。加大地下空間規(guī)劃設(shè)計(jì)、新型建筑材料和施工的科研力度，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)人防管理人才，組建一支高素質(zhì)綜合性的科研施工隊(duì)伍，做好人防工程建設(shè)工作，改造完善人防工程管理與已建的人防工程，實(shí)現(xiàn)功能轉(zhuǎn)換，提升人防工程的使用功能，充分發(fā)揮人防工程的綜合利益。 

2.2城市建設(shè)和人防工程建設(shè)相結(jié)合。在城市整體規(guī)劃過(guò)程中，將地下空間平時(shí)使用與戰(zhàn)時(shí)使用緊密結(jié)合，將城市人防工程建設(shè)與環(huán)境、交通及市政等建設(shè)有機(jī)結(jié)合，為人防工程建設(shè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。并且地下空間的開(kāi)發(fā)盡可能和人防工程結(jié)合起來(lái)，組成一個(gè)完整的防護(hù)體系；有計(jì)劃、有意識(shí)的修建平戰(zhàn)兩用地下物資庫(kù)、生產(chǎn)車間、車庫(kù)及醫(yī)療設(shè)施，盡可能利用開(kāi)放空間修建人防工程，將城市地下鐵道、隧道和地下公路融入人防疏散系統(tǒng)中，組建地下交通網(wǎng)絡(luò)，并按照地下建筑和人防需求編制戰(zhàn)時(shí)使用方案與應(yīng)急加固改造措施。例如長(zhǎng)春市在規(guī)劃地表土地利用過(guò)程中，兼顧地下空間開(kāi)發(fā)利用，按照戰(zhàn)時(shí)防護(hù)要求、平戰(zhàn)結(jié)合及平戰(zhàn)兩用的需求，對(duì)城市中心、居住區(qū)中心、機(jī)場(chǎng)、碼頭和車站等交通樞紐與人群相對(duì)集中的地區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，堅(jiān)持地上、地下綜合規(guī)劃原則，加強(qiáng)規(guī)劃，統(tǒng)一施工，充分考慮防空和防災(zāi)地下人員掩護(hù)空間，避免自然災(zāi)害造成人員傷亡。另外，在地下水庫(kù)、主干輸水管道地下輸配電站及地鐵工程等生命線工程中，應(yīng)確保具有較強(qiáng)的防災(zāi)抗震和防空抗毀的防護(hù)能力，以此提升綜合抗御災(zāi)害能力。 

2.3擴(kuò)大地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)模。以人防需求與地下商業(yè)開(kāi)發(fā)需求的地下空間開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已有的人防工程數(shù)量已經(jīng)不能滿足戰(zhàn)時(shí)要求，因此必須擴(kuò)大地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)模，增加資金投入，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)使用，誰(shuí)受益”原則，延伸地下工程建設(shè)投資的來(lái)源渠道，確保地下空間開(kāi)發(fā)利用有序?qū)嵤?，從而提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的檔次。例如某城市在設(shè)計(jì)地下空間開(kāi)發(fā)利用時(shí)，堅(jiān)持“以人為本”的設(shè)計(jì)理念，有效落實(shí)地下空間開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)多元化融資，以商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、文化娛樂(lè)、旅游、休閑和解決城市交通為主開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)城市防護(hù)體系和城市建設(shè)集約化發(fā)展。 

篇7

關(guān)鍵字 城市問(wèn)題；地下空間；利用開(kāi)發(fā)原則 設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)2013年1月第1期（下）2013，January， No.1（under）2013年1月第1期（下）2013，January， No.1（under）設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)

【中圖分類號(hào)】TU984.11+3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1673-8500（2013）01-0013-01

城市發(fā)展面臨的幾個(gè)主要問(wèn)題及其解決途徑。

1城市發(fā)展所面臨的問(wèn)題

城市化的快速發(fā)展，正在中國(guó)城市中形成“城市綜合癥”，其表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.1城市人口超飽和、建筑空間擁擠、城市綠化地面積減少。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，城市人口密度大于每平方公里2萬(wàn)人屬于擁擠。我國(guó)上海城區(qū)人口平均密度為每平方公里4.7萬(wàn)人，局部地區(qū)達(dá)每平方公里16萬(wàn)人，北京城區(qū)4個(gè)區(qū)平均為2.8萬(wàn)人，均屬于超飽和狀態(tài)。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，城市建筑和通路的大規(guī)模建設(shè)，使可用于園林綠化的綠地和開(kāi)敞空間日益減少。據(jù)1990年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城市人均綠地面積只有3.9平方米，與國(guó)家制定的人均10平方米衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)還有相當(dāng)大的差距。

1.2交通阻塞，行車速度緩慢已成為許多城市普遍的問(wèn)題。如北京市干道平均車速比十年前降低40%以上，每平方公里道路汽車擁有量為發(fā)達(dá)國(guó)家大城市相應(yīng)擁有量的兩倍乃至數(shù)倍。盡管北京近幾年進(jìn)行了大規(guī)模的城市道路建設(shè)，可是道路的擴(kuò)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上車輛的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近十年北京道路年增長(zhǎng)率為3%，而車輛年增長(zhǎng)率為15%，車流量則為18%，交通擁擠已成大患，同時(shí)停車問(wèn)題也日益突出。

1.3基礎(chǔ)設(shè)施落后于城市的擴(kuò)展和城市人口的增加，造成城市環(huán)境相應(yīng)惡化。80%以上的城市污水未經(jīng)處理排入江河，水質(zhì)超過(guò)了3類標(biāo)準(zhǔn)的城市河段已占78%，50%以上的城市地下水受到污染；垃圾圍城現(xiàn)象普遍，我國(guó)生活垃圾經(jīng)處理的僅占2.3%左右，其余只能堆存，堆存量高達(dá)60多億噸，占地60多億平方米；城市噪聲污染普遍超標(biāo)，全國(guó)有1/3城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中，城市交通噪聲大部分超過(guò)79dB限值，生活噪聲大部分超過(guò)55dB限值。

1.4城市基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力差，城市防災(zāi)系統(tǒng)達(dá)不到現(xiàn)代城市的標(biāo)準(zhǔn)。由于現(xiàn)代城市高密度化和生活水平高標(biāo)準(zhǔn)的需要，各種供給設(shè)施的建設(shè)將會(huì)急劇增加，需要改造和增設(shè)的管線就會(huì)越來(lái)越多。由于歷史的原因，我國(guó)城市公用事業(yè)地下管線比較混亂，每年管線被破壞事故有上萬(wàn)起，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)7億多元。如1995年濟(jì)南市發(fā)生特大煤氣爆炸事故，事故的原因是煤氣管道泄漏使電纜溝內(nèi)充滿煤氣而引起爆炸，爆炸長(zhǎng)度達(dá)2.2公里。另外，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中缺少對(duì)防災(zāi)空間的規(guī)劃，各項(xiàng)城市防災(zāi)系統(tǒng)達(dá)不到現(xiàn)代城市的標(biāo)準(zhǔn)。如每萬(wàn)人中消防隊(duì)員和消防車輛數(shù)，北京與上海僅分別為東京和紐約的1/6，城市總體抗災(zāi)防損能力還相當(dāng)脆弱。如何在保持現(xiàn)有自然條件不繼續(xù)惡化和盡可能減少災(zāi)害損失的前提下尋求發(fā)展途徑，已成為我國(guó)城市安全發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

