三級醫(yī)院檔案信息化論文
時間:2022-12-13 03:51:37
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1檔案信息化的重要作用
1.1檔案信息化是醫(yī)院管理現(xiàn)代化的重要組成部分
檔案信息化作為醫(yī)院信息化管理的一部分,已經(jīng)得到長足發(fā)展,電子病歷、辦公化系統(tǒng)在很多醫(yī)院已運行多年。隨著各項技術(shù)的成熟,實驗室系統(tǒng)、影像系統(tǒng)、文件電子化歸檔也逐漸開展。醫(yī)院檔案信息化可以實現(xiàn)信息共享,為醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理等各方面提供準(zhǔn)確、高效的服務(wù)。如電子病歷系統(tǒng)擁有完整的診療過程、病史、就診記錄等,具有檢索方便、查詢速度快、工作效率高、共享性能好等特點,是傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案無法替代的,同時有助于病歷的規(guī)范性、完整性,提高醫(yī)療管理的質(zhì)量??梢哉f,檔案信息化程度實際體現(xiàn)了一所醫(yī)院的現(xiàn)代化管理水平。對外,檔案信息則是醫(yī)院服務(wù)于患者、服務(wù)于社會的重要手段。患者可以通過網(wǎng)絡(luò)足不出戶搜尋到所需信息,檔案信息的公開化可以提供諸如醫(yī)療價格服務(wù)、健康知識宣教、專科專家介紹、常見病的防治等資訊,甚至實現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療。從整個社會來說,一所醫(yī)院的檔案信息化建設(shè),是整個社會健康系統(tǒng)、醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的組成部分,醫(yī)院檔案工作的優(yōu)劣,都會影響到整個系統(tǒng)的運行和效應(yīng)的發(fā)揮。
1.2醫(yī)院檔案信息化是檔案等級評審的關(guān)鍵因素
我們通過對87家醫(yī)院的問卷調(diào)查,從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)字化、檢索手段等6個方面對信息化建設(shè)予以分?jǐn)?shù)測評。運用SAS9.4統(tǒng)計軟件進(jìn)行統(tǒng)計分析,發(fā)現(xiàn)分?jǐn)?shù)越高,檔案等級呈增高的趨勢,差異具有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.05)。見表1。
2.1檔案信息化建設(shè)基本情況
2014年1~4月,我們采用分層隨機(jī)抽樣辦法選取江蘇省87家三級醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查。在被調(diào)查的醫(yī)院中蘇南有48家(55.2%)、蘇北25家(28.7%)、蘇中14家(16.1%);西醫(yī)醫(yī)院有68家(78.2%),中醫(yī)醫(yī)院19家(21.8%);三級甲等醫(yī)院54家(62.1%),三級乙等醫(yī)院33家(37.9%)。單位檔案未經(jīng)過達(dá)標(biāo)驗收的45家(51.7%),達(dá)標(biāo)的42家(48.3%)。其中:(1)有計算機(jī)檔案管理系統(tǒng)的69家(79.3%),沒有的18家(20.7%);檔案管理系統(tǒng)是單機(jī)版的58家(66.7%),網(wǎng)絡(luò)版的11家(12.6%)(見圖1)。(2)在OA系統(tǒng)中有檔案管理功能或有單獨的檔案管理網(wǎng)絡(luò)的18家(20.7%)。(3)檔案系統(tǒng)實行電子文件歸檔與管理的有19家(21.8%);單位已經(jīng)開展永久及長期檔案數(shù)字化有35家(40.3%),其中部分完成數(shù)字化的29家(33.3%),全部完成的6家(6.9%)。(4)信息共享方面,能實行單位內(nèi)網(wǎng)查詢目錄或全文的有11家,占12.6%。(5)檢索方面,完全手工的有18家(20.7%),有37家(42.5%)可以部分實行目錄檢索,24家(27.6%)全部可以進(jìn)行目錄檢索,8家(9.2%)部分或全部實現(xiàn)全文檢索(見圖2)。調(diào)查結(jié)果顯示,江蘇省三級醫(yī)院信息化圖2江蘇省三級醫(yī)院檔案檢索方式示意圖建設(shè)情況總體一般,基本能實現(xiàn)查詢檔案計算機(jī)化,在完成庫存檔案數(shù)字化方面也有不少單位開始進(jìn)行。部分單位如武進(jìn)人民醫(yī)院、江陰人民醫(yī)院、南京鼓樓醫(yī)院、南京市第一醫(yī)院等可以實現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)查詢檔案全文,反映出這些單位意識到檔案信息化、現(xiàn)代化的重要作用。病歷檔案信息化在醫(yī)院中普遍受到重視,三級公立醫(yī)院普遍實現(xiàn)了病歷檔案電子化。
2.2檔案管理工作邊緣化
