導(dǎo)語(yǔ)：稅收誠(chéng)信建設(shè)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

大到一個(gè)國(guó)家或民族，小到每一個(gè)人，誠(chéng)信都是立足之本，誠(chéng)信是一切社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)和根本，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。誠(chéng)信體系建設(shè)越來(lái)越成為大眾化的文化，被人們所廣泛關(guān)注。如何強(qiáng)化稅收征管，充分發(fā)揮稅收職能作用，是促進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)的重要途徑。結(jié)合地稅工作實(shí)際，建立“以公平、公正執(zhí)法制度為依托，以稅務(wù)稽查和過(guò)錯(cuò)追究為保障”的誠(chéng)信機(jī)制，有效規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)依法治稅。對(duì)提升地稅部門的誠(chéng)信和社會(huì)信譽(yù)度將起到積極的推動(dòng)作用。

一、深化、細(xì)化稅收管理，實(shí)現(xiàn)公平、公正執(zhí)法

按照業(yè)戶經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、規(guī)模大小實(shí)行分級(jí)分類管理，對(duì)帳目健全的企業(yè)按帳征收，統(tǒng)一確定應(yīng)稅所得率，對(duì)帳目不健全業(yè)戶實(shí)行定率、定額征收并統(tǒng)一確定應(yīng)稅所得率及單臺(tái)單機(jī)稅額標(biāo)準(zhǔn)，并逐戶發(fā)放納稅明白卡，對(duì)實(shí)行行業(yè)管理業(yè)戶嚴(yán)格停歇業(yè)制度，首先由管理員實(shí)地核查，分局長(zhǎng)審核后報(bào)市局備案，市局不定期抽查，以杜絕納稅戶虛假停歇業(yè)和稅務(wù)人員征收關(guān)系稅、人情稅問(wèn)題發(fā)生。對(duì)個(gè)體門市等業(yè)戶的核定稅額實(shí)行五步法核定稅額，即業(yè)戶自報(bào)、典型調(diào)查、核定稅額、集體研究、下達(dá)定額來(lái)確定業(yè)戶稅額，做到有科學(xué)依據(jù)、有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，以稅法為準(zhǔn)繩，使業(yè)戶繳納放心稅。對(duì)零散業(yè)戶采取民主評(píng)稅辦法評(píng)議稅額。從辦理稅務(wù)登記納入稅務(wù)機(jī)關(guān)管理開始，到申報(bào)、征收、稽查（微機(jī)選案），一把尺子量到底，以求做到稅收公平、公正。

二、開展企業(yè)納稅信用等級(jí)評(píng)定，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信納稅

根據(jù)企業(yè)稅務(wù)登記情況、納稅申報(bào)情況、帳薄憑證管理情況、稅款交納情況、違反稅收法律法規(guī)行為處理情況等五個(gè)方面、22項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)定，納稅信用等級(jí)評(píng)定設(shè)置4個(gè)等級(jí)：A、B、C、D?？偡?00分，考評(píng)分95分以上的，為A級(jí)；考評(píng)分60分以上95分以下的，為B級(jí)；考評(píng)分20分以上60分以下的，為C級(jí)；考評(píng)分20分以下的，為D級(jí)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的不同等級(jí)實(shí)施分類管理，以鼓勵(lì)依法誠(chéng)信納稅，提高納稅遵從度。對(duì)A級(jí)納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法給予以下鼓勵(lì)：（一）除專項(xiàng)、專案檢查以及金稅協(xié)查等檢查外，兩年內(nèi)可以免除稅務(wù)檢查；（二）對(duì)稅務(wù)登記證驗(yàn)證、各項(xiàng)稅收年檢等采取即時(shí)辦理辦法：主管稅務(wù)機(jī)關(guān)收到納稅人相關(guān)資料后，當(dāng)場(chǎng)為其辦理相關(guān)手續(xù)；（三）放寬發(fā)票領(lǐng)購(gòu)限量。

納稅人信用等級(jí)確定后，有下列情況之一的，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)調(diào)整納稅人納稅信用等級(jí)：（一）發(fā)現(xiàn)據(jù)以評(píng)定納稅信用的資料與實(shí)際不符的；（二）發(fā)現(xiàn)有偷、騙、逃、抗稅行為或其他違法行為的；（三）發(fā)現(xiàn)其他認(rèn)為需調(diào)整納稅信用等級(jí)行為的。