2解決城市問(wèn)題的有效途徑

2.1借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。 在解決我國(guó)城市化發(fā)展諸多問(wèn)題及尋求新對(duì)策的過(guò)程中，應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)并吸取其歷史的教訓(xùn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的大城市中心區(qū)都曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)向上部畸形發(fā)展而后呈現(xiàn)“逆城市化”的教訓(xùn)。由于城市中心區(qū)經(jīng)濟(jì)效益高，而以房地產(chǎn)業(yè)集中于城市中心區(qū)投資，造成了城市中心區(qū)高層建筑大量興建。為了解決人流、車流過(guò)分集中問(wèn)題，又興建高架道路，高層建筑、高架道路的過(guò)度發(fā)展，使城市環(huán)境迅速惡化，城市中心區(qū)逐漸失去吸引力，于是出現(xiàn)居民遷出，商業(yè)衰退的“逆城市化”現(xiàn)象。城市的發(fā)展歷史表明，單純以高層建筑和高架道路為標(biāo)志的城市向上部發(fā)展模式，不是擴(kuò)展城市空間的最合理模式，向地下要土地、要空間已成為城市發(fā)展的必然。當(dāng)今發(fā)達(dá)國(guó)家已把對(duì)地下空間的開(kāi)發(fā)和利用作為解決城市人口、環(huán)境、資源三大難題的重要措施和醫(yī)治“城市綜合癥”、實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為了解決交通難問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛修建地下鐵道，如紐約現(xiàn)在地鐵運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)度為410公里。東京為263公里，巴黎為209公里，倫敦為414公里，這種快速大運(yùn)量的地下有軌交通不僅解決了交通阻塞問(wèn)題，同時(shí)其能耗小，噪音低，從而使其沿線地價(jià)升值，進(jìn)一步帶動(dòng)了城市中心區(qū)的復(fù)蘇。

2.2大力開(kāi)展地下空間。實(shí)踐證明，開(kāi)發(fā)利用地下空間是提高土地利用效率與節(jié)省耕地、改善城市環(huán)境的最有效途徑。城市地下空間是一個(gè)十分巨大而豐富的空間資源，如得到合理開(kāi)發(fā)，其節(jié)省土地資源的效果是十分明顯的。一個(gè)城市的可開(kāi)發(fā)利用的地下空間資源量一般是城市的總面積乘以開(kāi)發(fā)深度的40%。以北京為例：舊城區(qū)62.5平方公里范圍內(nèi)，淺層地下空間資源可供合理開(kāi)發(fā)的有41.2平方公里；當(dāng)開(kāi)發(fā)深度為10m，地下空間資源量為L(zhǎng)65億立方米；以地下建筑為二層計(jì)，可提供建筑面積0.55億平方米，比舊城區(qū)0.42億平方米還多。因此，世界發(fā)達(dá)國(guó)家把地下空間作為新型國(guó)土資源。我國(guó)城市地下空間利用是在19世紀(jì)末特殊的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下起步的，是以人防工程建設(shè)為主體的，這種狀況一直持續(xù)到20世紀(jì)80年代中期，其中一部分工程實(shí)現(xiàn)了平戰(zhàn)結(jié)合，在平時(shí)發(fā)揮了一定的城市功能。80年代中期以來(lái)，尤其是進(jìn)入90年代，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市空間容量不足的矛盾日益加劇，于是一些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大城市開(kāi)始了以城市交通改造為主的城市再開(kāi)發(fā)，地下空間開(kāi)發(fā)和利用進(jìn)入一個(gè)適度發(fā)展的階段。值得注意的是，有些城市在重點(diǎn)再開(kāi)發(fā)地區(qū)，開(kāi)始實(shí)行地下空間大規(guī)模的整體開(kāi)發(fā)，即地面紅線以內(nèi)相對(duì)應(yīng)的地下空間全部加以開(kāi)發(fā)，在地下建立動(dòng)、靜態(tài)交通體系，并將各種城市公用設(shè)施歸人多功能公用隧道，即“城市共同溝”，使地面上保持安靜、優(yōu)良的環(huán)境。例如北京市的中關(guān)村西區(qū)和東部的中心商務(wù)區(qū)（CBD）都采取了這種再開(kāi)發(fā)的方式。

2.3地下空間規(guī)劃原則。地下空間的開(kāi)發(fā)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，發(fā)達(dá)國(guó)家的地下空間發(fā)展史表明：當(dāng)全國(guó)人均產(chǎn)值達(dá)到或超過(guò)500美元時(shí)，才進(jìn)入可以大規(guī)模開(kāi)發(fā)地下空間的階段。目前我國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值已達(dá)到這個(gè)數(shù)值，在上海、北京、廣州、深圳等大城市已經(jīng)大大超過(guò)這個(gè)值，可以進(jìn)入大規(guī)模地下空間開(kāi)發(fā)階段。但是，在地下空間開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，一定要避免盲目及無(wú)序的過(guò)度開(kāi)發(fā)所造成的地下空間浪費(fèi)問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家如日本在大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用地下空間時(shí)已暴露出一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在部分城市中心街區(qū)地下設(shè)施擁擠，即原地下工程對(duì)新規(guī)劃的地下工程設(shè)施布局形成制約，新規(guī)劃設(shè)施埋置深度加大，建設(shè)、管理費(fèi)用增加。因此，根據(jù)我國(guó)地下空間利用的具體情況，提出如下規(guī)劃原則：著眼當(dāng)前，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)；地上地下，統(tǒng)一規(guī)劃。

2.3.1著眼當(dāng)前，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)。從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，近期規(guī)劃應(yīng)著眼現(xiàn)有的地下空間利用。具體規(guī)劃如下：

①把過(guò)去已建的地下人防工事、地下室或其他地下空間鑒定分類，可用或可經(jīng)過(guò)改造利用且又符合總體規(guī)劃的應(yīng)盡快使用，不能利用的予以報(bào)廢。

②結(jié)合民用建筑修建平戰(zhàn)兩用的防空地下室，一方面彌補(bǔ)地面防災(zāi)空間的不足，另一方面對(duì)地面上難以抗御的外部災(zāi)害如戰(zhàn)爭(zhēng)空襲、地震、暴風(fēng)等提供較強(qiáng)的防御能力，同時(shí)還可在地面上受到嚴(yán)重破壞后保存部分城市功能。

③結(jié)合城市建設(shè)尤其是地鐵建設(shè)開(kāi)發(fā)地下空間，上海人民廣場(chǎng)的改造即體現(xiàn)了這樣的原則，以地鐵修建為契機(jī)，形成了一個(gè)包括2座地鐵車站、2座地下商場(chǎng)、一座地下停車場(chǎng)和一座地下變電站的大型地下綜合體，地面上建設(shè)了大面積公共綠地并恢復(fù)了人民公園。

④明確地下空間利用的重點(diǎn)是以地下交通建設(shè)為中心，其次是人員地下活動(dòng)空間的開(kāi)發(fā)以及地下供給處理設(shè)施的擴(kuò)充和改造。在近期規(guī)劃同時(shí)，還應(yīng)考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)將來(lái)可能轉(zhuǎn)入地下的大型重要工程設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃預(yù)測(cè)，為其預(yù)留位置，避免任意占用造成的地下空間重復(fù)改造。

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關(guān)鍵詞：商業(yè)綜合體；交通流線；組織；設(shè)計(jì)；探討

Abstract: This paper mainly from the aspects of external traffic space planning of modern commercial complex and internal traffic organization, traffic organization, commercial complex, freight traffic in several traffic streamline design of modern commercial complex launch the comprehensive discussion.