信息化建設(shè)已經(jīng)成為醫(yī)院的重點工作,目前,江蘇省絕大多數(shù)二、三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)都運行了包括辦公自動化系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)影像存儲與傳輸系統(tǒng)(PACS)、實驗室信息系統(tǒng)(LIS)、電子病歷系統(tǒng)(EMR)、手術(shù)與麻醉信息系統(tǒng)(CAIS)、健康體檢管理系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)知識平臺、合理用藥管理系統(tǒng)等信息化管理系統(tǒng)。在江蘇20家試點醫(yī)院中,電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平達(dá)到3級水平的有15家,有少數(shù)醫(yī)院達(dá)到4級水平。但是綜合檔案的信息化建設(shè),醫(yī)院重視程度卻遠(yuǎn)不如業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),作為檔案管理工作的基礎(chǔ),組織與機(jī)構(gòu)建設(shè)情況不盡如人意。在87家醫(yī)院中,23家(26.4%)無綜合檔案管理機(jī)構(gòu);34家(39.1%)無檔案員網(wǎng)絡(luò);23家(26.4%)無專職檔案人員。信息化建設(shè)缺乏系統(tǒng)頂層設(shè)計,很多單位在建設(shè)辦公自動化系統(tǒng)時沒有檔案管理模塊,檔案信息化系統(tǒng)未納入醫(yī)院信息化總體架構(gòu)等等,造成系統(tǒng)不兼容、資源浪費無法共享。這些都需要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層提高檔案的管理意識,把此項工作納入醫(yī)院整體發(fā)展規(guī)劃中,從根本上改變檔案工作相對滯后的狀況。
2.3醫(yī)院檔案管理格局復(fù)雜沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)
醫(yī)院檔案涉及較多學(xué)科和領(lǐng)域,此次調(diào)查中,綜合檔案室保管的檔案門類在5種及以上的有61家(70.1%)醫(yī)院,保管種類普遍復(fù)雜。調(diào)查涉及到文書檔案、病歷檔案、基建檔案、科研檔案、設(shè)備檔案、人事檔案、財務(wù)檔案、影像檔案等,各種檔案經(jīng)常分屬不同的部門保管,比如病歷檔案和醫(yī)療業(yè)務(wù)文件由醫(yī)務(wù)處(科)管理,執(zhí)行的是衛(wèi)生部的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);人事檔案則由人事處(科)管理,執(zhí)行的是組織部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。各種檔案收集整理歸檔的要求不一,運用的管理軟件也不一樣,沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在此次調(diào)查中,有11家(12.65%)的病案、6家(6.9%)的人事檔案、57家(65.5%)的財務(wù)檔案由綜合檔案室保管,但執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)仍是各自為政。
2.4缺乏相應(yīng)的資金和硬件設(shè)施的投入
調(diào)查結(jié)果顯示,檔案經(jīng)費充裕、年均1萬元以上的僅占20.7%。經(jīng)費投入年均小于500元的醫(yī)院中,78%來自于蘇北地區(qū)和民營醫(yī)院。除去處于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的因素,有些大型城市、大型醫(yī)院的檔案經(jīng)費也相當(dāng)少。民營醫(yī)院情況很差,能達(dá)到三級醫(yī)院的建設(shè)規(guī)模,資金投入應(yīng)該沒有問題,3家醫(yī)院卻不設(shè)檔案室,沒有資金投入,如果說業(yè)務(wù)檔案還能得到質(zhì)量和保管上的保障,其余大量的文書文件、科研材料、基建材料、設(shè)備檔案都難以得到有效的收藏和利用,很易造成遺失。硬件設(shè)施方面,辦公用房和檔案庫房沒有或擁擠的分別是29家、40家,分別占33.3%和46.0%。多家醫(yī)院在訪談中反映庫房擁擠,檔案無處堆放,檔案保管處境堪憂。檔案設(shè)施情況稍好,調(diào)查中只有8家沒有電腦,空調(diào)、濕度調(diào)節(jié)、消防等設(shè)施配備基本到位。但進(jìn)一步的設(shè)施配備稍差,如配有復(fù)印機(jī)的52家(59.8%),掃描儀的42家(48.3%),這些都是信息化建設(shè)必備的設(shè)施,比如沒有掃描儀就無法把庫存紙質(zhì)檔案數(shù)字化,信息化工作無法正常開展,尚需醫(yī)院加大硬件投入。
2.5檔案管理人員綜合素質(zhì)亟待提高
信息化建設(shè)需要由專業(yè)型、復(fù)合型人才來完成,檔案工作也是如此。工作人員不僅需要具有扎實的檔案基礎(chǔ)理論、熟知檔案管理的各項知識和技能、良好的人際溝通能力,還需要具備一定的計算機(jī)知識,能夠熟練運用管理軟件處理碰到的各種問題。調(diào)查中有位檔案工作人員有著良好的專業(yè)基礎(chǔ)和計算機(jī)常識,在辦公自動化系統(tǒng)接口檔案管理模塊時,提出自己的要求,并且在使用中和軟件公司不斷交流磨合,最終促使成形的檔案管理系統(tǒng)方便、適用。但調(diào)查顯示,不少單位連專職檔案人員都不設(shè)(26.4%),兼職人員不可能有足夠的精力做好檔案工作??傮w來說檔案工作人員受教育水平較高,大專及以上學(xué)歷72人(82.8%);但從專業(yè)角度看并不理想,大多數(shù)檔案管理人員未經(jīng)過專業(yè)教育(69.0%),很多是從行政、護(hù)理等部門轉(zhuǎn)崗而來。另外,檔案工作人員平均年齡為41.2歲,平均工作年限為19.5年,年齡結(jié)構(gòu)不合理,不利于知識的更新和工作的開展。