納稅人納稅信用等級(jí)每?jī)蓚€(gè)年度評(píng)定一次。對(duì)于納稅人有弄虛作假行為的，從嚴(yán)、從低評(píng)定其納稅人信用等級(jí)，同時(shí)將其作假行為予以通報(bào)，并在當(dāng)次和下一次評(píng)定時(shí)不得將其評(píng)定為A級(jí)納稅人。在誠(chéng)信體系建設(shè)中，廣泛發(fā)動(dòng)各界人士的力量，聘任社會(huì)監(jiān)督員并定期召開專題會(huì)議聽取意見、集思廣益，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，樹立誠(chéng)信企業(yè)典型，并制定獎(jiǎng)懲機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造誠(chéng)信光榮的良好風(fēng)氣。

三、規(guī)范稅收征管，為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造公平公正的政策環(huán)境

打造誠(chéng)信地稅，優(yōu)化納稅環(huán)境。為提高稅收征管的透明度，避免因暗箱操作造成的稅負(fù)不公等不良現(xiàn)象，嚴(yán)格推行公開辦稅、民主評(píng)稅，在各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)所在地、專業(yè)村、專業(yè)市場(chǎng)等納稅戶較多的地方建立公開專欄，將干部身份、稅收政策、辦稅程序、服務(wù)承諾、違章處罰、稅務(wù)人員紀(jì)律、納稅定額和納稅結(jié)果等十項(xiàng)內(nèi)容上墻向社會(huì)公開。對(duì)定期定額納稅人的定額依照“業(yè)戶自報(bào)、典型調(diào)查、定額核定、集體研究、下達(dá)定額”五步法的程序核定；在同類業(yè)戶集中的村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，業(yè)戶稅額核定實(shí)行聯(lián)合評(píng)稅的辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、稅務(wù)部門、業(yè)戶代表、村支兩會(huì)四方參加，評(píng)稅結(jié)果張榜公布。同時(shí)，遇有稅收政策變化和定額調(diào)整，都分行業(yè)召開業(yè)戶座談會(huì)，聽取納稅戶意見和進(jìn)行民主評(píng)議以確保公平合理，從而公平稅負(fù)，有效地遏制收人情稅、關(guān)系稅的問(wèn)題。

四、稅收稽查，實(shí)行過(guò)錯(cuò)追究，促進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)

對(duì)B稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)除在稅務(wù)登記、賬簿和憑證管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅款退免、稅務(wù)檢查、行政處罰等方面進(jìn)行常規(guī)稅收征管外，重點(diǎn)是加強(qiáng)日常涉稅政策輔導(dǎo)、宣傳等納稅服務(wù)工作，幫助其改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，提高依法納稅水平，提升納稅信用等級(jí)。對(duì)納稅誠(chéng)信度較低的C級(jí)納稅人，加強(qiáng)管理依法采取以下措施：（一）嚴(yán)肅追究違法違規(guī)行為的有關(guān)責(zé)任并責(zé)令限期改正；（二）列入年度檢查計(jì)劃重點(diǎn)檢查對(duì)象；（三）對(duì)驗(yàn)證、年檢等報(bào)送資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，并可根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地復(fù)核；（四）發(fā)票的供應(yīng)實(shí)行收（驗(yàn)）舊供新、嚴(yán)格限量供應(yīng)等辦法。對(duì)D級(jí)納稅人，除采取上述C類納稅人的監(jiān)管措施外，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，并依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票。

在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部推行了《稅收管理及執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》和《機(jī)關(guān)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》，對(duì)稅務(wù)人員在征收、管理、稽查和其它涉稅事項(xiàng)、稅務(wù)行政管理中，因失職或應(yīng)補(bǔ)救而未采取補(bǔ)救措施，或不按規(guī)定程序操作，以及不能認(rèn)真履行職責(zé)，造成稅收征管工作和日常行政管理出現(xiàn)差錯(cuò)和損失產(chǎn)生不良影響的，依據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度，分別給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰。為強(qiáng)化執(zhí)法和行政責(zé)任過(guò)錯(cuò)的追究力度，實(shí)行連帶追究制，對(duì)所有重大的責(zé)任過(guò)錯(cuò)；主管領(lǐng)導(dǎo)未能及時(shí)將上級(jí)政策指示精神傳達(dá)給所屬人員造成的過(guò)錯(cuò)；下屬人員請(qǐng)示工作未能及時(shí)給予正確答復(fù)，或給予錯(cuò)誤答復(fù)造成的過(guò)錯(cuò)，領(lǐng)導(dǎo)要受連帶追究。為嚴(yán)格實(shí)施追究，局成立執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組，各分局也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)組織全局范圍和各征收單位的檢查和追究，全局性檢查每半年進(jìn)行一次，基層檢查每季不少于一次，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，落實(shí)追究，從而促進(jìn)全局干部依法行政，牢固樹立誠(chéng)實(shí)守信的理念，增強(qiáng)公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。