Key words: commercial complex; traffic flow; organization; design; study

中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編碼：

商業(yè)綜合體在我國(guó)取得長(zhǎng)足發(fā)展也不過(guò)是在近十年的時(shí)間里，所以我國(guó)商業(yè)建筑無(wú)論是在設(shè)計(jì)還是在施工建設(shè)、管理上，還都處于起步階段，盡管國(guó)內(nèi)正在不斷借鑒與學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)建設(shè)技術(shù)，但是設(shè)計(jì)水平依然參差不齊，有待于我們進(jìn)一步完善、加強(qiáng)。當(dāng)然在當(dāng)前所建成的商業(yè)建筑中也有不少的優(yōu)秀作品，比如說(shuō)深圳萬(wàn)象城，廣州天河城購(gòu)物中心以及北京的華貿(mào)中心、國(guó)貿(mào)大廈等。但是更多的商業(yè)建筑在建設(shè)中違背了商業(yè)規(guī)律，給后期的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了困難和損失。隨著國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策以及促進(jìn)消費(fèi)政策的相繼出臺(tái)，我國(guó)新一輪的商業(yè)地產(chǎn)大發(fā)展正在全面開(kāi)來(lái)，在這種時(shí)代背景下，提高商業(yè)建筑設(shè)計(jì)的水平是整個(gè)建筑行業(yè)都必須重視的問(wèn)題。

一、現(xiàn)代商業(yè)綜合體外部交通空間的規(guī)劃

商業(yè)綜合體其主要的功能是用來(lái)開(kāi)展商業(yè)經(jīng)營(yíng)，所以在其外部交通空間規(guī)劃時(shí)，我們應(yīng)該將營(yíng)造優(yōu)越的商業(yè)環(huán)境和交通環(huán)境作為規(guī)劃的重點(diǎn)。下面我們就以石家莊金正海悅天地為例來(lái)剖析現(xiàn)代商業(yè)綜合體的外部交通空間規(guī)劃。金正海悅天地是集商業(yè)、辦公、賓館以及文化、娛樂(lè)等功能為一體的特大型高層商業(yè)綜合樓，其建設(shè)用地緊鄰城市干道裕華路，交通環(huán)境比較優(yōu)越。但是卻由高架橋?qū)⑵渑c周圍的建筑群隔離開(kāi)來(lái)，這一點(diǎn)是不利于其充分吸納周邊商業(yè)人群的，需要我們?cè)谏虡I(yè)建筑設(shè)計(jì)的時(shí)候給予關(guān)注。在總體上，金正海悅天地充分利用了沿裕華路的優(yōu)勢(shì)，并借助道路與高架橋之間的綠地，然后讓建筑整體適當(dāng)退讓，從而很好地保留出了商業(yè)場(chǎng)所所必須的人流交通用地。此外，金正海悅天地將其與住宅區(qū)之間的道路規(guī)劃成了商業(yè)一條街的模式，并在二層建立外廊和平臺(tái)使南北能夠相連，從而擴(kuò)大了交通空間，加強(qiáng)了人流互動(dòng)（如圖1）。這些設(shè)計(jì)上的商業(yè)理念和優(yōu)勢(shì)都是我們?cè)谏虡I(yè)建筑外部交通空間規(guī)劃中應(yīng)該借鑒與學(xué)習(xí)的。

圖1.金正海悅天地部分圖

二、現(xiàn)代商業(yè)綜合體內(nèi)部車流交通的組織

現(xiàn)代商業(yè)綜合體內(nèi)部車流交通的組織，應(yīng)該按照以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

首先，在出入口的設(shè)置上，我們應(yīng)該結(jié)合城市道路級(jí)別以及車輛行駛方向、規(guī)劃要求，通常將其設(shè)置在城市支道上，同時(shí)還應(yīng)盡量避開(kāi)道路交叉口以及學(xué)校、公共汽車站等人、車比較密集的區(qū)域。此外，在停車區(qū)域的劃分上，商業(yè)綜合體除了只保留少量的地上車位時(shí)，應(yīng)該充分利用地下空間，設(shè)置地下停車場(chǎng)將大多數(shù)的車輛停入地下。以此來(lái)保證地面的開(kāi)闊性和人流分散的高效性，避免車流對(duì)人流形成影響。

其次，商業(yè)綜合體在車道、車位劃分的設(shè)置上，應(yīng)該根據(jù)停車總量合理的劃分不同功能區(qū)域所需要的分項(xiàng)庫(kù)容。在車道的設(shè)置上應(yīng)該合理的劃定交通主要干道，并形成交通環(huán)路，從而有利于車位的區(qū)域劃分。同時(shí)，我們還應(yīng)該將較大規(guī)模的車庫(kù)從色彩以及形式上劃分為若干單元，并進(jìn)行明確的標(biāo)示，從而形成科學(xué)、有序的交通系統(tǒng)構(gòu)架。此外，在設(shè)備用房以及管道系統(tǒng)的設(shè)置上，我們要也要系統(tǒng)的進(jìn)行劃分，以避免粗大管道占用通道或停車空間，盡最大可能的提升交通和停車的空間。

最后，現(xiàn)代商業(yè)綜合體的地下車庫(kù)在設(shè)置上，其與普通車庫(kù)最大的區(qū)別在于車輛種類的不確定性。畢竟，商業(yè)綜合體的出入車輛除了商業(yè)車輛之外，還有部分辦公與公寓車輛，所以在其車庫(kù)必須具備一定的兼容性。比如說(shuō)，其通道以及出入口高度，車道高度應(yīng)該滿足小型貨車、員工班車以及小型面包車通行的能力。同時(shí)，在停車區(qū)域以及車位的劃分上我們還應(yīng)該進(jìn)行明確的劃分。對(duì)于一些時(shí)車車身較長(zhǎng)的車輛，其回轉(zhuǎn)半徑比較大，我們應(yīng)該盡量將其安排在主車道一側(cè)。此外，我們除了要明確區(qū)域與車位的劃分與標(biāo)示之外（如圖2），還應(yīng)該加強(qiáng)管理，制定明確的管理制度，并且充分利用監(jiān)控系統(tǒng)以及停車設(shè)備系統(tǒng)提高管理水平，在車流高峰時(shí)段還應(yīng)該安排專門工作人員進(jìn)行疏導(dǎo)。