3討論
3.1增強檔案意識提高對檔案信息化建設(shè)的重視程度
健全的管理機(jī)構(gòu)和檔案員管理網(wǎng)絡(luò)是開展工作的基礎(chǔ)。專職檔案人員應(yīng)根據(jù)醫(yī)院規(guī)模和業(yè)務(wù)量配備齊全,使他們在完成日常工作的同時,有時間和精力用于完成深層次的信息資料開發(fā)和利用,挖掘檔案的核心價值。要想使單位領(lǐng)導(dǎo)重視,檔案工作者在做好日常歸檔、查檔工作之外,可以開展各種形式檔案宣傳工作。如向單位領(lǐng)導(dǎo)和職能部門贈送編研材料,遞交利用效果匯編,利用各種機(jī)會進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交流,借助院報、宣傳欄等平臺進(jìn)行宣傳和教育,在單位上下構(gòu)建良好的環(huán)境和氛圍。上級主管部門應(yīng)該考慮把檔案信息化建設(shè)適當(dāng)列入到相關(guān)驗收工作的標(biāo)準(zhǔn)中,如等級醫(yī)院考評、單位綜合目標(biāo)責(zé)任制考核等,以促進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)。
3.2加大資金設(shè)備等硬件投入力度
首先,在檔案進(jìn)行檢索、統(tǒng)計、數(shù)字化工作中,計算機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、打印復(fù)印設(shè)備是必不可少的[1]。通過掃描、復(fù)制,使紙質(zhì)文檔形成電子檔案,延長紙質(zhì)檔案的使用壽命,同時也提高工作效率。其次,配備適合的檔案管理軟件。單機(jī)版的檔案管理軟件只能實現(xiàn)檔案檢索、借閱、統(tǒng)計等低層次的功能,無論是自行開發(fā)還是購買,最好配備網(wǎng)絡(luò)版的軟件,并經(jīng)過相關(guān)部門認(rèn)定,可以和醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)、檔案網(wǎng)絡(luò)及全省健康網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,將電子公文運轉(zhuǎn)與歸檔、檢索等功能一體化,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、可靠、高效的檔案管理模式。
3.3培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型人才形成合理梯隊
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,檔案管理現(xiàn)代化、信息化要求檔案管理從封閉、功能單一型逐步轉(zhuǎn)向開放和多向服務(wù)型,這對人員素質(zhì)的要求也不斷提高,檔案專業(yè)知識、計息機(jī)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)、英語及醫(yī)學(xué)常識,都是需要學(xué)習(xí)和具備的。檔案工作需要持續(xù)穩(wěn)定,也需要緊跟時代的步伐不斷創(chuàng)新和發(fā)展,可以適當(dāng)引進(jìn)高素質(zhì)人才和更多的年輕血液,充實檔案管理隊伍,形成知識全面、充滿生命力的人才梯隊。與此同時,對現(xiàn)有的檔案工作人員要定期開展專業(yè)培訓(xùn)與計算機(jī)技術(shù)知識教育,鼓勵工作人員加強與同行交流、自我業(yè)務(wù)鉆研,在理論和實踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上規(guī)范檔案管理,加快現(xiàn)代化、信息化建設(shè)的步伐。
3.4注重醫(yī)院檔案信息的安全性
在調(diào)查中得知,某醫(yī)院因為不夠重視,新建病房樓材料沒有及時歸檔并遺失,造成很大損失,檔案材料電子化后其安全性問題也不容忽視。首先是網(wǎng)絡(luò)安全,必須通過數(shù)據(jù)加密、防火墻、數(shù)據(jù)恢復(fù)技術(shù)等安全技術(shù)來保障。其次是內(nèi)網(wǎng)使用權(quán)限問題,如有的醫(yī)患糾紛中就存在電子病歷的外泄、患者隱私暴露等。在系統(tǒng)設(shè)置時,可以采用身份識別和操作權(quán)限的設(shè)置,工作人員在操作中要樹立保密意識,并且因不同身份設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限,加強信息保密與安全工作[2]。目前,人民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求不斷提高,新的一輪衛(wèi)生體制和醫(yī)療保險制度改革也進(jìn)入關(guān)鍵階段。醫(yī)院要適應(yīng)時代和社會的發(fā)展,必須實現(xiàn)管理現(xiàn)代化、保持可持續(xù)發(fā)展的趨勢。檔案的信息化建設(shè)是提高醫(yī)院管理水平、增強醫(yī)療服務(wù)水準(zhǔn)的重要途徑,醫(yī)院管理層應(yīng)從根本上轉(zhuǎn)變思路,重視檔案信息化的建設(shè)與發(fā)展,更好地服務(wù)于社會和患者。
作者:蓋峻梅王蘇軍何蘊寧單位:江蘇省中醫(yī)院
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