圖2.京東商城地下車庫(kù)部分圖

三、現(xiàn)代商業(yè)綜合體內(nèi)部人流交通的組織

現(xiàn)代商業(yè)綜合體的人流交通組織主要通過(guò)其內(nèi)部各商業(yè)功能區(qū)的門廳以及室內(nèi)步行街出入口引入。而在其組織設(shè)計(jì)上，我們就從人流進(jìn)出的節(jié)點(diǎn)以及人流通道兩個(gè)方面對(duì)其展開(kāi)探討。一方面，現(xiàn)代商業(yè)綜合體除了從各商業(yè)功能區(qū)的門廳以及室內(nèi)步行街出入口進(jìn)入以外，還可以通過(guò)停車場(chǎng)進(jìn)出。比如說(shuō)，我們可以直接將商業(yè)綜合體的顧客班車直接駛進(jìn)停車場(chǎng)，然后讓顧客從地下停車場(chǎng)入口進(jìn)入綜合體內(nèi)部，此外，自駕車來(lái)的客戶也可以通過(guò)地下停車場(chǎng)入口進(jìn)入綜合體內(nèi)部。這就需要我們?cè)诤侠硪?guī)劃地下停車場(chǎng)的同時(shí)，科學(xué)、合理的設(shè)置地下停車場(chǎng)進(jìn)入綜合體內(nèi)部的出入口，以保證顧客、工作人員以及外來(lái)送貨人員等的有序進(jìn)入，從而為地上的人流入口減輕壓力，并減少顧客、工作人員的步行時(shí)間。另一方面，人流通道。顧客想要在商業(yè)綜合體到達(dá)自己想去的區(qū)域，就需要通過(guò)人流通道以實(shí)現(xiàn)位置上的移動(dòng)。通常情況下，我們按照商業(yè)綜合體的空間分布結(jié)構(gòu)，將通道劃分為水平通道和垂直通道兩大類，水平通道一般由商業(yè)綜合體的市內(nèi)街道、走廊一級(jí)水平電梯等組成，而垂直通道則由電梯以及樓梯等運(yùn)載工具組成。在其設(shè)計(jì)上，我們最基本的是要將人流交通線與其他交通線進(jìn)行空間上的分割，以保證顧客的安全，為他們創(chuàng)造良好的心理環(huán)境。同時(shí)，在電梯和自動(dòng)扶梯的設(shè)置上，我們還應(yīng)該根據(jù)不同區(qū)域的人流量來(lái)確定，以讓整個(gè)人流交通線滿足現(xiàn)代人們快節(jié)奏生活的需求。

四、現(xiàn)代商業(yè)綜合體貨流交通的組織

現(xiàn)代商業(yè)綜合體貨物流線的設(shè)計(jì)應(yīng)該結(jié)合建筑功能區(qū)域的劃分，從出入口以及水平、垂直通道等交通因素分析入手，應(yīng)盡量避免與人流和車流重疊，使他們之間互不干擾。在此，值得我們注意的是商業(yè)建筑的物流應(yīng)根據(jù)各區(qū)域的商業(yè)功能組織貨物出入流線，必須重點(diǎn)考慮大型超市以及百貨商場(chǎng)的貨物流線，同時(shí)還應(yīng)該對(duì)同類商業(yè)店鋪（比如服裝、化妝品等）實(shí)施分區(qū)設(shè)置其貨物流線，梳理出貨流的通道，盡量做到分散設(shè)置并相對(duì)集中，在避開(kāi)人流的同時(shí)又便于管理。

結(jié)語(yǔ)：關(guān)于現(xiàn)代商業(yè)綜合體的交通流線設(shè)計(jì)的探討，本文主要從以上幾個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)要的論述。具體的設(shè)計(jì)策略和應(yīng)對(duì)方案我們應(yīng)該根據(jù)商業(yè)建筑的功能需求和區(qū)域劃分以及其他與交通流線相關(guān)的影響因素來(lái)綜合性的考慮。本文旨在與同行業(yè)從業(yè)人士以及相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)人員和研究人員進(jìn)行學(xué)術(shù)上的溝通與交流，在此也希望有更多人士參與到商業(yè)建筑設(shè)計(jì)的相關(guān)課題中來(lái)，為促進(jìn)與保障我國(guó)現(xiàn)代商業(yè)建筑的科學(xué)發(fā)展提供充分的理論支持。

參考文獻(xiàn)

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篇9

關(guān)鍵詞：地下空間控規(guī)全覆蓋體系要素表達(dá)

中圖分類號(hào)： TD853 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

地下控規(guī)研究概況

目前，國(guó)家層面尚未出臺(tái)地下控規(guī)的編制標(biāo)準(zhǔn)。北京、上海、廣州、深圳、杭州等特大城市曾做過(guò)一些地下控規(guī)編制的嘗試，但編制范圍及實(shí)際的指導(dǎo)效果僅限于城市的某一特定地區(qū)或詳細(xì)地塊，城市地下控規(guī)尚未做到市區(qū)層面的全覆蓋。另外，各城市對(duì)地下控規(guī)的控制要素也不一，均處于摸索階段。

地下控規(guī)編制與管理的問(wèn)題

2.1地下控規(guī)編制體系仍須完善

目前地下控規(guī)編制有兩大誤區(qū)：（1）各類尺度地塊控規(guī)混為一談；（2）管理流程中不同階段的控規(guī)深度混為一談。大部分已編地下控規(guī)的技術(shù)方法僅限于局部某個(gè)特定地塊、特定項(xiàng)目，普遍指導(dǎo)意義不強(qiáng)。其原因是地下控規(guī)編制體系尚不完善，且與規(guī)劃管理流程的結(jié)合程度不高。

2.2地下控規(guī)的提前預(yù)控作用有待加強(qiáng)

一般而言，地面控規(guī)編制先于用地出讓，而地下空間則往往先有地下出讓意向再單獨(dú)編制控規(guī)，控規(guī)的預(yù)控作用大大降低。因此，地下控規(guī)與地面控規(guī)宜同步編制，以法定規(guī)劃的形式，對(duì)地下空間資源的預(yù)控與批租提供技術(shù)支撐。

2.3技術(shù)規(guī)范仍須完善

控規(guī)編制需要一定配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的支撐，與地面控規(guī)相比，地下控規(guī)可操作的技術(shù)導(dǎo)則相對(duì)缺乏，專項(xiàng)規(guī)劃的支撐也相對(duì)薄弱，需要逐步完善。

地下控規(guī)全覆蓋體系

針對(duì)上述問(wèn)題，地下控規(guī)的編制體系亟需與規(guī)劃管理流程對(duì)應(yīng)、與不同開(kāi)發(fā)階段的不同管控要求對(duì)應(yīng)、與地面控規(guī)體系對(duì)應(yīng)。

首先，規(guī)劃管理的實(shí)際流程中，控規(guī)的意義在于兩個(gè)方面。一方面，在用地招賣掛之前控規(guī)主要確定用地性質(zhì)、規(guī)模等重要指標(biāo)，屬于“外控”階段，其成果面向社會(huì)，面向市場(chǎng)推薦可出讓用地，其作用在于盤活可出讓用地，吸引城市開(kāi)發(fā)的投資，其意義在于統(tǒng)籌并預(yù)控用地資源。另一方面，在用地招賣掛之后，面向既定客戶，通過(guò)修建性詳細(xì)規(guī)劃或測(cè)算方案等手段以細(xì)化控規(guī)控制要求，其成果主要用于規(guī)劃局內(nèi)部系統(tǒng)管理，屬于“內(nèi)控”階段，其作用在于約束開(kāi)發(fā)行為，其意義在于用地審批。

其次，“外控”與“內(nèi)控”階段管控的用地尺度也有所不同。以常州市為例，控規(guī)編制分為編制單元、標(biāo)準(zhǔn)地塊、基本地塊三個(gè)層面1。編制單元規(guī)模相當(dāng)于一個(gè)片區(qū)；標(biāo)準(zhǔn)地塊規(guī)模涵蓋若干獨(dú)立地塊，一般范圍大小為15-150公頃；基本地塊規(guī)模即一個(gè)獨(dú)立地塊大小，一般范圍大小為5-30公頃。

再次，地下控規(guī)須與地面控規(guī)同步編制。以常州市為例，其地面控規(guī)全覆蓋系統(tǒng)在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、成果、進(jìn)度、口徑、驗(yàn)收、入庫(kù)和管理等八方面實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，形成了一套具有常州地方特色的控規(guī)編制和管理體系，全市用地均有其唯一編號(hào)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，地下控規(guī)系統(tǒng)與地面控規(guī)系統(tǒng)在體系上應(yīng)保持一致性。通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)狀研析等前期準(zhǔn)備工作，有效銜接各類規(guī)劃、區(qū)別對(duì)待不同單元、剛彈性控制相互結(jié)合、充分引入地面及地下詳細(xì)設(shè)計(jì)策劃方案，逐步推進(jìn)“一張圖”管理特色。

地下控規(guī)控制要素與重點(diǎn)

4.1控制要素體系

與地面控規(guī)相比，地下控規(guī)控制要素有其側(cè)重點(diǎn)，主要涉及土地利用、建筑建造、設(shè)計(jì)引導(dǎo)三大方面。

4.2控制重點(diǎn)

在對(duì)“編制單元-標(biāo)準(zhǔn)地塊—基本地塊”三個(gè)層次、不同尺度地塊控規(guī)編制及管理過(guò)程中，控制重點(diǎn)也有所不同，須由粗到精、由淺至深加以控制。

編制單元層面地下控規(guī)屬于“外控”階段控規(guī)，側(cè)重土地利用方面的控制要求。主要涉及功能開(kāi)發(fā)層次、開(kāi)發(fā)容量、各類基礎(chǔ)設(shè)施及生命廊道的布局如地鐵、地下道路、地下重力管線的線位等內(nèi)容的控制，適度考慮建筑建造及設(shè)計(jì)引導(dǎo)方面要素的控制原則。

標(biāo)準(zhǔn)地塊層面地下控規(guī)屬于“外控”階段控規(guī)，更側(cè)重建筑建造方面的控制要求。主要涉及地下建筑安全、退界、地塊間協(xié)作要素如公共通道、公共設(shè)施、公共連通廊道等內(nèi)容的控制，適度考慮設(shè)計(jì)引導(dǎo)方面要素的控制原則。

基本地塊層面地下控規(guī)屬于“內(nèi)控” 階段控規(guī)，更側(cè)重獨(dú)立地塊內(nèi)部設(shè)計(jì)引導(dǎo)方面的要素控制，可細(xì)化提出地下公共空間、停車空間布局等方面的控制要求。

地下控規(guī)編制成果的表達(dá)

地下控規(guī)成果的表達(dá)形式，國(guó)內(nèi)目前尚未有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。本文借鑒《常州市地下空間開(kāi)發(fā)利用研究》中的研究成果，對(duì)控規(guī)全覆蓋中三個(gè)尺度的地塊地下控規(guī)成果表達(dá)方式作如下探討2。

5.1編制單元成果表達(dá)方式

編制單元地下控規(guī)須與地面控規(guī)全覆蓋同步開(kāi)展，合訂成一本法定文本，同步報(bào)批。表達(dá)方式為文本與圖則。

其中文本以現(xiàn)行地面控規(guī)文本為模板，增加地下空間專項(xiàng)控制章節(jié)。闡述控制基本原則、提出對(duì)地下空間公益性設(shè)施開(kāi)發(fā)容量、地下空間開(kāi)發(fā)深度、地下交通設(shè)施、地下防災(zāi)設(shè)施、地下市政設(shè)施的控制內(nèi)容與要求。

圖則內(nèi)容則在現(xiàn)有地面控規(guī)基礎(chǔ)上，新增地下空間開(kāi)發(fā)利用控制圖則。以色塊表達(dá)地下空間主導(dǎo)功能與邊界；標(biāo)注重力管線布局位置、軌道交通等線位；以各地塊內(nèi)附表的方式標(biāo)明地上地下用地性質(zhì)、標(biāo)高等。

5.2標(biāo)準(zhǔn)地塊成果表達(dá)方式

標(biāo)準(zhǔn)地塊地下控規(guī)與地面控規(guī)全覆蓋同步編制，新增地下空間規(guī)劃圖則，做到“五圖合一”即現(xiàn)狀圖、地面用地規(guī)劃圖、地下用地規(guī)劃圖、交通設(shè)施規(guī)劃圖、市政設(shè)施規(guī)劃圖五個(gè)圖則同時(shí)交規(guī)劃局審查、報(bào)市政府批復(fù)。表達(dá)方式為圖則。

標(biāo)準(zhǔn)地塊地下控規(guī)圖則表達(dá)分為圖、表及說(shuō)明。與編制單元圖則相比，標(biāo)準(zhǔn)地塊圖側(cè)重反映各地塊地下建構(gòu)筑物退界距離、側(cè)重地塊間公益性設(shè)施布點(diǎn)、聯(lián)通道位置控制等方面的表達(dá)。表則輔助圖進(jìn)一步強(qiáng)化地塊之間的公共部位建筑建造方面的控制要求，如公共聯(lián)通道的寬度、聯(lián)通道的方位及方向、相聯(lián)地塊的編號(hào)與高差控制等。說(shuō)明則側(cè)重闡述建筑建造方面的指標(biāo)控制要求如人防建筑面積指標(biāo)、停車配建面積指標(biāo)等。

5.3基本地塊成果表達(dá)方式

基本地塊控規(guī)是在控規(guī)全覆蓋的基礎(chǔ)上，結(jié)合開(kāi)發(fā)主體開(kāi)發(fā)意向，由規(guī)劃局組織通過(guò)地面地下的修建性詳細(xì)規(guī)劃策劃方案，細(xì)化控制要求，其成果在常州稱之為設(shè)計(jì)條件。表達(dá)方式為地塊地下空間規(guī)劃條件附圖，與地面規(guī)劃條件附圖等材料一起作為發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證的重要附件。

基本地塊附圖表達(dá)分為圖、策劃方案、表及說(shuō)明，控制要求比全覆蓋成果更為微觀細(xì)致。比如圖部分須要細(xì)化至獨(dú)立地塊內(nèi)部地下商業(yè)設(shè)施的邊界、半地下廣場(chǎng)位置；策劃方案部分須明確地下交通的主要流線及出入口；表部分須提出地下開(kāi)敞空間的最小面積指標(biāo)；說(shuō)明部分則輔助闡述建設(shè)密度、環(huán)境設(shè)計(jì)等方面的要求。

結(jié)語(yǔ)

地下控規(guī)的編制應(yīng)是一個(gè)自上而下的完整體系，其控制重點(diǎn)須滿足規(guī)劃管理流程中的分階段目標(biāo)要求。為使地下控規(guī)能夠切實(shí)“落地”并用于管理，本文對(duì)地下控規(guī)全覆蓋體系構(gòu)建、要素選擇、成果表達(dá)進(jìn)行了一次有益的研究，希望不斷完善，逐步在各城市推廣。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

篇10

【關(guān)鍵詞】城市地下空間資源;地下空間開(kāi)發(fā)利用;對(duì)策探討

引言

城市空間實(shí)行三維式即立體化的拓展，是現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展、走集約化道路的有效途徑。城市地下空間作為城市空間的重要組成部分，有著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ彩浅鞘辛Ⅲw化拓展的基本方向之一。目前我國(guó)城市地下空間開(kāi)發(fā)建設(shè)已進(jìn)入全面加速期，已成為政府影響和調(diào)控市場(chǎng)的重要領(lǐng)域。由于城市地下空間開(kāi)發(fā)利用是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程且具有不可逆性，因此，在充分認(rèn)識(shí)城市地下空間開(kāi)發(fā)重要意義的基礎(chǔ)上，深入分析存在的問(wèn)題、尋找良好的對(duì)策措施是城市建設(shè)工作者的職責(zé)。只有正確認(rèn)識(shí)和把握這些規(guī)律，才能減少開(kāi)發(fā)建設(shè)的盲目性。

1、城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的意義

總結(jié)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的意義，主要表現(xiàn)在以下六點(diǎn)：

1.1 擴(kuò)大城市空間容量，提高土地價(jià)值。城市地下空間開(kāi)發(fā)擴(kuò)展了城市空間資源、增加了城市的空間容量能力，實(shí)現(xiàn)了城市發(fā)展由二維平面向三維立體的轉(zhuǎn)變。由于受到土地資源的制約和現(xiàn)行體制的限制，城市市區(qū)向邊緣地區(qū)擴(kuò)展已比較困難，過(guò)度的開(kāi)發(fā)建設(shè)高層、超高層等建筑，成本不降反升，經(jīng)濟(jì)效益較低。另外，地下空間的開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)了商業(yè)化發(fā)展，各種地下商業(yè)和娛樂(lè)業(yè)相繼發(fā)展，地下商場(chǎng)、地下商業(yè)街和地下停車場(chǎng)，直接擴(kuò)大了服務(wù)業(yè)的規(guī)模，提高了土地價(jià)值、促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 緩解交通擁堵，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。修建地鐵、地下過(guò)街通道、增加地下停車場(chǎng)，能夠從根本上改善地面交通擁堵問(wèn)題，大大減少工作、居住、購(gòu)物地點(diǎn)之間的通勤時(shí)間。地下與地上兩部分交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大大縮短了交通線和減少了運(yùn)輸量，從而提高了城市整體交通的運(yùn)作效率，實(shí)現(xiàn)了城市交通及發(fā)展的可持續(xù)性。尤其能夠避免沙塵暴、大雪和暴雨等惡劣天氣對(duì)城市交通的影響。

1.3 完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市功能。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，需要建設(shè)更多種類、更大容量的地下管線，來(lái)解決城市供、排水及污水、垃圾收集處理等方面的問(wèn)題。目前我國(guó)城市公用事業(yè)地下管線比較混亂，每年管線被破壞事故有上萬(wàn)起。因此，城市地下空間的開(kāi)發(fā)為地下綜合管廊的建設(shè)提供了理想場(chǎng)所，其優(yōu)點(diǎn)是可以避免道路路面的反復(fù)開(kāi)挖、減少施工對(duì)交通及城市居民生活的影響，特別是便于維護(hù)檢查和拆換，減少事故，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力。

1.4 平戰(zhàn)結(jié)合，提高城市應(yīng)急防災(zāi)能力。由于地下空間是一種封閉的建筑空間，因此它是城市防災(zāi)空間的主題，具有超出地面空間抗御災(zāi)害以及地面空間環(huán)境破壞后保存部分城市功能和災(zāi)后恢復(fù)的能力，包括人防、防震、通訊、報(bào)警等各種設(shè)施。城市人防工程是城市地下空間防震減災(zāi)的骨干工程。地下街、地下車庫(kù)等由于容量大、交通方便、出入口多等因素，對(duì)于平時(shí)防災(zāi)、戰(zhàn)時(shí)防護(hù)也非常有利。將城市的生命線工程建在地下，如地下輸配電站、地鐵工程、地下綜合管廊等，可增強(qiáng)它們防震、防空抗毀能力，從而進(jìn)一步提高城市的應(yīng)急防災(zāi)能力。

1.5 改善生態(tài)環(huán)境，提升城市品味。工業(yè)化、快速城市化給城市帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題正在不斷顯現(xiàn)。發(fā)展城市地下空間，將有污染的、不雅觀的建筑，如高速鐵路、能源儲(chǔ)存庫(kù)、廢物處理廠、垃圾焚化爐、變配電站等修建在地下，不僅能減少城市污染，而且可以為地面騰挪出更多的地面空間來(lái)進(jìn)行街頭、街心綠化和公共廣場(chǎng)等建設(shè)，改善城市環(huán)境，增加活動(dòng)場(chǎng)所，提高宜居性。同時(shí)也擴(kuò)大了服務(wù)業(yè)的規(guī)模，增加了就業(yè)渠道;道路交通擁堵的明顯改善，也優(yōu)化了城市空氣環(huán)境，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

1.6 有效節(jié)能，減少城市能源消耗。城市的能源消耗主要集中在交通和建筑兩方面，其中建筑能耗大約占1/3。地下建筑具有比地面建筑更突出的優(yōu)點(diǎn)，由于地下封閉性，空氣與大氣交換緩慢、溫度較為穩(wěn)定，這決定了地下空間具有節(jié)省能源的特性，只需要很少的能源消耗就能調(diào)節(jié)溫度滿足人的要求，從而減少了因使用空調(diào)機(jī)等設(shè)施造成的能源消耗，減少了環(huán)境污染。

2 城市地下空間開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中存在的問(wèn)題

在國(guó)家整體策略方針的鼓勵(lì)指導(dǎo)下、各級(jí)政府的普遍重視和支持下，我國(guó)各城市已經(jīng)開(kāi)始了地下空間開(kāi)發(fā)的進(jìn)程，且取得了可喜的成績(jī)，地下空間開(kāi)發(fā)利用速度很快、規(guī)模很大且高峰將至，特別是大城市、特大城市的總體規(guī)模和發(fā)展速度已居世界同類城市的前列。但同時(shí)在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，也遇到了一些困難、存在著一些問(wèn)題，如：

2.1 城市地下空間的權(quán)屬不清，且未形成完整的立法體系。城市地下空間權(quán)的權(quán)屬問(wèn)題一直是當(dāng)前我國(guó)城市地下空間開(kāi)發(fā)遇到的一個(gè)重要問(wèn)題。2007年3月國(guó)家頒布的物權(quán)法并沒(méi)有對(duì)空間權(quán)做出相關(guān)的規(guī)定，只是提出建設(shè)用地使用權(quán)能夠在土地的地下設(shè)立，但是怎樣設(shè)立卻沒(méi)有具體規(guī)定。另外，除住建部頒布的《城市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理規(guī)定》，與地下空間有關(guān)的法律規(guī)范內(nèi)容，還分散在《城市規(guī)劃法》、《人民防空法》、《土地管理法》等諸多法律中。

2.2 城市地下空間開(kāi)發(fā)存在多頭管理問(wèn)題。地下空間涉及多個(gè)部門管理，其管理權(quán)限條塊分割缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)，無(wú)法明確各個(gè)部門的權(quán)利責(zé)任。當(dāng)?shù)叵驴臻g使用權(quán)與地面土地使用權(quán)發(fā)生沖突時(shí)，地下空間規(guī)劃與城市地上建設(shè)協(xié)調(diào)困難，如： 高層建筑的樁基給地鐵、地下管線等有延續(xù)性的工程建設(shè)造成障礙，部門協(xié)調(diào)耗費(fèi)的時(shí)間長(zhǎng)且效果較差，影響工程的工期進(jìn)度。

2.3 缺乏科學(xué)統(tǒng)一的城市地下空間總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。從規(guī)劃編制上看，很多城市還缺乏城市地下空間開(kāi)發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域地下空間的控制性詳細(xì)規(guī)劃也還處于空白階段。因此，地下空間開(kāi)發(fā)的總體性不強(qiáng)，功能布局不詳細(xì)，各行各業(yè)按照各自眼前的需要自行建成了地下建筑，開(kāi)發(fā)的綜合效益不明顯，既形不成城市地下空間的整體規(guī)模和整體效益，也嚴(yán)重的浪費(fèi)了有限的地下空間資源。

2.4 開(kāi)發(fā)功能相對(duì)單一，且缺乏互聯(lián)互通的規(guī)劃設(shè)計(jì)。地下空間開(kāi)發(fā)利用需求還是以單純的地下人防和停車為主，用于商業(yè)、娛樂(lè)等綜合的用途相對(duì)較少，且地下靜態(tài)交通設(shè)施占據(jù)了大半壁江山，經(jīng)濟(jì)收益小。從整體上看，現(xiàn)狀地下空間布局獨(dú)立分散，多以點(diǎn)狀形式存在，不僅與地上空間缺少有機(jī)聯(lián)系，而且地下空間之間也缺乏必要的聯(lián)系通道。

2.5 開(kāi)發(fā)深度淺，對(duì)未來(lái)深層開(kāi)發(fā)欠考慮。地下空間的開(kāi)發(fā)建設(shè)具有很強(qiáng)的不可逆性，對(duì)地下空間分層化、深層化的考慮應(yīng)該得到重視。目前對(duì)于城市地下空間的開(kāi)發(fā)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，開(kāi)發(fā)利用深度普遍較小，僅以地下一層到兩層的淺層次開(kāi)發(fā)利用為主，超過(guò)地下三層的地下建筑開(kāi)發(fā)很少，喪失了深層次地下空間開(kāi)發(fā)的良好時(shí)機(jī)。

2.6 缺乏地下空間開(kāi)發(fā)利用信息平臺(tái)，對(duì)于綜合管廊的建設(shè)重視不夠。地下空間開(kāi)發(fā)利用具有周期長(zhǎng)、難度大等特點(diǎn)，因此在建設(shè)過(guò)程中，地下空間數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確完整程度顯得至關(guān)重要，尤其是市政領(lǐng)域地下管線的數(shù)據(jù)。地下管網(wǎng)特別是綜合管廊工程的建設(shè)是地下空間開(kāi)發(fā)利用的重要內(nèi)容，但在具體的開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中卻經(jīng)常被忽視。

3 城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的對(duì)策探討

針對(duì)以上所述問(wèn)題，我國(guó)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的建設(shè)管理應(yīng)該從法律法規(guī)體系、規(guī)劃體系、管理機(jī)制、信息管理等全方位、多角度進(jìn)行考慮，建立綜合體系來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范地下空間的開(kāi)發(fā)建設(shè)行為，為安全、高效、有序的開(kāi)發(fā)城市地下空間提供保障。

3.1 構(gòu)建地下空間開(kāi)發(fā)利用的法律法規(guī)體系

在城市地下空間開(kāi)發(fā)建設(shè)高速發(fā)展的背景下，制定一套完整、權(quán)威的法律法規(guī)體系來(lái)實(shí)現(xiàn)城市地下空間開(kāi)發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一管理是當(dāng)務(wù)之急。在立法中首先應(yīng)明確地下空間所有權(quán)的國(guó)有性質(zhì)，由政府依法出讓;其次應(yīng)明確土地使用人享有的依附于土地使用權(quán)的地下空間范圍（深度、寬度和長(zhǎng)度），并通過(guò)地下空間權(quán)的登記來(lái)實(shí)現(xiàn)。地下空間利用人要取得一定的地下空間，就必須要交納一定數(shù)額的出讓金，進(jìn)行登記、領(lǐng)取《地下空間利用權(quán)證書》，對(duì)地下空間的利用不得超出登記范圍;第三，應(yīng)明確地下空間開(kāi)發(fā)利用的行政管理部門。第四，除以上三點(diǎn)外，基本法規(guī)的內(nèi)容還應(yīng)該包括地下公共設(shè)施的使用許可規(guī)定、地下空間安全保障、地下空間維護(hù)管理、地下空間開(kāi)發(fā)的鼓勵(lì)優(yōu)惠政策等基本方針和政策。在開(kāi)展步驟上，可以先選擇一些有條件進(jìn)行較大規(guī)模地下空間開(kāi)發(fā)利用的大城市如：北京、上海、天津作為試點(diǎn)，制定出一套開(kāi)發(fā)建設(shè)體系，以適應(yīng)城市發(fā)展的需要，并將成功經(jīng)驗(yàn)推廣到全國(guó)。

3.2 構(gòu)建地下空間開(kāi)發(fā)利用的規(guī)劃體系

構(gòu)建地下空間開(kāi)發(fā)利用的規(guī)劃體系，是城市發(fā)展的一項(xiàng)重要的工作。其主要任務(wù)就是根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和城市發(fā)展需要，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)地下空間開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合部署并提供安全保障。因此，在規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)明確以下相關(guān)要求：第一，在規(guī)劃編制前，應(yīng)完成對(duì)城市地下空間利用現(xiàn)狀、資源總量和需求量的調(diào)查分析，為地下空間資源的合理分配、使用與編制規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。第二，在總體規(guī)劃層面，應(yīng)明確地下空間規(guī)劃是總體規(guī)劃的重要組成部分。第三，在專項(xiàng)規(guī)劃層面，要貫徹“以點(diǎn)連線、以線擴(kuò)面、連片成網(wǎng)”的規(guī)劃理念，以打造地下空間網(wǎng)絡(luò)、再建一個(gè)地下城的目標(biāo)出發(fā)，進(jìn)行全局謀劃。待專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施后，需明確落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃中。第四，在控制性詳細(xì)規(guī)劃層面，應(yīng)區(qū)分重點(diǎn)地區(qū)和其他地區(qū)，實(shí)行差別化管理。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的編制深度是：明確地下空間的開(kāi)發(fā)范圍、開(kāi)發(fā)深度、使用性質(zhì)，明確建筑量控制要求、出入口位置等內(nèi)容;明確地下交通設(shè)施之間、地下交通設(shè)施與相鄰地下公共場(chǎng)所的連通要求。

3.3 構(gòu)建地下空間開(kāi)發(fā)利用的管理體系

對(duì)于城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的管理，應(yīng)通過(guò)地方立法或法文的形式，明確城市地下空間規(guī)劃建設(shè)的部門職責(zé)，做到以市政府為“掌舵者”， 一個(gè)部門發(fā)揮主要管理作用，其余部門積極參與管理，形成 “1+X” 的管理模式。管理部門要對(duì)城市地下空間開(kāi)發(fā)的規(guī)劃和用地管理、地下空間開(kāi)發(fā)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理和地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的綜合協(xié)調(diào)、民防工程建設(shè)的監(jiān)督管理和地下空間開(kāi)發(fā)兼顧民防工程的監(jiān)督管理、地下建構(gòu)筑物的權(quán)籍管理和交易管理等工作面面俱到，以免管理不到位給地下空間開(kāi)發(fā)工作帶來(lái)不利的影響。在管理中，市政府要正確把握管理的主要方向，主要管理部門要充分發(fā)揮自身的職權(quán)，其他部門則要做到各司其職，防止及推卸責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。

3.4 構(gòu)建地下空間開(kāi)發(fā)利用的政策體系

地下空間開(kāi)發(fā)利用的政策體系要具有高度的導(dǎo)向性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要激發(fā)社會(huì)力量進(jìn)行地下空間開(kāi)發(fā)，投資收益是必須的。由于城市地下空間開(kāi)發(fā)具有一次性投資大、項(xiàng)目投資回期長(zhǎng)、短期效益不明顯等特點(diǎn)，我們就必須堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益、誰(shuí)保護(hù)”的原則，明確各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施。具體可以從以下幾個(gè)方面出發(fā)：城市地下空間資源出讓金優(yōu)惠，吸引更多的開(kāi)發(fā)商進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè);工程運(yùn)行市政設(shè)施收費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)開(kāi)發(fā)過(guò)程工作中使用的水、電、燃料等資源費(fèi)用實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠;地產(chǎn)稅收實(shí)行優(yōu)惠政策，減免部分開(kāi)發(fā)工程的稅收。另外，還可以根據(jù)城市自身特點(diǎn)，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，形成比較完善的城市地下空間開(kāi)發(fā)利用政策體系。

3.5 注重地下空間的多功能開(kāi)發(fā)和整體設(shè)計(jì)

城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的功能需求不應(yīng)只是單純的地下人防和停車，應(yīng)該向集地下商業(yè)、文化娛樂(lè)、人防、交通系統(tǒng)以及地下綜合管網(wǎng)等多功能、綜合的方向轉(zhuǎn)變。因此就需要整體設(shè)計(jì)來(lái)協(xié)調(diào)、銜接地下空間開(kāi)發(fā)利用中地下工程與地上工程、相鄰地下工程之間的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域相關(guān)地下空間的互聯(lián)互通：一是整體設(shè)計(jì)、分別建設(shè)，即涉及地下空間的各項(xiàng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案先由集中開(kāi)發(fā)區(qū)域的管理機(jī)構(gòu)綜合平衡后報(bào)規(guī)土部門審批，然后由各建設(shè)單位按照規(guī)土部門批準(zhǔn)的、經(jīng)過(guò)綜合平衡的設(shè)計(jì)方案分別進(jìn)行建設(shè)。二是整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，即由集中開(kāi)發(fā)區(qū)域的管理機(jī)構(gòu)對(duì)地下建設(shè)工程進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，建成后的地下空間可以單獨(dú)供應(yīng)，也可以結(jié)合地上建設(shè)用地使用權(quán)一并供應(yīng)[1]。

3.6 注重地下空間的分層次開(kāi)發(fā)，尤其是深度開(kāi)發(fā)

為避免地下空間資源的浪費(fèi)，我們應(yīng)注重城市地下空間的分層次開(kāi)發(fā)，對(duì)深度開(kāi)發(fā)有一定的考慮。一般將地下空間豎向?qū)哟蝿澐譃榈叵?0m以上淺層，地下30-100m中層和地下100m以下深層三個(gè)層次。淺層設(shè)置共同溝敷設(shè)地下管網(wǎng);中層修建地下街、停車場(chǎng)等;深層建地鐵等[2]。盡管深度開(kāi)發(fā)地下設(shè)施的維持管理費(fèi)，如排水、通風(fēng)及人員移動(dòng)等比淺部稍高，但其成本不一定比淺部地下空間高：（1）深度地下空間的堅(jiān)硬巖體自穩(wěn)性更好，能夠減少建設(shè)時(shí)的支護(hù)費(fèi)用;（2）深度開(kāi)發(fā)更有利于工程直線化，從而縮短工期;（3）深度開(kāi)發(fā)對(duì)土地的影響較小，能夠減少對(duì)土地所有者的補(bǔ)償費(fèi)用。因此深度開(kāi)發(fā)是未來(lái)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的必然趨勢(shì)。

3.7 構(gòu)建地下空間開(kāi)發(fā)利用信息平臺(tái)

在城市建設(shè)中，信息溝通是一項(xiàng)很重要的工作。參與城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的各個(gè)部門、單位、個(gè)人之間的信息必須要保證暢通，才能夠讓城市建設(shè)者做出正確的決策。目前，在我國(guó)大中型城市中，電子政務(wù)已普遍引入政府日常管理、政務(wù)信息公開(kāi)以及與民眾互動(dòng)中，地下空間信息共享可以借用這個(gè)電子平臺(tái)建立一個(gè)有權(quán)限級(jí)別的共享系統(tǒng)，來(lái)實(shí)現(xiàn)相關(guān)單位的信息共享，同時(shí)也可將相關(guān)的信息及時(shí)出來(lái)，在滿足民眾知情權(quán)的同時(shí)也接受了公眾的監(jiān)督。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加快合理的城市地下空間開(kāi)發(fā)利用，需要各部門的積極配合，關(guān)鍵要用超前的理念去謀劃，用科學(xué)的規(guī)劃去引領(lǐng)，完善規(guī)劃體系、法律法規(guī)政策體系，理順開(kāi)發(fā)管理機(jī)制，研究探索出一條適合我國(guó)城市發(fā)展特點(diǎn)的地下空間開(kāi)發(fā)利用的道路。

參考文獻(xiàn)：